Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado
Orden por la que se aprueba la convocatoria de pruebas
selectivas para el ingreso en el Cuerpo Superior de Técnicos de la
Administración de la Seguridad Social, en dos modalidades de
acceso, una para la cobertura de las plazas previstas en el anexo
del Real Decreto 521/1999, de 26 de marzo, y otra, para la
cobertura de las plazas previstas en el artículo 5 de dicho Real Decreto.
El Real Decreto 521/1999, de 26 de marzo, por el que se
aprueba la oferta de empleo público para el año 1999 ("Boletín
Oficial del Estado" del 27), autoriza en su anexo la convocatoria
de 10 plazas para el ingreso en el Cuerpo Superior de Técnicos
de la Administración de la Seguridad Social. Igualmente, el
artículo 5 del citado Real Decreto prevé la convocatoria de hasta
110 plazas de promoción interna del grupo B al A, según la
distribución que determine el Ministerio de Administraciones
Públicas. Una vez efectuada dicha distribución, han sido adjudicadas
seis plazas para el ingreso en el Cuerpo Superior de Técnicos
de la Administración de la Seguridad Social.
En cumplimiento de lo dispuesto en el referido Real Decreto
521/1999, de 26 de marzo, y con el fin de atender las necesidades
de personal en la Administración de la Seguridad Social, este
Ministerio, en uso de las competencias que le están atribuidas
en el artículo 13.7 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de
Organización y Funcionamiento de la Administración General del
Estado, previo informe favorable de la Dirección General de la Función
Pública, acuerda publicar la convocatoria de pruebas selectivas
para el ingreso en el Cuerpo Superior de Técnicos de la
Administración de la Seguridad Social, con dos modalidades de acceso,
una para la cobertura de las plazas previstas en el anexo del Real
Decreto 521/1999, de 26 de marzo, y otra, para la cobertura
de las plazas previstas en el artículo 5 de dicho Real Decreto,
con sujeción a las siguientes
Bases de la convocatoria
1. Normas generales
1.1 Se convocan pruebas selectivas para cubrir 10 plazas
correspondientes al anexo del Real Decreto 521/1999, de 26 de
marzo, por el sistema general de acceso libre.
Del total de estas plazas se reservará una para ser cubierta
por persona con minusvalía con grado de discapacidad igual o
superior al 33 por 100, de acuerdo con la disposición adicional
decimonovena de la Ley 23/1988, de 28 de julio, y el artículo
14 del Real Decreto 521/1999, de 26 de marzo. De no cubrirse
esta plaza, se incorporará al sistema general de acceso libre.
1.2 Asimismo se convocan las pruebas para cubrir seis plazas
correspondientes al artículo 5 del Real Decreto 521/1999, de 26
de marzo, por promoción interna.
En ningún caso las plazas que pudieran quedar vacantes en
esta modalidad podrán acumularse a las plazas de la modalidad
de acceso correspondiente al anexo del Real Decreto 521/1999,
de 26 de marzo, a las que se refiere el apartado 1.1 de esta Orden.
1.3 El proceso selectivo será único para ambas modalidades
de acceso y constará de una fase de oposición y otra de curso
selectivo. El proceso constará, además, de una fase de concurso
para los aspirantes por promoción interna.
Los aspirantes deberán optar por el sistema general de acceso
libre o por el de promoción interna.
1.4 El proceso selectivo cuyas fases, ejercicios y valoraciones
se especifican en el anexo I de esta Orden se desarrollará en su
totalidad en lengua castellana, con arreglo al siguiente calendario:
1.4.1 Fase de concurso: Únicamente para los aspirantes por
promoción interna.
1.4.2 Fase de oposición: Para todos los aspirantes.
El primer ejercicio se realizará en la fecha y lugares que
determine la Resolución a la que se hace referencia en la base 4.1.
La duración máxima de la fase de oposición será de seis meses,
a contar desde la fecha de celebración del primer ejercicio.
1.4.3 Curso selectivo: Se realizará a continuación de la fase
de oposición para aquellos aspirantes que hayan superado la
misma.
1.5 No se podrá declarar superado el proceso selectivo a un
número de aspirantes superior al de plazas convocadas en cada
modalidad de acceso. Cualquier propuesta de aprobados superior
al número establecido será nula de pleno derecho.
1.6 La adjudicación de las plazas de cada modalidad de
acceso se efectuará de acuerdo con la puntuación total obtenida a
lo largo del proceso selectivo, según la petición de destino y a
la vista de los puestos de trabajo vacantes que se ofrezcan.
1.7 El programa que ha de regir las pruebas selectivas es
el que figura como anexo II de esta Orden.
1.8 En el desarrollo de las pruebas selectivas se establecerán
las adaptaciones posibles en tiempo y medios de realización, para
las personas con discapacidad que lo soliciten en la forma
establecida en la base 3.2.6.
1.9 A las presentes pruebas selectivas le serán aplicables la
Ley 30/1984, de 2 de agosto; la Ley 23/1988, de 28 de julio;
la Ley 17/1993, de 23 de diciembre; el Real Decreto 364/1995,
de 10 de marzo, y lo dispuesto en la presente convocatoria.
2. Requisitos de los candidatos
2.1 Para ser admitidos a la realización de las pruebas
selectivas, los aspirantes deberán reunir los siguientes requisitos:
2.1.1 Ser español o nacional de un Estado miembro de la
Unión Europea o nacional de aquellos Estados a los que, en virtud
de Tratados internacionales celebrados por la Comunidad Europea
y ratificados por España, sea de aplicación la libre circulación
de trabajadores en los términos en que ésta se halla definida en
el Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea.
También podrán participar el cónyuge, descendientes y
descendientes del cónyuge, de los españoles y de los nacionales de
otros Estados miembros de la Unión Europea, siempre que no
estén separados de derecho, menores de veintiún años o mayores
de dicha edad que vivan a sus expensas.
Este último beneficio será igualmente de aplicación a familiares
de nacionales de otros Estados cuando así se prevea en los
Tratados internacionales celebrados por la Comunidad Europea y
ratificados por España.
Los aspirantes cuya nacionalidad no sea la española deberán
acreditar, igualmente, no estar sometidos a sanción disciplinaria
o condena penal que impida, en su Estado, el acceso a la función
pública.
2.1.2 Tener cumplidos los dieciocho años de edad y no haber
alcanzado la edad de jubilación.
2.1.3 Estar en posesión del título de Licenciado, Ingeniero,
Arquitecto o equivalente, o en condiciones de obtenerlo antes
de la finalización del plazo de presentación de solicitudes.
En el caso de titulaciones obtenidas en el extranjero, deberá
estarse en posesión de la credencial que acredite su homologación,
o de la credencial de reconocimiento para el ejercicio de cualquiera
de las profesiones para cuyo ejercicio sea necesaria alguna de
las titulaciones citadas.
2.1.4 No padecer enfermedad ni estar afectado por
limitaciones físicas o psíquicas que sean incompatibles con el
desempeño de las correspondientes funciones.
2.1.5 No haber sido separado, mediante expediente
disciplinario, del servicio de cualquiera de las Administraciones públicas,
ni hallarse inhabilitado para el desempeño de las funciones públicas.
2.2 Los aspirantes que concurran por promoción interna
deberán ser personal de las Administraciones u organismos
señalados en el artículo 1 de la Ley 30/1984, pertenecer a alguno
de los Cuerpos o Escalas del grupo B, tener una antigüedad de,
al menos, dos años de servicios efectivos en dicho Cuerpo o Escala,
y reunir los demás requisitos exigidos en la base 2.1.
Los servicios reconocidos al amparo de la Ley 70/1978, en
puestos de trabajo con funciones o actividades semejantes a las
de los Cuerpos o Escalas del grupo B serán computables a efectos
de antigüedad.
2.3 También podrán participar los aspirantes que tengan la
condición de funcionarios de organismos internacionales, que
posean nacionalidad española y la titulación exigida para
participar en las pruebas selectivas.
Estos participantes estarán exentos de la realización de aquellas
pruebas que la Comisión Permanente de Homologación, creada
por el Real Decreto 182/1993, de 5 de febrero ("Boletín Oficial
del Estado" del 23), considere que tienen por objeto acreditar
conocimientos ya exigidos para el desempeño de sus puestos de
origen en el organismo internacional correspondiente.
En los ejercicios de los que se exima a los aspirantes que
ostenten la condición de funcionarios de organismos internacionales,
se otorgará la calificación mínima exigida para la superación de
los mismos. Los interesados podrán renunciar a tal calificación
y participar en las pruebas de las que han sido eximidos en igualdad
de condiciones que el resto de los aspirantes del sistema general
de acceso libre. Tal renuncia deberá llevarse a cabo por escrito
con anterioridad al inicio de las pruebas selectivas.
2.4 Todos los requisitos enumerados en las bases anteriores
deberán poseerse en el día de finalización del plazo de presentación
de solicitudes y mantenerlos hasta el momento de la toma de
posesión como funcionario de carrera.
3. Solicitudes
3.1 Quienes deseen tomar parte en estas pruebas selectivas
presentarán su solicitud (ejemplar autocopiativo en cuyo ángulo
superior derecho figura "Modelo 750"), que será facilitada
gratuitamente en las Subdelegaciones del Gobierno de cada provincia,
en las Delegaciones del Gobierno en las Comunidades y Ciudades
Autónomas, en el Centro de Información Administrativa del
Ministerio de Administraciones Públicas (calle María de Molina, 50,
28006 Madrid), en la Dirección General de la Función Pública
(calle María de Molina, 50, 28006 Madrid), en el Instituto Nacional
de Administración Pública (calle Atocha, 106, 28012 Madrid),
así como en las representaciones diplomáticas o consulares de
España en el extranjero.
3.2 En la cumplimentación de la solicitud deberá tenerse en
cuenta:
3.2.1 En el encabezamiento de la solicitud, en el recuadro
correspondiente a Ministerio, los aspirantes consignarán:
"Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales". En el recuadro relativo a
centro gestor se hará constar "Subsecretaría". En el espacio
destinado a código que figura debajo, se cumplimentará el 19001.
En el recuadro relativo a la tasa de derechos de examen, en el
espacio destinado a código se hará constar 19.020, rellenándose
sólo los dos primeros dígitos.
3.2.2. En el apartado 15, Cuerpo o Escala, se hará constar
"Cuerpo Superior de Técnicos de la Administración de la Seguridad
Social", y en el recuadro correspondiente a código figurará "1604".
3.2.3 En el apartado 16, Especialidad, área o asignatura, se
hará constar la opción de grupo de materias que elige el solicitante,
indicando "A) Materias jurídicas", "B) Materias económicas".
3.2.4 En el apartado 17, Forma de acceso, los aspirantes
que participen por el sistema de acceso libre señalarán la letra
"L". Los que participen por promoción del Estado señalarán la
letra "R", y los que participen por promoción de la Seguridad
Social señalarán la letra "S".
3.2.5 En el recuadro de la solicitud destinado a "Provincia
de examen" los aspirantes, tanto por el sistema de promoción
interna como por el sistema de acceso libre, que concurran a
la celebración de estas pruebas, harán constar "Madrid".
3.2.6 Los aspirantes con discapacidad deberán indicarlo en
la solicitud, para lo cual se utilizará el recuadro número 21 de
la misma. Igualmente, deberán solicitar, expresándolo en el
recuadro número 23, las adaptaciones posibles de tiempos y medios
para la realización de los ejercicios en que esta adaptación sea
necesaria.
Los aspirantes con discapacidad con grado igual o superior
al 33 por 100 que opten por el cupo de reserva deberán indicarlo,
en su caso, expresamente en el recuadro número 22 de la solicitud.
3.2.7 Los aspirantes que, reuniendo los requisitos
establecidos en la base 2, pertenezcan al Cuerpo de Gestión de la
Administración de la Seguridad Social o, perteneciendo a otro Cuerpo
del grupo B, hubieran accedido a éste en virtud de convocatoria
unitaria con el Cuerpo General de Gestión de la Administración
de la Seguridad Social, harán constar necesariamente en el
epígrafe de "Datos a consignar según las bases de la convocatoria"
(recuadro 25 A) la expresión "Exentos en el primer ejercicio del
tema de materias específicas".
3.2.8 En el recuadro 25 B) se hará constar el idioma elegido
por el aspirante.
3.2.9 Las certificaciones de homologación habrán de
presentarse, según se establece en el Real Decreto 182/1993, de 5 de
febrero ("Boletín Oficial del Estado" del 23), acompañándolas a
la solicitud para tomar parte en el proceso selectivo y, con carácter
excepcional, al Tribunal con antelación a la celebración de las
correspondientes pruebas. La eficacia de estas homologaciones
se condiciona al mantenimiento del sistema selectivo en base al
cual se produjeron. En caso de duda habrá de dirigirse el Tribunal
a la Comisión Permanente de Homologación.
3.2.10 Las solicitudes (ejemplar número 1, "Ejemplar para
la Administración", del modelo de solicitud) se dirigirán
debidamente cumplimentadas al ilustrísimo señor Subsecretario del
Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, calle Agustín de
Bethencourt, número 4, 28071 Madrid.
3.3 De conformidad con lo establecido por el apartado siete
del artículo 18 de la Ley 66/1997, de 30 de diciembre, de Medidas
Fiscales, Administrativas y del Orden Social, la tasa de derechos
de examen será de 4.000 pesetas para los aspirantes que
participen en las pruebas mediante el sistema general de acceso libre.
Para los aspirantes que participen mediante el sistema de
promoción interna, por aplicación del apartado seis en relación con
el siete de la misma norma citada, la tasa por derechos de examen
será de 2.000 pesetas.
Del pago de esta tasa de derechos de examen estarán exentas
las personas con discapacidad igual o superior al 33 por 100,
debiendo acompañar a la solicitud certificado acreditativo de tal
condición.
Igualmente estarán exentas del pago las personas que figuren
como demandantes de empleo durante el plazo, al menos, de un
mes anterior a la fecha de la presente convocatoria. Serán
requisitos para el disfrute de esta exención que, en el plazo de que
se trate, no hubieren rechazado oferta de empleo adecuado ni
se hubiesen negado a participar, salvo causa justificada, en
acciones de promoción, formación o reconversión profesionales y que,
asimismo, carezcan de rentas superiores, en cómputo mensual,
al salario mínimo interprofesional. La certificación relativa a la
condición de demandante de empleo, con los requisitos previstos
en la Ley, se solicitará en la correspondiente oficina del Instituto
Nacional de Empleo. En cuanto a la acreditación de las rentas,
se realizará con una declaración jurada o promesa escrita del
solicitante. Ambos documentos deberán acompañarse a la solicitud.
El importe de la tasa por derechos de examen se consignará
en el recuadro destinado al mismo en el modelo de solicitud. El
ingreso de dicho importe se efectuará, junto con la presentación
de la solicitud, en cualquier Banco, caja de ahorros o cooperativa
de crédito de las que actúan como entidades colaboradoras en
la recaudación tributaria.
En la solicitud deberá constar que se ha realizado el
correspondiente ingreso de los derechos de examen, mediante la
validación por la entidad colaboradora en la que se realice el ingreso,
a través de certificación mecánica o, en su defecto, sello y firma
autorizada de la misma en el espacio destinado a estos efectos.
La falta de la justificación del abono de los derechos de examen
determinará la exclusión del aspirante.
En ningún caso la mera presentación y pago en la entidad
colaboradora supondrá sustitución del trámite de presentación,
en tiempo y forma, del impreso de solicitud con arreglo a lo
dispuesto en las bases 3.4 y 3.5.
3.4 La presentación de solicitudes (ejemplar número 1) podrá
hacerse en el Registro General del Ministerio de Trabajo y Asuntos
Sociales, calle Agustín de Bethencourt, número 4, 28071 Madrid,
o en la forma establecida en el artículo 38 de la Ley 30/1992,
de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada
por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
Las solicitudes suscritas en el extranjero deberán cursarse, en
el plazo expresado en la base 3.5, a través de las representaciones
diplomáticas o consulares españolas correspondientes, que las
remitirán seguidamente al organismo competente. El interesado
adjuntará a la solicitud el comprobante bancario de haber
satisfecho los derechos de examen, mediante el oportuno ingreso del
importe correspondiente en la cuenta corriente número
1302/9002/26/0236447145, abierta en la sucursal 9002, paseo
de la Castellana, número 67, de Madrid, de la Caja Postal, a
nombre de "Tesoro Público. Ministerio de Trabajo y Asuntos
Sociales. Cuenta restringida para la recaudación de tasas en el
extranjero. Tasa 19.020" El ingreso podrá efectuarse mediante
transferencia desde cualquier entidad bancaria. A estos efectos, los
importes correspondientes a las tasas por derechos de examen
son los que se establecen en la base 3.3 de la presente Orden.
3.5 El plazo de presentación de solicitudes será de veinte
días naturales, contados a partir del siguiente al de publicación
de esta Orden en el "Boletín Oficial del Estado".
3.6 A la solicitud "Ejemplar para la Administración" se
acompañará, grapada, una fotocopia del documento nacional de
identidad.
Los aspirantes que no posean la nacionalidad española y tengan
derecho a participar deberán presentar dos fotocopias del
documento que acredite su nacionalidad y, en su caso, los documentos
que acrediten el vínculo de parentesco y el hecho de vivir a
expensas o estar a cargo del nacional de otro Estado con el que tengan
dicho vínculo.
Asimismo deberán presentar declaración jurada o promesa de
éste de que no está separado de derecho de su cónyuge y, en
su caso, del hecho de que el aspirante vive a sus expensas o
está a su cargo.
3.7 Los errores de hecho que pudieran advertirse podrán
subsanarse en cualquier momento, de oficio o a petición del
interesado.
3.8 Los aspirantes quedan vinculados a los datos que hayan
hecho constar en sus solicitudes y documentación anexa.
3.9 Los aspirantes por el sistema de promoción interna
deberán presentar, unida a su solicitud, certificación expedida, en el
modelo que se adjunta como anexo V a esta convocatoria, por
los servicios de personal de los Ministerios, organismos o entidades
gestoras y servicio común de la Seguridad Social donde hayan
prestado y presten sus servicios, en la que, entre otros extremos,
se contenga mención expresa de los años de servicio prestados
en alguno de los Cuerpos o Escalas del grupo B, a efecto de poder
participar por el sistema mencionado.
4. Admisión de aspirantes
4.1 Expirado el plazo de presentación de instancias, el
Subsecretario del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales dictará
Resolución en el plazo máximo de un mes, declarando aprobada
la lista de admitidos y excluidos. En dicha Resolución, que deberá
publicarse en el "Boletín Oficial del Estado", se indicarán los
lugares en que se encuentra expuesta al público la lista certificada
completa de aspirantes admitidos y excluidos y el lugar, fecha
y hora de comienzo del primer ejercicio.
Dicha lista de admitidos y excluidos deberá ser expuesta, en
todo caso, en el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales,
Dirección General de la Función Pública, en el Centro de Información
Administrativa del Ministerio de Administraciones Públicas, en las
Subdelegaciones del Gobierno en las provincias y Delegaciones
del Gobierno en las Comunidades y Ciudades Autónomas.
En las listas deberán constar los apellidos, nombre y número
de documento nacional de identidad de los aspirantes, la
modalidad de acceso, así como, en su caso, las causas de exclusión.
4.2 Los aspirantes excluidos dispondrán de un plazo de diez
días hábiles, contados a partir del siguiente al de la publicación
de la citada Resolución, para poder subsanar el defecto que haya
motivado la exclusión u omisión.
Los aspirantes que dentro del plazo señalado no subsanen la
exclusión o aleguen la omisión serán definitivamente excluidos
de la participación en las pruebas.
Contra la resolución definitiva que resuelva los escritos de
subsanación presentados podrá interponerse recurso
contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses, contados a partir del día
siguiente a su publicación, ante el órgano jurisdiccional
competente. Previamente, con carácter potestativo, podrá interponerse
recurso de reposición, en el plazo de un mes, ante el mismo órgano
que dictó el acto.
En todo caso, al objeto de evitar errores y, en el supuesto
de producirse, posibilitar su subsanación en tiempo y forma, los
aspirantes comprobarán fehacientemente no sólo que no figuran
recogidos en la relación de excluidos, sino, además, que sus
nombres constan en la pertinente relación de admitidos.
4.3 No se procederá a la devolución de los derechos de
examen, en los supuestos de exclusión de los aspirantes de las pruebas
selectivas, por causas imputables exclusivamente a los
interesados, derivadas de la declaración realizada en el impreso de
solicitud.
5. Tribunales
5.1 El Tribunal calificador de estas pruebas es el que figura
en el anexo IV de esta Orden.
5.2 Los miembros del Tribunal deberán abstenerse de
intervenir cuando concurran en ellos circunstancias de las previstas
en el artículo 28 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común, o si hubieran realizado tareas
de preparación de aspirantes a pruebas selectivas en los cinco
años anteriores a la publicación de esta convocatoria.
Asimismo, los aspirantes podrán recusar a los miembros del
Tribunal cuando concurran las circunstancias previstas en el
párrafo anterior.
5.3 Con anterioridad a la iniciación de las pruebas selectivas,
la autoridad convocante publicará en el "Boletín Oficial del Estado"
la Orden por la que se nombre a los nuevos miembros del Tribunal
que hayan de sustituir a los que hubiesen perdido tal condición.
5.4 Previa convocatoria del Presidente, se constituirá el
Tribunal, con la asistencia del Presidente y Secretario y de la mitad,
al menos, de sus miembros titulares o suplentes. Celebrará su
sesión de constitución en el plazo máximo de treinta días a partir
de su designación y mínimo de diez días antes de la realización
del primer ejercicio.
5.5 A partir de su constitución, el Tribunal para actuar
válidamente requerirá la presencia del Presidente y del Secretario,
o, en su caso, de quienes les sustituyan, y de la mitad, al menos,
de sus miembros.
5.6 Dentro de la fase de oposición, el Tribunal resolverá todas
las dudas que pudieran surgir en la aplicación de estas normas,
así como lo que se deba hacer en los casos no previstos.
El procedimiento de actuación del Tribunal se ajustará en todo
momento a lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre,
de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común.
5.7 Con independencia del personal colaborador, el Tribunal
podrá disponer la incorporación a sus trabajos de asesores
especialistas para las pruebas correspondientes de los ejercicios que
estimen pertinentes, limitándose dichos asesores a prestar su
colaboración en sus especialidades técnicas.
5.8 El Presidente del Tribunal adoptará las medidas
oportunas para garantizar que los ejercicios de la fase de oposición
que sean escritos, y no deban ser leídos en sesión pública por
los opositores, sean corregidos sin que se conozca la identidad
de los aspirantes. El Tribunal excluirá a aquellos opositores en
cuyos ejercicios figuren nombres, marcas o signos que permitan
conocer la identidad de los mismos.
Los modelos de impresos para ejercicios escritos serán los
aprobados por la Orden del Ministerio de la Presidencia de 18 de
febrero de 1985 ("Boletín Oficial del Estado" del 22), o
cualesquiera otros equivalentes, previa aprobación por la Secretaría de
Estado para la Administración Pública.
5.9 El Tribunal adoptará las medidas precisas de forma que
los aspirantes con discapacidad gocen de similares condiciones
para la realización de los ejercicios que el resto de los
participantes. En este sentido, se establecerán, para las personas con
discapacidad que lo soliciten en la forma prevista en la base 3.2.6,
las adaptaciones posibles de tiempo y medios para su realización.
A tal efecto, el Tribunal podrá requerir informe y, en su caso,
colaboración de los órganos técnicos de la Administración laboral,
sanitaria o de los órganos competentes del Ministerio de Trabajo
y Asuntos Sociales.
Si en la realización de los ejercicios se suscitaran dudas al
Tribunal respecto de la capacidad de un aspirante por el cupo
de reserva para el desempeño de las actividades habitualmente
desarrolladas por los funcionarios del Cuerpo, podrá recabar el
correspondiente dictamen de los órganos competentes del
Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales o, en su caso, de la Comunidad
Autónoma correspondiente.
En este caso, hasta que se emita el dictamen, el aspirante podrá
participar condicionalmente en el proceso selectivo, quedando en
suspenso la resolución definitiva sobre la admisión o exclusión
del proceso hasta la recepción del dictamen.
5.10 A efectos de comunicación y demás incidencias, el
Tribunal tendrá su sede en la Subdirección General de Ordenación
y Desarrollo de los Recursos Humanos de los Organismos
Autónomos y de la Seguridad Social, calle Agustín de Bethencourt,
número 4, 28071 Madrid.
5.11 Conforme a lo establecido en el artículo 33.2 del Real
Decreto 236/1988, de 4 de marzo, el Tribunal que actúe en estas
pruebas selectivas tendrá la categoría primera.
5.12 Corresponderá al Tribunal la confección de los ejercicios
correspondientes al proceso selectivo y la publicación de las listas
de aspirantes que hayan aprobado el mismo, así como la lista
definitiva de aprobados en ambas modalidades de acceso.
6. Desarrollo de los ejercicios
6.1 El orden de actuación de los opositores se iniciará
alfabéticamente por el primero de la letra "Q", de conformidad con lo
establecido en la Resolución de la Secretaría de Estado para la
Administración Pública de 15 de abril de 1999 ("Boletín Oficial del Estado"
del 17) por la que se publica el resultado del sorteo celebrado el
día 3 del referido mes de abril. De acuerdo con dicha Resolución,
en el supuesto de que no exista ningún aspirante cuyo primer apellido
comience por la letra "Q", el orden de actuación se iniciará por
aquellos cuyo primer apellido comience por la letra "R".
6.2 En cualquier momento los aspirantes podrán ser
requeridos por miembros del Tribunal con la finalidad de acreditar su
identidad.
6.3 Los aspirantes serán convocados para cada ejercicio en
único llamamiento, siendo excluidos de la oposición quienes no
comparezcan, salvo en los casos de fuerza mayor, debidamente
justificados y libremente apreciados por el Tribunal.
6.4 La publicación de los sucesivos anuncios de celebración
de las restantes pruebas se efectuará por el Tribunal en los locales
donde se haya celebrado la anterior, así como en la sede del
Tribunal señalada en la base 5.10 y por cualesquiera otros medios
si se juzga conveniente para facilitar su máxima divulgación, con
doce horas, al menos, de antelación al comienzo de ésta, si se
trata del mismo ejercicio, o de veinticuatro horas si se trata de
uno nuevo.
No obstante, desde la total conclusión de un ejercicio o prueba
hasta el comienzo del siguiente deberá transcurrir un plazo mínimo
de setenta y dos horas y máximo de cuarenta y cinco días naturales.
6.5 En cualquier momento del proceso selectivo, si el Tribunal
tuviera conocimiento de que alguno de los aspirantes no cumple
uno o varios requisitos exigidos para participar en las presentes
pruebas selectivas, previa audiencia del interesado, deberá
proponer su exclusión al Subsecretario del Ministerio de Trabajo y
Asuntos Sociales, comunicándole, asimismo, las inexactitudes o
falsedades formuladas por el aspirante en la solicitud de admisión
a las pruebas selectivas a los efectos procedentes.
Contra la resolución de exclusión dictada por el Subsecretario
podrá interponerse recurso contencioso-administrativo, en el plazo
de dos meses, contados a partir del día siguiente a su publicación,
ante el órgano jurisdiccional competente. Previamente, con
carácter potestativo, podrá interponerse recurso de reposición, en el
plazo de un mes, ante el mismo órgano que dictó el acto.
7. Listas de aprobados
7.1 Concluido cada uno de los ejercicios de la fase de
oposición, el Tribunal hará públicas, en los lugares señalados en la
base 6.4, las listas de aspirantes que han superado cada ejercicio,
por cada modalidad de acceso, con indicación del documento
nacional de identidad y por orden de la puntuación alcanzada.
Los opositores que no se hallen incluidos en tales listas tendrán
la consideración de no aptos.
7.2 Conjuntamente con la lista de aprobados del tercer
ejercicio, se hará pública la lista provisional de la fase de concurso
de los aspirantes que, habiendo superado dicho ejercicio,
participen por el turno de promoción interna.
Los aspirantes dispondrán de un plazo de diez días hábiles,
contados a partir del siguiente al de su publicación, para efectuar
sus alegaciones respecto a la valoración provisional de méritos
en la fase de concurso.
La lista definitiva de la fase de concurso para los participantes
por el turno de promoción interna se expondrá junto con la lista
de aprobados del último ejercicio.
7.3 Finalizada la fase de oposición, el Tribunal publicará en
el lugar o lugares de celebración del último ejercicio, así como
en la sede del Tribunal señalada en la base 5.10 y en aquellos
otros que estime oportuno, las relaciones de aspirantes aprobados
por cada modalidad de acceso, por orden de puntuación alcanzada
y con indicación de su documento nacional de identidad.
Asimismo, el Tribunal elevará al Subsecretario del Ministerio
de Trabajo y Asuntos Sociales, para su publicación en el "Boletín
Oficial del Estado", la relación definitiva de aspirantes aprobados
en la fase de oposición, por cada modalidad de acceso, por orden
de puntuación, en las que constarán las calificaciones de cada
uno de los ejercicios, la puntuación obtenida en la fase de concurso
para los aspirantes por promoción interna y la suma total.
8. Presentación de documentos
8.1 En el plazo de veinte días naturales, contados desde el
día siguiente a aquel en que se hicieron públicas las listas
definitivas de aprobados en el "Boletín Oficial del Estado", los
aspirantes seleccionados deberán presentar en la Subdirección General
señalada en la base 5.10 los siguientes documentos:
a) Fotocopia compulsada del título exigido en la base 2.1.3
o certificación académica que acredite haber realizado todos los
estudios para la obtención del título. En el caso de titulaciones
obtenidas en el extranjero, fotocopia compulsada de la credencial
que acredite la homologación que corresponda.
b) Declaración jurada o promesa de no haber sido separado
mediante expediente disciplinario de ninguna Administración
pública, ni hallarse inhabilitado para el ejercicio de funciones
públicas, según el modelo que figura como anexo III de esta Orden.
c) Los aspirantes con grado de discapacidad igual o superior
al 33 por 100, que hayan optado por el cupo de reserva, deberán
acreditar tal condición, si obtuviesen plaza, mediante certificación
de los órganos competentes del Ministerio de Trabajo y Asuntos
Sociales o, en su caso, de la Comunidad Autónoma
correspondiente.
Los aspirantes que no posean la nacionalidad española deberán
presentar declaración jurada o promesa de no estar sometidos
a sanción disciplinaria o condena que impida en su Estado el
acceso a la función pública, según el modelo que figura como
anexo VI a ésta.
8.2 Quienes tuvieran la condición de funcionarios de carrera
estarán exentos de justificar documentalmente las condiciones y
demás requisitos ya probados para obtener su anterior
nombramiento, debiendo presentar certificación del Registro Central de
Personal o del Ministerio u organismo del que dependieren para
acreditar tal condición.
8.3 Quienes dentro del plazo fijado, y salvo los casos de fuerza
mayor, no presentaran la documentación, o del examen de la
misma se dedujera que carecen de algunos de los requisitos señalados
en la base 2, no podrán ser nombrados funcionarios y quedarán
anuladas sus actuaciones, sin perjuicio de la responsabilidad en
que hubiesen incurrido por falsedad en la solicitud inicial.
9. Nombramiento de funcionarios
9.1 Por Orden de la autoridad convocante se procederá al
nombramiento de quienes hubieran superado la fase de oposición,
de funcionarios en prácticas, y en ella se determinará la fecha
en que empezará a surtir efecto dicho nombramiento, así como
la fecha de inicio del curso selectivo.
Finalizado el proceso selectivo, quienes lo hubieran superado,
cuyo número no podrá exceder, en ningún caso, al de plazas
convocadas, serán nombrados, a propuesta del Ministerio de Trabajo
y Asuntos Sociales, funcionarios de carrera mediante Resolución
del Secretario de Estado para la Administración Pública, que se
publicará en el "Boletín Oficial del Estado" y en la que se indicará
el destino adjudicado.
9.2 En el caso de que, algunos puestos de trabajo ofrecidos
como primer destino, supongan la participación directa o indirecta
en el ejercicio del poder público y en las funciones que tienen
por objeto la salvaguardia de los intereses generales del Estado,
quedarán excluidos de la posibilidad de ser elegidos por los
aspirantes cuya nacionalidad no sea la española. Corresponderá a
la Administración la competencia de determinar cuáles son esos
puestos de trabajo.
9.3 La toma de posesión de los aspirantes aprobados será
efectuada en el plazo de un mes, contado desde la fecha de
publicación de su nombramiento en el "Boletín Oficial del Estado".
9.4 Las Administraciones públicas, a través del INAP y en
colaboración con los centros de formación de funcionarios
competentes, velarán por la formación de los aspirantes seleccionados
en el dominio de la lengua oficial de las Comunidades Autónomas
en las que tengan destino.
10. Norma final
La presente convocatoria y cuantos actos administrativos se
deriven de ella y de la actuación del Tribunal podrán ser
impugnados en los casos y en la forma establecidos por la Ley 30/1992,
de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Asimismo, la Administración podrá, en su caso, proceder a
la revisión de las resoluciones del Tribunal, conforme a lo previsto
en la citada Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
Madrid, 11 de noviembre de 1999.-P. D. (Orden de 21 de
mayo de 1996, "Boletín Oficial del Estado" del 27), el Subsecretario
de Trabajo y Asuntos Sociales, Marino Díaz Guerra.
ANEXO I
Proceso de selección y valoración
1. Proceso de selección
El proceso de selección para el acceso al Cuerpo Superior de
Técnicos de la Administración de la Seguridad Social para los
aspirantes del sistema general de acceso libre constará de dos
fases:
a) Oposición.
b) Curso selectivo.
El procedimiento de selección de los aspirantes por el sistema
de promoción interna constará de las siguientes fases: Concurso,
oposición y curso selectivo.
Fase de concurso:
Sólo aplicable a los aspirantes de promoción interna, no tendrá
carácter eliminatorio. Se valorarán para los aspirantes de
promoción interna los servicios efectivos prestados y los reconocidos
al amparo de la Ley 70/1978, de 26 de diciembre, de
reconocimiento de servicios previos en la Administración pública en
cuerpos o escalas del grupo B, incluidos en el ámbito de aplicación
de la Ley 30/1984, de 2 de agosto (artículo 1.1), así como el
grado personal consolidado y el trabajo desarrollado según el nivel
de complemento de destino del puesto de trabajo que desempeñen
en la relación de puestos de trabajo de la Administración de la
Seguridad Social, todo ello referido a la fecha de finalización del
plazo de presentación de solicitudes.
Fase de oposición:
La fase de oposición, cualquiera que sea el sistema de acceso
por el que se participe, constará de cuatro ejercicios, siendo todos
ellos de carácter eliminatorio:
Primer ejercicio: Consistirá en desarrollar por escrito, en el
plazo máximo de cuatro horas, un tema propuesto por el Tribunal,
susceptible de tratamiento multidisciplinar, relacionado con el
programa de materias comunes, y un segundo tema a elección del
opositor y condicionado por la opción manifestada en su solicitud
de participación, elegido entre dos propuestos por el Tribunal,
y que tengan relación con cada uno de los grupos de materias
específicas (jurídicas o económicas), ambas contenidas en el
anexo II.
La opción de un determinado grupo de materias específicas,
realizada en la solicitud de participación, vincula al opositor,
además de para el desarrollo del tema en este primer ejercicio, para
la realización del cuarto ejercicio.
El primer ejercicio deberá ser leído por el opositor en sesión
publica ante el Tribunal, valorándose la formación general, la
claridad y orden de ideas, así como la facilidad de expresión escrita.
En este ejercicio, los aspirantes por promoción interna
pertenecientes al Cuerpo de Gestión de la Administración de la
Segu
ridad Social, así como los que, perteneciendo a otro Cuerpo,
hubieran ingresado en éste mediante convocatoria unitaria con aquél,
estarán exentos de la realización del tema relacionado con la
materia específica. Por tanto, para estos aspirantes el plazo máximo
de duración del ejercicio será de dos horas.
Segundo ejercicio: Consistirá en la resolución por escrito de
un supuesto práctico, durante un período de cuatro horas,
relacionado con el grupo de materias específicas de Seguridad Social
contenidas en el anexo II, que será leído ante el Tribunal.
Los aspirantes podrán utilizar los textos, libros y apuntes que
consideren necesarios, aportados por ellos mismos antes del acto
del examen.
En esta prueba se valorará el rigor analítico, el conocimiento
teórico y práctico de las materias expuestas, la capacidad de
síntesis y exposición escrita, así como las conclusiones expuestas.
Tercer ejercicio: Consistirá en:
a) Realizar por escrito una traducción directa sin diccionario,
durante el tiempo máximo de una hora, de un texto determinado
por el Tribunal.
b) Elaborar por escrito, y durante un tiempo máximo de media
hora, un resumen en castellano del texto en el idioma elegido,
que les será leído.
El idioma sobre el que versará este ejercicio será francés o
inglés.
Cuarto ejercicio: Consistirá en exponer oralmente, en el plazo
máximo de una hora, cuatro temas extraídos al azar de los grupos
de materias siguientes, contenidos en el anexo II:
a) Los opositores que opten por el grupo de materias de
carácter jurídico deberán exponer cuatro temas del grupo de materias
jurídicas distribuidos como se indica a continuación:
Un tema de los siguientes epígrafes: "Seguridad Social" (temas 1
al 11), "Economía de la Seguridad Social" (temas 57 al 61) y
"Sociología de la Seguridad Social" (temas 62 al 64).
Un tema del epígrafe: "Derecho del Trabajo" (temas 65 a 90).
Dos temas del epígrafe: "Derecho de la Seguridad Social"
(temas 12 al 56).
b) Los opositores que opten por el grupo de materias de
carácter económico deberán exponer cuatro temas del grupo de materias
económicas distribuidos como se indica a continuación:
Un tema del epígrafe: "Seguridad Social" (temas 1 al 35).
Un tema del epígrafe: "Economía de la Seguridad Social"
(temas 36 al 43).
Dos temas de los epígrafes siguientes: "Economía General"
(temas 44 al 74) y "Hacienda Pública" (temas 75 al 90).
Los opositores dispondrán de un período de diez minutos para
la preparación de este cuarto ejercicio, sin que puedan consultar
ninguna clase de textos o apuntes. Durante la exposición podrán
utilizar el guión que, en su caso, hayan realizado.
Una vez desarrollado el primer tema o transcurridos diez
minutos de la exposición, el Tribunal podrá decidir que el aspirante
abandone la prueba por estimar su actuación notoriamente
insuficiente.
Finalizada la intervención, el Tribunal podrá dialogar con el
opositor, durante un período máximo de diez minutos, sobre
aspectos por él expuestos o relacionados con los temas desarrollados.
En este ejercicio se valorará el volumen y comprensión de los
conocimientos expuestos, la claridad de exposición y facilidad de
expresión oral.
Curso selectivo:
El curso selectivo tendrá una duración no inferior a tres meses
ni superior a seis meses, concretándose su contenido por
Resolución de la Subsecretaría del Ministerio de Trabajo y Asuntos
Sociales.
El comienzo del mismo tendrá lugar dentro de los dos meses
siguientes a la finalización de la fase de oposición.
Los funcionarios en prácticas percibirán sus retribuciones con
arreglo a lo dispuesto en el Real Decreto 456/1986, de 10 de
febrero, salvo que opten por las del Cuerpo de que procedan.
Durante el curso selectivo, la Subsecretaría del Ministerio de
Trabajo y Asuntos Sociales ofrecerá a los aspirantes los puestos
de trabajo vacantes, cuya cobertura se considere conveniente en
atención a las necesidades de los servicios.
2. Valoración
Fase de concurso:
La valoración de los méritos se realizará para los aspirantes
participantes por el sistema de promoción interna de la forma
siguiente:
a) Antigüedad: La antigüedad del funcionario en cuerpos o
escalas del grupo B, a que se refiere el apartado uno de este
anexo, se valorará asignándose a cada año completo de servicios
efectivos una puntuación de 0,50 hasta un máximo de un punto
y medio.
b) Grado personal consolidado: Según el grado personal que
se tenga consolidado y formalizado a través del acuerdo de
reconocimiento de grado por la autoridad competente el día de
finalización del plazo de presentación de solicitudes, se otorgará la
siguiente puntuación: Hasta el grado 16: 1,25 puntos; y por cada
unidad de grado que exceda de 16: 0,125 puntos, hasta un máximo
de dos puntos.
c) Trabajo desarrollado: Según el nivel de complemento de
destino correspondiente al puesto de trabajo que se ocupe el día
de finalización del plazo de presentación de solicitudes dentro
de la relación de puestos de trabajo de la Administración de la
Seguridad Social, se otorgará la siguiente puntuación: Hasta el
nivel 16: 1,25 puntos, y por cada unidad de nivel que exceda
de 16: 0,125, hasta un máximo de dos puntos. La valoración
efectuada en este apartado no podrá ser modificada por futuras
reclasificaciones de nivel, con independencia de sus efectos
económicos.
A los funcionarios en comisión de servicios se les valorará el
nivel de complemento de destino de su puesto de origen, y a
los funcionarios en adscripción provisional se les valorará el nivel
correspondiente al grado que tengan consolidado o, si no lo
tuvieran, el nivel mínimo del grupo B, siempre que el puesto de origen
o el puesto al que se encuentre adscrito provisionalmente
pertenezca a la relación de puestos de trabajo de la Administración
de la Seguridad Social.
A los funcionarios que se encuentren en la situación de
excedencia para el cuidado de hijos, se les valorará el nivel del puesto
reservado en la Administración, y a los funcionarios en situación
de servicios especiales con derecho a reserva de puesto, el nivel
del puesto de trabajo en que les correspondería realizar el
reingreso, en ambos casos siempre que lo sea a un puesto de la relación
de puestos de trabajo de la Administración de la Seguridad Social.
Fase de oposición:
Los ejercicios de la oposición, todos ellos eliminatorios, se
calificarán de la siguiente manera:
El primero, segundo y cuarto ejercicios: Se calificarán todos
ellos de cero a 10 puntos, siendo necesario para aprobar obtener,
como mínimo, cinco puntos.
El aspirante que alcance el 70 por 100 de la puntuación máxima
del primer ejercicio y no aprobara la fase de oposición, conservará
dicha puntuación y estará exento de realizar tal ejercicio durante
las pruebas selectivas inmediatamente siguientes, siempre y
cuando fuese idéntico en contenido y puntuación y el aspirante se
presentase por el mismo sistema de encuadramiento.
El tercer ejercicio se calificará de cero a cinco puntos, siendo
necesario para aprobar obtener, como mínimo, dos puntos y
medio.
La calificación final de las pruebas vendrá determinada, para
los participantes por el turno de acceso libre, por la suma total
de las puntuaciones obtenidas en cada uno de los ejercicios.
A los aspirantes por el turno de promoción interna se les
adicionará, a la puntuación obtenida por la suma de las calificaciones
de los cuatro ejercicios, la puntuación obtenida en la fase de
concurso.
Los ejercicios de la fase de oposición correspondientes al
sistema de promoción interna se calificarán de acuerdo con los
criterios establecidos anteriormente.
Curso selectivo:
Al finalizar el curso selectivo, los aspirantes serán evaluados
por el Subsecretario del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales
u órgano correspondiente de la Administración en base a los
infor
mes emitidos por los responsables de las unidades en las que
se realice el citado curso.
En dicho curso se impartirán un conjunto de materias
relacionadas con las funciones y procedimientos propios del Cuerpo
Superior de Técnicos de la Administración de la Seguridad Social.
Las materias impartidas se concretarán en la Resolución que
a tal efecto dictará el Subsecretario del Ministerio de Trabajo y
Asuntos Sociales y el sistema de calificación del curso selectivo
será de cero a 10 puntos, siendo necesario para superarlo obtener,
como mínimo, cinco puntos.
Los aspirantes que no superen el curso selectivo perderán el
derecho a su nombramiento como funcionarios de carrera,
mediante Resolución motivada de la autoridad que haya efectuado la
convocatoria, a propuesta del órgano responsable de la evaluación
del curso selectivo, el cual vendrá fijado en la Resolución
anteriormente mencionada.
Quienes no pudieran realizar el curso selectivo por
cumplimiento del servicio militar o prestación social sustitutoria, o por
causa de fuerza mayor debidamente justificada y apreciada por
la Administración, podrá efectuarlo con posterioridad,
intercalándose en el lugar correspondiente a la puntuación obtenida.
En caso de empate, el orden se establecerá en primer lugar
teniendo en cuenta la mayor puntuación obtenida por los
aspirantes en el primer ejercicio. Si persistiere el empate a puntos,
éste se dirimirá finalmente atendiendo a la mayor puntuación
obtenida en el cuarto, segundo, tercer ejercicio y curso selectivo,
sucesivamente, así como la fase de concurso, esta última
exclusivamente para los participantes por el turno de promoción interna.
ANEXO II
Parte común
Teoría Política y Derecho Constitucional
Tema 1. El Estado. Distintas concepciones y elementos
constitutivos. El Estado y el Derecho. La aparición del Estado moderno
y su evolución. Tipos de Estado contemporáneos.
Tema 2. El Estado democrático de derecho. El papel de la
Constitución en el Estado de derecho. El Derecho Constitucional:
Naturaleza y significación. La Constitución: Contenido y clases.
Tendencias del constitucionalismo de nuestro tiempo.
Tema 3. El ordenamiento jurídico internacional y su validez
interna en los Estados. El fenómeno de la supranacionalidad.
Especial referencia a la Unión Europea. El Derecho Comunitario.
Tema 4. La estructura territorial del poder del Estado
contemporáneo. Tipos de Estado. El federalismo moderno. El Estado
unitario descentralizado.
Tema 5. La Constitución Española: Génesis y significado.
Características generales y principios fundamentales. El desarrollo
normativo de la Constitución.
Tema 6. Los partidos políticos y los sindicatos en España.
Regulación jurídica. Los partidos políticos en el proceso electoral.
Tema 7. El sufragio y sus clases. Sistemas electorales
mayoritario y proporcional. El sistema electoral español.
Tema 8. Los derechos y libertades públicas. Los principios
rectores de la política social y económica. Distintos tipos de
garantías. Especial referencia al recurso de amparo.
Tema 9. La Corona. Posición constitucional del Rey.
Funciones. Responsabilidad del Rey.
Tema 10. Las Cortes Generales. La representación política.
Principales funciones de las Cámaras.
Tema 11. Organización de las Cortes Generales. El Congreso
de los Diputados. El Senado. Los Reglamentos de las Cámaras:
Naturaleza jurídica. Órganos de gobierno de las Cámaras y sus
funciones. Las Diputaciones Permanentes.
Tema 12. Los grupos parlamentarios y el funcionamiento de
las Cámaras. El Estatuto de los parlamentarios. Los parlamentos
autonómicos. El Estatuto.
Tema 13. Elaboración de las leyes. Los procedimientos
legislativos especiales. Análisis de los distintos tipos. Especial
referencia a la Ley de Presupuestos.
Tema 14. El Gobierno: Composición y funciones. La
designación y remoción del Gobierno y de su Presidente. El Gobierno
y la Administración.
Tema 15. Relaciones entre el Gobierno y las Cortes
Generales. El control parlamentario sobre las disposiciones del
Gobierno con fuerza de Ley. Otorgamiento de autorizaciones y otros
actos del Gobierno con eficacia jurídica directa.
Tema 16. El control parlamentario de la acción del Gobierno.
Interpelaciones y preguntas. Medios de control. Otorgamiento y
retirada de la confianza al Gobierno: Voto de investidura, cuestión
de confianza y moción de censura.
Tema 17. El Poder Judicial. El Consejo General del Poder
Judicial: Organización y competencias. La regulación
constitucional de la justicia.
Tema 18. La forma de Estado en la Constitución. Nación,
nacionalidades y regiones. El territorio: Su división. El poder del
Estado: Caracteres y limitaciones. Las Entidades Locales.
Tema 19. El Estado de las Autonomías en España.
Antecedentes histórico-constitucionales. Influencias en la Constitución
Española de 1978. Las Comunidades Autónomas: El proceso
autonómico. Los Estatutos de Autonomía. Las competencias y
organización de las Comunidades Autónomas.
Tema 20. La Administración Local. Regulación
constitucional. Legislación en materia de régimen local. Entidades que
integran la Administración Local: Municipios, provincias e islas. Otras
entidades.
Tema 21. La distribución de competencias entre las
Administraciones Públicas. Competencias exclusivas, compartidas,
concurrentes, de desarrollo y ejecución. Principio constitucional de
autonomía local.
Tema 22. La reforma constitucional. Significado político.
Iniciativa y procedimiento.
Tema 23. La defensa jurídica de la Constitución: Sistemas.
El Tribunal Constitucional: Naturaleza y funciones. Su
composición y competencias. El Defensor del Pueblo. Órganos consultivos
de la Administración del Estado. El Consejo de Estado. El Consejo
Económico y Social.
Tema 24. Conflictos constitucionales. Conflictos de
competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas o de éstas
entre sí. Conflictos entre órganos constitucionales del Estado.
Impugnación de disposiciones y resoluciones de las Comunidades
Autónomas.
Derecho Administrativo y Ciencia de la Administración
Tema 25. La Administración Pública: Concepto. La
Administración, las funciones y los poderes del Estado. El control
legislativo, jurisdiccional y político de la Administración.
Administración y Gobierno.
Tema 26. La posición de la Administración ante el Derecho.
La presunción de legitimidad de los actos administrativos. Los
poderes exorbitantes de la Administración.
Tema 27. El Derecho Administrativo: Concepto y contenido.
Tipos históricos del Derecho Administrativo. Sistemas
contemporáneos de Derecho Administrativo.
Tema 28. La Administración Pública y la norma jurídica. El
principio de legalidad. La discrecionalidad de la Administración:
Concepto, fundamento y límites.
Tema 29. El ordenamiento jurídico administrativo (I).
Fuentes. La Constitución. La Ley. Sus clases. Los Tratados
internacionales.
Tema 30. El ordenamiento jurídico administrativo (II). Los
principios de reserva de ley, de jerarquía normativa y de
competencia. Disposiciones del ejecutivo con fuerza de ley. Los
Estatutos de Autonomía. Las Leyes de las Comunidades Autónomas.
Tema 31. El ordenamiento jurídico administrativo (III). El
Reglamento: Concepto y clases. Naturaleza. Fundamento de la
potestad reglamentaria. Límites. La inderogabilidad singular de
las disposiciones generales. Procedimiento de elaboración. El
control de la potestad reglamentaria.
Tema 32. Normas legislativas y reglamentarias de las
Comunidades Autónomas. La potestad normativa de las
Administraciones Locales. Conflicto entre normas del Estado, de las
Comunidades Autónomas y de los entes locales.
Tema 33. La relación jurídico-administrativa: Concepto.
Sujetos de la relación jurídico-administrativa. La personalidad jurídica
de las Administraciones Públicas. La capacidad jurídica de las
Administraciones Públicas y sus relaciones. Principios generales
de las Administraciones Públicas.
Tema 34. La competencia administrativa. Delegación de
competencias, avocación, encomienda de gestión, delegación de firma
y suplencia. Abstención y recusación. Conflictos de atribuciones
y conflictos de jurisdicción entre Administración y Tribunales de
Justicia.
Tema 35. El administrado: Concepto y clases. Los derechos
públicos subjetivos. Los intereses legítimos. Las situaciones
especiales de poder y sujeción. Capacidad jurídica y capacidad de obrar
en el Derecho Administrativo. Derechos de los ciudadanos en su
relación con las Administraciones Públicas.
Tema 36. El acto administrativo: Concepto, elementos y
clases. Requisitos de los actos administrativos. Teoría de los actos
presuntos y la forma de hacerlos valer.
Tema 37. La eficacia de los actos administrativos.
Ejecutividad de los actos administrativos. Ejecución forzosa y vías de
hecho.
Tema 38. La invalidez de los actos administrativos. Nulidad
de pleno derecho. Anulabilidad. Transmisibilidad. Conversión.
Conservación. Convalidación.
Tema 39. El procedimiento administrativo (I): Concepto y
naturaleza. El procedimiento administrativo como garantía. La Ley
de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común: Ámbito de aplicación y
principios informadores.
Tema 40. El procedimiento administrativo (II): Iniciación,
ordenación, instrucción y finalización del procedimiento
administrativo. Los procedimientos especiales.
Tema 41. Los recursos en vía administrativa: Concepto,
naturaleza jurídica y clases. Requisitos generales de los recursos
administrativos. Materia recurrible, legitimación y órgano competente.
Estudio del recurso de alzada y del recurso potestativo de
reposición. El recurso extraordinario de revisión.
Tema 42. La jurisdicción contencioso-administrativa:
Concepto y naturaleza. El recurso contencioso-administrativo.
Capacidad procesal, legitimación, representación y defensa. Actos
impugnables.
Tema 43. El recurso contencioso-administrativo.
Procedimiento general: Requisitos previos, iniciación, tramitación,
suspensión del acto o disposición impugnada en la vía
contenciosoadministrativa.
Tema 44. La sentencia. Recursos de súplica y revisión.
Ejecución de las sentencias dictadas.
Tema 45. La responsabilidad patrimonial de la
Administración Pública. La responsabilidad de las autoridades y del personal
al servicio de las Administraciones Públicas.
Tema 46. La expropiación forzosa: Teorías y legislación
vigente. Procedimiento general expropiatorio. Procedimientos
especiales. Garantías jurisdiccionales de los expropiados.
Limitaciones administrativas de la propiedad privada.
Tema 47. El dominio público. Concepto y naturaleza jurídica.
Régimen jurídico del dominio público. Inalienabilidad,
inembargabilidad, imprescriptibilidad, deslinde administrativo,
recuperación y potestad sancionadora de la Administración. Autorizaciones.
Tema 48. Los contratos administrativos: Naturaleza,
caracteres y clases. Elementos: Sujetos, objeto, causa y forma.
Principios básicos de la Ley de Contratos de las Administraciones
Públicas. Formas de contratación.
Tema 49. Contenido y efectos de los contratos
administrativos: Prerrogativas de la Administración y equilibrio financiero.
La extinción de los contratos administrativos. Cumplimiento,
resolución, rescisión y renuncia. Jurisdicción competente.
Tema 50. El servicio público: Concepto y evolución histórica.
Formas de gestión de los servicios públicos. Examen de la gestión
directa.
Tema 51. El servicio público: Modalidades de la gestión
indirecta. La concesión: Régimen jurídico. Empresas públicas y
empresas mixtas.
Tema 52. La Administración Central del Estado. Los órganos
centrales. Los Ministerios como unidad básica de la organización
administrativa. La división ministerial (referencia). El núcleo
orgánico central de los Ministerios. Los altos órganos. El Ministro y
su entorno: El gabinete del Ministro.
Tema 53. Órganos de apoyo administrativo del Ministro y
órganos auxiliares. La Subsecretaría y sus competencias. Las
Secretarías Generales Técnicas. Las unidades de línea jerárquica.
Secretarios de Estado y Secretarios generales. Las Direcciones
Generales: Estructura orgánica, potestades y competencias.
Tema 54. La prolongación territorial de las Subdelegaciones
del Gobierno: Principales problemas planteados. Los órganos
unitarios de representación política. Delegados del Gobierno.
Subdelegados del Gobierno y otras autoridades con competencia
general. La organización administrativa de las Delegaciones del
Gobierno y de las Subdelegaciones del Gobierno.
Tema 55. Centralización y descentralización: Concepto,
requisitos y clases. Tendencias actuales. La descentralización
funcional. Concentración y desconcentración: Conceptos, requisitos
y clases.
Tema 56. La Administración institucional. Los organismos
públicos. Los organismos autónomos. Las entidades públicas
empresariales. Régimen jurídico. Entidades excluidas de la
regulación general.
Tema 57. Características de los entes descentralizados. Sus
relaciones con la Administración Central. Técnicas de
coordinación. La tutela y vigilancia administrativa.
Tema 58. La construcción del Estado de las Autonomías:
Cuestiones generales. Las organizaciones centrales de las
Comunidades Autónomas. Potestad de autogobierno y bases del régimen
jurídico. Gobierno y administración en las Comunidades
Autónomas. La Presidencia de Gobierno o Consejo de las Comunidades
Autónomas y los órganos de competencia general.
Tema 59. La organización central de las Comunidades
Autónomas. Las leyes del régimen jurídico de las Administraciones
Autónomas. Las Consejerías y sus órganos dependientes. Coincidencias
y diferencias en el régimen jurídico de las Comunidades Autónomas.
La potestad legislativa. Las competencias administrativas. Las
transferencias estatales y el estado actual de la cuestión.
Tema 60. La financiación de las Comunidades Autónomas.
Planteamiento constitucional y problemas generales. La Ley
Orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas. Los
conciertos económicos. La compensación financiera entre regiones.
Tema 61. El personal al servicio de la Administración Pública:
Concepto y clases de funcionarios. La carrera de los funcionarios.
Selección, adquisición y pérdida de la condición de funcionario.
Situaciones administrativas de los funcionarios.
Tema 62. Los derechos de los funcionarios. Los derechos
económicos. Los derechos de sindicación, participación y huelga.
Extinción de la relación funcionarial.
Tema 63. Incompatibilidades de los funcionarios públicos.
Régimen disciplinario. Órganos de representación, determinación
de las condiciones de trabajo y participación del personal al
servicio de las Administraciones Públicas.
Tema 64. Personal laboral al servicio de la Administración
Pública. Régimen general. Contratación. La negociación colectiva
en la Administración. El convenio único.
Tema 65. Administración Pública y sociedad. Administración
y pluralismo político y social. La participación de los
administrados. Administración y partidos políticos. Sindicatos, grupos
profesionales y organizaciones empresariales. La Administración y
los grandes intereses económicos. La Administración Pública y
planificación económica indicativa. Política económica y social
concertada. Los Consejos Económicos y Sociales.
Tema 66. Planificación y dirección administrativa. Definición
de objetivos. Evaluación de recursos. Los recursos materiales y
financieros. Principales problemas de la Administración de
personal.
Tema 67. La adopción de decisiones. Iniciativa y
formalización. Las comunicaciones en la organización administrativa. La
obtención de información, su circulación y tratamiento.
Derecho Comunitario
Tema 68. La Unión Europea. Antecedentes y objetivos. Los
Tratados constitutivos. El proceso de integración de España:
Tratado y Acta de Adhesión. El Acta única Europea. El Tratado de
la Unión Europea.
Tema 69. Las instituciones de la Unión Europea (I). El Consejo
Europeo. El Consejo de Ministros: Competencias, estructura y
funcionamiento. El Comité de Representantes Permanentes.
Tema 70. Las instituciones de la Unión Europea (II). La
Comisión Europea: Composición, competencias y funcionamiento.
Especial referencia a la función pública comunitaria.
Tema 71. Las instituciones de la Unión Europea (III). El
Parlamento Europeo. El Tribunal de Justicia. El Tribunal de Primera
Instancia. Sus procedimientos. El Tribunal de Cuentas.
Tema 72. Los órganos de la Unión Europea. El Comité
Económico y Social. El Comité de las Regiones. El Banco Europeo
de Inversiones. El Defensor del Pueblo.
Tema 73. El presupuesto comunitario. Las relaciones
financieras con la Unión Europea. Los préstamos y ayudas de la Unión
Europea: Instrumentos y mecanismos.
Tema 74. El Derecho Comunitario. Sus fuentes. Especial
referencia al Reglamento Comunitario. Derecho Comunitario y el
ordenamiento jurídico de los Estados miembros. La integración del
Derecho Comunitario Europeo en el ordenamiento jurídico español.
Tema 75. Las libertades básicas del sistema comunitario. La
libre circulación de mercancías. La libre circulación de personas,
servicios y capitales.
Tema 76. La política social: El Fondo Social Europeo. La
cohesión económica y social. La Carta Social de 1989. El Acuerdo
sobre Política Social del Tratado de la Unión Europea. La salud
y seguridad en el trabajo en el ámbito de la UE.
Tema 77. La Unión Europea: La unión política y la unión
económica y monetaria. El sistema monetario europeo. El euro.
Informática
Tema 78. Principios de funcionamiento de un ordenador.
Nociones de "hardware". Unidad central de proceso. Memorias
auxiliares. Unidades de entrada y salida. Multiprogramación.
Tiempo real y tiempo compartido. Trabajo en línea y por lotes.
Tema 79. Noción de fichero y registro. Soporte de la
información. Características y clasificación. Modos de acceso. Soportes
de entrada, salida e intermedios. Codificación.
Tema 80. El "software". Lenguajes máquina, ensambladores
y evolucionados. Paquetes de programas generales. Noción de
banco de datos.
Derecho Civil
Tema 81. Concepto del Derecho. Fuentes del Derecho.
Derecho público y privado. Derecho objetivo y Derecho subjetivo.
Concepto del Derecho Civil.
Tema 82. El Derecho Civil español. Sus rasgos distintivos.
El Código Civil español. La Ley: Procesos formativos de la Ley.
Tema 83. Interpretación de la norma jurídica: Concepto y
clases. La laguna del ordenamiento: La analogía. La eficacia de
la norma jurídica. La ignorancia de la Ley. La fuerza obligatoria
de la norma en relación con el espacio.
Tema 84. La fuerza obligatoria de la norma en relación con
el tiempo. Su cómputo. Teoría general de la prescripción.
Concepto, clases, fundamento y efectos. Examen de la prescripción
extintiva. La caducidad.
Tema 85. La relación jurídica y el sujeto del derecho. Ejercicio
de los derechos. La persona individual y la persona jurídica:
Capacidad y representación.
Tema 86. Las obligaciones jurídicas: Concepto, clases y
elementos. Efectos de la obligación. Cumplimiento. Protección y
garantía del crédito. Derechos del acreedor sobre el patrimonio
del deudor. Medios de ejecución.
Tema 87. Causas de la extinción de las obligaciones. El pago.
Naturaleza y requisitos. Formas especiales de pago; imputación
de pagos, dación en pago, pago por cesión de bienes y
consignación.
Tema 88. El contrato: Concepto, elementos. Nulidad,
anulabilidad y rescisión. Clasificación de los contratos. Principales
figuras contractuales. El arrendamiento de obras y servicios.
Tema 89. El documento público: Requisitos, clases y efectos.
Actos y contratos que deben formalizarse en documento público.
El documento privado y su valor.
Tema 90. Ineficacia de los contratos. Inexistencia, nulidad
y anulabilidad: Causas y efectos. Confirmación de los contratos.
Rescisión: Causas y efectos. La acción revocatoria.
Tema 91. Contrato de compraventa. Concepto y naturaleza.
La transmisión del dominio y el pacto de reserva del dominio.
Elementos personales, reales y formales. Prohibiciones. La venta
de la cosa ajena. Perfección del contrato.
Tema 92. Arrendamiento de predios urbanos. La Ley de
Arrendamientos Urbanos de 24 de noviembre de 1994. Ámbito
de aplicación. El contrato de arrendamiento de vivienda. Duración.
Derechos y obligaciones de las partes. Estudio especial de la renta.
Normas de Derecho transitorio.
Tema 93. El derecho real: Concepto, naturaleza y caracteres.
Diferencias con el derecho de obligación. Tipicidad de los derechos
reales. Clasificación. Tipos dudosos de derechos reales.
Tema 94. El derecho real de dominio. Extensión y contenido.
Facultades integrantes del dominio pleno. Las limitaciones del
dominio. La protección del dominio: Examen especial de la acción
reivindicatoria.
Tema 95. La posesión (I). Concepto y naturaleza jurídica.
Fundamento y condiciones de la protección posesoria. Clases de
posesión. La posesión de derechos y la posesión civilísima.
Tema 96. La posesión (II). Adquisición, conservación, pérdida
y recuperación de la posesión. Efectos de la posesión. Protección
posesoria.
Tema 97. Derecho de familia. El matrimonio: Clases de
matrimonios. Régimen económico-matrimonial. Suspensión y cesación
de la sociedad conyugal. La filiación. Clases de filiación. La
adopción. El parentesco. Grado y líneas. La deuda alimentaria.
Tema 98. Nulidad, separación, disolución del matrimonio y
divorcio: Sus causas. Efectos. Medidas provisionales.
Tema 99. La tutela. Delación, constitución, ejercicio y
extinción. La curatela. El defensor judicial. La guarda de hecho. Guarda
de menores. Acogimiento familiar.
Tema 100. La sucesión mortis causa. Sucesión testada o
intestada. El testamento: Clases.
Tema 101. Partición de la herencia. Operación que
comprende y sus efectos entre herederos y terceras personas. Impugnación
y rescisión de la partición.
Derecho Mercantil
Tema 102. Derecho Mercantil. Concepto y evolución
histórica. Actos de comercio. Sistema español. Las fuentes del Derecho
Mercantil. El Código de Comercio de 1885. Los usos del comercio.
Tema 103. La publicidad en el Derecho Mercantil. El Registro
Mercantil. Principios básicos de la publicidad registral.
Organización estructural y funcional. Los libros de registro y sus asientos.
El "Boletín Oficial del Registro Mercantil". Registros mercantiles
especiales.
Tema 104. La empresa mercantil. Naturaleza jurídica.
Elementos que la forman. La reforma de la empresa. El comerciante
individual. Capacidad mercantil. Ejercicio del comercio por
personas casadas. Las obligaciones profesionales del empresario.
Tema 105. La sociedad mercantil. Clasificación. Sociedades
civiles con forma mercantil. Sociedades colectivas y sociedades
comanditarias.
Tema 106. Sociedades mercantiles capitalistas. La sociedad
anónima y la sociedad limitada.
Tema 107. Las sociedades laborales. Sociedades
cooperativas. Sociedades de garantía recíproca. Agrupaciones de interés
económico. Unión temporal de empresas.
Tema 108. Títulos valores: Concepto y clases. La letra de
cambio. Su formación histórica y naturaleza. Sistemas cambiarios.
El cheque, libranzas, vales y pagarés. Carta-orden de crédito.
Tema 109. Suspensión de pagos: Naturaleza. Órganos de la
suspensión. Procedimiento. Formación de la masa activa y de la
masa pasiva. El convenio. Efectos y rescisión. Administración
judicial de empresas embargadas.
Tema 110. El derecho de quiebra. Fundamento. Aspectos
sustantivos. Clases de quiebra: Fortuita, culpable y fraudulenta.
Inhabilitación y rehabilitación del quebrado.
Tema 111. Los órganos de la quiebra. Funciones y
responsabilidad. La masa de la quiebra: Delimitación. Reintegración a
la masa, retroacción de la quiebra, actos impugnables. Reducción
de la masa; reivindicaciones y derecho de separación.
Tema 112. La quiebra: Prelación de créditos. Especial
referencia a los créditos de la Seguridad Social y el derecho de
abstención.
Grupo de materias jurídicas
Seguridad Social
Tema 1. Seguridad Social: Terminología y conceptos
doctrinales. Las necesidades sociales amparadas por la Seguridad
Social: Concepto y caracteres. Clases, extensión y límites de las
necesidades sociales.
Tema 2. Las medidas de Seguridad Social. La asistencia
pública: Principios y evolución. La previsión individual: El ahorro,
concepto y clases. La previsión colectiva: La mutualidad. Estudio
especial del mutualismo libre. El seguro mercantil y su aplicación a
los riesgos sociales.
Tema 3. Las medidas de Seguridad Social. Los seguros
sociales. Fundamento y desarrollo. Caracteres distintivos. La previsión
social: Concepto y caracteres. La Seguridad Social en sentido
técnico: Concepto, fundamento y desarrollo.
Tema 4. La Seguridad Social en los grandes textos
internacionales. La Carta del Atlántico. La Declaración de Filadelfia. La
norma mínima de Seguridad Social de la OIT (Convenio 102).
La Declaración Universal de los Derechos del Hombre. La Carta
Social Europea y el Código Europeo de Seguridad Social. La
Declaración de Buenos Aires sobre Seguridad Social. Las tendencias
y perspectivas de la Seguridad Social.
Tema 5. La armonización y la coordinación de la Seguridad
Social en el ámbito internacional. La armonización en el marco
de la Comunidad Europea: Estudio particular de las
recomendaciones sobre enfermedades profesionales y de la Directiva sobre
igualdad de trato entre hombres y mujeres en materia de Seguridad
Social. La labor armonizadora de los organismos internacionales:
OIT, Consejo de Europa y AISS.
Tema 6. Generalidades sobre las personas protegidas por la
Seguridad Social: Desde la Seguridad Social de los asalariados
a la Seguridad Social universalista. Sus repercusiones en la
organización y estructura de los sistemas. Derechos propios y derechos
derivados en materia de Seguridad Social.
Tema 7. Generalidades sobre las prestaciones de la Seguridad
Social: Extensión y estructura por ramas, regímenes y niveles de
protección. Las garantías de la protección concedida por la
Seguridad Social en relación con otras medidas de protección social
del Estado.
Tema 8. Generalidades sobre la financiación de la Seguridad
Social: Distribución de los costes a lo largo del tiempo.
Distribución de los costes entre los distintos sectores de la población.
Seguridad Social y desarrollo económico.
Tema 9. Generalidades sobre la gestión de la Seguridad
Social: El Estado y la Seguridad Social. Unidad o pluralidad
gestora. Organización y atribuciones de los órganos administrativos.
La participación de los interesados en la gestión.
Tema 10. La Seguridad Social en España: Antecedentes
legislativos y doctrinales. Estudio especial de los fundadores.
Desarrollo: Etapas y leyes más significativas. Seguros basados en la
responsabilidad empresarial: Seguros sociales, mecanismos
complementarios de base profesional y empresarial. El Sistema de
Seguridad Social.
Tema 11. La Seguridad Social en España: Crisis del actual
modelo de Seguridad Social. Programas de reforma en la transición
política. El modelo de la Seguridad Social en la Constitución de
1978. La Seguridad Social en los Estatutos de las diversas
Comunidades Autónomas.
Derecho de la Seguridad Social
Tema 12. La Seguridad Social en España. La Ley de Bases
de la Seguridad Social y sus textos articulados. La Ley de
Financiación y Perfeccionamiento de la Acción Protectora del Régimen
General de la Seguridad Social. Las reformas introducidas por
el Real Decreto-ley 36/1978, de 16 de noviembre. El texto
refundido de la Ley General de la Seguridad Social de 1994. Los
Reglamentos de aplicación.
Tema 13. Ámbito subjetivo de aplicación del sistema:
Extensión y caracteres. Ámbito subjetivo de aplicación del Régimen
General, inclusiones y exclusiones. Extranjeros y españoles no
residentes en territorio nacional. Modalidades de sistemas
especiales del Régimen General.
Tema 14. Normas sobre afiliación. Altas y bajas en el Régimen
General. Procedimiento y efectos. El convenio especial y otras
situaciones asimiladas a la de alta. Encuadramiento e inscripción.
Tema 15. Régimen financiero: Fuentes de financiación.
Especial referencia a las aportaciones del Estado a la Seguridad Social.
Patrimonio de la Seguridad Social. Sistemas financieros.
Inversiones. Fondos y reservas. Especialidades en la financiación del
desempleo.
Tema 16. La cotización. La cuota: Concepto y naturaleza
jurídica. Sujetos obligados y sujetos responsables de la cotización.
Bases y tipos de cotización. Régimen jurídico general.
Excepciones: En relación con la base, con el tipo y con la cuota. Topes
máximos y mínimos.
Tema 17. La gestión recaudatoria: Concepto, competencia
y objeto. Responsables del pago. Responsables solidarios,
subsidiarios y "mortis causa". Aplazamiento y fraccionamiento de
pagos.
Tema 18. Recaudación en período voluntario. Efectos de la
falta de recaudación en plazo reglamentario. Recaudación de otros
recursos. Capitales coste de pensiones. Control de la recaudación.
Tema 19. La recaudación en vía ejecutiva. Normas
reguladoras. Títulos ejecutivos. Embargo de bienes, subasta de bienes.
Deber de información por entidades financieras, funcionarios
públicos y profesionales oficiales. Competencias en esta materia.
Tema 20. Subsistencia del recurso ordinario en materia de
gestión liquidatoria y recaudatoria de los recursos del sistema de
la Seguridad Social. Suspensión del procedimiento. Oposición al
apremio.
Tema 21. Contingencias y situaciones protegidas. El concepto
de accidente de trabajo. El accidente "in itinere". El concepto de
enfermedad profesional.
Tema 22. Acción protectora. Contenido y clasificación de las
prestaciones. Caracteres de las prestaciones. Régimen de
incompatibilidades. Prescripción. Caducidad. Reintegro de las
prestaciones indebidas.
Terna 23. Requisitos generales del derecho a las prestaciones.
Responsabilidades en orden a las prestaciones por incumplimiento
de las obligaciones de afiliación, altas, bajas y cotización.
Automaticidad y anticipo de prestaciones. Recargo en la cuantía de
las prestaciones en los casos de falta de medidas de seguridad
e higiene en el trabajo.
Tema 24. La revalorización de las pensiones. Las pensiones
mínimas. La separación y el divorcio y sus repercusiones en la
protección de la Seguridad Social. Las mejoras voluntarias de la
acción protectora. Mejora directa de las prestaciones.
Tema 25. La incapacidad temporal: Concepto, beneficiarios,
duración y cuantía de la prestación; nacimiento y extinción del
derecho, pago de la prestación. Peculiaridades de la incapacidad
temporal derivada de contingencias profesionales. La protección
por maternidad.
Tema 26. La protección por incapacidad. Clases y grados de
incapacidad. Nacimiento, duración y extinción. Cuantía.
Particularidades en caso de accidente de trabajo y enfermedad
profesionales. Lesiones permanentes no invalidantes. Pensiones
extraordinarias de incapacidad por actos de terrorismo.
Tema 27. La calificación y revisión de la incapacidad. Las
prestaciones recuperadoras: Beneficiarios. Contenido.
Tema 28. La protección por vejez. Hecho causante. Cuantía
de la prestación. Incompatibilidad con el trabajo, suspensión y
extinción de la pensión de jubilación. Fórmulas de jubilación
anticipada y prejubilación.
Tema 29. El extinguido Seguro de Vejez e Invalidez.
Antecedentes. Pervivencia actual. Régimen jurídico de sus prestaciones.
Tema 30. La protección por muerte y supervivencia. Hecho
causante. Requisitos para las pensiones de viudedad, de orfandad
y en favor de familiares. La cuantía de las prestaciones.
Compatibilidad. Extinción. El auxilio por defunción. Normas específicas
en los casos de accidentes de trabajo y enfermedad profesional,
así como por actos de terrorismo.
Tema 31. La protección a la familia: Normativa vigente.
Beneficiarios de las prestaciones. Requisitos. Cuantía de las
prestaciones. Protección en supuestos especiales.
Tema 32. Las pensiones no contributivas. Antecedentes.
Invalidez no contributiva: Concepto, beneficiarios, cuantía y régimen
jurídico. Jubilación no contributiva: Concepto, beneficiarios,
cuantía y régimen jurídico. Las pensiones de ancianidad en favor de
españoles no residentes.
Tema 33. La protección por desempleo. Concepto y clases.
Situación legal de desempleo y formas de acreditación.
Tramitación y pago. Obligaciones de empresarios y trabajadores.
Tema 34. La prestación por desempleo. Beneficiarios.
Requisitos para el nacimiento del derecho. Contenido, duración, cuantía,
suspensión y extinción del derecho.
Tema 35. El subsidio por desempleo. Modalidades y
beneficiarios. Requisitos para el nacimiento del derecho. Contenido,
duración, cuantía, suspensión y extinción del derecho.
Tema 36. El presupuesto de la Seguridad Social. El ciclo
presupuestario: Elaboración, seguimiento y liquidación.
Tema 37. La Contabilidad Pública como sistema de
Información. Los medios informáticos como soporte de la Contabilidad
Pública. El entorno de la Contabilidad Pública. Los sujetos de
la Contabilidad Pública. Los fines de la Contabilidad Pública y
la demanda de información. Los destinatarios de la información
contable.
Tema 38. La función interventora: Ámbito de aplicación y
principios de ejercicio. Fases de la función interventora, la
fiscalización limitada previa y el control posterior. El control
financiero: Ámbito de aplicación y formas de ejercicio. Especial
referencia al control financiero de las entidades de la Seguridad Social.
Tema 39. La Intervención General de la Seguridad Social.
Naturaleza y estructura. Funciones y competencias.
Tema 40. La asistencia social y los servicios sociales. La
protección a la tercera edad. La protección a la minusvalía. El empleo
de los trabajadores minusválidos. Régimen unificado de ayudas
públicas a disminuidos. Otros servicios sociales.
Tema 41. Entidades gestoras y servicio común de la Seguridad
Social: Antecedentes históricos. La reforma de 1978: Principios
básicos. Régimen jurídico general y estructura actual. Otros
organismos con competencias en materia de Seguridad Social.
Perspectivas de la gestión en el marco autonómico.
Tema 42. La colaboración en la gestión. Las Mutuas de
Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad
Social. Naturaleza jurídica y caracteres, constitución, organización
y funcionamiento. Colaboración de las empresas. Colaboración
obligatoria y colaboración voluntaria.
Tema 43. Régimen jurídico de los funcionarios de la
Seguridad Social. Incidencia de la Ley de Medidas para la Reforma
de la Función Pública. El Real Decreto 2664/1986, de
homologación del Régimen de Personal de la Seguridad Social con el
de la Administración Civil del Estado. La atribución de
competencias en materia de personal. Régimen jurídico del personal de
Instituciones Sanitarias de la Seguridad Social.
Tema 44. Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Órganos
de dirección, vigilancia y tutela de la Seguridad Social. La
Inspección de Trabajo y Seguridad Social. Carácter y orientaciones
internacionales. Funciones y competencias en materia de
Seguridad Social.
Tema 45. Finalización del procedimiento administrativo en
materia de afiliación, altas y bajas, recaudación y acción
protectora. Reclamaciones previas a la vía jurisdiccional social.
Infracciones y sanciones en materia de Seguridad Social. Procedimiento
de actuación de los órganos de participación en las entidades
gestoras. Otros procedimientos administrativos especiales.
Tema 46. Las fuentes de la Seguridad Social internacional
española. Normas internas. Convenios bilaterales suscritos por
España: Características generales y principios que los informan.
Convenios de la OIT y del Consejo de Europa ratificados por
España.
Tema 47. Las fuentes de la Seguridad Social internacional
española (continuación). La libre circulación de trabajadores en
la Unión Europea. Reglamentos de la Comunidad Europea en
materia de Seguridad Social: Especial referencia a los Reglamentos
1408/1971, y 574/1972 de la Unión Europea y sus
actualizaciones.
Tema 48. Los regímenes especiales de la Seguridad Social
española. Régimen Especial Agrario. Planteamiento general.
Antecedentes. Campo de aplicación. Inscripción de los trabajadores
en el censo. Cotización y recaudación de los trabajadores y
empresarios. Acción protectora.
Tema 49. Régimen Especial de los Trabajadores por Cuenta
Propia o Autónomos. Planteamiento general. Antecedentes.
Campo de aplicación. Afiliación, altas y bajas. Cotización. Acción
protectora.
Tema 50. Régimen Especial de los Trabajadores del Mar.
Planteamiento general. Antecedentes. Campo de aplicación.
Afiliación, altas y bajas. Cotización. Acción protectora.
Tema 51. Régimen Especial de la Minería del Carbón.
Antecedentes. Campo de aplicación. Particularidades en materia de
cotización y de la acción protectora con respecto al Régimen
General.
Tema 52. Régimen Especial de Empleados de Hogar.
Afiliación, altas y bajas. Cotización. Acción protectora. Sistemas
especiales. El Seguro Escolar.
Tema 53. Los regímenes especiales externos al sistema
institucional de la Seguridad Social. La Seguridad Social de los
funcionarios civiles del Estado. La Seguridad Social de las Fuerzas
Armadas y de la Administración de Justicia.
Tema 54. El derecho a la salud en la Constitución.
Competencia del Estado y de las Comunidades Autónomas.
Transferencias de la Seguridad Social a las Comunidades Autónomas en
materia de asistencia sanitaria.
Tema 55. La asistencia sanitaria en el sistema español de
Seguridad Social. Riesgo protegido: La enfermedad, maternidad
y accidente. Beneficiarios de la asistencia sanitaria. Prestaciones
incluidas y excluidas. Modalidades de las prestaciones sanitarias.
Especialidad en la protección de los riesgos profesionales. La libre
elección de médico y sus limitaciones.
Tema 56. La organización asistencial de la Seguridad Social.
Competencias del Ministerio de Sanidad y Consumo.
Competencias del Instituto Nacional de la Salud. Asistencia sanitaria de
la Seguridad Social concertada con Instituciones públicas y
privadas. La industria farmacéutica y las prestaciones farmacéuticas
de la Seguridad Social. Participación del beneficiario en el coste
de los medicamentos. Ordenación de la asistencia sanitaria
privada. Inspección y control.
Economía de la Seguridad Social
Tema 57. Economía del bienestar. Valoración de acciones
de política económica desde la perspectiva del bienestar social.
El esfuerzo social de la nación. El presupuesto social, peso relativo
en el conjunto de la economía de los países de la CE y en España.
La riqueza y la renta nacional de España. Distribución funcional,
personal y espacial de la renta. Su evolución durante el siglo XX.
Comparación de la renta per cápita con la de los países de la CE.
Tema 58. La Seguridad Social en relación con la economía
española y con el esfuerzo total de la nación. Evolución creciente
de su peso relativo. Las transferencias de la Seguridad Social en
el conjunto de los ingresos de los hogares. El consumo público
de las instituciones de la Seguridad Social.
Tema 59. La evolución económica del sistema de la Seguridad
Social: Los gastos. La evolución de la estructura de los gastos
en la última década, con particular referencia a los gastos por
prestaciones. La evolución de los gastos por prestaciones en
términos de producto interior bruto. Comparación con los países
de la Unión Europea.
Tema 60. La evolución económica del sistema de la Seguridad
Social: Los ingresos. La evolución de la estructura de los ingresos
en la última década. La evolución de los ingresos en términos
de producto interior bruto. Comparación con otros países de
la Unión Europea.
Tema 61. Efectos económicos de la financiación actual de
la Seguridad Social. Las cotizaciones y su influencia en los costes
de trabajo. Efectos sobre los precios, sobre el empleo y sobre
la competencia.
Sociología de la Seguridad Social
Tema 62. Asistencia sanitaria y enfermedad en España.
Análisis de la morbilidad. Su distribición espacial. Clases sociales y
enfermedad. El equipamiento sanitario de la Seguridad Social y
recursos humanos. Centros de atención primaria y centros de
atención especializada. Su distribución espacial. La asistencia sanitaria
de la Seguridad Social. Niveles de satisfacción. La imagen según
afiliados y beneficiarios. La opinión de los profesionales de la
sanidad. La opinión pública.
Tema 63. La tercera edad: Su distribución espacial, por clases
sociales y por niveles culturales y económicos. Las necesidades
de la tercera edad y el grado y amplitud de su cobertura por la
Seguridad Social. Distribución espacial de los equipamientos y
servicios.
Tema 64. El desempleo en España. Sus aspectos sociales.
El desempleo según edades y sexo. Distribución del desempleo
por sectores económicos. La distribución espacial del desempleo.
El desempleo juvenil. Incidencias de la política de empleo:
Previsiones, y proyecciones de la población juvenil. Nuevas formas
de empleo. Los jóvenes no cubiertos por la acción protectora de
la Seguridad Social. El desempleo de larga duración. Medidas
específicas de fomento de empleo.
Derecho del Trabajo
Tema 65. El Derecho del Trabajo: Concepto, fines y
contenido. El trabajo como objeto del Derecho. Las fuentes del Derecho
del Trabajo.
Tema 66. Derecho Internacional del Trabajo. La Organización
Internacional del Trabajo: Estructura, funciones, convenios y
recomendaciones. Otras organizaciones internacionales.
Tema 67. El Convenio Colectivo, concepto y naturaleza. Las
unidades de contratación, capacidad, legitimación y ámbito de
vigencia. Acuerdos de adhesión y actos de extensión. Acuerdos
marco.
Tema 68. El Convenio Colectivo. Los efectos del Convenio
Colectivo. La interpretación del Convenio Colectivo. Contenido
obligacional y normativo. Convenios colectivos impropios.
Tema 69. La aplicación de las normas. La jerarquía de las
fuentes. Los principios de ordenación jerárquica. Principio de
norma mínima, principio de norma más favorable. La interpretación.
La integración del Derecho del Trabajo.
Tema 70. Los conflictos de trabajo. Conflictos individuales
y colectivos. Conflictos jurídicos y de interés. Modos de
exteriorización del conflicto colectivo: La huelga y el cierre patronal.
Otros aspectos colectivos de alteración de la relación laboral.
Garantías de prestación de los servicios públicos en las entidades
públicas.
Tema 71. El contrato de trabajo. Objeto y causa del contrato
de trabajo. Concepto del contrato de trabajo. Las relaciones de
trabajo especiales. Nacimiento del contrato de trabajo. La forma
del contrato de trabajo. Prueba del contrato de trabajo. El período
de prueba.
Tema 72. Los sujetos del contrato de trabajo. La persona
natural como trabajador. Trabajadores manuales y trabajadores
intelectuales. Servicios en el hogar familiar. El trabajo directivo.
Funcionarios públicos y trabajadores al servicio de la
Administración. Artistas y deportistas profesionales. Minusválidos.
Representantes de comercio. Trabajos penitenciarios.
Tema 73. Concepto de empresario. Capacidad jurídica y de
obrar. El Estado y otros entes públicos como empresarios.
Garantías por cambio de empresa. Las empresas de trabajo temporal.
Tema 74. Prestaciones del contrato de trabajo. Prestaciones
del trabajador. El lugar de la prestación. Normas sobre seguridad
e higiene en el trabajo. El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene
en el Trabajo. Los servicios de prevención. Movilidad funcional
y geográfica.
Tema 75. El salario. El salario mínimo interprofesional.
Liquidación y pago del salario. Garantías del salario. El Fondo de
Garantía Salarial.
Tema 76. Las suspensiones del contrato de trabajo.
Incapacidad temporal. Maternidad. Servicio militar. Privación de libertad.
Excedencias. Subrogación empresarial. El poder disciplinario.
Procedimiento sancionador.
Tema 77. El despido disciplinario: Concepto, naturaleza y
causa. Forma, lugar y tiempo del despido. La revisión del despido
disciplinario. Nulidad del despido. Improcedencia del despido.
Despidos objetivos y despidos colectivos.
Tema 78. Estudio de las restantes causas de extinción del
contrato de trabajo. Extinción por decisión del trabajador.
Voluntad concurrente de las partes. Prescripción y caducidad de las
acciones derivadas del contrato de trabajo.
Tema 79. Los procesos de trabajo en España. Órganos de
la jurisdicción del orden social: Jurisdicción. Reglas de
competencia territorial. Cuestiones de competencia.
Tema 80. Los Juzgados de lo Social. Ámbito y competencias.
Los Tribunales Superiores de Justicia de las Comunidades
Autónomas. Su organización y competencias en el orden social. Las
Salas de lo Social de la Audiencia Nacional y del Tribunal Supremo.
Terna 81. Capacidad, legitimación y representación de las
partes. Medidas precautorias. Conciliación obligatoria previa en
el procedimiento laboral. Naturaleza jurídica, procedimiento y
efectos. La vía administrativa previa.
Tema 82. El proceso ordinario (I). Demanda. Admisión.
Citación. Acumulación. Conciliación ante el Juez.
Tema 83. Proceso ordinario (II). El acto de la vista.
Ratificación y modificación de la demanda. La prueba. Allanamiento
y reconvención. Conclusiones definitivas. Acta. Diligencias para
mejor proveer. Sentencia.
Tema 84. Modalidades procesales (I). Fundamentos de su
existencia. Procesos en materia de despido y sanciones. Procesos
derivados de la extinción del contrato de trabajo por causas
objetivas.
Tema 85. Modalidades procesales (II): Proceso en conflictos
colectivos. Procesos por vacaciones, clasificación profesional y
procedimientos de oficio. Reclamación al Estado del pago de
salarios de tramitación en juicios por despido.
Tema 86. Otras modalidades procesales. Procesos de
Seguridad Social. Normas comunes. Normas relativas a accidentes de
trabajo y otras contingencias. Procedimiento en materia electoral.
Procedimiento de tutela de los derechos de libertad sindical.
Impugnación de convenios colectivos.
Tema 87. El recurso de suplicación. Decisiones impugnabas.
Objeto. Procedimiento.
Tema 88. El recurso de casación. Decisiones impugnabas.
Motivos de casación. Procedimiento. El recurso de casación para
la unificación de doctrina. Decisiones impugnabas. Motivos del
recurso. Procedimiento.
Tema 89. Ejecución definitiva de sentencias: Normas
generales y especialidades. Ejecución provisional.
Tema 90. Los sistemas no jurisdiccionales de solución de
conflictos de trabajo: Su regulación en España. La mediación.
Arbitraje.
Grupo de materias económicas
Seguridad Social
Tema 1. La Seguridad Social en España. La Ley de Bases
de la Seguridad Social y sus textos articulados. La Ley de
Financiación y Perfeccionamiento de la Acción Protectora del Régimen
General de la Seguridad Social. Las reformas introducidas por
el Real Decreto-ley 36/1978, de 16 de noviembre. El texto
refundido de la Ley General de la Seguridad Social de 1994. Los
Reglamentos de aplicación.
Tema 2. Ámbito subjetivo de aplicación del sistema.
Extensión y caracteres. Ámbito subjetivo de aplicación del Régimen
General, inclusiones y exclusiones. Extranjeros. Españoles no
residentes en territorio nacional. Modalidades de sistemas especiales
del Régimen General.
Tema 3. Normas de afiliación. Altas y bajas en el Régimen
General. Procedimiento y efectos. El convenio especial y otras
situaciones asimiladas a la de alta. Encuadramiento e inscripción.
Tema 4. Acción protectora: Clasificación, contenido y
caracteres de las prestaciones. Incompatibilidades. Prescripción.
Caducidad. Contingencias y situaciones protegidas: El concepto de
accidente de trabajo y de enfermedad profesional.
Tema 5. Requisitos generales del derecho a las prestaciones.
Responsabilidades en orden a las prestaciones por incumplimiento
de las obligaciones de afiliación, altas, bajas y cotización.
Automaticidad y anticipo de prestaciones. Recargo en la cuantía de
las prestaciones en los casos de faltas empresariales de medidas
de seguridad e higiene en el trabajo.
Tema 6. La revalorización de las pensiones. Las pensiones
mínimas. La separación y el divorcio y sus repercusiones en la
protección de la Seguridad Social. Las mejoras voluntarias de la
acción protectora. Mejora directa de las prestaciones.
Tema 7. La Incapacidad Temporal: Concepto, beneficiarios,
duración y cuantía de la prestación; nacimiento y extinción del
derecho, pago de la prestación. Peculiaridades de la Incapacidad
Temporal derivada de contingencias profesionales. La protección
por maternidad. Regulación transitoria de la Incapacidad Laboral
Transitoria y de la Invalidez Provisional.
Tema 8. La protección por incapacidad. Clases y grados de
incapacidad. Nacimiento, duración y extinción. Cuantía. La
calificación y revisión de la incapacidad. Particularidades en caso
de accidente de trabajo y enfermedad profesional. Lesiones
permanentes no invalidantes. Pensiones extraordinarias de
incapacidad por actos de terrorismo.
Tema 9. La protección por vejez. Hecho causante. Cuantía
de la prestación. Incompatibilidad con el trabajo, suspensión y
extinción de la pensión de jubilación. Fórmulas de jubilación
anticipada y prejubilación.
Tema 10. El extinguido Seguro de Vejez e Invalidez.
Antecedentes. Pervivencia actual. Régimen jurídico de sus prestaciones.
Tema 11. La protección por muerte y supervivencia.
Requisitos y cuantía de las prestaciones de viudedad, orfandad y en
favor de familiares. Compatibilidad. Extinción. El auxilio por
defunción. Normas específicas en los casos de accidente de trabajo
y enfermedad profesional, así como por actos de terrorismo. La
protección a la familia.
Tema 12. Las pensiones no contributivas. Antecedentes.
Invalidez no contributiva: Concepto, beneficiarios, cuantía y régimen
jurídico. Jubilación no contributiva: Concepto, beneficiarios,
cuantía y régimen jurídico. Las pensiones de ancianidad en favor de
españoles no residentes.
Tema 13. La protección por desempleo: Concepto y clases.
Situación legal de desempleo y forma de acreditación. Tramitación
y pago. Obligaciones de empresarios y trabajadores.
Tema 14. La prestación por desempleo. Beneficiarios.
Requisitos para el nacimiento del derecho. Contenido, duración, cuantía,
suspensión y extinción del derecho.
Tema 15. El subsidio por desempleo. Modalidades y
beneficiarios. Requisitos para el nacimiento del derecho. Contenido,
duración, cuantía, suspensión y extinción del derecho.
Tema 16. La asistencia social y los servicios sociales. La
protección a la tercera edad. La protección a la minusvalía. El empleo
de los trabajadores minusválidos. Régimen unificado de ayudas
públicas a disminuidos. Otros servicios sociales.
Tema 17. Régimen financiero. Fuentes de financiación.
Especial referencia a las aportaciones del Estado a la Seguridad Social.
Patrimonio de la Seguridad Social. Sistemas financieros.
Inversiones. Fondos y reservas. Especialidades en la financiación del
desempleo.
Tema 18. La cotización. La cuota: Concepto y naturaleza
jurídica. Sujetos obligados y sujetos responsables de la cotización.
Bases y tipos de cotización. Régimen jurídico general. Excepciones
en relación con la base, con el tipo y con la cuota. Topes máximo
y mínimo.
Tema 19. Cotización y recaudación. Recaudación en período
voluntario. Plazos, lugar y forma de liquidación de las cuotas.
Supuestos especiales. Aplazamiento y fraccionamiento de pagos.
Control de recaudación.
Tema 20. La recaudación en vía ejecutiva. Normas
reguladoras. Títulos ejecutivos. Causas de oposición a los apremios.
Embargo de bienes, subasta de bienes. Deber de información por
entidades financieras, funcionarios públicos y profesionales
oficiales. Competencias en esta materia.
Tema 21. Entidades gestoras y servicio común de la Seguridad
Social: Antecedentes históricos. La reforma de 1978: Principios
básicos. Régimen jurídico general y estructura actual. Otros
organismos con competencia en materia de Seguridad Social.
Perspectivas de la gestión en el marco autonómico.
Tema 22. La colaboración en la gestión. Las Mutuas de
Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad
Social. Naturaleza jurídica y caracteres. Constitución,
organización y funcionamiento. Colaboración de las empresas.
Colaboración obligatoria y colaboración voluntaria.
Tema 23. Régimen jurídico de los funcionarios de la
Seguridad Social. Incidencia de la Ley de Medidas para la Reforma
de la Función Pública. El Real Decreto 2664/1986, de
homologación del Régimen de Personal de la Seguridad Social con el
de la Administración Civil del Estado. La atribución de
competencias en materia de personal. Régimen jurídico del personal en
Instituciones Sanitarias de la Seguridad Social.
Tema 24. Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Órganos
de dirección, vigilancia y tutela de la Seguridad Social. La
Inspección de Trabajo y Seguridad Social. Carácter y orientaciones
internacionales. Funciones y competencias en materia de
Seguridad Social.
Tema 25. Procedimientos administrativos: En materia de
afiliación, altas y bajas; en materia de recaudación y en materia
de acción protectora. Infracciones y sanciones en materia de
Seguridad Social. Procedimiento de actuación de los órganos de
participación en las entidades gestoras. Otros procedimientos
administrativos especiales.
Tema 26. Las fuentes de la Seguridad Social internacional
española. Normas internas. Convenios bilaterales suscritos por
España: Características generales y principios que los informan.
Convenios de la OIT y del Consejo de Europa ratificados por
España.
Tema 27. Las fuentes de la Seguridad Social internacional
española (continuación). La libre circulación de trabajadores en
la Unión Europea. Reglamentos de la Unión Europea en materia
de Seguridad Social: Especial referencia a los Reglamentos
1408/1971 y 574/1972 de la CE y su actualización.
Tema 28. Los Regímenes Especiales de la Seguridad Social
española. Régimen Especial Agrario. Planteamiento general.
Antecedentes. Campo de aplicación. Inscripción de los trabajadores
en el censo. Cotización y recaudación de los trabajadores y
empresarios. Acción protectora.
Tema 29. Régimen Especial de Trabajadores por Cuenta
Propia o Autónomos. Planteamiento general. Antecedentes. Campo
de aplicación. Afiliación, altas y bajas. Cotización. Acción
protectora.
Tema 30. Régimen Especial de los Trabajadores del Mar.
Planteamiento general. Antecedentes. Campo de aplicación.
Afiliación, altas y bajas. Cotización. Acción protectora.
Tema 31. Especialidades en materia de afiliación, cotización
y acción protectora de los Regímenes Especiales de la Minería
del Carbón y de Empleados de Hogar. El Seguro Escolar.
Tema 32. Los regímenes especiales externos al sistema
institucional de la Seguridad Social. La Seguridad Social de los
funcionarios civiles del Estado. La Seguridad Social de las Fuerzas
Armadas y de la Administración de Justicia.
Tema 33. El derecho a la salud en la Constitución.
Competencia del Estado y de las Comunidades Autónomas.
Transferencias de la Seguridad Social a las Comunidades Autónomas en
materia de asistencia sanitaria.
Tema 34. La asistencia sanitaria en el sistema español de
Seguridad Social. Riesgo protegido: La enfermedad, maternidad
y accidente. Beneficiarios de la asistencia sanitaria. Prestaciones
incluidas y excluidas. Modalidades de las prestaciones sanitarias.
Especialidad de la protección de los riesgos profesionales. La libre
elección de médico y sus limitaciones.
Tema 35. La organización asistencial de la Seguridad Social.
Competencias del Ministerio de Sanidad y Consumo.
Competencias del Instituto Nacional de la Salud. La asistencia sanitaria de
la Seguridad Social concertada con instituciones públicas y
privadas. La industria farmacéutica y las prestaciones farmacéuticas
de la Seguridad Social. Participación del beneficiario en el coste
de los medicamentos. Ordenación de la asistencia sanitaria
privada. Inspección y control.
Economía de la Seguridad Social
Tema 36. Economía del bienestar. Valoración de acciones
de política económica desde la perspectiva del bienestar social.
El esfuerzo social de la nación: El presupuesto social, peso relativo
en el conjunto de la economía de los países de la Unión Europea
y en España. Distribución funcional, personal y espacial de la
renta. Su evolución durante el siglo XX. Comparación de la renta
per cápita con la de los países de la Unión Europea.
Tema 37. La Seguridad Social en relación con la economía
española y con el esfuerzo social total de la nación. Evolución
creciente de su peso relativo. Las transferencias de la Seguridad
Social en el conjunto de los ingresos de los hogares. El consumo
público de las instituciones de la Seguridad Social.
Tema 38. La evolución económica del sistema de la Seguridad
Social: Los gastos. La evolución de la estructura de los gastos
en la última década, con particular referencia a los gastos por
prestaciones. La evolución de los gastos por prestaciones en
términos de producto interior bruto. Comparación con los países
de la Unión Europea.
Tema 39. La evolución económica del sistema de la Seguridad
Social: Los ingresos. La evolución de la estructura de los ingresos
en la última década. La evolución de los ingresos en términos de
producto interior bruto. Comparación con otros países de la Unión
Europea.
Tema 40. Efectos económicos de la financiación actual de
la Seguridad Social. Las cotizaciones y su influencia en los costes
de trabajo. Efectos sobre los precios, sobre el empleo y sobre
la competencia. Perspectivas del modelo de financiación actual
de la Seguridad Social en el marco de los pactos de Toledo.
Tema 41. Formas alternativas de financiación de las
prestaciones sociales. Sus efectos económicos. Las aportaciones del
Estado según el origen de sus ingresos. Efectos económicos del
Impuesto sobre el Valor Añadido.
Tema 42. Incidencia de la Seguridad Social sobre la
distribución personal de la renta. La traslación de las cargas financieras.
Los perceptores de las prestaciones. Redistribución entre sectores
activos e inactivos de la población. Distribución por estratos
sociales. Distribución territorial de sus ingresos y gastos.
Tema 43. Los efectos de la inflación sobre la Seguridad Social.
Incidencia sobre los ingresos. El desfase entre salarios de
cotización y prestaciones calculadas en función de ellos. Métodos de
ajuste.
Economía general
Tema 44. La Economía como ciencia: Concepto, objeto y
contenido. Divisiones de la misma. Macroeconomía y microeconomía.
El método de la ciencia económica.
Tema 45. Los planteamientos Keynesianos y su importancia
actual. Aportaciones postkeynesianas: Especial referencia a la
escuela monetarista de Chicago. Otras aportaciones modernas.
Tema 46. Los sistemas económicos: Concepto. El sistema de
economía de mercado. El sistema de economía de dirección
centralizada. Sistemas mixtos: Alusión a las principales experiencias.
Tema 47. Teoría del consumo. La unidad económica de
consumo y las necesidades humanas. La utilidad y sus leyes. El
equilibrio del consumidor. La teoría de la demanda en sus diversos
enfoques.
Tema 48. Teoría de la producción: La función de producción.
Los factores de producción. El equilibrio de la producción. Los
costes de producción. La oferta a corto y largo plazo. Teoría de
la producción. La empresa privada: Sus formas y organización
interna. La financiación de la empresa. Referencia a los fondos
de amortización.
Tema 49. Competencias monopolísticas. El oligopolio. Teoría
del comportamiento oligopolístico.
Tema 50. El mercado de los factores de producción. El
trabajo, demanda y oferta. La formación del salario.
Tema 51. El capital: Concepto y clases. Determinación del
tipo de interés.
Tema 52. La figura del empresario. El beneficio de la empresa.
Teoría del beneficio. La empresa pública.
Tema 53. Magnitudes macroeconómicas. El capital nacional:
Problemas que suscita su medición. Producción nacional, renta
nacional y gasto nacional. Sus relaciones recíprocas. Las cuentas
nacionales. Fundamentos y sistemas.
Tema 54. Modelo de determinación de la renta en una
economía cerrada. Análisis desde el lado de la oferta.
Tema 55. Modelo de determinación de la renta en una
economía cerrada. Análisis desde el lado de la demanda.
Tema 56. Balanza de pagos: Concepto y subbalanzas. La
balanza de pagos en España y su evolución. Especial consideración
de la balanza comercial.
Tema 57. El dinero: Concepto y funciones. Clases de dinero:
Dinero legal y dinero bancario. Sistemas monetarios. Patrones
automáticos y patrones dirigidos. La emisión de dinero. El sistema
monetario español.
Tema 58. Los ciclos económicos: Concepto, fases y
variedades. Causas explicativas de las oscilaciones cíclicas. El
desarrollo económico. Delimitación del concepto. La teoría económica
moderna del desarrollo.
Tema 59. La inflación: Su concepto. Clases de inflación. Los
efectos económicos y sociales de la inflación. Control de la
inflación. Los programas de estabilización. La deflación: Concepto y
efectos. La reactivación.
Tema 60. La política económica: Concepto y naturaleza.
Fines y medios de política económica. Clases de política
económica. Políticas sectoriales: Política agrícola y política industrial.
Política de rentas.
Tema 61. Política fiscal: Concepto. Su aparición y objetivos.
La política fiscal en relación con la estabilidad y el desarrollo
económicos. Política fiscal y distribución equitativa de la renta.
Tema 62. La política fiscal como instrumento de política
económica dentro de la Unión Monetaria.
Tema 63. Política monetaria: Concepto y objetivos.
Mecanismos de la política monetaria. Limitaciones de la política
monetaria. Manejo de la Deuda Pública. Combinación de las políticas
monetaria y fiscal.
Tema 64. La política monetaria como instrumento de política
económica dentro de la Unión Monetaria.
Tema 65. Teoría de la planificación económica: Planificación
y sistemas económicos. Los planes indicativos.
Tema 66. Papel de la producción agrícola en la economía
española. Problemas generales y derivados de su estructura.
Aspectos más destacados. La competencia con el exterior. Los
problemas del regadío.
Tema 67. Plan General de Contabilidad Española.
Aprobación. Estructura. Principios básicos. Situación actual.
Tema 68. Estructura económica internacional: Introducción
teórica a la problemática internacional. El sistema monetario
internacional: Evolución histórica y situación actual.
Tema 69. Estructura económica internacional: Procesos de
integración económica. La Unión Europea. Su formación y
organización interna. La EFTA. Otros proyectos de integración
económica.
Tema 70. La Ley General Presupuestaria: Principios
generales. Los Presupuestos Generales del Estado.
Tema 71. Los presupuestos y las cuentas del sistema de la
Seguridad Social. Elaboración y aprobación del presupuesto de
la Seguridad Social. Principales diferencias con respecto a los
del Estado. Documentación complementaria al presupuesto de la
Seguridad Social. El presupuesto y la cuenta de gastos: Estructura
económica, funcional y por regímenes. Las amortizaciones y las
dotaciones a reservas.
Tema 72. Los presupuestos y las cuentas del sistema de la
Seguridad Social (continuación). El presupuesto y las cuentas de
ingresos: Estructura de los ingresos por cotizaciones. Los ingresos
por transferencias corrientes. Otros ingresos. Las aplicaciones de
las dotaciones para reservas y amortizaciones. Documentación
complementaria al presupuesto de la Seguridad Social. El balance
de situación del sistema de la Seguridad Social: Concepto y
función. La estructura del balance consolidado del sistema y su
análisis.
Tema 73. La contabilidad presupuestaria del sistema de la
Seguridad Social. Las fases y su contabilización. Los documentos
contables. La contabilización y sus trámites.
Tema 74. El control de la gestión presupuestaria de la
Seguridad Social. La Intervención: Organización, competencias y
procedimientos. Los controles de los órganos de participación y de
inspección. El Tribunal de Cuentas del Reino.
Hacienda Pública
Tema 75. El enfoque normativo de la actividad financiera.
Papel del sector público en una economía de mercado.
Tema 76. Delimitación del sector público. Enfoques
normativos, jurídicos, administrativos y cuantitativos.
Tema 77. La actividad financiera del sector público y el
presupuesto. La eficacia en la asignación de los recursos. Los bienes
públicos.
Tema 78. Técnicas presupuestarias. El ciclo del presupuesto.
Presupuesto por programas. Presupuesto base cero. Otras técnicas
presupuestarias.
Tema 79. El gasto público. Clases y dinámica. El gasto
público, la estabilidad económica, la equidad y el desarrollo.
Tema 80. Los ingresos públicos. Clasificación de los ingresos.
Dinámica.
Tema 81. Los principios tributarios. El principio del beneficio.
La capacidad de pago. La equidad y sus clases. Otros principios.
Tema 82. Los ingresos públicos y la distribución de la renta.
La incidencia del impuesto.
Tema 83. La imposición sobre la renta. La imposición sobre
el gasto.
Tema 84. El Impuesto sobre Sociedades.
Tema 85. El Impuesto sobre el Patrimonio. El Impuesto sobre
Sucesiones.
Tema 86. Los impuestos sobre el volumen de ventas. El
Impuesto sobre el Valor Añadido.
Tema 87. La Deuda Pública. Diversas concepciones y su
evolución histórica. Clases de Deuda. El ciclo de la Deuda.
Tema 88. La Deuda Pública. El problema de la carga de la
Deuda. La oportunidad del endeudamiento del Estado. La gestión
de la Deuda Pública.
Tema 89. El sistema fiscal en la Unión Europea. Problemas
de armonización.
Tema 90. Financiación del déficit público, principales formas
y problemas.
ANEXO III
Don ..............................................................,
con domicilio en.....................................................,
y documento nacional de identidad número ........................
Declara bajo juramento o promete, a efectos de ser nombrado
funcionario del Cuerpo..............................................,
que no ha sido separado del servicio en ninguna de las
Administraciones Públicas y que no se halla inhabilitado para el ejercicio
de funciones públicas.
En ................ a ..... de ................ de 19 .....
ANEXO IV
Tribunal calificador de las pruebas
Titulares:
Presidenta: Doña Fuencisla Higueras Agejas, Cuerpo Superior
de Técnicos de la Administración de la Seguridad Social.
Vocales: Don José María Gordo Moreno, Cuerpo Superior de
Intervención y Contabilidad de la Seguridad Social; don Toribio
Malo Malo, Cuerpo Superior de Letrados de la Administración
de la Seguridad Social, y doña Gloria Castán Moneo, Cuerpo
Superior de Inspectores de Trabajo y de Seguridad Social.
Secretario: Don Juan José Sanjuán Marín, Cuerpo Superior
de Técnicos de la Administración de la Seguridad Social.
Suplentes:
Presidente: Don Jaime Manuel Valdés, Cuerpo Superior de
Técnicos de la Administración de la Seguridad Social.
Vocales: Don Antonio Millán García, Cuerpo Superior de
Intervención y Contabilidad de la Administración de la Seguridad
Social; doña Ana Álvarez Moreno, Cuerpo Superior de Letrados
de la Administración de la Seguridad Social, y don José Ángel
Salcedo Cano, Cuerpo Superior de Actuarios y Estadísticos de
la Seguridad Social.
Secretario: Don Jaime Gómez Zamalloa, Cuerpo Superior de
Técnicos de la Administración de la Seguridad Social.
ANEXO: (Ver imagen página 40988)
ANEXO VI
Don/doña ........................................................,
con domicilio en.....................................................,
de nacionalidad .....................................................,
y con número de pasaporte ..........................................
Declara bajo promesa o juramento, a efectos de ser nombrado
funcionario del Cuerpo Superior de Técnicos de la Administración
de la Seguridad Social en España, que no está sometido/a a
sanción disciplinaria o condena que impida en mi Estado, el acceso
a la función pública.
En (país y localidad) ............ a.... de ............ de....
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Avda. de Manoteras, 54 - 28050 Madrid
