Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado
En cumplimiento de lo dispuesto en la Resolución de esta
Presidencia, de 30 de junio de 1999 ("Boletín Oficial del Estado"
del 9 de julio), por la que se anuncia la oferta de empleo público
del Tribunal de Cuentas para 1999, aprobada por el Pleno del
Tribunal en su sesión del día 29 de junio pasado, con el fin de
atender las necesidades de personal, y previo acuerdo de la
Comisión de Gobierno, de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 6, c) de la Ley 7/1988, de 5 de abril, de Funcionamiento del
Tribunal de Cuentas,
Esta Presidencia, en el ejercicio de las competencias que le
están atribuidas en el artículo 2, 1.b) de la citada Ley, ha resuelto
convocar pruebas selectivas para ingreso en el Cuerpo Superior
de Letrados del Tribunal de Cuentas, de acuerdo con las siguientes
Bases de la convocatoria
1. Normas generales
1.1 Se convocan pruebas selectivas para cubrir cinco plazas,
de las que dos plazas se reservan al sistema de promoción interna
y las restantes al sistema general de acceso libre.
1.1.1 Las plazas sin cubrir de las reservadas a la promoción
interna se acumularán a las del sistema general de acceso libre.
A tal proposito, los ejercicios de la oposición del sistema de
promoción interna finalizarán antes que los correspondientes al de
acceso libre.
1.1.2 Los aspirantes sólo podrán participar por uno de los
dos sistemas antedichos.
1.1.3 Los aspirantes que ingresen por el sistema de
promoción interna, en virtud de lo dispuesto en el artículo 78.1 del
Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo, tendrán preferencia
para cubrir las vacantes correspondientes, sobre los aspirantes
que no procedan de este sistema.
1.2 Del total de plazas, se reservará un 3 por 100 para ser
cubiertas por personas con minusvalía con grado de discapacidad
igual o superior al 33 por 100, de acuerdo con lo establecido
en la disposición adicional decimonovena de la Ley 30/1984, de 2
de agosto. Este cupo se aplicará al sistema general de acceso
libre y las plazas de dicho cupo que no resulten cubiertas acrecerán
las del sistema libre.
1.3 A las presentes pruebas selectivas les serán aplicables
la Ley 7/1988, de 5 de abril, de Funcionamiento del Tribunal
de Cuentas; la Ley 30/1984, de 2 de agosto; la Ley 23/1988,
de 28 de julio; la Ley 22/1993, de 29 de diciembre, modificada
por la Ley 4/1999, de 13 de enero; el Real Decreto 364/1995,
de 10 de marzo, y lo dispuesto en la presente convocatoria.
1.4 El proceso selectivo será la oposición, con las pruebas,
puntuaciones y materias que se especifican en el anexo I.
1.5 El programa que ha de regir las pruebas selectivas es
el que figura en el anexo II de esta convocatoria.
1.6 La adjudicación de las plazas a los aspirantes que superen
el proceso selectivo se efectuará de acuerdo con la puntuación
total obtenida por éstos a lo largo de todo el proceso, una vez
aplicado lo dispuesto en la precedente norma 1.1.3.
1.7 El primer ejercicio de la oposición no se iniciará antes
del día 1 de febrero del 2000.
1.8 Desde la total conclusión de cada ejercicio hasta el
comienzo del siguiente deberá transcurrir un plazo mínimo de
setenta y dos horas y máximo de cuarenta y cinco días naturales.
2. Requisitos de los candidatos
2.1 Para ser admitidos a la realización de las pruebas
selectivas, los candidatos deberán reunir los siguientes requisitos:
2.1.1 Ser español.
2.1.2 Tener cumplidos los dieciocho años.
2.1.3 Estar en posesión o en condiciones de obtener el título
de Licenciado en Derecho.
2.1.4 No padecer enfermedad ni estar afectado por limitación
física o psíquica que sea incompatible con el desempeño de las
funciones propias del Cuerpo Superior de Letrados del Tribunal
de Cuentas.
2.1.5 No haber sido separado, mediante expediente
disciplinario, del servicio de cualquiera de las Administraciones Públicas,
ni hallarse inhabilitado para el desempeño de funciones públicas.
2.2 También podrán participar los aspirantes que tengan la
condición de funcionarios en organismos internacionales, posean
la nacionalidad española y la titulación exigida en la convocatoria.
Estos aspirantes estarán exentos de la realización de aquellas
pruebas que la Comisión Permanente de Homologación, creada
por el Real Decreto 182/1993, de 5 de febrero ("Boletín Oficial
del Estado" del 23), considere que tienen por objeto acreditar
conocimientos ya exigidos para el desempeño de sus puestos de
origen en el organismo internacional correspondiente.
En los ejercicios de los que se exima a los aspirantes que
ostenten la condición de funcionarios de organismos internacionales,
se otorgará la calificación mínima exigida en la convocatoria para
la superación de los mismos. Los interesados podrán renunciar
a tal calificación y participar en las pruebas de las que hayan
sido eximidos, en igualdad de condiciones que el resto de los
aspirantes del turno libre. Tal renuncia deberá llevarse a cabo
con anterioridad al inicio de las pruebas selectivas.
2.3 Los aspirantes que concurran a estas plazas por el sistema
de promoción interna deberán pertenecer al Cuerpo de Contadores
Diplomados del Tribunal de Cuentas, tener una antigüedad en
el mismo de, al menos, dos años el día de finalización del plazo
de presentación de instancias, y reunir los demás requisitos
exigidos en esta convocatoria. Los servicios reconocidos a estos
aspirantes, al amparo de la Ley 70/1978, en alguno de los Cuerpos
o Escalas del grupo B, serán computables, a efectos de antigüedad,
para participar por promoción interna en estas pruebas selectivas.
2.4 Todos los requisitos enumerados en la base 2.1 deberán
poseerse el día de finalización del plazo de presentación de
solicitudes y mantenerse, como mínimo, hasta el momento de la toma
de posesión como funcionario de carrera.
3. Solicitudes
3.1 Quienes deseen tomar parte en estas pruebas selectivas
deberán hacerlo constar en instancia, ajustada al modelo que
figura como anexo III, en la que deberán cumplimentar todos los datos
que en la misma se solicitan.
3.1.1 Los aspirantes harán constar en la solicitud:
a) El idioma o idiomas, entre los previstos en esta
convocatoria, de los que, en su caso, solicitan ser examinados. De no
hacerlo constar, se entenderá que no desean ser examinados de
idiomas.
b) Los aspirantes que en la convocatoria inmediatamente
anterior hubieran superado el primer ejercicio con puntuación
superior a treinta y seis puntos, pasarán directamente a realizar
el segundo, manteniendo la calificación que hubiesen obtenido
en el primer ejercicio de aquélla. Quienes estén en tal
circunstancia, deberán hacerlo constar en la solicitud, indicando la
puntuación obtenida.
c) Los aspirantes con minusvalía deberán indicarlo en la
solicitud, señalando las posibles adaptaciones de tiempo y medios
que pudieran requerir para la realización de los ejercicios.
3.1.2 Las certificaciones de homologación de los funcionarios
a que se refiere la base 2.2, habrán de presentarse junto con
la solicitud para tomar parte en el proceso selectivo y, con carácter
excepcional, al Tribunal con antelación a la celebración de las
correspondientes pruebas. La eficacia de estas homologaciones
se condiciona al mantenimiento del sistema selectivo en base al
cual se produjeron. En caso de duda, el Tribunal formulará
consulta a la Comisión Permanente de Homologación.
3.1.3 A la solicitud se acompañará fotocopia del documento
nacional de identidad, así como dos fotografías tamaño carné,
respaldadas con el nombre y apellidos del solicitante.
3.2 Las solicitudes se dirigirán al excelentísimo señor
Presidente del Tribunal de Cuentas, en el plazo de veinte días naturales
contados a partir del siguiente al de la publicación de esta
convocatoria en el "Boletín Oficial del Estado".
3.3 La presentación de solicitudes se realizará en el Registro
General del Tribunal de Cuentas (calle de Fuencarral, número 81,
Madrid) bien directamente o, a través de cualquiera de los medios
que establece el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común, según la redacción dada
al mismo por la Ley 4/1999, de 13 de enero. Las solicitudes
suscritas por españoles residentes en el extranjero podrán
cursarse, en el plazo expresado en el apartado anterior, a través
de las correspondientes representaciones diplomáticas o
consulares españolas, quienes las remitirán al organismo competente.
El interesado adjuntará a su solicitud el comprobante de haber
satisfecho los derechos de examen.
Las solicitudes que se cursen por conducto de oficinas de
Correos, deberán presentarse en sobre abierto, para ser fechadas
y selladas por el funcionario de Correos antes de ser certificadas,
en aplicación de lo dispuesto en el precepto anteriormente citado.
3.4 De conformidad con lo establecido en el artículo 18 de
la Ley 66/1997, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales,
Administrativas y del Orden Social, la tasa por derechos de examen
será de 4.000 pesetas. Para los aspirantes que participen por
el turno de promoción interna, será de 2.000 pesetas, hallándose
exentos del pago de la misma los aspirantes con discapacidad
igual o superior al 33 por 100. Igualmente, y de conformidad
con lo establecido en el artículo 17 de la Ley 50/1998, estarán
exentos del pago de la tasa las personas que figuren como
demandantes de empleo durante el plazo, al menos, de un mes anterior
a la fecha de la convocatoria, siempre que en el plazo de que
se trate no hubieran rechazado oferta de empleo adecuado ni se
hubiesen negado a participar, salvo causa justificada, en acciones
de promoción, formación o reconversión profesional y que,
asimismo, carezcan de rentas superiores, en cómputo mensual, al
salario mínimo interprofesional. La certificación relativa a la
condición de demandante de empleo, con los requisitos previstos en
la Ley, se solicitará en la correspondiente oficina del Instituto
Nacional de Empleo. En cuanto a la acreditación de las rentas
se efectuará mediante una declaración jurada o promesa escrita
del solicitante. Ambos documentos se deberán acompañar a la
solicitud.
El pago se efectuará en la Habilitación del Tribunal de Cuentas,
bien personalmente o mediante giro postal o telegráfico,
haciéndose constar en la solicitud el número y fecha de ingreso.
4. Admisión de aspirantes
4.1 Expirado el plazo de presentación de instancias, el
Secretario general del Tribunal de Cuentas, por delegación de la
autoridad convocante, dictará Resolución, en el plazo máximo de un
mes, declarando aprobada la lista de aspirantes admitidos y
excluidos y publicando la relación de aspirantes excluidos, con
indicación de las causas de exclusión. Dicha Resolución se publicará
en el "Boletín Oficial del Estado", indicando en la misma los lugares
en que se encuentren expuestas al público las listas certificadas
completas de aspirantes admitidos y excluidos, en las que constará
el nombre y apellidos de los candidatos y el número de su
documento nacional de identidad. En la Resolución se determinará,
igualmente, el lugar y fecha de comienzo del primer ejercicio.
4.2 Los aspirantes excluidos dispondrán de un plazo de diez
días hábiles, contados a partir del siguiente al de la publicación
de la Resolución a que se refiere la base anterior, en el "Boletín
Oficial del Estado", para poder subsanar el defecto o defectos que
hubieran motivado la exclusión provisional. Contra la Resolución
por la que se declare al aspirante definitivamente excluido, podrá
interponerse recurso de alzada ante el Pleno del Tribunal de
Cuentas, en el plazo de un mes, a tenor de lo que se dispone en el
artículo 3, j), y en la disposición adicional primera, 4, de la
Ley 7/1988, de 5 de abril, de Funcionamiento del Tribunal de
Cuentas, en relación con los artículos 114 y 115 de la Ley
30/1992, de 26 de noviembre, según la redacción dada a los
mismos por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
4.3 Los errores de hecho podrán subsanarse, en cualquier
momento, de oficio o a petición del interesado.
4.4 De conformidad con lo establecido por el artículo 12 de
la Ley 8/1989, de 13 de abril, de Tasas y Precios Públicos,
procederá la devolución de la tasa por derechos de examen, cuando
no se realice su hecho imponible por causas no imputables al
sujeto pasivo. En consecuencia, no procederá devolución alguna
de los derechos de examen en los supuestos de exclusión de las
pruebas selectivas por causa imputable al interesado.
5. Tribunal
5.1 El Tribunal calificador de las pruebas es el que figura
como anexo IV de esta convocatoria.
5.2 Los miembros del Tribunal deberán abstenerse de
intervenir, notificándolo a la Presidencia del Tribunal de Cuentas,
cuando concurra en ellos alguna de las circunstancias previstas en
el artículo 28 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen
Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común, o si hubiesen realizado tareas de
prepa
ración de aspirantes a pruebas selectivas durante los cinco años
anteriores a la publicación de esta convocatoria.
Asimismo, los aspirantes podrán recusar a los miembros del
Tribunal cuando estimen que concurren las circunstancias
previstas en el artículo 29 de la citada Ley.
5.3 Previa convocatoria del Presidente, se constituirá el
Tribunal con asistencia del Presidente, el Secretario y la mitad, al
menos, de sus miembros, titulares o suplentes. En dicha sesión,
el Tribunal acordará todas las decisiones que le corresponden
en orden al correcto desarrollo de las pruebas selectivas. Celebrará
su sesión de constitución en el plazo máximo de treinta días
contados a partir de su designación y mínimo de diez días antes de
la realización del primer ejercicio.
5.4 De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 26.2 de la
Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo
Común, a partir de su constitución, el Tribunal, para actuar
válidamente, requerirá la presencia de la mayoría de sus miembros,
titulares o suplentes.
5.5 Durante el desarrollo de los ejercicios de la oposición,
el Tribunal, por mayoría de votos, resolverá todas las dudas que
surjan en la aplicación de las normas de esta convocatoria, así
como lo que deba actuarse en los casos no previstos.
5.6 El Tribunal podrá disponer la incorporación a sus trabajos
de asesores especialistas para la prueba de idiomas, limitándose
dichos asesores a prestar su colaboración en dicha especialidad.
La designación de tales asesores deberá comunicarse a la
Presidencia del Tribunal de Cuentas.
5.7 El Tribunal calificador adoptará las medidas precisas para
asegurar que los aspirantes con minusvalía dispongan de similares
condiciones que el resto de los participantes para la realización
de los ejercicios. En este sentido, para las personas con minusvalía
que lo soliciten en la forma prevista en la base 3.1.1, se
establecerán las posibles adaptaciones de tiempo y medios. A tal
efecto, el Tribunal podrá requerir informe y, en su caso, colaboración,
de los órganos técnicos de la Administración Laboral o Sanitaria.
5.8 El Presidente del Tribunal calificador adoptará las
medidas oportunas para garantizar que los ejercicios de la oposición,
que sean escritos y no deban ser leídos ante el Tribunal, sean
corregidos sin conocerse la identidad de los aspirantes. El Tribunal
excluirá a aquellos candidatos en cuyos ejercicios figuren marcas
o signos que permitan identificar al opositor.
5.9 A efectos de comunicaciones y demás incidencias, el
Tribunal calificador tendrá su sede en el Tribunal de Cuentas, calle
Fuencarral, 81, 28004 Madrid, teléfono 91 447 87 01. El Tribunal
dispondrá que, en esta sede, al menos una persona, sea miembro
o no del mismo, atienda cuantas cuestiones se planteen en relación
con el desarrollo del proceso selectivo.
5.10 El Tribunal calificador de estas pruebas selectivas tendrá
la categoría primera de las establecidas en el anexo IV del Real
Decreto 236/1988, de 4 de marzo ("Boletín Oficial del Estado"
del 19).
5.11 En ningún caso, el Tribunal calificador podrá aprobar
ni declarar que han superado las pruebas selectivas un número
de aspirantes superior al de las plazas convocadas, siendo nula
de pleno derecho cualquier propuesta de aprobados que lo
contravenga.
6. Desarrollo de los ejercicios
6.1 El orden de actuación de los opositores se iniciará,
alfabéticamente, por aquel cuyo primer apellido comience con la letra
"A", de conformidad con lo establecido en la Resolución de esta
Presidencia, de 8 de septiembre de 1999 ("Boletín Oficial del
Estado" del 17), por la que se hace público el resultado del sorteo
celebrado el mismo día.
6.2 En cualquier momento los aspirantes podrán ser
requeridos por los miembros del Tribunal para acreditar su personalidad.
6.3 Los aspirantes serán convocados para cada ejercicio en
único llamamiento, siendo excluidos de la oposición quienes no
comparezcan, salvo en los casos de fuerza mayor, debidamente
justificados y libremente apreciados por el Tribunal calificador.
6.4 Una vez iniciada la oposición, la publicación de los
sucesivos anuncios de celebración del segundo y restantes ejercicios
se efectuará por el Tribunal calificador en los locales donde se
haya celebrado el primero así como en el cuadro de avisos del
Tribunal de Cuentas.
Dichos anuncios se efectuarán con, al menos, doce horas de
antelación al comienzo de las pruebas, si se trata del mismo
ejercicio, o veinticuatro horas, si se trata de un nuevo ejercicio.
6.5 Si, en cualquier momento del procedimiento de selección,
llegase a conocimiento del Tribunal que alguno de los aspirantes
carece de los requisitos exigidos en la convocatoria, previa
audiencia del interesado, deberá proponer su exclusión a la Presidencia
del Tribunal de Cuentas, comunicando a ésta la inexactitud o
falsedades contenidas en la solicitud de admisión a las pruebas
selectivas, a los efectos procedentes.
7. Listas de aprobados
7.1 Finalizadas las pruebas selectivas, el Tribunal calificador
hará públicas, en el lugar o lugares de celebración del último
ejercicio así como, en su caso, en el cuadro de avisos del Tribunal
de Cuentas, las relaciones de aspirantes aprobados, tanto por el
sistema general de acceso libre como por el de promoción interna,
por orden de puntuaciones alcanzadas, con indicación del
respectivo documento nacional de identidad.
7.2 El Presidente del Tribunal calificador elevará copia
certificada de ambas listas de aprobados en la oposición, por orden
de puntuación, a la Presidencia del Tribunal de Cuentas, para
su conocimiento y publicación en el "Boletín Oficial del Estado".
8. Presentación de documentos y nombramiento de funcionarios
8.1 En el plazo de veinte días naturales, a contar desde el
día siguiente a aquel en que se hizo pública la lista de aprobados
en el "Boletín Oficial del Estado", los opositores aprobados deberán
presentar, en la Secretaría General del Tribunal de Cuentas, los
siguientes documentos:
a) Fotocopia del título exigido o certificación académica que
acredite haber realizado todos los estudios para la obtención del
mismo, el día en que finalizó el plazo de presentación de
solicitudes.
b) Declaración jurada o promesa de no haber sido separado
del servicio, mediante expediente disciplinario, de ninguna
Administración pública, ni hallarse inhabilitado para el ejercicio de
funciones públicas, según el modelo que figura como anexo V
a esta convocatoria.
c) Los aspirantes con minusvalía a que se refiere la base 1.2
de esta convocatoria, deberán acreditar tal condición, si obtuvieren
plaza, mediante certificación de los órganos competentes del
Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales o, en su caso, de la Comunidad
Autónoma correspondiente.
8.2 Quienes tuvieran la condición de funcionarios de carrera,
estarán exentos de justificar documentalmente las condiciones y
demás requisitos ya acreditados para obtener su anterior
nombramiento, debiendo presentar certificación del Registro Central
de Personal o del Ministerio u organismo del que dependiesen
para acreditar tal condición, con expresión del número e importe
de trienios, así como la fecha de su cumplimiento.
8.3 Quienes, dentro del plazo fijado y salvo los casos de fuerza
mayor, no presentasen la documentación, o del examen de la
misma se dedujera que carecen de alguno de los requisitos
señalados en la base 2, no podrán ser nombrados funcionarios y
quedarán anuladas sus actuaciones, sin perjuicio de la responsabilidad
en que hubieren podido incurrir por falsedad en la solicitud inicial.
8.4 La petición de destinos por parte de los aspirantes
aprobados se realizará, previa oferta a los mismos, y su adjudicación
se efectuará siguiendo el orden de puntuación obtenida en la
oposición, de conformidad con lo establecido en las normas 1.1.3
y 1.6 de esta convocatoria.
Los funcionarios de organismos internacionales que superen
las pruebas participarán en la elección de destino junto a los
restantes aprobados de turno libre.
8.5 Transcurrido el plazo de presentación de documentos,
los aspirantes seleccionados serán nombrados funcionarios de
carrera mediante Resolución de la Presidencia del Tribunal de
Cuentas, que se publicará en el "Boletín Oficial del Estado", y
en la que se expresará la fecha de nacimiento de los interesados,
el número de registro de personal que se les asigne, así como
el destino adjudicado.
8.6 La toma de posesión de los aspirantes aprobados se
efectuará en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente
al de la publicación de su nombramiento en el "Boletín Oficial
del Estado", debiendo, asimismo, prestar juramento o promesa
en la forma establecida en el Real Decreto 707/1979, de 5 de
abril, para la adquisición de la condición de funcionario.
9. Norma final
Contra esta convocatoria, sus bases y cuantos actos
administrativos se deriven de la misma, podrá interponerse recurso de
alzada, en el plazo de un mes, ante el Pleno del Tribunal de
Cuentas, a tenor de lo que dispone el artículo 3.j) y la disposición
adicional primera, 1 y 4, de la Ley 7/1988, de 5 de abril, de
Funcionamiento del Tribunal de Cuentas, en relación con los
artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, según
la redacción dada a los mismos por la Ley 4/1999, de 13 de
enero.
Madrid, 29 de octubre de 1999.-El Presidente del Tribunal
de Cuentas, Ubaldo Nieto de Alba.
Ilmo. Sr. Secretario general del Tribunal de Cuentas.
ANEXO I
Ejercicios y valoración
1. Ejercicios
La oposición constará de cinco ejercicios, los cuatro primeros
eliminatorios. Los aspirantes a las plazas de promoción interna
que pertenezcan al Cuerpo de Contadores Diplomados del Tribunal
de Cuentas estarán exentos de la realización del tercer ejercicio.
Primer ejercicio.-De carácter teórico y oral, consistirá en
exponer, durante un plazo mínimo de sesenta minutos y máximo de
setenta y cinco minutos, dos temas de Derecho Civil, uno de los
comprendidos entre el 1 y el 41 y el otro del resto; uno de Derecho
Mercantil; uno de Derecho Penal; uno de Derecho Procesal, y
uno de Derecho del Trabajo y Seguridad Social, extraídos al azar;
todos ellos, entre los temas incluidos en el anexo II. Los opositores
dispondrán de un período máximo de doce minutos para la
preparación del ejercicio, sin que puedan consultar ninguna clase
de textos o apuntes. Durante la exposición podrán utilizar el guión
que, en su caso, hayan preparado.
Segundo ejercicio.-De carácter práctico, consistirá en la
contestación, por escrito, de un supuesto relacionado con alguno de
los procedimientos y actuaciones del Tribunal de Cuentas,
pudiendo solicitarse de los opositores la evacuación de los dictámenes
o informes a que en derecho hubiere lugar, así como la formulación
de las propuestas de resoluciones administrativas o
jurisdiccionales que, en su caso, fuesen procedentes. Los opositores
dispondrán, para la realización de este ejercicio, de un plazo máximo
de seis horas, pudiendo utilizar las disposiciones legales y
reglamentarias que ellos aporten. Este ejercicio será leído por los
opositores en sesión pública ante el Tribunal calificador. A
continuación podrá abrirse un diálogo del Tribunal con el opositor, por
un tiempo máximo de quince minutos, sobre cualquiera de los
aspectos de su exposición.
Tercer ejercicio.-De carácter práctico, consistirá en la
resolución, por escrito, en un tiempo máximo de cuatro horas, de
un supuesto de Contabilidad Pública, de conformidad con lo
establecido en el Plan General de Contabilidad Pública y demás
disposiciones dictadas para el desarrollo reglamentario del mismo.
Dichos textos podrán ser utilizados en la prueba, pudiendo,
asimismo, hacer uso de calculadoras no programables.
Cuarto ejercicio.-De carácter teórico y escrito, consistirá en
la resolución, en un plazo máximo de seis horas, de un cuestionario
de treinta preguntas que el Tribunal calificador propondrá sobre
las siguientes materias que se incluyen en el anexo II: Derechos
Constitucional y Comunitario Europeo; Derecho Administrativo;
Contabilidad y Auditoría; Derecho Presupuestario y Actividad
Económico-Financiera del Sector Público y su Control; Organización
y Procedimientos del Tribunal de Cuentas y de otros Órganos
de Control Externo; y Hacienda Pública, Derecho Tributario y
Financiación de las Comunidades Autónomas y Entidades Locales.
Este ejercicio será leído por los opositores en sesión pública ante
el Tribunal y, a continuación, podrá abrirse un diálogo del Tribunal
con el opositor, por un tiempo máximo de quince minutos, sobre
cualquiera de los aspectos de su exposición.
Quinto ejercicio.-De carácter optativo, consistirá en la
traducción directa y por escrito, sin ayuda de diccionario, de un
texto de los idiomas francés, inglés, italiano o alemán, a elección
del opositor. La duración de este ejercicio será de un tiempo
máximo de una hora por cada idioma. El idioma o idiomas por los
que el opositor desee examinarse se hará constar en la solicitud.
2. Valoración de los ejercicios
El primer ejercicio se calificará de cero a diez puntos por cada
tema, siendo necesario para aprobar, obtener un mínimo de treinta
puntos en total y no haber sido calificado por el Tribunal calificador
con cero puntos en ninguno de los temas.
Los aspirantes que aprueben el primer ejercicio con una
puntuación superior a treinta y seis puntos, podrán acceder
directamente a la práctica del segundo ejercicio en la convocatoria
inmediatamente posterior a la presente, manteniendo la
calificación que hubieren obtenido en ésta.
El segundo ejercicio se calificará de cero a treinta puntos,
siendo necesario, para aprobar, obtener un mínimo de quince puntos.
El tercer ejercicio se calificará de "apto" o "no apto".
El cuarto ejercicio se calificará de cero a treinta y seis puntos,
siendo necesario para superarlo obtener un mínimo de dieciocho
puntos.
El quinto ejercicio se calificará de cero a un punto cincuenta
centésimas por cada idioma.
La calificación final de la oposición vendrá determinada por
la suma total de las puntuaciones obtenidas en cada uno de los
ejercicios de la oposición. En caso de empate, el orden se
establecerá atendiendo a la mayor puntuación alcanzada en el segundo
ejercicio y, caso de persistir el empate, a la mayor puntuación
alcanzada en el cuarto, primero y quinto ejercicios, por este orden.
ANEXO II
1. Derecho Civil
Tema 1. El concepto de Derecho. Las divisiones del Derecho:
Derecho Natural y Derecho Positivo, Derecho Público y Derecho
Privado; los Derechos especiales.
Tema 2. La norma jurídica: Su naturaleza. Caracteres y
estructura de la norma. Clasificaciones de las normas jurídicas. El
ordenamiento jurídico. Sus valores superiores.
Tema 3. El Derecho Civil de España, evolución y contenido
actual. El Código Civil español: Historia, contenido y crítica.
Eficacia del Código Civil, eficacia derogatoria y eficacia general
supletoria. Principales modificaciones del texto del Código Civil.
Legislación posterior complementaria del mismo.
Tema 4. Los derechos forales. Provincias y territorios de
derecho foral. El sistema de apéndices. El sistema de compilaciones:
Rasgos fundamentales de las promulgadas. El Fuero de Baylío.
Tema 5. La teoría general de las fuentes del Derecho. Las
fuentes en el ordenamiento español: Enumeración y ordenamiento
jerárquico. La Constitución como fuente del Derecho.
Tema 6. La Ley: Requisitos y clases. La costumbre: Clases;
prueba de la costumbre. Los principios generales del Derecho;
funciones. Los tratados internacionales como fuente del Derecho.
La jurisprudencia. La doctrina de los autores. Aplicación e
interpretación de las normas jurídicas. Las lagunas de la Ley y la
analogía.
Tema 7. Efectos esenciales de las normas. Inexcusabilidad
de su cumplimiento y error de Derecho. La nulidad como sanción
general. El fraude de ley: Requisitos y efectos.
Tema 8. Eficacia constitutiva del derecho. La relación jurídica
y la institución jurídica. La titularidad y el derecho subjetivo.
Derechos subjetivos absolutos y relativos. Situaciones jurídicas
secundarias; situaciones jurídicas interinas.
Tema 9. Ejercicio de los derechos; sus límites: Doctrina del
abuso del derecho. Modificación, transmisión y extinción de
derechos. La renuncia. El poder de disposición y las prohibiciones
de enajenar.
Tema 10. Límites de eficacia de las normas. Comienzo y fin
de la vigencia de las normas; la derogación tácita. Normas de
transición. El principio de irretroactividad. Principios básicos de
las disposiciones transitorias del Código Civil. La Ley en el espacio.
El Derecho Internacional Privado: Naturaleza. Sistemas históricos
y doctrinales en materia de conflictos de leyes. La reciprocidad,
el orden público, el reenvío y el fraude de ley en el Derecho
Internacional Privado.
Tema 11. Principios y normas del Código Civil español en
materia de conflictos de leyes. El Derecho Interregional en España.
La vecindad civil; adquisición y pérdida.
Tema 12. La persona. El nacimiento de la persona física.
Protección jurídica del concebido. La muerte de la persona. Los
derechos de la personalidad. El domicilio.
Tema 13. Capacidad jurídica y capacidad de obrar. Las
circunstancias modificativas de la capacidad; teoría de los estados
civiles. La edad. La mayoría de edad. La capacidad de los menores.
La emancipación: Sus clases y efectos. La incapacitación:
Concepto, naturaleza, clases, requisitos y efectos.
Tema 14. La nacionalidad. Adquisición, conservación,
pérdida y recuperación de la nacionalidad. La doble nacionalidad.
Condición jurídica de los extranjeros.
Tema 15. La ausencia. Defensa del desaparecido. Declaración
de ausencia; requisitos y efectos. Declaración de fallecimiento;
requisitos y efectos.
Tema 16. El Registro Civil, breve referencia histórica.
Organización, secciones. Promoción de asientos. Eficacia de los
asientos; la prueba del estado civil. Publicidad y rectificación de los
asientos.
Tema 17. Las personas jurídicas: Su naturaleza y clases.
Constitución, capacidad, representación, domicilio, nacionalidad
y extinción de las personas jurídicas. La persona jurídica, tipo
asociación y tipo fundación: La cuestión de las fundaciones de
interés particular.
Tema 18. Las cosas. Clases; bienes muebles e inmuebles;
de dominio público y de propiedad privada. Partes integrantes
y pertenencias. El patrimonio; tipos.
Tema 19. El hecho y el acto jurídico. El negocio jurídico.
Elementos esenciales. La voluntad; los vicios del consentimiento;
normas del Código Civil sobre vicios del consentimiento.
Tema 20. La causa, teoría general. La causa de los contratos,
normas del Código Civil. Los negocios abstractos. Teoría del
enriquecimiento sin causa. Los negocios jurídicos anómalos,
simulados, indirectos, fiduciarios y fraudulentos.
Tema 21. La representación en el negocio jurídico.
Representación directa e indirecta. Representación voluntaria y legal.
El poder irrevocable. El negocio consigo mismo (autocontrato).
La subsistencia del poder extinguido.
Tema 22. Prueba de los hechos y actos jurídicos en general,
naturaleza. Documentos públicos y privados. Examen especial de
los documentos notariales. Las presunciones en el ámbito del
Derecho Civil. Otros medios de prueba.
Tema 23. Influencia del tiempo en las relaciones jurídicas.
Cómputo del tiempo. La prescripción y sus clases. Examen especial
de la prescripción extintiva. La caducidad.
Tema 24. La obligación, evolución y naturaleza. Elementos:
Sujetos, objeto y vínculo. Las fuentes de las obligaciones. Las
obligaciones naturales en el Código Civil.
Tema 25. Clases de obligaciones por el sujeto y por el vínculo:
Unilaterales y recíprocas, mancomunadas y solidarias.
Obligaciones puras, condicionales y a plazo. La llamada "conditio iuris".
Tema 26. Clases de obligaciones por el objeto: Únicas y
múltiples (conjuntivas, alternativas y facultativas), positivas y
negativas, específicas y genéricas, divisibles e indivisibles, principales
y accesorias. La cláusula penal.
Tema 27. Cumplimiento de las obligaciones. Incumplimiento;
causas, mora, dolo, culpa, caso fortuito y fuerza mayor. Efectos
del incumplimiento, cumplimiento forzoso en forma específica.
Resarcimiento de daños y perjuicios. La acción subrogatoria.
Tema 28. Causas de extinción de las obligaciones. El pago,
naturaleza y requisitos. Formas especiales de pago; imputación
de pagos, dación en pago, pago por cesión de bienes y
consignación.
Tema 29. Otras formas de extinción de las obligaciones:
Pérdida de la cosa debida. Confusión de derechos. Condonación de
la deuda. La compensación. La novación. Asunción de la deuda.
Tema 30. El contrato: Concepto. Clasificación de los
contratos. Elementos del contrato. Capacidad para contratar. El
objeto, la causa y la forma. Perfección del contrato. Las condiciones
generales de contratación.
Tema 31. La interpretación de los contratos. Efectos del
contrato. La eficacia de los contratos: Nulidad, anulabilidad y
rescisión. La confirmación de los contratos. Rescisión. La acción
revocatoria o pauliana.
Tema 32. El contrato de compraventa. Naturaleza. La
transmisión del dominio. La condición resolutoria explícita: El pacto
de reserva de dominio. Elementos de este contrato. Prohibiciones.
La venta de la cosa ajena. Perfección de la compraventa; las arras.
Tema 33. Obligaciones del vendedor. Conservación de la
cosa, teoría de los riesgos. Entrega de la cosa vendida.
Saneamiento. Obligaciones del comprador. Pago del precio y pago de
intereses. Retracto convencional y retracto legal.
Tema 34. La transmisión de créditos, sus causas. El contrato
de cesión: Requisitos y efectos. Cesiones especiales, la cesión
de créditos litigiosos.
Tema 35. La donación. Requisitos y efectos. Revocación y
reducción de donaciones. Donaciones especiales.
Tema 36. El contrato de arrendamiento, su función y especies.
Principios y normas fundamentales del Código Civil en materia
de arrendamientos. El contrato de arrendamiento de obra o de
empresa. El arrendamiento de servicios.
Tema 37. Régimen de arrendamiento de fincas urbanas en
el derecho común y en la legislación especial, ámbito de aplicación
de ésta. Principios básicos de la legislación especial sobre
arrendamientos de viviendas y para usos distintos del de vivienda.
Cesión, traspaso y subarriendo.
Tema 38. Régimen de arrendamiento de fincas rústicas en
el derecho común y en la legislación especial, ámbito de aplicación
de ésta. Principios básicos de la legislación especial en la materia.
El acceso a la propiedad. El contrato de aparcería.
Tema 39. El contrato de préstamo: Sus especies. El
comodato. El precario. El mutuo. Legislación sobre préstamos usurarios.
El contrato de mandato: Su naturaleza y especies. Constitución
y efectos. Extinción del mandato. Contrato de mediación o
corretaje.
Tema 40. El contrato de depósito: Su naturaleza y especies.
El depósito ordinario. Depósitos irregular y necesario. El secuestro.
Contratos de hospedaje y exposición.
Tema 41. El contrato de sociedad. Naturaleza y clases.
Constitución. Contenido del contrato. Extinción de la sociedad.
Tema 42. El contrato de fianza. Su regulación en el Código
Civil. Contrato de transacción. Convenio arbitral. Contratos
aleatorios: Renta vitalicia, juego y apuesta.
Tema 43. Los cuasi contratos. Cobro de lo indebido. Gestión
de negocios ajenos sin mandato. Obligaciones nacidas de culpa
extracontractual: La cuestión de los daños morales.
Tema 44. La concurrencia de créditos desde el punto de vista
del Derecho Civil. Clasificación y prelación de créditos.
Tema 45. El derecho real: Naturaleza y caracteres. Su
diferencia con el derecho de crédito. La tipicidad de los derechos
reales reconocidos en la legislación española. Tipos dudosos de
derechos reales.
Tema 46. El derecho real de dominio: Extensión y contenido.
Protección del dominio: Examen especial de la acción
reivindicatoria. Modos de adquirir el dominio. El título y el modo en el
sistema romano y en el Derecho comparado. Derecho español:
La tradición.
Tema 47. La ocupación. La accesión: Fundamento, clases y
régimen jurídico.
Tema 48. La usucapión: Concepto, clases y requisitos. Modos
de perder el dominio.
Tema 49. La comunidad de bienes y el condominio. Reglas
del Código Civil. La propiedad horizontal. La propiedad
intelectual.
Tema 50. La posesión; su naturaleza jurídica. Fundamentos
y condiciones de la protección posesoria. Clases. La posesión de
derechos y la posesión civilísima. Adquisición, conservación,
pérdida y recuperación de la posesión. Efectos de la posesión.
Tema 51. El usufructo. Naturaleza y caracteres. Contenido:
Examen especial de los derechos y obligaciones del usufructuario.
Constitución y extinción del usufructo. Usufructos especiales:
Clases. Derechos de uso y habitación.
Tema 52. El derecho real de servidumbre. Fundamentos,
caracteres y elementos. Clases. Constitución, contenido,
modificación y extinción. Las llamadas servidumbres personales. Las
servidumbres legales: Clases.
Tema 53. Derechos reales de garantía. Su desenvolvimiento
histórico y notas diferenciales. La prenda: Concepto, constitución
y contenido: La prenda sin desplazamiento. La anticresis. El
derecho de superficie.
Tema 54. El Derecho Hipotecario. El Registro de la
Propiedad. Demarcación de los Registros. Los libros del Registro;
asientos que se practican y sus clases. Publicidad formal del Registro.
El principio de inscripción; clases de inscripción; la inadmisibilidad
de los documentos no inscritos.
Tema 55. El principio de legitimación registral:
Consecuencias sustantivas y procesales. Examen del artículo 41 de la Ley
Hipotecaria. El principio de la fe pública registral. Requisitos:
Examen especial de la buena fe. Excepciones. Efectos de la inscripción
respecto de los actos y contratos nulos.
Tema 56. El principio de prioridad; el artículo 17 de la Ley
Hipotecaria. El asiento de presentación: Efectos. El principio de
tracto sucesivo. Principio de legalidad: La calificación registral
y recursos contra ella.
Tema 57. Los derechos inscribibles en la legislación vigente.
La anotación preventiva: Clases y efectos. Especial referencia a
las de embargo y demanda. El embargo de bienes gananciales.
Tema 58. Inscripción de bienes de las Administraciones
Públicas. Inscripción de concesiones administrativas y su transmisión.
Inscripción de bienes adquiridos por expropiación forzosa.
Tema 59. La hipoteca: Elementos personales, reales y
formales. Hipotecabilidad de bienes de las Administraciones Públicas.
Efectos y extensión de la hipoteca. Procedimientos para la
efectividad del crédito hipotecario.
Tema 60. La finca como base del Registro. Concordancia
entre el Registro y la realidad extraregistral. Inmatriculación.
Expedientes de dominio. Certificaciones de dominio. La reanudación
del tracto. Doble inmatriculación.
Tema 61. El derecho de familia: Sus caracteres. El
matrimonio; sistemas matrimoniales. Requisitos del matrimonio. Forma
de celebración e inscripción. Efectos personales.
Tema 62. Efectos patrimoniales del matrimonio. Sistema del
Código Civil. Disposiciones generales sobre la materia.
Capitulaciones matrimoniales. Donaciones por razón de matrimonio.
Tema 63. La sociedad de gananciales. Principales normas
sobre masas de bienes, cargas y obligaciones. Administración y
enajenación de gananciales. Causas de disolución de la sociedad.
Tema 64. Régimen de participación. Régimen de separación
de bienes.
Tema 65. Nulidad, separación, disolución del matrimonio y
divorcio: Sus causas. Principales efectos que producen. Medidas
provisionales.
Tema 66. La filiación: Concepto y clases. Determinación y
prueba de la filiación. Referencia a las acciones de filiación. La
filiación civil adoptiva. La patria potestad. Deberes y facultades.
Representación legal de los hijos. Administración y disposición
de bienes. Extinción y prórroga de la patria potestad. Los alimentos
en el Código Civil.
Tema 67. La tutela; referencia histórica. Principios generales.
Código Civil. Personas sujetas a tutela. Delación de la tutela.
Constitución de la tutela. El Tutor; deberes y derechos del tutor; actos
para los que necesita autorización. Extinción de la tutela. Otros
órganos de protección de los menores e incapacitados: La curatela,
el defensor judicial, la guarda de hecho.
Tema 68. La sucesión "mortis causa". Fundamento, evolución
histórica y clases. La herencia y el derecho hereditario. Carácter
diferencial entre el heredero y el legatario. Situaciones en que
puede encontrarse la herencia. La herencia yacente.
Tema 69. Fases o etapas de la herencia. Apertura y delación.
Condiciones requeridas para suceder; capacidad e incapacidad;
causas de indignidad. El "ius delationis", su transmisión.
Tema 70. Adquisición de la herencia; la aceptación. Clases.
Capacidad para aceptar y forma de la aceptación. Efectos de la
aceptación pura y simple; responsabilidad por las deudas y cargas
de la herencia. Beneficio de inventario y derecho de deliberar.
Repudiación de herencia; renuncia en perjuicio de acreedores.
Tema 71. Las reservas. La reserva ordinaria; fundamento y
naturaleza. Reservistas, reservatarios y bienes reservables, efectos
de la reserva; enajenación de bienes reservables; extinción. La
reserva lineal; fundamento y naturaleza. Estudio del artículo 811
del Código Civil.
Tema 72. La partición. Personas que pueden pedir la
partición. Personas que pueden practicar la partición, examen de
la participación hecha por el testador, por contador partidor y
por herederos. Reglas de la partición y análisis de las diferentes
operaciones que comprende. Consideración especial de la
colación. Efectos de la partición. Nulidad, rescisión y modificación.
Tema 73. La sucesión testamentaria; el testamento: Carácter
del contenido. Clases. Capacidad para testar; incapacidades.
Solemnidades generales de los testamentos.
Tema 74. Testamento abierto. Testamento cerrado.
Testamento ológrafo. Sus respectivos requisitos.
Tema 75. Formas excepcionales de los testamentos abierto
y cerrado. Idea de los testamentos militar, marítimo y hecho en
país extranjero. Interpretación de las disposiciones testamentarias.
Revocación, nulidad y caducidad de los testamentos.
Tema 76. Institución de heredero. Requisitos, forma y
modalidades. Especialidades forales. Sustituciones hereditarias; sus
clases. Sustituciones vulgar, pupilar y ejemplar. La sustitución
fideicomisaria; limites y efectos. Sustituciones fideicomisarias de
residuo. Fideicomisos puros.
Tema 77. La sucesión forzosa y la libertad de testar; evolución
histórica y sistemas. Naturaleza jurídica de la legítima con arreglo
al Código Civil: Fijación de la legítima. Renuncia o transacción
sobre la legítima futura; la intangibilidad de la legítima.
Tema 78. Legítima de los descendientes y ascendientes; pago
en metálico de la porción hereditaria. La mejora: Su régimen
jurídico: Derecho de reversión. Legítima del cónyuge viudo. Usufructo
universal de viudedad.
Tema 79. La desheredación: Su fundamento. Requisitos.
Causas y efectos de la desheredación. Extinción. La preterición; sus
efectos. La acción de suplemento de la legítima.
Tema 80. El legado. Idea de sus diferentes especies. Estudio
del legado de parte alícuota. Aceptación y renuncia. Orden de
preferencia a su pago. Extinción.
Tema 81. La sucesión intestada. Exposición de los diferentes
órdenes de llamamientos del Código Civil y de los derechos forales.
Examen especial de la sucesión del Estado.
Tema 82. Derechos de representación y de acrecer. La acción
de petición de herencia. El albaceazgo: Su régimen jurídico.
2. Derecho Mercantil
Tema 1. Contenido del Derecho Mercantil: Sistemas. Doctrina
y jurisprudencia española. El acto de comercio en la teoría y en
el Derecho español. Actos de comercio por analogía. Actos mixtos.
Tema 2. Fuentes del Derecho Mercantil. El Código de
Comercio vigente. Antecedentes, estructura y crítica. Legislación
complementaria. Otras fuentes del Derecho Mercantil.
Tema 3. Doctrina general de las cosas mercantiles. La
propiedad industrial; modalidades y régimen vigente. La Oficina
Española de Patentes y Marcas. El principio de seguridad en el tráfico
mercantil.
Tema 4. La publicidad en el Derecho Mercantil. El Registro
Mercantil. Concepto. Antecedentes. Regulación. Principios
registrales. Organización y funcionamiento del Registro Mercantil.
Funciones y objeto del Registro Mercantil. El Registro Mercantil
Central.
Tema 5. La empresa mercantil. Doctrinas sobre su naturaleza
jurídica. Elementos que la forman. La defensa de la empresa contra
la competencia ilícita.
Tema 6. La contabilidad mercantil. Desenvolvimiento.
Naturaleza. Libros obligatorios. Requisitos, reconocimiento y fuerza
probatoria. Las cuentas anuales. Las cuentas de los grupos de
sociedades.
Tema 7. Concepto doctrinal y legal del comerciante.
Comerciante individual. Condiciones de capacidad. Incapacidades y
prohibiciones. El matrimonio y la capacidad de obrar mercantil. El
comerciante extranjero. Habitualidad y profesionalidad.
Tema 8. La sociedad mercantil: Concepto, naturaleza y
clases. Personalidad de la sociedad. El objeto social: Su
determinación y sus efectos. Los socios: El problema de la sociedad de
un solo socio. Requisitos generales de constitución de la sociedad
mercantil. La llamada sociedad irregular.
Tema 9. La sociedad regular colectiva. La sociedad
comanditaria simple. La sociedad comanditaria por acciones.
Tema 10. La sociedad de responsabilidad limitada.
Naturaleza. Requisitos de constitución. Administración y representación.
Régimen de transmisión de las participaciones sociales. Régimen
económico.
Tema 11. La sociedad anónima. Historia y examen crítico
general. Su régimen en España. Formas de constitución. La
escritura social y los estatutos. Aportaciones.
Tema 12. Patrimonio y capital social en la sociedad anónima.
Las reservas. Acciones. Clases. Derechos que confieren las
acciones a su titular. Copropiedad, usufructo y prenda de acciones.
La sindicación de acciones.
Tema 13. Transmisión de acciones. Pactos limitativos. La
adquisición de acciones por la propia sociedad. Aumento y
reducción del capital social en las sociedades anónimas. Requisitos.
Modificación de los estatutos.
Tema 14. Órganos de la sociedad anónima. Junta general.
Administradores; el Consejo de Administración.
Tema 15. El régimen económico de la sociedad anónima;
ejercicio social. Balance y cuentas. El beneficio. La auditoría de
cuentas. La impugnación de acuerdos sociales en la sociedad anónima:
Causas, legitimación y procedimiento especial.
Tema 16. La emisión de obligaciones. Naturaleza. Requisitos
y normas aplicables. Sindicatos de obligacionistas.
Tema 17. Disolución de sociedades mercantiles. Causas
generales. Causas especiales aplicables a las sociedades anónimas y
a las sociedades colectivas y comanditarias. La llamada disolución
parcial. Liquidación de sociedades mercantiles. Operaciones que
comprende.
Tema 18. Modificación, transformación y fusión de
sociedades mercantiles. Referencia especial a la Ley de Sociedades
Anónimas. La escisión.
Tema 19. La banca actual. Clases de bancos. Derecho de
establecimiento. Las cajas de ahorros y sus órganos de gobierno
y administración. Competencias de las Comunidades Autónomas.
Las cooperativas de crédito. Los fondos de garantía de depósitos
de bancos, cajas de ahorro y cooperativas de crédito. El Instituto
de Crédito Oficial.
Tema 20. Instituciones de inversión colectiva. Sociedades
cooperativas. Sociedades anónimas laborales. Sociedades de
garantía recíproca. Las agrupaciones de interés económico.
Tema 21. Títulos de crédito: Concepto y caracteres. El
fundamento de la obligación en los títulos de crédito. Clases de éstos.
Títulos nominativos. Los títulos al portador.
Tema 22. Títulos a la orden. Criterios de libertad o limitación
en su creación. La letra de cambio: Concepto. La unificación del
Derecho cambiario. Causa de la letra. Emisión y forma de la letra.
Tema 23. El endoso de la letra. La aceptación. El aval.
Vencimiento de la letra.
Tema 24. El pago de la letra. La letra no atendida: El protesto.
Las acciones cambiarias. La intervención. La prescripción.
Tema 25. El cheque: Emisión y forma. Su transmisión.
Presentación y pago. Cheque cruzado y cheque para abonar en cuenta.
Acciones en caso de falta de pago.
Tema 26. Obligaciones y contratos mercantiles:
Disposiciones generales del Código sobre estas materias. La comisión
mercantil. La representación en el Derecho Mercantil. El contrato de
agencia.
Tema 27. Contrato de compraventa mercantil: Concepto y
régimen jurídico; doctrina sobre el riesgo. Compraventas
especiales. Compraventa internacional de mercaderías. Convenio de
Viena de 1980; INCOTERMS de 1990; reglas y usos uniformes
relativos a los créditos documentarios. Venta de bienes muebles
a plazos.
Tema 28. El "leasing". Los contratos cinematográficos. Los
contratos publicitarios. Contratos de asistencia técnica. El
"factoring".
Tema 29. El contrato de cuenta corriente mercantil. El
contrato de cuenta en participación. Préstamo y depósito mercantiles.
Compañías de almacenes generales de depósitos: Examen de los
"warrant".
Tema 30. El contrato de transporte terrestre: Concepto,
naturaleza y clase. Elementos personales, reales y formales. Contenido.
Breve referencia al transporte de personas y al transporte
ferroviario.
Tema 31. Los Mercados de Valores: Mercado primario y
mercados secundarios oficiales. Bolsas de valores; sociedades y
agencias de valores. Mercado de deuda pública en anotaciones. La
Comisión Nacional del Mercado de Valores.
Tema 32. Admisión de efectos a cotización en las Bolsas de
Valores. Contratos bursátiles. Valores representados por
anotaciones en cuenta. Corredores Colegiados de Comercio; sus
funciones.
Tema 33. Los contratos bancarios en general. Examen de
la cuenta corriente, apertura de crédito, préstamo y descuento
bancario. Depósitos en bancos. La pignoración de valores.
Créditos documentarios.
Tema 34. El contrato de seguro: Concepto, naturaleza y
regulación. Elementos personales, reales y formales. Contenido y
extinción. La mediación en los contratos de seguros. El Consorcio de
Compensación de Seguros. La Comisión Liquidadora de Entidades
Aseguradoras.
Tema 35. Seguro contra daños: Concepto y normas
generales. Diversos supuestos. Seguros de personas: Concepto y
diversos supuestos.
Tema 36. La regulación jurídica de la insolvencia del
empresario. La suspensión de pagos. Presupuestos de la suspensión
de pagos. Situación del suspenso en pagos. Forma y alcance de
la intervención. El Convenio.
Tema 37. El derecho de quiebras: Fundamento, aspectos
sustantivo y procesal. Supuestos de la quiebra: Sistemas. Derecho
español. Clases de quiebra: Fortuita, culpable y fraudulenta.
Inhabilitación y rehabilitación del quebrado.
Tema 38. La masa de la quiebra; delimitación. Reintegración
a la masa; retroacción de la quiebra; actos impugnables. Reducción
de la masa; reivindicaciones y derechos de separación. Prelación
de créditos.
Tema 39. El Derecho marítimo: Sus fuentes. El buque: Su
adquisición. Propietario, armador y naviero. Auxiliares de la
navegación marítima. El Capitán del buque. Tipología de los contratos
de utilización del buque. Contrato de fletamento. Elementos
personales, reales y formales. Contenido y rescisión. Contrato de
subfletamento, pasaje y remolque. El seguro marítimo. Concepto
y modalidades. Perfección, contenido y extinción.
Tema 40. El Derecho de la navegación aérea. Sus fuentes.
La aeronave. Registro, hipoteca y embargo de aeronaves. El
contrato de transporte aéreo.
3. Derecho Penal
Tema 1. Concepto de Derecho Penal. Fuentes: El Código
Penal vigente. Estructura, contenido y principios que lo informan.
Aplicación de las leyes penales en el tiempo y en el espacio.
Interpretación de las leyes penales.
Tema 2. Concepto de delito en el Código Penal español.
Clases de delitos. Elementos de delito. El delito como acción:
Antijuricidad y tipicidad. El dolo: Sus clases. Error de tipo y error
de prohibición. La imprudencia.
Tema 3. El delito como acción culpable y como acción
punible. La participación en el delito. Autores del delito: Diversos
supuestos. Cómplices.
Tema 4. La vida del delito. La excepcionalidad en la punición
de la conspiración, la proposición y la provocación para delinquir.
Tentativa de delito. El delito consumado.
Tema 5. Circunstancias que eximen de la responsabilidad
criminal. Circunstancias atenuantes y agravantes.
Tema 6. La responsabilidad civil derivada de los delitos y
faltas. Especial referencia a la jurisdicción contable. Extensión
de la responsabilidad civil. Personas civilmente responsables.
Particularidades de la responsabilidad civil derivada del delito en
relación con los entes públicos.
Tema 7. Esquema general de los delitos cometidos con
ocasión de ejercicio de los derechos de la persona reconocidos por
las leyes.
Tema 8. Delitos de falsedad. La falsificación de documentos.
Delitos contra la Administración de Justicia.
Tema 9. Delitos contra la Hacienda Pública: Características.
Regulación legal.
Tema 10. Delitos contra la Administración Pública. Concepto
de autoridad y funcionario público a efectos penales.
Prevaricación. Abandono de destino y omisión del deber de perseguir
deli
tos. Desobediencia y denegación de auxilio. Infidelidad en la
custodia de documentos y la violación de secretos.
Tema 11. Malversación de caudales públicos: Características.
Diferencias con otros tipos afines. Regulación legal. El tráfico de
influencias. La malversación contable y el Tribunal de Cuentas.
Tema 12. Faltas penales y administrativas. El principio "non
bis in idem". Compatibilidad de la jurisdicción contable con la
jurisdicción penal.
4. Derecho Procesal
Tema 1. El proceso: Naturaleza y fundamento. Clases, la
cuestión de la unidad fundamental del proceso. Los principios
procesales contenidos en la Constitución.
Tema 2. El derecho a la tutela judicial efectiva. Examen del
artículo 24 de la Constitución, su desarrollo por la jurisprudencia
del Tribunal Constitucional.
Tema 3. Normas fundamentales sobre el Poder Judicial y el
ejercicio de la potestad jurisdiccional. Extensión y límites de la
jurisdicción. Planta y organización territorial. Conflictos y
cuestiones de competencia.
Tema 4. Composición y atribuciones de los órganos
jurisdiccionales. Régimen de Juzgados y Tribunales: Abstención y
recusación. Cooperación jurisdiccional. Las actuaciones judiciales: Sus
requisitos. El Ministerio Fiscal.
Tema 5. Las resoluciones judiciales. Los actos de
comunicación a las partes. Responsabilidad patrimonial del Estado por
el funcionamiento de la Administración de Justicia.
Tema 6. El proceso civil. La Ley de Enjuiciamiento Civil. La
competencia: Sus reglas en el proceso civil. Fuero territorial del
Estado. La sumisión y la conexión como causas modificativas de
la competencia.
Tema 7. Las partes en el proceso civil; posición jurídica de
las partes. Capacidad para ser parte y capacidad procesal.
Legitimación procesal. Representación y defensa técnica de las partes.
Tema 8. Ausencia de partes: La rebeldía en el proceso civil.
Pluralidad de partes. El litis-consorcio; sus especies; régimen
jurídico. La intervención procesal; teoría general de la tercería.
Intervención provocada o forzosa; principales supuestos. Intervención
adhesiva; los coadyuvantes.
Tema 9. Teoría de la acción procesal; evolución del concepto
material al procesal de la acción; acción, pretensión y demanda;
la pretensión como objeto del proceso. Clases de pretensiones.
Contenido; determinación de la cuantía.
Tema 10. Pluralidad de pretensiones. Acumulación de
acciones y de autos. Ampliación de la demanda. Reconvención.
Tema 11. Hechos y actos procesales. Actos de iniciación del
proceso civil: La demanda; sus efectos. Actos de desarrollo del
proceso civil. La prueba; su objeto y valoración. Carga de la
prueba. Medios de prueba.
Tema 12. La confesión: Naturaleza y procedimiento.
Procedimiento de la prueba de documentos. La prueba de testigos. La
prueba de Peritos. El reconocimiento judicial.
Tema 13. La sentencia. Sus efectos jurídicos: Cosa juzgada
formal y cosa juzgada material. Otras formas de terminación del
proceso: Renuncia, desistimiento, allanamiento, transacción y
caducidad.
Tema 14. Efectos económicos del proceso; las costas.
Criterios para la imposición de costas. Tasación de costas. Condena
del Estado en costas. El beneficio de justicia gratuita: Requisitos
y procedimiento para su declaración.
Tema 15. Tipos de procesos de conocimiento. El juicio
ordinario de mayor cuantía: Caracteres y procedimiento.
Tema 16. Juicio de menor cuantía. Juicio de cognición. Juicio
verbal.
Tema 17. El juicio ejecutivo: Su naturaleza. Tipos de juicio
ejecutivo. Títulos ejecutivos. Medidas preparatorias.
Procedimiento y efectos del juicio ejecutivo. Tercerías de dominio y de mejor
derecho. Especialidades del juicio ejecutivo fundado en letras de
cambio.
Tema 18. Proceso de ejecución: Sus clases. Títulos que
conducen directamente a la ejecución. Procedimiento. El embargo:
Orden de preferencia en cuanto a los bienes; bienes
inembargables. La realización forzosa de los bienes: Sus trámites. Ejecuciones
especiales. Ejecución de sentencias en que se condena a la
Administración.
Tema 19. Juicios sucesorios; naturaleza. Abintestato.
Declaración de herederos. Testamentarias. Juicios posesorios. Los
interdictos: Clases y procedimientos.
Tema 20. Eliminación del proceso. Acto de conciliación en
la Ley de Enjuiciamiento Civil. El arbitraje: Su naturaleza y clases;
formalización judicial del compromiso; el procedimiento arbitral;
recursos y ejecución.
Tema 21. Aclaración del proceso. Actos preparatorios de los
juicios; diligencias preliminares establecidas en la Ley de
Enjuiciamiento Civil. Cuestiones incidentales; el proceso de incidentes;
su frecuente aplicación; tramitación.
Tema 22. Aseguramiento del proceso. Medidas cautelares en
proceso civil. Especial estudio del embargo preventivo.
Tema 23. Impugnación del proceso. Clases de recursos.
Recurso de reposición y de súplica. El recurso de apelación.
Cuestiones que plantea. Tramitación.
Tema 24. El recurso de casación: Concepto y fin. Requisitos.
Resoluciones contra las que procede; motivos del recurso. Recurso
de casación directo.
Tema 25. Procedimiento del recurso de casación. Recursos
interpuestos por el Ministerio Fiscal. Ejecución de la sentencia
recurrida.
Tema 26. El recurso de revisión en la Ley de Enjuiciamiento
Civil. Recursos que puede utilizar el demandado rebelde.
Audiencia de éste.
Tema 27. La ejecución general: Naturaleza y clases. La quita
y espera. La suspensión de pagos: Procedimiento.
Tema 28. El concurso de acreedores. Tramitación general.
La quiebra: Declaración y administración de la quiebra.
Retroacción de la quiebra. Procedimiento para el examen, graduación
y pago de créditos. Calificación de la quiebra y rehabilitación del
quebrado. Convenio entre acreedores y quebrado.
Tema 29. Jurisdicción voluntaria: Concepto y naturaleza.
Principios generales. Clasificación de los actos de jurisdicción
voluntaria.
Tema 30. El proceso penal. La Ley de Enjuiciamiento
Criminal. Las partes en el proceso penal. La rebeldía en el proceso
penal. Criterio y reglas para determinar la competencia en el
proceso penal. Cuestiones prejudiciales. El proceso penal abreviado.
Tema 31. Modos de iniciación del proceso penal: Denuncia,
querella e iniciación de oficio. El sumario: Su objeto. Principales
medidas sumariales. El auto de procesamiento; recursos contra
el mismo. Período intermedio de sobreseimiento o elevación a
juicio oral. Artículos de previo pronunciamiento. Calificaciones.
Celebración del juicio oral.
Tema 32. La casación en materia penal, sus formas.
Preparación. Queja por denegación del testimonio. Interposición,
sustanciación y decisión de los recursos.
Tema 33. La revisión en materia penal; casos en que procede.
Fase previa de preparación. Interposición, sustanciación y
decisión. La ejecución penal; su naturaleza jurídica. Tramitación.
Tema 34. El orden jurisdiccional contencioso-administrativo
en España. El proceso administrativo: Sistemas en Derecho
Comparado. Naturaleza, extensión y límites del orden jurisdiccional
contencioso-administrativo. Los órganos y reglas determinantes
de su respectiva competencia.
Tema 35. Las partes: Capacidad, legitimación;
representación y defensa de las partes. Objeto del recurso contencioso
administrativo: Actividad administrativa impugnable. Pretensiones de
las partes. Acumulación. Cuantía del recurso.
Tema 36. Procedimiento contencioso administrativo (I):
Plazos. Procedimiento en primera o única instancia. Diligencias
preliminares; la declaración de lesividad. Interposición del recurso.
Anuncio del recurso y reclamación del expediente. Emplazamiento
y personación de demandados. Demanda y contestación.
Tema 37. Procedimiento contencioso administrativo (II):
Aportación de documentos. Trámite para completar el expediente
administrativo. Alegaciones previas. Prueba. Vista y conclusiones.
La sentencia. Otros modos de terminación de procedimiento.
Tema 38. Cuestión de ilegalidad. Procedimiento abreviado.
Referencia a los procedimientos especiales. Costas procesales.
Tema 39. Recursos contra providencias y autos. Recurso de
apelación. Recurso de casación: Resoluciones contra las que
procede y motivos del recurso. Tramitación. Recurso de casación para
unificación de la doctrina. Recurso de casación en interés de Ley.
Tema 40. Recurso de revisión. Medidas cautelares. Ejecución
de sentencias: Suspensión y ejecución de las mismas, extensión
de sus efectos. Incidente e invalidez de los actos procesales.
Tema 41. El proceso de trabajo. Naturaleza y principios que
lo informan. Sistema de la legislación española. Órganos
jurisdiccionales. Competencia.
Tema 42. El proceso ordinario y su tramitación. Los procesos
especiales.
5. Derecho del Trabajo y Seguridad Social
Tema 1. Concepto jurídico del trabajo. Notas configuradoras.
Proceso histórico del Derecho del Trabajo, especialmente en
España. Su naturaleza y caracteres.
Tema 2. Fuentes del Derecho del Trabajo. Principios básicos
de las normas laborales. Derecho Internacional del Trabajo:
Orígenes, creación y desarrollo de la Organización Internacional del
Trabajo (OIT). Convenios y recomendaciones más importantes.
La Constitución Española y los derechos laborales.
Tema 3. Representación y negociación colectiva. Conflictos
laborales. La huelga. La libertad sindical, representación y
participación de los funcionarios públicos. La Inspección de Trabajo:
Funciones.
Tema 4. El contrato de trabajo: Capacidad, modalidades y
contenido. Consecuencias derivadas del contrato. Salario y
garantías salariales. El Fondo de Garantía Salarial. Tiempo de trabajo
y jornada máxima. Suspensión del contrato.
Tema 5. Extinción del contrato de trabajo. Los expedientes
de regulación de empleo. Los contratos especiales para fomento
del empleo. La acción protectora en la situación de desempleo.
Tema 6. El sistema de Seguridad Social: Antecedentes y
configuración actual. Seguridad Social y Constitución. Competencias
estatales y de las Comunidades Autónomas sobre la materia.
Estructura organizativa de la Seguridad Social española. La gestión
de la Seguridad Social.
Tema 7. Régimen general de la Seguridad Social. Su
importancia dentro del sistema. Campo de aplicación. Afiliación, altas
y bajas, cotización y recaudación. La acción protectora.
Contingencias protegibles. Cuadro general. Los Regímenes especiales.
Tema 8. Los funcionarios públicos y la Seguridad Social. Los
derechos pasivos de los funcionarios de la Administración Civil
del Estado. Muface y Mutualidad general judicial. Los derechos
pasivos en la Administración Militar. El Instituto Social de las
Fuerzas Armadas.
6. Derechos Constitucional y Comunitario Europeo
Tema 1. Derecho Constitucional. Naturaleza y significación.
La Constitución. Contenido y clases.
Tema 2. La Constitución de 1978: Proceso de elaboración.
Sistemática y estructura. Características generales de la
Constitución. El bloque de constitucionalidad. La organización territorial
del Estado.
Tema 3. Valores superiores y principios de la Constitución
que inspiran el ordenamiento español. El Estado en la
Constitución. Estado de derecho. Estado social. Estado democrático.
Estado pluralista.
Tema 4. La reforma constitucional. La reforma constitucional
en el Derecho español. La mutación constitucional.
Tema 5. La Corona. El Rey: Su posición constitucional. El
orden de sucesión. La regencia. La tutela del Rey. Los poderes
del Rey. El Rey y el Gobierno. El Rey y las Cortes. El Rey y la
política internacional. El refrendo: Sus formas.
Tema 6. El Gobierno: Su composición. Causas y
procedimiento del nombramiento y de cese del Gobierno. El Presidente del
Gobierno. Los Ministros. Las funciones del Gobierno. La función
normativa. La función política. La función administrativa. El
Gobierno y la Administración.
Tema 7. Las Cortes Generales. El Congreso de los Diputados.
El Senado. Relaciones entre las dos Cámaras. Los sistemas
electorales al Congreso y al Senado. Los Grupos Parlamentarios. El
funcionamiento de las Cámaras. Plenos, Comisiones y Juntas de
Portavoces. Sesiones: Sus clases. La disolución. La inviolabilidad
parlamentaria y la inmunidad parlamentaria.
Tema 8. Las funciones de las Cortes. La función legislativa.
La función de control.
Tema 9. Las funciones financieras. Las funciones económicas.
Las Cortes y la política internacional: Los Tratados. Las Cortes
y los derechos individuales.
Tema 10. El Poder Judicial y la Administración de Justicia
en la Constitución. El Consejo General del Poder Judicial. El
Ministerio Fiscal.
Tema 11. Las Comunidades Autónomas: Su naturaleza. Las
vías de acceso a la autonomía. Los niveles de autonomía. Las
competencias del Estado. Las competencias de las Comunidades.
Los Estatutos de Autonomía: Naturaleza y contenido.
Tema 12. Los órganos de las Comunidades Autónomas. Sus
competencias. Relaciones entre el Estado y las Comunidades.
Control del Estado sobre las Comunidades.
Tema 13. Los derechos fundamentales y las libertades
públicas en la Constitución de 1978: Contenido, eficacia, garantía y
límites. Los principios rectores de la política económica y social.
El Defensor del Pueblo. Los deberes de los ciudadanos.
Tema 14. La defensa jurídica de la Constitución: Sistemas.
El Tribunal Constitucional: Naturaleza. Sus funciones.
Composición del Tribunal Constitucional. Nombramiento y cese de los
Magistrados. Competencias del Pleno, de las Salas y de las
Secciones.
Tema 15. Disposiciones comunes sobre procedimiento.
Postulación procesal. Reglas sobre los actos de iniciación, desarrollo
y terminación de los procesos constitucionales. Normas sobre sus
efectos. Procesos de declaración de inconstitucionalidad.
Disposiciones generales. Recursos de inconstitucionalidad. Cuestión de
constitucionalidad. Efectos de las sentencias.
Tema 16. El recurso de amparo constitucional. Casos en que
procede, plazos. Legitimación. Suspensión del acto impugnado.
Procedimiento y sentencia. Conflictos constitucionales. Conflictos
positivos y negativos con las Comunidades Autónomas. Conflictos
entre órganos constitucionales del Estado. Impugnación de
disposiciones y resoluciones de las Comunidades Autónomas.
Tema 17. Concepto y caracteres del Derecho Comunitario
Europeo. Fuentes del Derecho Comunitario Europeo. Derecho
primario, derecho derivado y derecho complementario.
Tema 18. El Derecho Comunitario y la Constitución española.
Aplicación y eficacia del Derecho Comunitario en España.
Competencias del Estado y competencias de las Comunidades
Autónomas.
Tema 19. El proceso de construcción de la unidad europea:
El Consejo Europeo y el Tratado de la Unión Europea. La estructura
institucional de las Comunidades Europeas. El Parlamento
Europeo. El Consejo de Ministros. La Comisión. El Tratado de
Amsterdam.
Tema 20. El Tribunal de Justicia: Composición, estructura,
competencias y funcionamiento. El Tribunal de Primera Instancia.
El Comité Económico y Social. El Comité consultivo CECA. El
Comité de las Regiones. El Defensor del Pueblo. El Banco Europeo
de Inversiones. El Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo.
Tema 21. El Presupuesto de las Comunidades Europeas y
la financiación de las actividades comunitarias. Relaciones con
el Presupuesto del Estado en España. Estructura y tramitación
del Presupuesto Comunitario. Actividades de la Unión Europea
y de las Comunidades Europeas no financiadas por el presupuesto
de las Comunidades Europeas.
Tema 22. El Tribunal de Cuentas de las Comunidades
Europeas. Composición, estructura, competencias y funcionamiento.
Relaciones con los Tribunales de Cuentas de los Estados miembros
de la Unión Europea. El personal al servicio del Tribunal de
Cuentas de las Comunidades Europeas.
Tema 23. El mercado interior comunitario. La libre
circulación de mercancías. Las medidas de efecto equivalente. La política
de libre competencia.
Tema 24. La libre circulación de trabajadores. El derecho de
establecimiento. La libre prestación de servicios. La libre
circulación de capitales. La política de libre competencia. Política
económica y social.
7. Derecho Administrativo
Tema 1. La Administración Pública. Actividad administrativa
y actividad política. El Derecho Administrativo. El régimen
administrativo: Sistemas, rasgos fundamentales del español. La
con
sideración no jurídica de la Administración: La ciencia de la
Administración.
Tema 2. Fuentes del Derecho Administrativo. La Ley: Sus
clases, leyes orgánicas y ordinarias. Disposiciones del Gobierno
con valor de ley: Decretos leyes, Decretos legislativos.
Tema 3. El Reglamento: Concepto y naturaleza. Fundamento
de la potestad reglamentaria. Clasificación de los Reglamentos.
Órganos con potestad reglamentaria.
Tema 4. La impugnación de los Reglamentos en nuestro
Derecho positivo; referencia a la cuestión de ilegalidad. Los actos
administrativos generales y las circulares e instrucciones. Otras fuentes
del Derecho Administrativo.
Tema 5. Los principios de reserva de Ley, de jerarquía
normativa y de competencia. Nulidad de pleno derecho de las
disposiciones administrativas por infracción de tales principios. La
inderogabilidad singular de las disposiciones de carácter general.
Tema 6. Los sujetos en el Derecho Administrativo: Concepto
y clasificación. El Estado y la Administración: Doctrina acerca
de la personalidad jurídica de esta última; régimen en nuestro
Derecho positivo. Otras personas jurídicas públicas: Sus relaciones
con el Estado.
Tema 7. Las potestades administrativas. El principio de
legalidad y sus manifestaciones. La actividad administrativa
discrecional y sus límites. Control de la discrecionalidad: En especial,
la desviación de poder. Los conceptos jurídicos indeterminados.
Tema 8. La Administración y los Tribunales de Justicia.
Conflictos de jurisdicción entre los Tribunales y la Administración.
Otros conflictos de jurisdicción. Los interdictos y la
Administración. Concurrencia de embargos administrativos y judiciales.
Tema 9. El administrado. Derechos públicos y subjetivos e
intereses legítimos: Concepto y diferencias. Clasificación de los
derechos públicos subjetivos. Situaciones jurídicas pasivas. Las
prestaciones del administrado. Colaboración del administrado con
la Administración Pública.
Tema 10. Los actos jurídicos de la Administración: Públicos
y privados. El acto administrativo: Concepto y elementos. La forma
de los actos administrativos: La motivación, la notificación y la
publicación. El silencio administrativo: Naturaleza y régimen
jurídico-positivo en la administración estatal, local y no territorial.
Los actos tácitos.
Tema 11. Clasificación de los actos administrativos. Especial
referencia a los actos jurisdiccionales, de trámite, provisionales
y que ponen fin a la vía administrativa. Los actos políticos:
Naturaleza y régimen de impugnación en nuestro Derecho positivo.
La eficacia de los actos administrativos en el orden temporal:
Comienzo, suspensión y retroactividad.
Tema 12. La ejecutividad de los actos administrativos:
Fundamento y naturaleza. La ejecución forzosa por la Administración
de los actos administrativos: Medios en nuestro Derecho. La teoría
de la "vía de hecho": Estudio de sus principales manifestaciones
según la jurisprudencia.
Tema 13. La invalidez de los actos administrativos: Nulidad
de pleno derecho y anulabilidad. Los actos administrativos
irregulares. La convalidación, conservación y conversión de los actos
administrativos. Los errores materiales o de hecho: Concepto y
tratamiento.
Tema 14. Declaración de nulidad de pleno derecho de los
actos administrativos por la Administración mediante la revisión
de oficio: Casos en que procede, trámites. Declaración de
anulabilidad por la Administración: Declaración de lesividad,
requisitos y procedimiento. La revocación.
Tema 15. Los actos administrativos en particular. La licencia
autorización o permiso. Denegación, caducidad y revocación de
tales actos. Autorizaciones a término, bajo condición y "sub modo".
Tema 16. La actividad administrativa de prestación. Concepto
de servicio público. Concepto de los servicios de interés económico
general. La doctrina clásica del servicio público. Los distintos
modos de gestión de los servicios públicos. La asunción por la
Administración de actividades privadas: Sus instrumentos. Las
concesiones: Sus clases y naturaleza jurídica. El régimen jurídico
de la concesión. Modificación, novación y transmisión de
concesiones. Extinción de la concesión.
Tema 17. Los contratos de las Administraciones Públicas:
Criterios de distinción entre los contratos administrativos y los de
Derecho privado: Los actos separables. Legislación vigente:
Ámbito de aplicación. Disposiciones comunes a los contratos de las
Administraciones Públicas. Órganos competentes para su
celebración. Capacidad y solvencia de los contratistas. Prohibiciones.
Tema 18. Prerrogativas de Derecho público en la contratación
administrativa. Clasificación y registro de los empresarios y
contratos. Garantías exigibles en los contratos administrativos.
Actuaciones preparatorias. Procedimiento y formas de adjudicación.
Perfección y formalización. Ejecución y modificación de los contratos.
Extinción.
Tema 19. Régimen jurídico del contrato de obras:
Actuaciones preparatorias y formas de adjudicación. Ejecución y
modificación. Extinción. Ejecución de obras por la propia
Administración.
Tema 20. Régimen de los contratos de gestión de los servicios
públicos. Contratos de suministro. Los contratos de consultoría
y asistencia, de servicios, y de trabajos específicos y concretos
no habituales de la Administración. La cesión de contratos y la
subcontratación.
Tema 21. Los informes en el procedimiento administrativo.
Términos y plazos. El principio de publicidad de la actividad
administrativa. La Ley sobre secretos oficiales.
Tema 22. Los procedimientos especiales en la Ley de Régimen
Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común. Procedimiento sancionador.
Reclamaciones previas al ejercicio de acciones en vía judicial: Su naturaleza
y regulación; los problemas de los supuestos exceptuados y de
la posible subsanación.
Tema 23. Los recursos administrativos: Concepto, clases y
principios generales de su regulación. La "reformatio in peius";
ámbito de aplicación en nuestro derecho. El recurso de alzada.
El recurso de reposición. El recurso de revisión.
Tema 24. La responsabilidad extracontractual de la
Administración. La responsabilidad de la Administración en la
legislación española: Antecedentes, regulación actual y sus causas de
exoneración. La responsabilidad de la Administración por actos
de sus concesionarios y contratistas.
Tema 25. La responsabilidad de las autoridades y
funcionarios. La responsabilidad del Estado legislador. La responsabilidad
del Estado por error judicial y por funcionamiento anormal de
la Administración de Justicia.
Tema 26. La expropiación forzosa. Teorías sobre su
justificación y naturaleza. La expropiación forzosa en España:
Legislación vigente. Sujetos y objeto de la expropiación. Procedimiento
general. Peculiaridades del procedimiento de urgencia.
Procedimientos especiales de expropiación. Reversión de bienes
expropiados. Garantías jurisdiccionales: Estudio especial de la
impugnación por la Administración de los acuerdos de los Jurados.
Tema 27. Limitaciones administrativas de la propiedad
privada y servidumbres administrativas: Diferencias y régimen
jurídico. La ocupación temporal. La requisa. Las transferencias
coactivas. Referencia a las expropiaciones virtuales.
Tema 28. El dominio público: Concepto y naturaleza.
Clasificaciones, en especial el "demanio natural". Los elementos del
dominio público: Sujetos, objeto y destino. Afectación,
desafectación, mutaciones demaniales.
Tema 29. Régimen jurídico del dominio público:
Inalienabilidad e inembargabilidad. Los bienes demaniales y el Registro de
la Propiedad. Las llamadas servidumbres sobre el demanio.
Imprescriptibilidad. Deslinde administrativo. Recuperación.
Potestad sancionadora de la Administración.
Tema 30. La utilización del dominio público: Usos comunes
y especiales; uso privativo. Autorizaciones y concesiones
demaniales: El problema de su máxima duración temporal. Las reservas
demaniales. Tribunales competentes en relación con el dominio
público.
Tema 31. Patrimonio del Estado. Referencia al Patrimonio
Histórico y al Patrimonio Nacional. Patrimonio de los organismos
públicos. Embargabilidad de los bienes de las Administraciones
Públicas.
Tema 32. Organización administrativa. El órgano
administrativo: Concepto y naturaleza. Clases de órganos: En especial, los
colegiados. La competencia: Naturaleza, clases y criterios de
delimitación. Las relaciones interorgánicas: Coordinación y jerarquía.
Descentralización, desconcentración y delegación de funciones.
La avocación.
Tema 33. La función pública. Naturaleza de la relación entre
el funcionario y la Administración. Régimen legal vigente en la
función pública civil. Órganos rectores superiores. Personal al
servicio de la Administración: Sus clases. Funcionarios excluidos
del régimen vigente. Funcionarios de carrera: Ingreso. Situaciones
administrativas; provisión de puestos de trabajo.
Tema 34. Derechos y deberes de los funcionarios públicos.
Las incompatibilidades. Régimen disciplinario. Derechos
económicos: Sistema de retribución. Derechos pasivos de los
funcionarios civiles: Naturaleza jurídica de las pensiones. Legislación
vigente. Pensiones ordinarias y extraordinarias.
Incompatibilidades. Competencia y prescripción. Funcionarios eventuales.
Personal no funcionario al servicio de las Administraciones Públicas.
Tema 35. La Administración General del Estado. El Consejo
de Ministros. Las Comisiones Delegadas del Gobierno. Los
Departamentos ministeriales. Los Ministros sin cartera. El Presidente
y los Vicepresidentes del Gobierno: Carácter. Atribuciones
generales de los Ministros, órganos superiores y demás altos cargos
de la Administración. Conflictos de atribuciones entre órganos
del mismo o de distinto Departamento. Elaboración de
disposiciones generales por la Administración.
Tema 36. El Consejo de Estado: Precedentes. Regulación
actual, composición y funciones. El Servicio Jurídico del Estado.
La Defensa de las distintas Administraciones Públicas ante los
distintos órdenes jurisdiccionales: Especialidades. El Consejo
Económico y Social. Órganos Consultivos de las Comunidades
Autónomas.
Tema 37. Administración Periférica del Estado: Ley de
Organización y Funcionamiento de la Administración del Estado.
Delegados del Gobierno. Subdelegados del Gobierno.
Tema 38. Legislación vigente en materia de Administración
Local. Clases de Entidades locales. El municipio: Competencias.
Autoridades y organismos municipales.
Tema 39. Organización y administración de las provincias.
Autoridades y organismos provinciales.
Tema 40. Bienes, actividades y servicios de las Entidades
locales. Contratación administrativa local. Función pública local.
Régimen de funcionamiento de las Entidades locales. Impugnación
de acuerdos y ejercicio de acciones.
Tema 41. La Administración institucional de las
Administraciones Públicas. Organismos autónomos, entidades públicas
empresariales, sociedades estatales. La Administración
corporativa.
Tema 42. Régimen jurídico de las inversiones extranjeras en
España. Régimen jurídico del control de cambios. Órganos
competentes en la materia.
8. Contabilidad y Auditoría
Tema 1. Concepto y clases de empresa. La empresa como
realidad. Diferentes teorías sobre la empresa. El empresario y su
función económica. Diferentes teorías sobre el empresario. El
beneficio de la empresa.
Tema 2. La estructura económico-financiera de la empresa.
La estructura económica de la empresa. La inversión en activo
fijo y en activo circulante. Las necesidades de capital de la
empresa. La agrupación de las partidas del pasivo en exigible a corto
plazo y capitales permanentes. El equilibrio entre inversiones y
financiaciones. El concepto de fondo de rotación o maniobra.
Tema 3. La selección de activos en la empresa. Valoración
y selección de proyectos de inversión. La dimensión financiera
de la inversión productiva. Los métodos clásicos de valoración
y selección de proyectos de inversión. La relación entre los
métodos de valor capital, la tasa de retorno y el efecto de la inflación
de los impuestos en las decisiones de inversión.
Tema 4. La financiación externa de la empresa y su coste.
Mercados primario y secundario de valores mobiliarios. Análisis
económico del derecho de suscripción preferente a favor de los
antiguos accionistas. Valoración de acciones en base a los
dividendos. Valoración de las obligaciones. Influencia de la inflación
y los impuestos.
Tema 5. La amortización o autofinanciación por
mantenimiento. La depreciación de los elementos patrimoniales. Causas
de la depreciación. Métodos de amortización. Métodos financieros
de amortización. La función financiera de las amortizaciones.
Amortización financiera o de capital.
Tema 6. La autofinanciación propiamente dicha o
autofinanciación por enriquecimiento. La autofinanciación en el balance.
El efecto multiplicador de la autofinanciación. Ventajas de la
autofinanciación. Inconvenientes de la autofinanciación. El coste de
la autofinanciación.
Tema 7. La planificación financiera. Concepto. La
planificación financiera clásica y moderna. Los modelos de planificación
financiera. Modelos teóricos de planificación financiera. La
planificación financiera en la práctica.
Tema 8. La valoración externa de la empresa. Principios de
valoración. Valor contable de la empresa. Valor de liquidación
de la empresa. Valor de reposición o reconstitución de la empresa.
Valor sustancial de la empresa. El valor bursátil de la empresa.
El concepto de fondo de comercio o "goodwill". Métodos para
determinar el valor global de la empresa.
Tema 9. La empresa pública: Concepto y clases. Su función
económico-social. Su gestión. Los objetivos de la empresa pública.
El control de la empresa pública. Tendencias recientes acerca de
la gestión de la empresa pública. La fórmula de los "contratos
programas".
Tema 10. Concepto de la Contabilidad. El análisis
precontable y la formalización contable. Las cuentas y su significación.
Tema 11. El balance y su significación. Balances de
comprobación y de saldos. Regularización de fin de ejercicio. El balance
de situación.
Tema 12. La planificación contable. Significado de la
normalización. Los principios de contabilidad generalmente
aceptados.
Tema 13. La auditoría: Concepto. Objetivos. Clases de
Auditoría: Externa e interna. Auditoría operativa. Régimen legal de
la auditoría de cuentas en España. Organización y funciones del
Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas. Responsabilidad
del auditor.
Tema 14. La evidencia. Concepto. Clases. Naturaleza.
Calidad de la evidencia. Suficiencia. Evolución. Procedimientos para
obtenerla. Comprobación de la evidencia. Evidencia analítica.
Tema 15. El informe de auditoría. Elementos básicos. Tipos
de informes.
Tema 16. La auditoría del sector público. Características.
Requisitos. Objetivos. Alcance: La auditoría integral.
Tema 17. Las normas de auditoría del sector público.
Objetivos de la normas. Normas generales sobre ejecución del trabajo:
Preparación, contenido y presentación de los informes.
9. Derecho Presupuestario y Actividad Económico-Financiera
del Sector Público y su Control
Tema 1. El Derecho Presupuestario: Concepto y contenido.
La Ley General Presupuestaria: Estructura y principios generales.
Los derechos y obligaciones de la Hacienda Pública.
Tema 2. El Presupuesto del Estado en España (I): Concepto.
Contenido. Regulación jurídica. Clasificaciones presupuestarias
según la legislación vigente. La elaboración del Presupuesto:
Sujetos participantes y técnicas de previsión.
Tema 3. El Presupuesto del Estado en España (II): Discusión
y aprobación, documentos anexos. Modificaciones
presupuestarias según la Ley General Presupuestaria y otras Leyes: Análisis
de las mismas. Técnicas de control de las modificaciones. La
prórroga del Presupuesto.
Tema 4. Operaciones de ejecución del Presupuesto y
operaciones extrapresupuestarias. La ejecución del Presupuesto de
ingresos. El gasto público. La ejecución del Presupuesto de gastos.
El procedimiento ordinario del ejecución del gasto: Órganos
competentes para dictar los actos administrativos del gasto. Desarrollo
del procedimiento: Aprobación del gasto, compromiso del gasto,
reconocimiento de la obligación de pago y propuesta de pago.
Procedimiento de pago de las obligaciones públicas: Ordenación
del pago y pago material. Perceptores. El sistema de anticipos
de caja fija. Pagos a justificar. Gastos y pagos en el extranjero.
Tema 5. Gestión de gastos de personal. Retribuciones. La
Seguridad Social de los empleados públicos: Cuotas sociales a
cargo del empleador. Clases Pasivas. Gastos sociales. Justificación
de los gastos de personal.
Tema 6. Gestión de gastos contractuales: El procedimiento
de contratación y el procedimiento de ejecución del gasto.
Justificación del gasto y abono al contratista.
Tema 7. Gestión del gasto subvencional. Las subvenciones:
Concepto, naturaleza y clasificación. Reparto de competencias
para regular y conceder subvenciones entre el Estado y las
Comu
nidades Autónomas. Procedimiento de concesión y pago.
Justificación. Infracciones administrativas en materia de subvenciones
y ayudas públicas.
Tema 8. El Tesoro Público: Funciones y competencias. La
financiación de los Presupuestos Generales del Estado. Régimen
jurídico del endeudamiento del sector público y de los avales del
Tesoro Público.
Tema 9. El sector público: Delimitación y agentes que lo
integran. La actividad económico-financiera del sector público y su
ordenamiento jurídico básico. El control de esta actividad:
Concepto y fundamentos. Clasificación.
Tema 10. La actividad económico financiera de la
Administración General del Estado. El texto refundido de la Ley General
Presupuestaria.
Tema 11. El control interno de la Administración del Estado:
la Intervención General de la Administración del Estado.
Organización y funciones. Modalidades de control ejercido por la IGAE.
Otros controles internos.
Tema 12. La función interventora: Objeto y ámbito.
Competencias y procedimientos. Fases de la intervención. Omisión
de la intervención.
Tema 13. El control de carácter financiero: Concepto y formas
de ejercicio. Ámbito subjetivo. Desarrollo de las actuaciones.
Informes de control financiero. El control financiero permanente, el
de programas presupuestarios y el de sistemas y procedimientos.
Tema 14. El control de los ingresos públicos. Ingresos
tributarios y de Derecho privado. El control de la gestión
recaudatoria. El control de los beneficios fiscales. El control de
subvenciones, créditos, avales, excenciones tributarias y otras ayudas
del sector público a personas físicas o jurídicas.
Tema 15. La actividad económico-financiera de la
Administración Institucional: Organismos autonómos, entidades públicas
empresariales. Entidades y organismos públicos con un régimen
especial de autonomía y sociedades estatales. Régimen
presupuestario. Control interno. El Banco de España.
Tema 16. La actividad económico-financiera de la Seguridad
Social: Normas que la regulan. Sus presupuestos y control interno.
El control social.
Tema 17. La actividad económico-financiera de las Entidades
locales: Normas que la regulan y características de las mismas.
Presupuestos, clases, estructura, elaboración, aprobación y
ejecución. Control interno.
Tema 18. La actividad económico-financiera de las
Comunidades Autónomas: Normas que la regulan y características de las
mismas. Sus prespupuestos. Estructura, elaboración, aprobación
y ejecución. Control interno.
Tema 19. La Contabilidad Pública en España: Marco legal.
El Plan General de Contabilidad Pública: Antecedentes. Ámbito
de aplicación. Estructura y contenido. Especial referencia a los
principios contables públicos.
Tema 20. La contabilidad de las operaciones del presupuesto
de gastos. La contabilidad de las operaciones del presupuesto
de ingresos. El estado de liquidación del Presupuesto.
Tema 21. La contabilidad de la Administración General del
Estado. Subentidades contables que integran la organización.
Oficinas contables, principales funciones y competencias. Las cuentas
anuales de la Administración General del Estado, especial
referencia a la Cuenta de la Administración General del Estado.
Tema 22. La contabilidad de la Administración Institucional
del Estado: La Instrucción de contabilidad para la Administración
Institucional del Estado. Principios generales. Formación y
aprobación de las cuentas anuales.
Tema 23. La contabilidad de la Seguridad Social: La
adaptación del Plan General de Contabilidad Pública a la Seguridad
Social, ámbito de aplicación, estructura y contenido. Las cuentas
anuales de la Seguridad Social.
Tema 24. La contabilidad de las Comunidades Autónomas:
Disposiciones por las que se rige. La contabilidad de las
corporaciones locales: Disposiciones por las que se rige.
10. Organización y procedimientos del Tribunal de Cuentas
y de otros órganos de control externo
Tema 1. El Tribunal de Cuentas. Antecedentes históricos. El
Tribunal de Cuentas en la Constitución de 1978. Funciones del
Tribunal de Cuentas de acuerdo con su Ley Orgánica reguladora
y con la Ley de Funcionamiento que la desarrolla. Derecho
supletorio.
Tema 2. Organización del Tribunal de Cuentas. Atribuciones
del Presidente, del Pleno y de la Comisión de Gobierno. Las
Secciones: Funciones que tienen asignadas. Los miembros del
Tribunal de Cuentas: Designación y status. La Fiscalía, la Secretaria
general y el Servicio Jurídico del Estado: Funciones que
corresponden a cada uno de estos órganos. Órganos de apoyo del
Tribunal. Comisionados. El personal al servicio del Tribunal: Régimen
general.
Tema 3. El Tribunal de Cuentas y las Cortes Generales.
Naturaleza de la relación y órganos de comunicación. La Comisión
Mixta Congreso Senado para las Relaciones con el Tribunal de
Cuentas: Composición y funciones. Líneas generales de la
tramitación de los informes o memorias, mociones y notas. Conflictos
de competencia y atribuciones del Tribunal con otros órganos y
jurisdicciones. La autonomía financiera del Tribunal de Cuentas:
Esquema general del presupuesto del Tribunal.
Tema 4. La función fiscalizadora del Tribunal de Cuentas:
Contenido. El control de legalidad, eficiencia y economía: Su
significado y alcance. Ámbito subjetivo. Rendición de cuentas al
Tribunal: Entidades y personas obligadas. Ámbito objetivo. Técnicas
aplicables en los procedimientos fiscalizadores, con especial
referencia a las de auditoría pública. Utilización por el Tribunal de
documentos e informes de otros controles de la actividad
económico-financiera pública. El deber de colaboración con el
Tribunal de Cuentas: Alcance, formalización y sanciones.
Tema 5. Procedimientos fiscalizadores del Tribunal de
Cuentas (I): Naturaleza y caracteres. La iniciativa fiscalizadora. El
Programa Anual de Fiscalizaciones del Tribunal de Cuentas.
Desenvolvimiento de los procedimientos fiscalizadores. Examen del
procedimiento relativo a la Cuenta General del Estado. La declaración
definitiva: Contenido y concepto: Su tramitación parlamentaria.
Tema 6. Procedimientos fiscalizadores del Tribunal de
Cuentas (II). Examen de los procedimientos fiscalizadores relativos: A)
A cuentas generales y parciales de las entidades del sector público
y a las de los perceptores o beneficiarios de subvenciones o ayudas
públicas, B) A expedientes referentes a los contratos celebrados
por las diversas entidades del sector publico, C) A los expedientes
de modificaciones presupuestarias, y D) A la situación y
variaciones del Patrimonio del Estado y demás entidades públicas.
Tema 7. Procedimientos fiscalizadores del Tribunal de
Cuentas (III). Terminación de los procedimientos fiscalizadores. Los
resultados de la función fiscalizadora: Los informes o memorias.
Concepto, contenido y clases. Analogías y diferencias con las
mociones y notas. Procedimiento de elaboración y aprobación.
Su remisión a las Cortes Generales y a las Asambleas Legislativas
de las Comunidades Autónomas, así como a otros órganos.
Tramitación parlamentaria. Las resoluciones de la Comisión Mixta
para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas.
Tema 8. El informe o memoria anual del Tribunal de Cuentas:
Examen particularizado de su naturaleza, contenido y
procedimiento. Documentación incorporable. Tramitación parlamentaria.
Los informes extraordinarios. Los informes anuales sobre la
actividad de las Comunidades Autónomas sin órgano de control
externo y con órgano de control externo.
Tema 9. La responsabilidad contable: Concepto, naturaleza
y clases. Elementos subjetivos, objetivos y causales.
Responsabilidad contable y responsabilidad civil. La responsabilidad
contable en la vía administrativa: Supuestos, procedimientos y
recursos.
Tema 10. La jurisdicción contable (I). Concepto y naturaleza.
La jurisdicción contable en la Constitución Española de 1978.
Extensión y límites de la jurisdicción contable. Órganos de la
jurisdicción contable: Competencia. Abstención y recusación. Auxilio
jurisdiccional.
Tema 11. La jurisdicción contable (II). Actuaciones previas
a la exigencia de responsabilidad contable: La pieza separada y
la instrucción del procedimiento de reintegro por alcance:
Naturaleza, competencia, finalidad y tramitación. Las partes en el
procedimiento. Legitimación, representación y defensa de las partes.
Denuncia pública y acción popular. Pretensiones de las partes:
Objeto y requisitos. Pluralidad de pretensiones. Acumulación:
Supuestos y tramitación. Cuantía de los procedimientos.
Tema 12. La jurisdicción contable (III). Reglas comunes a los
procedimientos de la jurisdicción contable. Cuestiones
incidentales. Sustanciación. Subsanación de requisitos: Plazos. Embargo
preventivo. El juicio de cuentas: Significado actual. Actos previos
a la presentación de la demanda. Demanda y contestación.
Alegaciones. Prueba. Sentencia: Contenido.
Tema 13. La jurisdicción contable (IV). Procedimiento de
reintegro por alcance. Casos en que procede. Actos previos a la
presentación de la demanda. Demanda y contestación. Alegaciones.
Prueba. La sentencia: Contenido. Expediente de cancelación de
fianzas. Iniciación. Tramitación. La oposición en el procedimiento.
Auto resolutorio: Contenido. Formas de terminación de los
procedimientos sin sentencia. Ejecución de sentencias. Recursos
contra providencias, autos y sentencias.
Tema 14. Los órganos de control externo de las Comunidades
Autónomas. Creación, organización y competencias de cada uno
de ellos. El ejercicio de la función fiscalizadora por los órganos
de control externo. Relaciones del Tribunal de Cuentas con los
órganos de control externo de las Comunidades Autónomas:
Principios informadores. Encomienda y delegación de funciones del
Tribunal en los órganos de control externo.
Tema 15. Los órganos de control externo en el Derecho
comparado, con especial referencia a los de Francia, Italia, Alemania,
Reino Unido y Estados Unidos de América. Analogías y diferencias
con el Tribunal de Cuentas de España.
Tema 16. La organización internacional de entidades
fiscalizadoras superiores.
Tema 17. El control de los partidos políticos y de los procesos
electorales. La Ley Orgánica de Financiación de los Partidos
Políticos.
11. Hacienda Pública, Derecho Tributario y Financiación
de las Comunidades Autónomas y Entidades Locales
Tema 1. El sector público. La actividad financiera. La
Hacienda Pública: Adscripción científica y contenido actual.
Tema 2. La actividad del sector público en la asignación y
distribución. Fallos del mercado y bienes sociales. Equidad en
la distribución. Provisión pública de bienes.
Tema 3. La actividad del sector público sobre la demanda
global y el crecimiento. Efectos de los gastos públicos sobre la
demanda global. La financiación de los gastos y sus efectos sobre
la estabilidad. Gastos, impuestos y crecimiento económico.
Tema 4. Adopción de decisiones en el sector público: La
elección social. Elección social y preferencias individuales. Democracia
directa y democracia representativa. Burocracia, clases sociales
y grupos de interés.
Tema 5. El presupuesto como instrumento de elección social.
El presupuesto. Aspectos generales. Principios del presupuesto
clásico. Crisis del presupuesto clásico y tendencias actuales. El
ciclo presupuestario. Situación actual y perspectivas de los
modelos presupuestarios.
Tema 6. La elaboración y ejecución del presupuesto.
Decisiones presupuestarias sobre gastos e ingresos: La estructura
presupuestaria. El presupuesto y los sistemas de planificación y
programación. Proceso de ejecución y control del presupuesto.
Tema 7. Los bienes públicos. Gastos de defensa. Servicios
generales: Justicia, orden y relaciones exteriores. Gastos en capital
fijo social.
Tema 8. Bienes asignados públicamente. Gastos en
educación: Objetivos y problemas de producción. La sanidad:
Producción y dotación privada o pública. La vivienda: Gastos públicos
y regulación de alquileres.
Tema 9. Prestaciones sociales: Pensiones y otros servicios.
La Seguridad Social como bien público. Aspectos básicos de los
sistemas de Seguridad Social. Efectos económicos de los servicios
sociales.
Tema 10. Los ingresos públicos y la imposición. Criterios de
clasificación de los ingresos públicos. El impuesto: Concepto y
elementos integrantes. Principales figuras impositivas.
Tema 11. Distribución formal y material de los costes
públicos. Principios generales de la imposición. Beneficio y capacidad
de pago como criterios de distribución. La incidencia impositiva.
Tema 12. Los sistemas fiscales. Evolución y estructura de los
impuestos. Condicionantes de la estructura tributaria. Sistemas
tributarios actuales: Experiencia internacional.
Tema 13. El Derecho Tributario: Concepto y contenido. Las
fuentes del Derecho Tributario. Los principios del ordenamiento
tributario español.
Tema 14. La aplicación y la interpretación de las normas
tributarias. Ámbito temporal y ámbito espacial. El fraude de la Ley.
La analogía en el Derecho Tributario .
Tema 15. Los tributos. Impuestos. La imposición directa e
indirecta. Tasas y contribuciones especiales. La relación
jurídico-tributaria. El hecho imponible y el devengo. Exenciones
objetivas.
Tema 16. Base imponible y base liquidable. Tipo de
gravamen. Regímenes de determinación o estimación de la base
imponible. Cuota y deuda tributaria. Garantía del crédito tributario.
Tema 17. Los elementos personales de la deuda tributaria.
Sujetos pasivos. Exenciones subjetivas. Los responsables
tributarios. El retenedor. Capacidad, representación y domicilio.
Tema 18. La extinción de la obligación tributaria. El pago.
La prescripción. Otras formas de extinción.
Tema 19. El procedimiento de gestión tributaria.
Prerrogativas y garantías de la Hacienda Pública. La declaración. Las
liquidaciones tributarias. Las autoliquidaciones. La comprobación de
valores. La consulta tributaria. El número de identificación fiscal.
Tema 20. La recaudación de los tributos. Órganos
recaudadores. Procedimiento. Fases. El título ejecutivo. Providencias de
apremio y embargo de bienes. Oposición al procedimiento de
apremio. Tercerías en el procedimiento.
Tema 21. La revisión de actos en vía administrativa.
Procedimientos especiales de revisión: De declaración de nulidad de
pleno derecho; de revisión de actos en vía de gestión tributaria;
de rectificación de errores materiales y de devolución de ingresos
indebidos. El recurso de reposición. El procedimiento
económico-administrativo: Naturaleza y órganos de resolución.
Tema 22. El procedimiento económico-administrativo:
Materias impugnables, interesados, actos impugnables y extensión de
la revisión. Suspensión del acto impugnado. El procedimiento en
única o primera instancia. Los recursos de alzada y revisión.
Tema 23. Visión global del sistema tributario español:
Especial referencia al estatal. Relaciones entre los principales
impuestos estatales. La armonización fiscal comunitaria.
Tema 24. El Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas
(I). Naturaleza y régimen jurídico aplicable. El hecho imponible.
La determinación de la base imponible en estimación directa. La
estimación objetiva. La estimación indirecta. Determinación de
la deuda tributaria. Tributación conjunta. Período de imposición
y devengo. Gestión del impuesto.
Tema 25. El Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas
(II). El Impuesto sobre la Renta de no Residentes. Naturaleza,
objeto y ámbito de aplicación. Elementos personales. Sujeción
al Impuesto. Rentas obtenidas mediante establecimientos
permanentes. Rentas obtenidas sin mediación de establecimiento
permanente. Gravamen especial sobre bienes inmuebles de entidades
no residentes.
Tema 26. El Impuesto sobre el Patrimonio de las Personas
Físicas. Naturaleza, objeto y ámbito de aplicación. Hecho
imponible. Sujeto pasivo. Base imponible y liquidable. Devengo.
Determinación de la deuda tributaria. Gestión del impuesto.
Tema 27. El Impuesto sobre Sociedades (I). Naturaleza y
ámbito de aplicación. El hecho imponible. Sujeto pasivo.
Exenciones. Período impositivo y devengo del impuesto. Base
imponible: Procedimientos para su determinación y norma de
valoración. Imputación temporal. Ingresos computables y gastos
deducibles. Especial referencia a provisiones y a amortizaciones.
Tema 28. El Impuesto sobre Sociedades (II). Incrementos y
disminuciones patrimoniales. Compensación de pérdidas. La
deuda tributaria: Tipo de gravamen y cuota íntegra, deducciones sobre
la cuota íntegra, bonificaciones en la cuota y deducción por
inversiones y creación de empleo. Gestión del Impuesto: Declaración,
liquidaciones, obligaciones contables y registrales, índice de
entidades, obligaciones e información y retenciones y pagos a cuenta.
Regímenes especiales: Referencia a grupos de sociedades y a
sociedades transparentes.
Tema 29. Impuesto sobre el Valor Añadido. Hecho imponible,
sujeto pasivo y devengo del impuesto. Base imponible.
Deducciones y devoluciones. Los impuestos especiales. Hechos
imponibles en general. Los monopolios fiscales: Características y
funciones de carácter tributario.
Tema 30. El Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Hecho
imponible. Sujeto pasivo. Base imponible. Deuda tributaria.
Tema 31. El Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y
Actos Jurídicos Documentados. Transmisiones patrimoniales
onerosas: Hecho imponible; sujeto pasivo; base imponible y deuda
tributaria. Operaciones societarias: Hecho imponible, sujeto
pasivo, base imponible y deuda tributaria. Actos jurídicos
documentados: Tributación. Exacción del impuesto. La renta de aduanas:
Conceptos que la integran. Las tasas fiscales: Naturaleza y
principales conceptos.
Tema 32. Las Haciendas autonómicas (I). La financiación de
las Comunidades Autónomas: Principios que la rigen. La potestad
tributaria de las Comunidades Autónomas y sus límites. Recursos
financieros. El Consejo de Política Fiscal y Financiera; especial
referencia al Acuerdo de 23 de septiembre de 1996. La
participación en los ingresos del Estado. La corresponsabilidad fiscal.
Tema 33. Las Haciendas autonómicas (II). La financiación
de las Comunidades Autónomas. Los tributos cedidos por el
Esta
do. La Ley de Cesión. Alcance de la cesión en relación con la
gestión tributaria. Los recargos sobre impuestos del Estado. Otros
medios de financiación: Ingresos de derecho privado, productos
de operaciones de crédito y asignaciones de nivelación. El Fondo
de Compensación Interterritorial y sus relaciones con el FEDER.
Tema 34. Las Haciendas autonómicas (III). La financiación
de las Comunidades Autónomas de régimen foral: País Vasco y
Navarra. Regímenes especiales por razón del territorio: Canarias,
Ceuta y Melilla.
Tema 35. Las Haciendas locales y su financiación (I). La Ley
Reguladora de las Haciendas locales. Recursos. Estructura y
características del sistema tributario local. Los impuestos municipales
potestativos y obligatorios.
Tema 36. Las Haciendas locales y su financiación (II). Tasas
y contribuciones especiales. Recargos y participaciones en los
tributos del Estado. Recursos no tributarios.
ANEXO IV
Tribunal calificador
El Tribunal calificador de las pruebas selectivas para ingreso
en el Cuerpo Superior de Letrados del Tribunal de Cuentas,
quedará constituido de la siguiente forma:
Tribunal titular:
Presidente: Excelentísimo señor don Paulino Martín Martín,
Consejero del Tribunal de Cuentas.
Vocales: Ilustrísimo señor don Martín Bassols Coma, del
Cuerpo de Catedráticos de Universidad; ilustrísimo señor don Mariano
Sola Fernández, del Cuerpo Superior de Letrados del Tribunal
de Cuentas; ilustrísimo señor don Enrique Álvarez Tolcheff, del
Cuerpo de Técnicos Superiores de Administración General de la
Comunidad de Madrid; ilustrísimo señor don José Guillermo
Castro de Con, del Cuerpo Superior de Auditores del Tribunal de
Cuentas e ilustrísima señora doña María José Ferrero Peso, del
Cuerpo de Técnicos Superiores de Administración General de la
Comunidad de Madrid.
Secretario: Señor don Manuel Sueiras Pascual, del Cuerpo
Superior de Letrados del Tribunal de Cuentas.
Tribunal suplente:
Presidente: Excelentísimo señor don Miguel Carlos Álvarez
Bonald, Consejero del Tribunal de Cuentas.
Vocales: Ilustrísimo señor don Fernando Sáinz Moreno, del
Cuerpo de Catedráticos de Universidad; ilustrísimo señor don
Ramón de Benito Zaldo, del Cuerpo Superior de Letrados del
Tribunal de Cuentas; ilustrísimo señor don José Manuel Arcenegui
Siles, de la Escala Técnica de Censores Letrados y Contables,
a extinguir, del Tribunal de Cuentas; ilustrísimo señor don José
Enrique Medina Guijarro, de la Escala Técnica de Gestión de
Organismos Autónomos, e ilustrísimo señor don Carlos Enrique de
Medina López, del Cuerpo Superior de Auditores del Tribunal de
Cuentas.
Secretaria: Señora doña Ana Lucía Rincón Villagrá, del Cuerpo
Superior de Letrados del Tribunal de Cuentas.
ANEXO V
D./D.a.......................................................
con domicilio en ...............................................,
y documento nacional de identidad número ............., declara
bajo juramento (o promete), a efectos de ser nombrado funcionario
del Cuerpo Superior de Letrados del Tribunal de Cuentas, que
no ha sido separado del servicio de ninguna de las
Administraciones Públicas y que no se halla inhabilitado para el ejercicio
de funciones públicas.
En ....................., a ........ de ............ de 1999.
Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado
Avda. de Manoteras, 54 - 28050 Madrid
