Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado
En cumplimiento de lo dispuesto en la Resolución de esta
Presidencia de 30 de junio de 1999 ("Boletín Oficial del Estado" de 9
de julio), por la que se anuncia la Oferta de Empleo Público del
Tribunal de Cuentas para 1999, aprobada por el Pleno del Tribunal
en su sesión del pasado 29 de junio, con el fin de atender las
necesidades de personal, y previo acuerdo de la Comisión de
Gobierno, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 6.c)
de la Ley 7/1988, de 5 de abril, de Funcionamiento del Tribunal
de Cuentas,
Esta Presidencia, en el ejercicio de las competencias que le
están atribuidas en el artículo 2.1.b) de la citada Ley, ha resuelto
convocar pruebas selectivas para ingreso en el Cuerpo Superior
de Auditores del Tribunal de Cuentas, de acuerdo con las siguientes
Bases de la convocatoria
1. Normas generales
1.1 Se convocan pruebas selectivas para cubrir ocho plazas,
de las que cuatro plazas se reservan al sistema de promoción
interna y las restantes al sistema general de acceso libre.
1.1.1 Las plazas sin cubrir de las reservadas a la promoción
interna se acumularán a las del sistema general de acceso libre.
A tal propósito, los ejercicios de la oposición del sistema de
promoción interna finalizarán antes que los correspondientes al de
acceso libre.
1.1.2 Los aspirantes sólo podrán participar por uno de los
dos sistemas antedichos.
1.1.3 Los aspirantes que ingresen por el sistema de
promoción interna, en virtud de lo dispuesto en el artículo 78.1 del
Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo, tendrán preferencia
para cubrir las vacantes correspondientes, sobre los aspirantes
que no procedan de este sistema.
1.2 Del total de plazas, se reservará un 3 por 100 para ser
cubiertas por personas con minusvalía con grado de discapacidad
igual o superior al 33 por 100, de acuerdo con lo establecido
en la disposición adicional decimonovena de la Ley 30/1984, de 2
de agosto. Este cupo se aplicará al sistema general de acceso
libre y las plazas de dicho cupo que no resulten cubiertas acrecerán
las del sistema libre.
1.3 A las presentes pruebas selectivas les serán aplicables
la Ley 7/1988, de 5 de abril, de Funcionamiento del Tribunal
de Cuentas; la Ley 30/1984, de 2 de agosto; la Ley 23/1988,
de 28 de julio; la Ley 22/1993, de 29 de diciembre, modificada
por la Ley 4/1999, de 13 de enero; el Real Decreto 364/1995,
de 10 de marzo, y lo dispuesto en la presente convocatoria.
1.4 El procedimiento selectivo será la oposición, con las
pruebas, puntuaciones y materias que se especifican en el anexo I.
1.5 El programa que ha de regir las pruebas selectivas es
el que figura en el anexo II de esta convocatoria.
1.6 La adjudicación de las plazas a los aspirantes que superen
el proceso selectivo se efectuará de acuerdo con la puntuación
total obtenida por éstos a lo largo de todo el proceso, una vez
aplicado lo dispuesto en la precedente norma 1.1.3.
1.7 El primer ejercicio de la oposición, no se iniciará antes
del día 1 de marzo de 2000.
1.8 Desde la total conclusión de cada ejercicio hasta el
comienzo del siguiente, deberá transcurrir un plazo mínimo de
setenta y dos horas y máximo de cuarenta y cinco días naturales.
2. Requisitos de los candidatos
2.1 Para ser admitidos a la realización de las pruebas
selectivas, los candidatos deberán reunir los siguientes requisitos:
2.1.1 Ser español.
2.1.2 Tener cumplidos los dieciocho años.
2.1.3 Estar en posesión o en condiciones de obtener el título
de Licenciado en Ciencias Económicas, Licenciado en Ciencias
Empresariales, Intendente Mercantil o Actuario de Seguros.
2.1.4 No padecer enfermedad ni estar afectado por limitación
física o psíquica que sea incompatible con el desempeño de las
funciones propias del Cuerpo Superior de Auditores del Tribunal
de Cuentas.
2.1.5 No haber sido separado, mediante expediente
disciplinario, del servicio de cualquiera de las Administraciones Públicas,
ni hallarse inhabilitado para el desempeño de funciones públicas.
2.2 También podrán participar los aspirantes que tengan la
condición de funcionarios en organismos internacionales, posean
la nacionalidad española y la titulación exigida en la convocatoria.
Estos aspirantes estarán exentos de la realización de aquellas
pruebas que la Comisión Permanente de Homologación, creada
por el Real Decreto 182/1993, de 5 de febrero ("Boletín Oficial
del Estado" del 23), considere que tienen por objeto acreditar
conocimientos ya exigidos para el desempeño de sus puestos de
origen en el Organismo internacional correspondiente.
En los ejercicios de los que se exima a los aspirantes que
ostenten la condición de funcionarios de organismos internacionales,
se otorgará la calificación mínima exigida en la convocatoria para
la superación de los mismos. Los interesados podrán renunciar
a tal calificación y participar en las pruebas de las que hayan
sido eximidos, en igualdad de condiciones que el resto de los
aspirantes del turno libre. Tal renuncia deberá llevarse a cabo
con anterioridad al inicio de las pruebas selectivas.
2.3 Los aspirantes que concurran a estas plazas por el sistema
de promoción interna deberán pertenecer al Cuerpo de Contadores
Diplomados del Tribunal de Cuentas, tener una antigüedad en
el mismo de, al menos, dos años el día de finalización del plazo
de presentación de instancias, y reunir los demás requisitos
exigidos en esta convocatoria. Los servicios reconocidos a estos
aspirantes, al amparo de la Ley 70/1978, en alguno de los Cuerpos
o Escalas del Grupo B, serán computables, a efectos de antigüedad,
para participar por promoción interna en estas pruebas selectivas.
2.4 Todos los requisitos enumerados en la base 2.1 deberán
poseerse el día de finalización del plazo de presentación de
solicitudes y mantenerse, como mínimo, hasta el momento de la toma
de posesión como funcionario de carrera.
3. Solicitudes
3.1 Quienes deseen tomar parte en estas pruebas selectivas
deberán hacerlo constar en instancia, ajustada al modelo que
figura como anexo III, en la que deberán cumplimentar todos los datos
que en la misma se solicitan.
3.1.1 Los aspirantes harán constar en la solicitud:
a) El idioma o idiomas, entre los previstos en esta
convocatoria, de los que, en su caso, solicitan ser examinados. De no
hacerlo constar, se entenderá que no desean ser examinados de
idiomas.
b) Los aspirantes que en la anterior oposición hubieran
superado el segundo ejercicio con puntuación superior a veinticuatro
puntos, pasarán directamente a realizar el tercero, manteniendo
las calificaciones que hubiesen obtenido en los dos primeros
ejercicios de aquélla. Quienes estén en tal circunstancia, deberán
hacerlo constar en la solicitud, indicando la puntuación obtenida.
c) Los aspirantes con minusvalía deberán indicarlo en la
solicitud, señalando las posibles adaptaciones de tiempo y medios
que pudieran requerir para la realización de los ejercicios.
3.1.2 Las certificaciones de homologación de los funcionarios
a que se refiere la base 2.2, habrán de presentarse junto con
la solicitud para tomar parte en el proceso selectivo y, con carácter
excepcional, al Tribunal con antelación a la celebración de las
correspondientes pruebas. La eficacia de estas homologaciones
se condiciona al mantenimiento del sistema selectivo en base al
cual se produjeron. En caso de duda, el Tribunal formulará
consulta a la Comisión Permanente de Homologación.
3.1.3 A la solicitud se acompañará fotocopia del documento
nacional de identidad, así como dos fotografías tamaño carné,
respaldadas con el nombre y apellidos del solicitante.
3.2 Las solicitudes se dirigirán al excelentísimo señor
Presidente del Tribunal de Cuentas, en el plazo de veinte días
naturales, contados a partir del siguiente al de la publicación de esta
convocatoria en el "Boletín Oficial del Estado".
3.3 La presentación de solicitudes se realizará en el Registro
General del Tribunal de Cuentas (calle Fuencarral, número 81,
Madrid) bien directamente, o a través de cualquiera de los medios
que establece el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común, según la redacción dada
al mismo por la Ley 4/1999, de 13 de enero. Las solicitudes
suscritas por españoles residentes en el extranjero podrán
cursarse, en el plazo expresado en el apartado anterior, a través
de las correspondientes representaciones diplomáticas o
consulares españolas, quienes las remitirán al Organismo competente.
El interesado adjuntará a su solicitud el comprobante de haber
satisfecho los derechos de examen.
Las solicitudes que se cursen por conducto de Oficinas de
Correos, deberán presentarse en sobre abierto, para ser fechadas
y selladas por el funcionario de Correos antes de ser certificadas,
en aplicación de lo dispuesto en el precepto anteriormente citado.
3.4 De conformidad con lo establecido en el artículo 18 de
la Ley 66/1997, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales,
Administrativas y del Orden Social, la tasa por derechos de examen
será de 4.000 pesetas. Para los aspirantes que participen por
el turno de promoción interna, será de 2.000 pesetas, hallándose
exentos del pago de la misma los aspirantes con discapacidad
igual o superior al 33 por 100. Igualmente, y de conformidad
con lo establecido en el artículo 17 de la Ley 50/1998, estarán
exentos del pago de la tasa las personas que figuren como
demandantes de empleo durante el plazo, al menos, de un mes anterior
a la fecha de la convocatoria, siempre que en el plazo de que
se trate no hubieran rechazado oferta de empleo adecuado ni se
hubiesen negado a participar, salvo causa justificada, en acciones
de promoción, formación o reconversión profesional y que,
asimismo, carezcan de rentas superiores en cómputo mensual al
salario mínimo interprofesional. La certificación relativa a la condición
de demandante de empleo, con los requisitos previstos en la Ley,
se solicitará en la correspondiente oficina del Instituto Nacional
de Empleo. En cuanto a la acreditación de las rentas se efectuará
mediante una declaración jurada o promesa escrita del solicitante.
Ambos documentos se deberán acompañar a la solicitud.
El pago se efectuará en la Habilitación del Tribunal de Cuentas,
bien personalmente o mediante giro postal o telegráfico,
haciéndose constar en la solicitud el número y fecha de ingreso.
4. Admisión de aspirantes
4.1 Expirado el plazo de presentación de instancias, el
Secretario general del Tribunal de Cuentas, por delegación de la
autoridad convocante, dictará Resolución, en el plazo máximo de un
mes, declarando aprobada la lista de aspirantes admitidos y
excluidos y publicando la relación de aspirantes excluidos, con
indicación de las causas de exclusión. Dicha Resolución se publicará
en el "Boletín Oficial del Estado", indicando en la misma los lugares
en que se encuentren expuestas al público las listas certificadas
completas de aspirantes admitidos y excluidos, en las que constará
el nombre y apellidos de los candidatos y el número de su
documento nacional de identidad. En la Resolución se determinará,
igualmente, el lugar y fecha de comienzo del primer ejercicio.
4.2 Los aspirantes excluidos dispondrán de un plazo de diez
días hábiles, contados a partir del siguiente al de la publicación
de la Resolución a que se refiere la base anterior en el "Boletín
Oficial del Estado", para poder subsanar el defecto o defectos que
hubieran motivado la exclusión provisional. Contra la Resolución
por la que se declare al aspirante definitivamente excluido, podrá
interponerse recurso de alzada ante el Pleno del Tribunal de
Cuentas, en el plazo de un mes, a tenor de lo que se dispone en el
artículo 3.j), y en la disposición adicional primera.4, de la Ley
7/1988, de 5 de abril, de Funcionamiento del Tribunal de Cuentas,
en relación con los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26
de noviembre, según la redacción dada a los mismos por la Ley
4/1999, de 13 de enero.
4.3 Los errores de hecho podrán subsanarse, en cualquier
momento, de oficio o a petición del interesado.
4.4 De conformidad con lo establecido por el artículo 12 de
la Ley 8/1989, de 13 de abril, de Tasas y Precios Públicos,
procederá la devolución de la tasa por derechos de examen, cuando
no se realice su hecho imponible por causas no imputables al
sujeto pasivo. En consecuencia, no procederá devolución alguna
de los derechos de examen en los supuestos de exclusión de las
pruebas selectivas por causa imputable al interesado.
5. Tribunal
5.1 El Tribunal calificador de las pruebas es el que figura
como anexo IV de esta convocatoria.
5.2 Los miembros del Tribunal deberán abstenerse de
intervenir, notificándolo a la Presidencia del Tribunal de Cuentas,
cuando concurra en ellos alguna de las circunstancias previstas en
el artículo 28 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen
Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común, o si hubiesen realizado tareas de
preparación de aspirantes a pruebas selectivas durante los cinco años
anteriores a la publicación de esta convocatoria.
Asimismo, los aspirantes podrán recusar a los miembros del
Tribunal cuando estimen que concurren las circunstancias
previstas en el artículo 29 de la citada Ley.
5.3 Previa convocatoria del Presidente, se constituirá el
Tribunal con asistencia del Presidente, el Secretario y la mitad, al
menos, de sus miembros, titulares o suplentes. En dicha sesión,
el Tribunal acordará todas las decisiones que le corresponden
en orden al correcto desarrollo de las pruebas selectivas. Celebrará
su sesión de constitución en el plazo máximo de treinta días
contados a partir de su designación y mínimo de diez días antes de
la realización del primer ejercicio.
5.4 De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 26.2 de la
Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo
Común, a partir de su constitución, el Tribunal, para actuar
válidamente, requerirá la presencia de la mayoría de sus miembros,
titulares o suplentes.
5.5 Durante el desarrollo de los ejercicios de la oposición,
el Tribunal, por mayoría de votos, resolverá todas las dudas que
surjan en la aplicación de las normas de esta convocatoria, así
como lo que deba actuarse en los casos no previstos.
5.6 El Tribunal podrá disponer la incorporación a sus trabajos
de asesores especialistas para la prueba de idiomas, limitándose
dichos asesores a prestar su colaboración en dicha especialidad.
La designación de tales asesores deberá comunicarse a la
Presidencia del Tribunal de Cuentas.
5.7 El Tribunal calificador adoptará las medidas precisas para
asegurar que los aspirantes con minusvalía dispongan de similares
condiciones que el resto de los participantes para la realización
de los ejercicios. En este sentido, para las personas con minusvalía
que lo soliciten en la forma prevista en la base 3.1.1, se
establecerán las posibles adaptaciones de tiempo y medios. A tal
efecto, el Tribunal podrá requerir informe y, en su caso, colaboración,
de los órganos técnicos de la Administración laboral o sanitaria.
5.8 El Presidente del Tribunal calificador adoptará las
medidas oportunas para garantizar que los ejercicios de la oposición,
que sean escritos y no deban ser leídos ante el Tribunal, sean
corregidos sin conocerse la identidad de los aspirantes. El Tribunal
excluirá a aquellos candidatos en cuyos ejercicios figuren marcas
o signos que permitan identificar al opositor.
5.9 A efectos de comunicaciones y demás incidencias, el
Tribunal calificador tendrá su sede en el Tribunal de Cuentas, calle
Fuencarral, 81, 28004 Madrid, teléfono 91 447 87 01. El
Tribunal dispondrá que, en esta Sede, al menos una persona, sea
miembro o no del mismo, atienda cuantas cuestiones se planteen
en relación con el desarrollo del proceso selectivo.
5.10 El Tribunal calificador de estas pruebas selectivas tendrá
la categoría primera de las establecidas en el anexo IV del Real
Decreto 236/1988, de 4 de marzo ("Boletín Oficial del Estado"
del 19).
5.11 En ningún caso, el Tribunal calificador podrá aprobar
ni declarar que han superado las pruebas selectivas un número
de aspirantes superior al de las plazas convocadas, siendo nula
de pleno derecho cualquier propuesta de aprobados que lo
contravenga.
6. Desarrollo de los ejercicios
6.1 El orden de actuación de los opositores se iniciará
alfabéticamente por aquel cuyo primer apellido comience con la
letra "A", de conformidad con lo establecido en la Resolución de
esta Presidencia de 8 de septiembre de 1999 ("Boletín Oficial
del Estado" del 17), por la que se hace público el resultado del
sorteo celebrado el mismo día.
6.2 En cualquier momento, los aspirantes podrán ser
requeridos por los miembros del Tribunal para acreditar su personalidad.
6.3 Los aspirantes serán convocados para cada ejercicio en
único llamamiento, siendo excluidos de la oposición quienes no
comparezcan, salvo en los casos de fuerza mayor, debidamente
justificados y libremente apreciados por el Tribunal calificador.
6.4 Una vez iniciada la oposición, la publicación de los
sucesivos anuncios de celebración del segundo y restantes ejercicios
se efectuará por el Tribunal calificador en los locales donde se
haya celebrado el primero así como en el cuadro de avisos del
Tribunal de Cuentas.
Dichos anuncios se efectuarán con, al menos, doce horas de
antelación al comienzo de las pruebas, si se trata del mismo
ejercicio, o veinticuatro horas, si se trata de un nuevo ejercicio.
6.5 Si, en cualquier momento del procedimiento de selección,
llegase a conocimiento del Tribunal que alguno de los aspirantes
carece de los requisitos exigidos en la convocatoria, previa
audiencia del interesado, deberá proponer su exclusión a la Presidencia
del Tribunal de Cuentas, comunicando a ésta la inexactitud o
falsedades contenidas en la solicitud de admisión a las pruebas
selectivas, a los efectos procedentes.
7. Listas de aprobados
7.1 Finalizadas las pruebas selectivas, el Tribunal calificador
hará públicas, en el lugar o lugares de celebración del último
ejercicio así como, en su caso, en el cuadro de avisos del Tribunal
de Cuentas, las relaciones de aspirantes aprobados, tanto por el
sistema general de acceso libre como por el de promoción interna,
por orden de puntuaciones alcanzadas, con indicación del
respectivo documento nacional de identidad.
7.2 El Presidente del Tribunal calificador elevará copia
certificada de ambas listas de aprobados en la oposición, por orden
de puntuación, a la Presidencia del Tribunal de Cuentas, para
su conocimiento y publicación en el "Boletín Oficial del Estado".
8. Presentación de documentos y nombramiento de funcionarios
8.1 En el plazo de veinte días naturales, a contar desde el
día siguiente a aquel en que se hizo pública la lista de aprobados
en el "Boletín Oficial del Estado", los opositores aprobados deberán
presentar, en la Secretaría General del Tribunal de Cuentas, los
siguientes documentos:
a) Fotocopia del título exigido o certificación académica que
acredite haber realizado todos los estudios para la obtención del
mismo, el día en que finalizó el plazo de presentación de
solicitudes.
b) Declaración jurada o promesa de no haber sido separado
del servicio, mediante expediente disciplinario, de ninguna
Administración pública, ni hallarse inhabilitado para el ejercicio de
funciones públicas, según el modelo que figura como anexo V
a esta convocatoria.
c) Los aspirantes con minusvalía a que se refiere la base 1.2
de esta convocatoria, deberán acreditar tal condición, si obtuvieren
plaza, mediante certificación de los órganos competentes del
Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales o, en su caso, de la Comunidad
Autónoma correspondiente.
8.2 Quienes tuvieran la condición de funcionarios de carrera,
estarán exentos de justificar documentalmente las condiciones y
demás requisitos ya acreditados para obtener su anterior
nombramiento, debiendo presentar certificación del Registro Central
de Personal o del Ministerio u Organismo del que dependiesen
para acreditar tal condición, con expresión del número e importe
de trienios, así como la fecha de su cumplimiento.
8.3 Quienes, dentro del plazo fijado y salvo los casos de fuerza
mayor, no presentasen la documentación, o del examen de la
misma se dedujera que carecen de alguno de los requisitos
señalados en la base 2, no podrán ser nombrados funcionarios y
quedarán anuladas sus actuaciones, sin perjuicio de la responsabilidad
en que hubieren podido incurrir por falsedad en la solicitud inicial.
8.4 La petición de destinos por parte de los aspirantes
aprobados se realizará, previa oferta a los mismos y su adjudicación
se efectuará siguiendo el orden de puntuación obtenida en la
oposición, de conformidad con lo establecido en las normas 1.1.3
y 1.6 de esta convocatoria.
Los funcionarios de organismos internacionales que superen
las pruebas participarán en la elección de destino junto a los
restantes aprobados de turno libre.
8.5 Transcurrido el plazo de presentación de documentos,
los aspirantes seleccionados serán nombrados funcionarios de
carrera mediante Resolución de la Presidencia del Tribunal de
Cuentas, que se publicará en el "Boletín Oficial del Estado", y
en la que se expresará la fecha de nacimiento de los interesados,
el Número de Registro de Personal que se les asigne, así como
el destino adjudicado.
8.6 La toma de posesión de los aspirantes aprobados se
efectuará en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente
al de la publicación de su nombramiento en el "Boletín Oficial
del Estado", debiendo, asimismo, prestar juramento o promesa
en la forma establecida en el Real Decreto 707/1979, de 5 de
abril, para la adquisición de la condición de funcionario.
9. Norma final
Contra esta convocatoria, sus bases y cuantos actos
administrativos se deriven de la misma, podrá interponerse recurso de
alzada, en el plazo de un mes, ante el Pleno del Tribunal de Cuentas,
a tenor de lo que dispone el artículo 3.j) y la disposición adicional
primera, 1 y 4, de la Ley 7/1988, de 5 de abril, de Funcionamiento
del Tribunal de Cuentas, en relación con los artículos 114 y 115
de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, según la redacción dada
a los mismos por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
Madrid, 25 de noviembre de 1999.-El Presidente del Tribunal
de Cuentas, Ubaldo Nieto de Alba.
Ilmo. Sr. Secretario general del Tribunal de Cuentas.
ANEXO I
Ejercicios y valoración
1. Ejercicios
La oposición constará de cinco ejercicios. Los aspirantes a las
plazas de promoción interna que pertenezcan al Cuerpo de
Contadores Diplomados del Tribunal de Cuentas estarán exentos de
la realización del primer ejercicio.
Primer ejercicio.-Consistirá en una prueba escrita, en la que
los opositores, en un tiempo máximo de cinco horas, contestarán
a un cuestionario de treinta preguntas que el Tribunal propondrá,
relacionadas con las materias siguientes, incluidas en el anexo II:
Economía General, Economía de la Empresa y Hacienda Pública.
Este ejercicio será leído por los opositores en sesión pública
ante el Tribunal y, a continuación, podrá abrirse un diálogo del
Tribunal con el opositor, por un tiempo máximo de quince minutos,
sobre cualquiera de los aspectos de su exposición.
Segundo ejercicio.-Consistirá en la resolución por escrito, en
un tiempo máximo de seis horas, de dos supuestos o casos
prácticos, uno de contabilidad pública y otro de contabilidad privada
y matemáticas financieras, referidos a las materias contenidas en
el anexo VI.
Para la realización de esta prueba podrán utilizarse los
correspondientes Planes de Contabilidad, así como las Instrucciones
de Contabilidad y sus disposiciones de desarrollo. También se
podrá hacer uso de calculadoras no programables.
Tercer ejercicio.-Consistirá en la resolución, en un tiempo
máximo de seis horas, de un supuesto de auditoría pública sobre
una entidad del Sector Público así como la redacción del
correspondiente informe como consecuencia del análisis de los Balances
y Cuentas de Resultados del mismo, referido a las materias
expresadas en el anexo VII y al contenido de los temas del anexo II.
En este ejercicio el opositor sólo podrá utilizar calculadoras
no programables.
Cuarto ejercicio.-Consistirá en la exposición oral, durante un
tiempo mínimo de cincuenta y cinco minutos y máximo de setenta
minutos, de cuatro temas, sacados al azar, uno por cada grupo
de las siguientes materias que se incluyen en el anexo II: Derechos
Civil y Mercantil; Derecho Constitucional, Administrativo y
Comunitario Europeo; Derecho Presupuestario, Actividad
económico-financiera del Sector Público y su Control y Organización, funciones
y procedimientos del Tribunal de Cuentas; El Sistema financiero
español. Derecho Tributario y financiación de las Comunidades
Autónomas y las Entidades Locales.
Los opositores dispondrán de doce minutos para la preparación
del ejercicio, sin que puedan consultar ninguna clase de textos
o apuntes. Durante la exposición oral de los temas, podrán utilizar
el guión que, en su caso, hayan preparado.
Quinto ejercicio.-De carácter optativo, consistirá en la
traducción directa, y por escrito, sin ayuda de diccionario, de un
texto de los idiomas alemán, francés, inglés o italiano, a elección
del opositor. La duración de este ejercicio será de un tiempo
máximo de una hora por cada idioma. El idioma o idiomas de los
que el opositor desee examinarse se hará constar en la solicitud.
2. Valoración de los ejercicios
El primer ejercicio se calificará de "apto" o "no apto".
En el segundo ejercicio se calificará cada supuesto entre cero
y 20 puntos, siendo necesario, para aprobar, alcanzar un mínimo
global de 20 puntos, siempre que no se haya obtenido cero puntos
en ninguno de los dos supuestos.
Los aspirantes que aprueben el segundo ejercicio con una
puntuación superior a 24 puntos, podrán acceder directamente a la
práctica del tercer ejercicio en la convocatoria inmediatamente
posterior a la presente, manteniendo las calificaciones que
hubieren obtenido en los dos primeros ejercicios de ésta.
El tercer ejercicio se calificará entre cero y 40 puntos, siendo
necesario, para aprobar, obtener un mínimo de 20 puntos.
El cuarto ejercicio se calificará entre cero y 10 puntos para
cada tema, siendo necesario, para aprobar, obtener un mínimo
de 20 puntos en total y no haber sido calificado con cero puntos
en ninguno de los temas.
El quinto ejercicio se calificará entre cero y 1,50 puntos por
cada idioma.
La calificación final de la oposición vendrá determinada por
la suma total de las puntuaciones obtenidas en cada uno de los
ejercicios. En caso de empate, el orden se establecerá atendiendo
a la mayor puntuación alcanzada en el tercer ejercicio y, caso
de persistir el empate, a la mayor puntuación alcanzada en el
cuarto y quinto ejercicios, por este orden.
ANEXO II
Programa
1. Economía general
Tema 1. La ciencia económica. La actividad económica. El
objeto y los problemas de la economía. El método en la ciencia
económica.
Tema 2. El pensamiento económico de los clásicos. El
pensamiento económico marxista. El pensamiento económico de los
neoclásicos. El pensamiento económico keynesiano. El
monetarismo. La nueva macroeconomía clásica. La economía del
equilibrio. Desarrollos crecientes de la teoría económica. La nueva
economía política y su entorno.
Tema 3. Magnitudes agregadas básicas: Producto nacional,
consumo e inversión, gasto nacional. Producto nacional bruto,
producto nacional neto, renta nacional y renta disponible. El flujo
circular de la renta y el producto. El Sistema Europeo de Cuentas
Nacionales.
Tema 4. Modelo de determinación de la renta en una
economía cerrada (I). El mercado de bienes: La curva IS. El mercado
monetario: La curva LM. La curva de demanda agregada de la
economía.
Tema 5. Modelo de determinación de la renta en una
economía cerrada (II). El mercado de trabajo: La oferta y la demanda
de trabajo. Salarios reales y nominales: La ilusión monetaria. La
oferta agregada: El planteamiento clásico y el keynesiano.
Tema 6. Modelo de determinación de la renta en una
economía cerrada (III). Equilibrio en el modelo clásico: Efectos de
la política monetaria y de la política fiscal. Equilibrio en el modelo
keynesiano: Efectos de la política monetaria y de la política fiscal.
Tema 7. Ampliación del estudio de la función de demanda
agregada de consumo privado. La teoría keynesiana. La renta
relativa de Duesemberry. La renta permanente de Friedman. La teoría
del ciclo vital de Modigliani, Brumberg y Ando.
Tema 8. Ampliación del estudio de la función de inversión.
El criterio del valor de la inversión. La tasa marginal del capital,
el tipo de interés y la eficacia marginal de la inversión. La función
de ahorro. Equilibrio ahorro-inversión.
Tema 9. Ampliación del estudio de la demanda de dinero:
La teoría cuantitativa clásica. La formulación de Cambridge. La
preferencia por la liquidez keynesiana. La teoría cuantitativa
moderna. Ampliación del estudio de la oferta monetaria:
Sensibilidad al tipo de interés.
Tema 10. El modelo de determinación de la renta en una
economía abierta (I). La balanza de pagos y los tipos de cambio.
Redefinición del equilibrio en el mercado de bienes y servicios.
Equilibrio interno y externo, con y sin movilidad de capitales.
Tema 11. El modelo de determinación de la renta en una
economía abierta (II). Tipos de cambios fijos, ajustables y flotantes.
El patrón oro clásico El sistema de Bretton Woods. Sistemas
cambiarios actuales. El mecanismo de cambios del Sistema Monetario
Europeo. Ajustes de la balanza de pagos con tipos de cambio
fijos y variables.
Tema 12. La inflación: Concepto y medida. Teorías
tradicionales de la inflación. La inflación de demanda. La inflación de
costes. El proceso inflacionista. Efectos de la inflación. Los agentes
económicos y la lucha contra la inflación.
Tema 13. La inflación y el paro: La curva de Philips y su
inestabilidad. Los determinantes del nivel de empleo. Efectos del
paro. Políticas contra el desempleo.
Tema 14. El sistema financiero español actual. Características
y funciones. Activos y mercados. Actividad de los diversos
intermediarios financieros de los ámbitos bancario -propiamente dicho
o especializado-, de valores y de seguros. El núcleo normativo
de los intermediarios financieros en la Unión Europea. La actividad
de supervisión y control.
Tema 15. El Banco de España y la política monetaria en el
marco de la Unión Europea. Las magnitudes monetarias
fundamentales. Instrumentación actual de la política monetaria. La
estabilidad de los precios. Instrumentación de la política de tipo de
cambio.
Tema 16. La política monetaria y la política fiscal ante las
situaciones de desequilibrio en una economía abierta. Retardos
y coordinación.
Tema 17. La teoría de la demanda basada en el concepto
de utilidad. Utilidad total y utilidad marginal. El comportamiento
del consumidor. Obtención de la curva de demanda. Efecto renta
y efecto sustitución.
Tema 18. La teoría de la demanda basada en las curvas de
indiferencia. Las curvas de indiferencia: Sus características. El
equilibrio del consumidor. Efecto renta y efecto sustitución. Las
curvas de demanda.
Tema 19. La función de producción, curvas isocuantas e
isocostes: Concepto, características y obtención. Las curvas de
producto a corto plazo: La ley de rendimientos decrecientes. Eficiencia
técnica y eficiencia económica.
Tema 20. Los costes de producción (I). Concepto. Las curvas
de costes a corto plazo. Relaciones y propiedades geométricas
de las curvas de costes a corto plazo. La curva de oferta a corto
plazo de la empresa y de la industria.
Tema 21. Los costes de producción (II). Curvas de costes a
largo plazo. Economías y deseconomías de escala. Relación entre
las curvas de costes a largo y a corto plazo: La dimensión óptima.
La curva de oferta a largo plazo de la empresa y de la industria.
La maximización de los beneficios y los ingresos marginales.
Tema 22. El mercado de competencia perfecta:
Características. La curva de oferta. La curva de demanda. El equilibrio del
mercado. Elasticidades de la oferta y de la demanda. Efecto de
las variaciones de la oferta y la demanda en el equilibrio del
mercado. El teorema de la telaraña.
Tema 23. Competencia imperfecta (I). El monopolio de oferta:
Concepto y clases. Los ingresos y el precio del monopolio. El
poder del monopolio. Discriminación de precios. Los efectos del
monopolio. Marco normativo actual en favor de la competencia
en España. Consecuencias. Especial referencia a empresas
públicas de los ámbitos comercial, industrial y financiero.
Tema 24. Competencia imperfecta (II). El oligopolio:
Concepto y clases. Tipos de interdependencia entre oligopolistas. La
competencia monopolística. La publicidad. La política de marcas y
los grupos de empresa.
Tema 25. Teoría económica del bienestar. Las condiciones
del óptimo. La curva de posibilidades de utilidad. La función de
bienestar social y el bienestar económico. La teoría de la elección
pública.
Tema 26. Equilibrio general. Explicación del funcionamiento
del equilibrio general en un modelo multimercado.
Tema 27. Comercio internacional. Formulación clásica de la
teoría de la ventaja comparativa. La relación real del intercambio
y el tipo de cambio. Las funciones de producción en la teoría
del comercio internacional.
Tema 28. El modelo Heckscher-Ohlin. La dotación de los
factores y la estructura productiva. Relaciones entre precios de
factores y precios de productos.
Tema 29. La protección arancelaria y no arancelaria. La
controversia entre librecambio y proteccionismo en la teoría del
comercio internacional. Los costes de la protección. La protección
nominal y efectiva. Instrumentos arancelarios y no arancelarios. Las
áreas de libre comercio, las unidades aduaneras y los mercados
comunes.
Tema 30. La teoría del ciclo económico. La teoría de la
innovación de Schumpeter. El modelo de Kaldor. La interacción del
multiplicador y del acelerador según Samuelson. La teoría de
Hicks. La controversia sobre las políticas anticíclicas.
Tema 31. El crecimiento económico: Concepto. Crecimiento
y desarrollo. Teorías del crecimiento económico. La financiación
exterior del desarrollo económico. El problema de la deuda
externa. La ayuda al desarrollo. El papel de los organismos
internacionales en los problemas del desarrollo: El Fondo Monetario
Internacional, el Grupo del Banco Mundial y el Grupo de Bancos
Regionales de Desarrollo.
Tema 32. Razones del crecimiento del comercio
internacional. La globalización de la economía. Compromisos para reducir
la protección de los mercados. El GATT: Estructura y
funcionamiento. Las rondas de negociación. La Organización Mundial del
Comercio. Organismos de cooperación internacional: OCDE.
Tema 33. Los mercados internacionales de capital. Su papel
integrador. La globalización de los mercados financieros. Los
euromercados: Características, funciones y segmentos. La evolución
de la contratación en las principales Bolsas del mundo. Los
mercados de derivados.
Tema 34. Situación actual de la economía española (I). La
integración europea: Del Mercado Común Europeo a la Unión
Económica y Monetaria. Los programas de convergencia.
Perspectivas: La convergencia real y nominal en la Unión Europea.
El Sistema Monetario Europeo.
Tema 35. Situación actual de la economía española (II).
España y el presupuesto comunitario. Los recursos propios
comunitarios. La política agrícola común, la política regional y la política
social. Los Fondos estructurales y el Fondo de cohesión. Efectos
sobre la economía española.
Tema 36. Situación actual de la economía española (III). La
participación del sector público en la economía. El sector público
empresarial y la naturaleza de las actividades que desarrolla.
Financiación y características de gestión. Formas de control. La
reestructuración del sector público industrial. La actividad
relacionada con el comercio exterior.
2. Economía de la empresa
Tema 1. La empresa y su entorno. El empresario: Su concepto
en la economía moderna. Los objetivos de la empresa. Dirección
y gestión estratégica.
Tema 2. Teorías y principios de la Organización empresarial.
Principales modelos de organización. La estructura de
organización: Análisis.
Tema 3. Las relaciones en la empresa. Los diferentes tipos
de autoridad. Centralización y descentralización de la autoridad.
La responsabilidad. Los grupos: Clases, trabajos en grupos,
ventajas e inconvenientes.
Tema 4. La planificación en la empresa: Su concepto.
Establecimiento de metas. La dimensión de la planificación: Tipos de
planes. El proceso de planificación.
Tema 5. Los sistemas de información en la empresa. El flujo
de información y de comunicación. Sistemas de decisiones y
manejo de la información: Concepto y clases de sistemas, proceso de
toma de decisiones.
Tema 6. El control en la empresa: Concepto y elementos.
Los principales sistemas de control: Contenido y alcance. El
proceso de control. La integración de la planificación y el control.
Tema 7. Política de recursos humanos: Planificación,
selección, formación, promoción y retribución. La motivación: La
calidad total.
Tema 8. La estructura económico-financiera de la empresa.
Las fuentes de financiación de la empresa. Equilibrio entre
inversiones y financiaciones. El concepto de fondo de rotación.
Tema 9. La inversión en la empresa: Concepto y clases. El
valor actual neto de la inversión. La tasa interna de retorno.
Comparación entre ambos métodos. El problema de las tasas de retorno
múltiples. El período medio de maduración.
Tema 10. La inversión en bienes de equipo. Determinación
de la duración óptima. Decisiones de renovación. La inversión
en activo circulante: Determinación del activo circulante. La
inversión en efectivo: El saldo óptimo de la tesorería.
Tema 11. Control de inventarios: Concepto y clases de
inventarios. Coste de los inventarios. La administración de inventarios.
Determinación de existencias óptimas. Cálculo del "stock" de
seguridad.
Tema 12. La financiación interna o autofinanciación. La
amortización: Causas de la depreciación. Métodos de
amortización. La función financiera de las amortizaciones. El efecto
expansivo de las amortizaciones.
Tema 13. La autofinanciación propiamente dicha. La
autofinanciación en el balance: El efecto multiplicador de la misma.
Ventajas e inconvenientes. El coste de la autofinanciación.
Tema 14. La financiación de la empresa: Mercados primario
y secundario de valores. La emisión de valores. El derecho de
suscripción. Valoración de acciones y obligaciones.
Tema 15. El crédito a corto, medio y largo plazo. El
endeudamiento permanente. Otras formas de financiación: El "leasing",
el "factoring", el "renting".
Tema 16. La financiación de la empresa en los mercados
financieros internacionales. El mercado de divisas al contado y
a plazo. El mercado de eurodólares. Préstamos sindicados y
emisiones internacionales.
Tema 17. El coste efectivo de las fuentes de financiación:
Coste de la deuda, coste del capital ordinario, coste de las acciones
privilegiadas, el coste de los beneficios retenidos. El coste medio
ponderado del capital.
Tema 18. El riesgo financiero: Concepto de riesgo y análisis
del mismo. Instrumentos de cobertura del riesgo: "Forwards",
futuros, "swaps", opciones. Gestión del riesgo en tipos de interés y
en tipos de cambio.
Tema 19. La estructura financiera óptima de la empresa y
la política de dividendos. Endeudamiento y rentabilidad financiera.
La estructura financiera óptima. La tesis de Modigliani-Miller y
la tradicional.
Tema 20. La valoración externa de la empresa. Principios
básicos. Valor contable, de liquidación, de reposición, sustancial,
bursátil y de rendimiento de la empresa. El concepto de "goodwill".
Métodos para determinar el valor global de la empresa.
Tema 21. El sistema de producción: Concepto y elementos.
Objetivos. Clases de procesos. La distribución de la planta. La
capacidad y la localización de las instalaciones. La planificación
y el control de las actividades productivas.
Tema 22. Los costes de producción: Concepto y clasificación.
El control de costes: Las desviaciones técnicas y económicas.
Tema 23. La comercialización: Concepto y funciones.
Investigación de mercados: Evaluación de la demanda. La segmentación
de mercados. El presupuesto marketing.
Tema 24. El producto y sus atributos. La posición del
producto en el mercado. El ciclo de vida del producto. Los nuevos
productos: Selección, introducción y lanzamiento en el mercado.
Tema 25. Política de precios. Modelos para la determinación
del precio. Variaciones de precios y sus efectos.
Tema 26. La distribución del producto: Los canales de
distribución. La distribución física. Localización de almacenes y
puntos de venta.
Tema 27. El crecimiento de la empresa. Estrategias de
crecimiento. Adaptación organizativa al objetivo del crecimiento.
Estrategias competitivas: La cadena del valor. Factores de
competitividad dentro de un sector.
Tema 28. La dimensión de la empresa. Criterios delimitadores
del tamaño. Factores relacionados con la dimensión óptima.
Teorías sobre el tamaño de la empresa basadas en las economías
de escala. Dimensión y ocupación.
Tema 29. Los grupos empresariales. Modelos de
organización, gestión y control. Las empresas multinacionales. Evolución
y causas de aparición. Características fundamentales de su gestión.
3. Hacienda Pública
Tema 1. Economía pública y actividad financiera. El sujeto
de la actividad financiera pública. Las operaciones económicas
del sector público y su medición.
Tema 2. La Hacienda pública: Definición. Hacienda pública
normativa y positiva. La Hacienda pública en las distintas escuelas
del pensamiento económico: Cameralismo, Fisiocracia, Escuela
Clásica, Escuela Alemana del siglo XIX, hacienda pública marxista,
el marginalismo, hacienda pública keynesiana, Musgrave,
tendencias actuales.
Tema 3. Los fallos de la economía de mercado: Concepto.
Los bienes públicos: Concepto y clases. Las externalidades:
Concepto y clases. Otros fallos de mercado. La actuación del sector
público para paliar los fallos de mercado. Los fallos del sector
público frente a los fallos del mercado.
Tema 4. Bienes asignados públicamente (I). Educación.
Defensa. Servicios generales: Justicia, orden y relaciones
exteriores.
Tema 5. Bienes asignados públicamente (II). Sanidad.
Servicios sociales.
Tema 6. Elección colectiva y comportamiento del sector
público. Reglas se elección colectiva. El teorema de imposibilidad de
Arrow. Elección mediante votación mayoritaria. Eficiencia de la
provisión de bienes públicos mediante votación. Elección mediante
funciones de bienestar social. Modelos de comportamiento del
sector público.
Tema 7. El presupuesto: Aparición histórica y concepto. El
presupuesto clásico: Contenido, características y principios. El
ciclo presupuestario. La crisis del presupuesto clásico.
Tema 8. Las reformas presupuestarias: Objetivos y contenido.
Presupuesto administrativo y presupuesto funcional. El
presupuesto de ejecución o "performance budgeting". El presupuesto
planificado por programas o PPBS. El presupuesto en base cero.
Tema 9. El gasto público. Clases de gastos públicos. Selección
de proyectos de gastos públicos. Evaluación de proyectos de
gastos. Los aspectos distributivos del gasto público.
Tema 10. Las clases de ingresos públicos: Criterios de
clasificación. El impuesto: Concepto y elementos. Evolución histórica
de la imposición. Principales tipos de impuestos.
Tema 11. Los requisitos básicos de un sistema tributario.
Análisis de los principios de la imposición: Beneficio, capacidad de
pago y equidad. La estructura de un sistema tributario. El fraude
fiscal: Concepto e influencia en el diseño del sistema tributario.
Tema 12. Incidencia de la imposición: Concepto, contenido
e importancia. La incidencia de la imposición en los modelos de
equilibrio parcial y general.
Tema 13. La imposición y la eficiencia: Relaciones. Las
distorsiones impositivas. El exceso de gravamen. La imposición
óptima. La influencia de la inflación en la imposición.
Tema 14. Los precios públicos: Concepto y procedimiento
de fijación de los mismos. Las tasas: Concepto y clasificación.
Las contribuciones especiales: Concepto.
Tema 15. La deuda pública (I): Concepto y clasificaciones.
Las teorías sobre la deuda pública: La posición clásica, la nueva
ortodoxia y las teorías actuales.
Tema 16. La deuda pública (II): La transferencia de la carga
financiera a generaciones futuras. El efecto desplazamiento
financiero de la deuda pública. Otros aspectos económicos de la deuda
pública.
Tema 17. El déficit público: Concepto. Causas. Financiación
del déficit público. Valoración del déficit público. Estrategias para
el tratamiento del déficit público.
Tema 18. Los distintos niveles de la Hacienda Pública. El
reparto de competencias. Los modelos de financiación. Las
relaciones entre los distintos niveles.
Tema 19. La Hacienda Pública internacional. La actividad
económica pública en una economía abierta. La coordinación
impositiva. La doble imposición internacional. La armonización
fiscal: La experiencia de la Unión Europea.
4. Derechos Civil y Mercantil
Tema 1. Las fuentes del Derecho en el ordenamiento español.
El Código Civil. Legislación complementaria. Los Derechos
Forales. Aplicación e interpretación de las normas jurídicas. Las
lagunas de la Ley y la analogía. Eficacia de las normas. La
irretroactividad de las normas.
Tema 2. La persona. El domicilio. Capacidad jurídica y
capacidad de obrar. El Registro Civil. Las personas jurídicas: Concepto,
naturaleza y clases. Constitución, capacidad, representación,
domicilio, nacionalidad y extinción de las personas jurídicas.
Tema 3. El negocio jurídico: Concepto, caracteres y tipos.
Los negocios jurídicos unilaterales. Los negocios jurídicos
bilaterales. Los diversos tipos de negocios jurídicos plurilaterales.
Tema 4. La obligación. Fuentes de las obligaciones. Clases
de obligaciones. Cumplimiento de las obligaciones.
Incumplimiento: Causas. Efectos del incumplimiento. Causas de extinción de
las obligaciones.
Tema 5. El contrato: Los tipos de contrato. Requisitos.
Contenido. Interpretación y eficacia de los contratos.
Tema 6. El derecho de cosas. Bienes muebles e inmuebles.
Los derechos reales: Concepto y tipos. El dominio: Características.
Modos de adquisición y pérdida del dominio. La comunidad de
bienes.
Tema 7. La posesión: Concepto y clases. Adquisición,
conservación, pérdida y recuperación de la posesión. Efectos de la
posesión.
Tema 8. La propiedad: Concepto y limitaciones. Modos de
adquisición: La accesión, la ocupación y la usucapión. Protección
jurídica de la propiedad. Las propiedades especiales.
Tema 9. Los derechos de usufructo: Concepto. Sujetos y
obligaciones. Extinción del usufructo: Causas. Los derechos reales
de uso y habitación. Las servidumbres.
Tema 10. Los derechos reales de garantía: Concepto y clases.
La prenda. La prenda sin desplazamiento. La hipoteca mobiliaria.
El Registro de la Propiedad.
Tema 11. El contrato de compraventa: Naturaleza y forma.
Obligaciones. La permuta. El contrato de arrendamiento:
Regulación y clases. El contrato de sociedad. El contrato de mandato.
Tema 12. El contrato de préstamo. El contrato de depósito.
Los denominados contratos aleatorios o de suerte. El contrato
de fianza.
Tema 13. El Derecho Mercantil. Los actos de comercio. Las
fuentes del Derecho Mercantil.
Tema 14. El Registro Mercantil. Origen y desarrollo histórico.
Concepto y funciones. Organización registral. Objeto de la
inscripción. Proceso de inscripción. Eficacia del Registro.
Tema 15. La contabilidad. Obligación del empresario de
llevar una contabilidad. Normas sobre la contabilidad. Obligaciones
formales. Disposiciones sobre el contenido de la contabilidad. La
censura de cuentas. Valor probatorio de los libros de contabilidad.
Las sanciones en materia contable.
Tema 16. El establecimiento mercantil. Naturaleza jurídica.
Reconocimiento legal del establecimiento mercantil. Transmisión
del establecimiento. Arrendamiento de un establecimiento
mercantil. La compraventa mercantil. Especialidad de la compraventa
de mercadería en establecimientos abiertos al público.
Tema 17. El empresario. Concepto y clases. Colaboradores
del empresario. Responsabilidad del empresario por sus propios
actos y por los de sus empleados y colaboradores. Grupos de
sociedades. Signos distintivos del empresario: El nombre
comercial, las marcas y el rótulo del establecimiento.
Tema 18. El empresario individual. Principios generales.
Capacidad, incapacidad y prohibiciones. El empresario extranjero.
Tema 19. La sociedad mercantil: Concepto, naturaleza y
clases. Personalidad de la sociedad. El objeto social: Su
determinación y efectos. Los socios. Requisitos generales de constitución
de una sociedad mercantil. Régimen de las sociedades extranjeras
que comercian en España. Participación de no nacionales en el
capital de sociedades españolas.
Tema 20. La sociedad colectiva. La sociedad comanditaria.
La sociedad comanditaria por acciones. Concepto, caracteres,
órganos de administración y modificación de la escritura social.
Tema 21. La sociedad de responsabilidad limitada.
Naturaleza y caracteres. Requisitos de constitución. Administración y
representación. Régimen de transmisión de participaciones
sociales. Régimen económico.
Tema 22. La sociedad anónima. Caracteres generales.
Formas de constitución. La escritura social y los Estatutos. Nulidad
de la sociedad.
Tema 23. El capital social en la sociedad anónima. Las
reservas. Las acciones: Concepto y clases. Los derechos y obligaciones
del accionista. Transmisión de acciones. Adquisición de acciones
por la propia sociedad. Copropiedad, usufructo y prenda.
Tema 24. Órganos de la sociedad anónima. La Junta general
de accionistas: Clases, convocatorias, competencias, constitución,
asistencia, acuerdos sociales y su impugnación. Los
Administradores: Normas comunes. El Consejo de Administración.
Tema 25. La sociedad anónima: Organización económica de
la sociedad anónima. Las cuentas anuales. El Balance de las
sociedades anónimas. La Cuenta de Pérdidas y Ganancias. La Memoria.
Función de los Auditores en la sociedad anónima. La aplicación
del resultado del ejercicio: Reservas y dividendos. Depósito y
publicidad de las cuentas de la sociedad anónima.
Tema 26. La sociedad anónima. Modificación de los Estatutos
sociales. Requisitos generales de forma y publicidad. Requisitos
especiales de ciertas modificaciones estatutarias. Aumento y
reducción del capital social: Requisitos y modalidades.
Tema 27. La emisión de obligaciones. Naturaleza, requisitos
y normas aplicables. Sindicatos de obligacionistas.
Tema 28. Disolución de sociedades mercantiles. Causas
generales. Causas especiales aplicables a las sociedades colectivas y
comanditarias, anónimas y de responsabilidad limitada.
Liquidación de sociedades mercantiles. Operaciones que comprende.
Tema 29. Transformación, fusión y escisión de sociedades
mercantiles, con especial referencia a las sociedades anónimas.
5. Derechos Constitucional, Administrativo y Comunitario
Europeo
Tema 1. La Constitución española de 1978: Estructura y
principios generales garantizados por la misma. El bloque de
constitucionalidad. El Tribunal Constitucional: Composición y
funciones. Recursos de amparo e inconstitucionalidad. La reforma
constitucional.
Tema 2. Los derechos fundamentales y libertades públicas
de la Constitución de 1978: Contenido, eficacia, garantía y límites.
Los principios rectores de la política económica y social. El
Defensor del Pueblo. Los deberes de los ciudadanos.
Tema 3. La Corona. El Rey: Su posición constitucional. El
orden sucesorio. La Regencia. Los poderes del Rey. El refrendo.
Tema 4. Las Cortes Generales. Funciones: Legislativas y de
control. El funcionamiento de las Cortes. La disolución.
Tema 5. El Gobierno: Composición y funciones. Relaciones
entre el Gobierno y las Cortes Generales. El Gobierno y la
Administración.
Tema 6. El Poder Judicial. El Consejo General del Poder
Judicial. El Ministerio Fiscal. La Ley Orgánica del Poder Judicial. La
organización judicial.
Tema 7. La organización territorial del Estado. Las
Comunidades Autónomas. Los Estatutos de Autonomía. Régimen de
distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades
Autónomas. La Administración Local. El principio de autonomía
local.
Tema 8. El Derecho Administrativo. Fuentes del Derecho
Administrativo. La Ley: Sus clases. Especial referencia a los
Decretos-leyes y Decretos Legislativos. Relaciones del ordenamiento
jurídico estatal con los ordenamientos autonómico y local.
Tema 9. El Reglamento. La potestad reglamentaria. Clases
de Reglamentos. La inderogabilidad singular de los Reglamentos.
Reglamentos ilegales.
Tema 10. Los principios de reserva de Ley, de jerarquía
normativa y de competencia. La nulidad de pleno derecho de las
disposiciones administrativas. Actos administrativos generales,
Circulares e Instrucciones.
Tema 11. La personalidad jurídica de las Administraciones
Públicas. Tipos de entes públicos: Territoriales y no territoriales.
Entes de base corporativa y de base fundacional.
Tema 12. Las potestades administrativas. El principio de
legalidad. Potestades regladas y discrecionales: Su control. La
desviación de poder.
Tema 13. El acto administrativo: Concepto y elementos.
Clases. Eficacia de los actos. Los actos presuntos. El silencio
administrativo.
Tema 14. Validez e invalidez de los actos administrativos:
Nulidad de pleno derecho y anulabilidad. Los actos administrativos
irregulares. La convalidación, conservación y conversión de los
actos administrativos. La revocación. La revisión de oficio.
Tema 15. Los contratos administrativos: Concepto. Contratos
administrativos y contratos privados de la Administración en el
ordenamiento vigente. Principios rectores de la contratación
administrativa. Ámbito subjetivo de aplicación: Capacidad, solvencia
y clasificación de los contratistas. Prohibiciones para contratar.
Tema 16. El procedimiento de contratación en general:
Presupuestos del procedimiento y preparación del contrato.
Expediente de contratación y adjudicación de los contratos. Los
procedimientos de selección de los contratistas. La formalización del
contrato. Ejecución y modificación de los contratos. Extinción.
Tema 17. Tipos de contratos administrativos: Obras, gestión
servicios públicos, suministros. Regulación jurídica. Especial
referencia a los contratos de consultaría y asistencia, de servicios
y de trabajos específicos y concretos no habituales de la
Administración.
Tema 18. El dominio público: Concepto, naturaleza y clases.
Régimen jurídico y caracteres del dominio público. Afectación,
desafectación y mutaciones demaniales. Deslinde administrativo.
La utilización del dominio público: Usos comunes y usos privativos.
Las concesiones administrativas.
Tema 19. El Patrimonio del Estado: Concepto y regulación.
Adquisición y enajenación de bienes y derechos. Inscripción de
bienes y derechos del Estado. El patrimonio de los entes públicos.
El Patrimonio Nacional. El Patrimonio histórico español.
Tema 20. La actividad administrativa de prestación. El servicio
público: Concepto. Los medios de gestión del servicio público.
Tema 21. La posición jurídica del administrado. Los derechos
subjetivos del administrado. La incidencia de la acción
administrativa sobre las situaciones jurídicas del administrado. Las
sanciones administrativas.
Tema 22. La expropiación forzosa. La potestad expropiatoria.
Procedimiento general. Requisitos y peculiaridades del
procedimiento de urgencia. Sistemas de valoración del justiprecio. La
reversión del bien expropiado.
Tema 23. La responsabilidad patrimonial de la
Administración. Regulación, tipos y causas de exoneración. La
responsabilidad de las autoridades y funcionarios. Responsabilidad de la
Administración por actos de concesionarios y contratistas.
Tema 24. El procedimiento administrativo: Su regulación en
nuestro derecho. Los principios generales del procedimiento
administrativo. Los órganos de las Administraciones Públicas. Los
interesados en el procedimiento administrativo.
Tema 25. El procedimiento administrativo: Iniciación,
ordenación e instrucción. Finalización del procedimiento. El
procedimiento sancionador.
Tema 26. Los recursos administrativos: Concepto y
caracteres. Principios generales. El recurso de alzada. El recurso de
revisión. El recurso de reposición. Las reclamaciones previas al
ejercicio de acciones civiles y laborales.
Tema 27. La jurisdicción contencioso-administrativa:
Naturaleza, extensión y límites. El recurso contencioso-administrativo:
Las partes, el objeto. Órganos competentes. La sentencia.
Recursos.
Tema 28. Los conflictos jurisdiccionales: Cuestiones de
competencia y conflictos de atribuciones.
Tema 29. La Administración General del Estado:
Organización. Su regulación actual. Principios de organización y
funcio
namiento. El Consejo de Ministros. Las Comisiones Delegadas
del Gobierno. Órganos superiores y órganos directivos. Los
Ministerios. El Presidente y Vicepresidentes del Gobierno.
Tema 30. La Administración General del Estado: La
Administración periférica del Estado: Regulación. Órganos territoriales.
Estructura de los servicios periféricos. Los organismos públicos:
Clases. Organismos autónomos y entidades públicas
empresariales. Creación, modificación y extinción.
Tema 31. La Administración local: Régimen jurídico. Clases
de entidades locales: Competencias y organización. La
Administración consultiva. Naturaleza y caracteres. Especial referencia al
Consejo de Estado. La Administración corporativa.
Tema 32. La Función Pública: Régimen jurídico. Naturaleza
de la relación funcionarial. El personal al servicio de las
Administraciones Públicas. Adquisición y pérdida de la condición de
funcionario. Situaciones administrativas. Provisión de puestos de
trabajo y promoción profesional.
Tema 33. Derechos y deberes de los funcionarios. Sistema
retributivo. Las incompatibilidades. El régimen disciplinario de los
funcionarios públicos. Derechos pasivos.
Tema 34. Concepto y caracteres del Derecho Comunitario
Europeo. Fuentes del Derecho Comunitario Europeo. Derecho
originario, Derecho derivado y Derecho complementario.
Tema 35. El Derecho Comunitario y la Constitución española.
Aplicación y eficacia del Derecho Comunitario en España.
Competencias del Estado y competencias de las Comunidades
Autónomas.
Tema 36. El proceso de construcción de la unidad europea:
El Tratado de la Unión Europea. La estructura institucional de
las Comunidades Europeas. El Parlamento Europeo. El Consejo
de Ministros. La Comisión. El Consejo Europeo. El Tratado de
Amsterdam.
Tema 37. El Tribunal de Justicia: Composición, estructura,
competencia y funcionamiento. El Tribunal de Primera Instancia.
El Comité Económico y Social. El Comité Consultivo CECA. El
Comité de las Regiones. El Defensor del Pueblo. El Banco Europeo
de Inversiones. El Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo.
Tema 38. El Presupuesto de las Comunidades Europeas y
sus relaciones con el Presupuesto del Estado en España: Estructura
y tramitación del Presupuesto Comunitario. Actividad de la Unión
Europea y de las Comunidades Europeas no financiadas por el
Presupuesto Comunitario. Los recursos propios comunitarios.
Tema 39. El Tribunal de Cuentas de las Comunidades
Europeas. Competencias, estructura y funcionamiento. Relaciones con
los Tribunales de Cuentas de los Estados miembros de la Unión
Europea.
6. Derecho Presupuestario, actividad económico-financiera
del sector público y su control y organización, funciones
y procedimientos del Tribunal de Cuentas
Tema 1. El Derecho Presupuestario: Concepto y contenido.
La Ley General Presupuestaria: Estructura y principios generales.
Los derechos y obligaciones de la Hacienda Pública.
Tema 2. El Presupuesto del Estado en España (I): Concepto.
Contenido. Regulación jurídica. Clasificaciones presupuestarias
según la legislación vigente. La elaboración del Presupuesto:
Sujetos participantes y técnicas de previsión.
Tema 3. El Presupuesto del Estado en España (II): Discusión
y aprobación, documentos anexos. Modificaciones
presupuestarias según la Ley General Presupuestaria y otras Leyes: Análisis
de las mismas. Técnicas de control de las modificaciones. La
prórroga del Presupuesto.
Tema 4. Operaciones de ejecución del Presupuesto y
operaciones extrapresupuestarias. La ejecución del Presupuesto de
ingresos. El gasto público. La ejecución del Presupuesto de gastos.
El procedimiento ordinario de ejecución del gasto: Órganos
competentes para dictar los actos administrativos del gasto. Desarrollo
del procedimiento: aprobación del gasto, compromiso del gasto,
reconocimiento de la obligación de pago y propuesta de pago.
Procedimiento de pago de las obligaciones públicas: ordenación
del pago y pago material. Perceptores. El sistema de anticipos
de caja fija. Pagos a justificar. Gastos y pagos en el extranjero.
Tema 5. Gestión de gastos de personal. Retribuciones. La
Seguridad Social de los empleados públicos: cuotas sociales a
cargo del empleador. Clases pasivas. Gastos sociales. Justificación
de los gastos de personal.
Tema 6. Gestión de gastos contractuales: El procedimiento
de contratación y el procedimiento de ejecución del gasto.
Justificación del gasto y abono al contratista.
Tema 7. Gestión del gasto subvencional. Las subvenciones:
Concepto, naturaleza y clasificación. Reparto de competencias
para regular y conceder subvenciones entre el Estado y las
Comunidades Autónomas. Procedimiento de concesión y pago.
Justificación. Infracciones administrativas en materia de subvenciones
y ayudas públicas.
Tema 8. El Tesoro Público: Funciones y competencias. La
financiación de los Presupuestos Generales del Estado. Régimen
jurídico del endeudamiento del sector público y de los avales del
Tesoro Público.
Tema 9. El sector público: Delimitación y agentes que lo
integran. La actividad económico-financiera del sector público y su
ordenamiento jurídico básico. El control de esta actividad:
Concepto y fundamentos. Clasificación.
Tema 10. La actividad económico-financiera de la
Administración General del Estado. El texto refundido de la Ley General
Presupuestaria.
Tema 11. El control interno de la Administración del Estado:
La Intervención General de la Administración del Estado.
Organización y funciones. Modalidades de control ejercido por la IGAE.
Otros controles internos.
Tema 12. La función interventora: Objeto y ámbito.
Competencias y procedimientos. Fases de la intervención. Omisión
de la intervención.
Tema 13. El control de carácter financiero: Concepto y formas
de ejercicio. Ámbito subjetivo. Desarrollo de la actuaciones.
Informes de control financiero. El control financiero permanente, el
de programas presupuestarios y el de sistemas y procedimientos.
Tema 14. El control de los ingresos públicos. Ingresos
tributarios y de Derecho privado. El control de la gestión
recaudatoria. El control de los beneficios fiscales. El control de
subvenciones, créditos, avales, exenciones tributarias y otras ayudas
del sector público a personas físicas o jurídicas.
Tema 15. La actividad económico-financiera de la
Administración Institucional: Organismos autónomos, entidades públicas
empresariales, entidades y organismos públicos con un régimen
especial de autonomía y sociedades estatales. Régimen
presupuestario. Control interno. El Banco de España.
Tema 16. La actividad económico-financiera de la Seguridad
Social: Normas que la regulan. Sus Presupuestos y control interno.
El control social.
Tema 17. La actividad económico-financiera de las entidades
locales: Normas que la regulan y características de las mismas.
Presupuestos, clases, estructura, elaboración, aprobación y
ejecución. Control interno.
Tema 18. La actividad económico-financiera de las
Comunidades Autónomas: Normas que la regulan y características de las
mismas. Sus presupuestos. Estructura, elaboración, aprobación
y ejecución. Control interno.
Tema 19. La Contabilidad Pública en España: Marco legal.
El Plan General de Contabilidad Pública: Antecedentes. Ámbito
de aplicación. Estructura y contenido. Especial referencia a los
principios contables públicos.
Tema 20. La contabilidad de las operaciones del presupuesto
de gastos. La contabilidad de las operaciones del presupuesto
de ingresos. El estado de liquidación del Presupuesto.
Tema 21. La contabilidad de la Administración General del
Estado. Subentidades contables que integran la organización.
Oficinas contables, principales funciones y competencias. Las cuentas
anuales de la Administración General del Estado, especial
referencia a la Cuenta de la Administración General del Estado.
Tema 22. La contabilidad de la Administración institucional
del Estado: la Instrucción de contabilidad para la Administración
institucional del Estado. Principios generales. Formación y
aprobación de las cuentas anuales.
Tema 23. La contabilidad de la Seguridad Social: La
adaptación del Plan General de Contabilidad Pública a la Seguridad
Social, ámbito de aplicación, estructura y contenido. Las Cuentas
anuales de la Seguridad Social.
Tema 24. La contabilidad de las Comunidades Autónomas:
Disposiciones por las que se rige. La contabilidad de las
Corporaciones Locales: disposiciones por las que se rige.
Tema 25. El Tribunal de Cuentas. Antecedentes históricos.
El Tribunal de Cuentas en la Constitución de 1978. Funciones
del Tribunal de Cuentas de acuerdo con su Ley Orgánica
reguladora y con la Ley de funcionamiento que la desarrolla. Derecho
supletorio.
Tema 26. Organización del Tribunal de Cuentas. Atribuciones
del Presidente, del Pleno y de la Comisión de Gobierno. Las
Secciones: Funciones que tienen asignadas. Los miembros del
Tribunal de Cuentas: Designación y "status". La Fiscalía y la
Secretaría General: Funciones que corresponden a cada uno de estos
órganos. Órganos de apoyo del Tribunal de Cuentas: El
Interventor, el Gabinete Técnico, el Servicio Jurídico del Estado.
Comisionados. El personal al servicio del Tribunal: Régimen general.
Tema 27. El Tribunal de Cuentas y las Cortes Generales.
Naturaleza de la relación y órganos de comunicación. La Comisión
Mixta Congreso-Senado para las Relaciones con el Tribunal de
Cuentas: Composición y funciones. Líneas generales de la
tramitación de los informes o Memorias, Mociones y Notas. Conflictos
de competencia y atribuciones del Tribunal con otros órganos y
jurisdicciones. La autonomía financiera del Tribunal de Cuentas:
Esquema general del Presupuesto del Tribunal.
Tema 28. La función fiscalizadora del Tribunal de Cuentas:
Contenido. El control de eficacia, eficiencia y economía: Su
significado y alcance. Ámbito subjetivo. Rendición de cuentas al
Tribunal: Entidades y personas obligadas. Ámbito objetivo. Técnicas
aplicables en los procedimientos fiscalizadores, con especial
referencia a las de auditoría pública. Utilización por el Tribunal de
Cuentas de documentos e informes de otros controles de la
actividad económico-financiera del sector público. El deber de
colaboración con el Tribunal de Cuentas: Alcance, formalización y
sanciones.
Tema 29. Procedimientos fiscalizadores del Tribunal de
Cuentas (I): Naturaleza y caracteres. La iniciativa fiscalizadora. El
Programa Anual de Fiscalizaciones del Tribunal de Cuentas.
Desenvolvimiento de los procesos fiscalizadores. Examen del
procedimiento relativo a la Cuenta General del Estado. La declaración
definitiva: Contenido y concepto y su tramitación parlamentaria.
Tema 30. Procedimientos fiscalizadores del Tribunal de
Cuentas (II): Examen de los procedimientos fiscalizadores relativos: A)
A cuentas generales y parciales de las entidades del sector público
y a las de los perceptores o beneficiarios de subvenciones o ayudas
públicas; B) A expedientes referentes a los contratos celebrados
por las diversas entidades del sector público; C) A los expedientes
de modificaciones presupuestarias; D) A la situación y variación
del patrimonio del Estado y demás entidades públicas.
Tema 31. Procedimientos fiscalizadores del Tribunal de
Cuentas (III): Terminación de los procedimientos fiscalizadores. Los
resultados de la función fiscalizadora: Los Informes o Memorias.
Concepto, contenido y clases. Analogías y diferencias con las
Mociones y Notas. Procedimiento de elaboración y aprobación.
Su remisión a las Cortes Generales y a las Asambleas Legislativas
de las Comunidades Autónomas, así como a otros órganos.
Tramitación parlamentaria. Las resoluciones de la Comisión Mixta
para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas.
Tema 32. El Informe o Memoria anual del Tribunal de
Cuentas: Examen particularizado de su naturaleza, contenido y
procedimiento. Documentación incorporada. Tramitación
parlamentaria. Los informes extraordinarios. Tramitación parlamentaria.
Los informes anuales sobre la actividad de las Comunidades
Autónomas sin órgano de control externo y con órgano de control
externo.
Tema 33. La responsabilidad contable: Concepto, naturaleza
y clases. Elementos subjetivos, objetivos y causales. La
responsabilidad contable y responsabilidad civil. La responsabilidad
contable en la vía administrativa: Supuestos, procedimientos y
recursos.
Tema 34. La jurisdicción contable: Concepto y naturaleza.
Extensión y límites de la jurisdicción contable. Órganos de la
jurisdicción contable.
Tema 35. Actuaciones previas a la exigencia de
responsabilidad contable: La pieza separada y la instrucción del
procedimiento de reintegro por alcance. El juicio de cuentas: Significado
actual. Procedimiento de reintegro por alcance y casos en que
procede. Procedimiento de cancelación de fianzas. Terminación
de los procedimientos en la jurisdicción contable.
Tema 36. Los órganos de control externo de las Comunidades
Autónomas. Creación, organización y competencias de cada uno
de ellos. El ejercicio de la función fiscalizadora por los órganos
de control externo. Relaciones del Tribunal de Cuentas con los
órganos de control externo de las Comunidades Autónomas:
Principios informadores. Encomienda y delegación de funciones del
Tribunal de Cuentas en los órganos de control externo.
Tema 37. Los órganos de control externo en el Derecho
comparado, con especial referencia a los de Francia, Italia, Alemania,
Reino Unido y Estados Unidos de América. Analogías y diferencias
con el Tribunal de Cuentas de España.
Tema 38. La organización internacional de entidades
fiscalizadoras superiores.
Tema 39. El control de los partidos políticos y de los procesos
electorales. La Ley Orgánica de Financiación de los Partidos
Políticos.
7. El Sistema financiero español. Derecho Tributario
y financiación de las Comunidades Autónomas y las Entidades
Locales
Tema 1. La estructura institucional del sistema financiero
español: Mercados e intermediarios. La organización directora del
sistema financiero: El Ministerio de Economía y Hacienda. El
Instituto de Crédito Oficial como agente financiero del Gobierno.
Tema 2. El Banco de España. La ejecución de la política
monetaria y el control sobre el sistema financiero. El sistema europeo
de Bancos Centrales y el Banco Central Europeo.
Tema 3. La Banca actual. Clases de bancos. Derecho de
establecimiento. Coeficientes obligatorios: Sus clases. El Fondo de
Garantía de Establecimientos Bancarios. Operaciones bancarias.
Las Cajas de ahorro. Los órganos de gobierno y administración.
El Fondo de Garantía de Cajas de ahorro. Las competencias de
las Comunidades Autónomas. Las Cooperativas de Crédito y su
Fondo de Garantía.
Tema 4. El sector asegurador (I). Los elementos principales
de la operación de seguro. La empresa de seguros: Características
principales. El control de la actividad aseguradora por la
Administración. Características del sistema vigente. Condiciones de
acceso para el ejercicio de la actividad aseguradora. Condiciones
para el ejercicio de dicha actividad.
Tema 5. El sector asegurador (II). Las provisiones técnicas:
Concepto, clases y fundamento. La inversión de las provisiones
técnicas. Margen de solvencia. Fondo de Garantía. Infracciones
y sanciones aplicables. Medidas cautelares. Disolución y
liquidación. Comisión Liquidadora de Entidades Aseguradoras.
Tema 6. El sector asegurador (III). La actividad pública de
seguros privados. El Consorcio de Compensación de Seguros.
Antecedentes. Naturaleza jurídica. Organización. Funciones.
Régimen de funcionamiento. Régimen patrimonial. Otras empresas con
participación pública.
Tema 7. El mercado hipotecario: Instituciones y activos que
lo integran. Los mercados de capitales. La Bolsa de Valores en
España. Títulos contratados. Las operaciones en Bolsa.
Sociedades y Agencias de Valores.
Tema 8. El Derecho Tributario: Concepto y contenido. Las
fuentes del Derecho Tributario. Los principios del ordenamiento
tributario español.
Tema 9. La aplicación y la interpretación de las normas
tributarias. Ámbito temporal y ámbito espacial. El fraude de ley.
La analogía en el Derecho Tributario.
Tema 10. Los tributos. Impuestos, tasas y contribuciones
especiales. La relación jurídico-tributaria. El hecho imponible y
el devengo. Exenciones objetivas.
Tema 11. Base imponible y base liquidable. Regímenes de
determinación o estimación de la base imponible. Cuota y deuda
tributaria. Garantía del crédito tributario.
Tema 12. Los elementos personales de la deuda tributaria.
Sujetos pasivos. Exenciones subjetivas. Los responsables
tributarios. El retenedor. Capacidad, representación y domicilio.
Tema 13. La extinción de la obligación tributaria. El pago.
La prescripción. Otras formas de extinción.
Tema 14. El procedimiento de gestión tributaria. La
declaración. Las liquidaciones tributarias. Las autoliquidaciones. La
comprobación de valores. La consulta tributaria. El número de
identificación fiscal.
Tema 15. La recaudación de los tributos. Órganos
recaudadores. Procedimiento.
Tema 16. La revisión de actos en vía administrativa.
Procedimiento especial de revisión. El recurso de reposición. El
procedimiento económico-administrativo: Naturaleza y órganos de
resolución.
Tema 17. Visión global del sistema tributario español:
Especial referencia al estatal. Relaciones entre los principales
impuestos. Armonización fiscal comunitaria.
Tema 18. El Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (I).
Naturaleza y régimen jurídico aplicable. El hecho imponible. La
determinación de la base imponible en estimación directa. La
estimación objetiva. La estimación indirecta. Determinación de la deuda
tributaria. Tributación conjunta. Período de imposición y devengo.
Gestión del impuesto.
Tema 19. El Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (II).
El Impuesto sobre la Renta de no Residentes. Naturaleza, objeto
y ámbito de aplicación. Elementos personales. Sujeción al Impuesto.
Rentas obtenidas mediante establecimientos permanentes. Rentas
obtenidas sin mediación de establecimiento permanente. Gravamen
especial sobre bienes inmuebles de entidades no residentes.
Tema 20. El Impuesto sobre el Patrimonio de las Personas
Físicas. Naturaleza, objeto y ámbito de aplicación. Hecho
imponible. Sujeto pasivo. Base imponible y liquidable. Devengo.
Determinación de la deuda tributaria. Gestión del impuesto.
Tema 21. El Impuesto sobre Sociedades (I). Naturaleza y
ámbito de aplicación. El hecho imponible. Sujeto pasivo.
Exenciones. Período impositivo y devengo del impuesto. Base
imponible: Procedimientos para su determinación y norma de
valoración. Imputación temporal. Ingresos computables y gastos
deducibles. Especial referencia a provisiones y a amortizaciones.
Tema 22. El Impuesto sobre Sociedades (II). Incrementos y
disminuciones patrimoniales. Compensación de pérdidas. La
deuda tributaria: Tipo de gravamen y cuota íntegra, deducciones sobre
la cuota íntegra, bonificaciones en la cuota y deducción por
inversiones y creación de empleo. Gestión del Impuesto: Declaración,
liquidaciones, obligaciones contables y registrales, índice de
entidades, obligaciones e información y retenciones y pagos a cuenta.
Regímenes especiales: Referencia a grupos de sociedades y a
sociedades transparentes.
Tema 23. El Impuesto sobre el Valor Añadido. Naturaleza
y régimen jurídico aplicable. El hecho imponible. Exenciones. La
base imponible. Los sujetos pasivos. Tipos impositivos. Gestión
del Impuesto. Regímenes especiales.
Tema 24. El Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y
Actos Jurídicos Documentados. Transmisiones patrimoniales
onerosas: Hecho imponible, sujeto pasivo, base imponible y deuda
tributaria. Operaciones societarias: Hecho imponible, sujeto
pasivo, base imponible y deuda tributaria. Actos jurídicos
documentados. Tributación. Exacción del impuesto.
Tema 25. Los impuestos especiales. Los impuestos especiales
de fabricación. Elementos estructurales de cada impuesto. Gestión
de los mismos. El impuesto especial sobre determinados medios
de transporte.
Tema 26. Las tasas: Concepto, ámbito de aplicación, hecho
imponible, sujeto pasivo, responsables, devengo, gestión y
liquidación. Principales tasas establecidas. Los precios públicos. Los
aranceles de los funcionarios públicos. Las exacciones
parafiscales.
Tema 27. Las Haciendas autonómicas (I). La financiación de
las Comunidades Autónomas: Principios que la rigen. La potestad
tributaria de las Comunidades Autónomas y sus límites. Recursos
financieros. El Consejo de Política Fiscal y Financiera; especial
referencia al Acuerdo de 23 de septiembre de 1996. La
participación en los ingresos del Estado. La corresponsabilidad fiscal.
Tema 28. Las Haciendas autonómicas (II). La financiación
de las Comunidades Autónomas. Los tributos cedidos por el
Estado. La ley de Cesión. Alcance de la cesión en relación con la
gestión tributaria. Los recargos sobre impuestos del Estado. Otros
medios de financiación: Ingresos de Derecho privado, productos
de operaciones de crédito y asignaciones de nivelación. El Fondo
de Compensación Interterritorial y sus relaciones con el FEDER.
Tema 29. Las Haciendas autonómicas (III). La financiación
de las Comunidades Autónomas de régimen foral: País Vasco y
Navarra. Regímenes especiales por razón del territorio: Canarias,
Ceuta y Melilla.
Tema 30. Las Haciendas locales y su financiación (I). La Ley
reguladora de las Haciendas Locales. Recursos. Estructura y
características del sistema tributario local. Los impuestos municipales
potestativos y obligatorios.
Tema 31. Las Haciendas locales y su financiación (II). Tasas
y contribuciones especiales. Recargos y participaciones en los
tributos del Estado. Recursos no tributarios.
ANEXO III (Ver imágen página 41982).
ANEXO IV
Tribunal calificador
El Tribunal calificador de las pruebas selectivas para ingreso
en el Cuerpo Superior de Auditores del Tribunal de Cuentas,
quedará constituido de la siguiente forma:
Tribunal titular:
Presidente: Excelentísimo señor don Juan Velarde Fuertes,
Consejero del Tribunal de Cuentas.
Vocales:
Excelentísimo señor don Antonio de la Rosa Alemany,
Consejero del Tribunal de Cuentas.
Ilustrísimo señor don Juan Antonio Maroto Acín, del Cuerpo
de Catedráticos de Universidad.
Ilustrísimo señor don Ramón Alvarez de Miranda García, del
Cuerpo Superior de Auditores del Tribunal de Cuentas.
Ilustrísimo señor don José Manuel Pérez Sáinz, del Cuerpo
Superior de Interventores y Auditores del Estado.
Ilustrísimo señor don Francisco Javier Corral Pedruzo, del
Cuerpo Superior de Auditores del Tribunal de Cuentas.
Secretaria: Doña Laura Atance Aparicio, del Cuerpo Superior
de Auditores del Tribunal de Cuentas.
Tribunal suplente:
Presidente: Excelentísimo señor don Andrés Fernández Díaz,
Consejero del Tribunal de Cuentas.
Vocales:
Ilustrísimo señor don Valentín Azofra Palenzuela, del Cuerpo
de Catedráticos de Universidad.
Ilustrísima señora doña Ana Isabel Puy Fernández, del Cuerpo
Superior de Auditores del Tribunal de Cuentas.
Doña María del Pilar Noriega Sánchez, del Cuerpo Superior
de Auditores del Tribunal de Cuentas.
Ilustrísimo señor don Juan Carlos López López, del Cuerpo
Superior de Letrados del Tribunal de Cuentas.
Doña Susana Casado Robledo, del Cuerpo Superior de
Interventores y Auditores del Estado.
Secretaria: Doña María de los Santos Nieto Martín, del Cuerpo
Superior de Auditores del Tribunal de Cuentas.
ANEXO V
Don/doña .......................................................................,
con domicilio en ...................................................................,
y documento nacional de identidad número .....................,
declara bajo juramento (o promete), a efectos de ser nombrado
funcionario del Cuerpo Superior de Auditores del Tribunal de Cuentas,
que no ha sido separado del servicio de ninguna de las
Administraciones Públicas y que no se halla inhabilitado para el ejercicio
de funciones públicas.
En ....................., a ........ de ..................... de 199....
ANEXO VI
Materias sobre las que versará el segundo ejercicio
Contabilidad financiera y de sociedades. Contabilidad analítica
de explotación. Análisis y consolidación de estados financieros.
Contabilidad pública de los distintos Centros, Organismos y
Unidades. Capitalización simple y compuesta. Rentas constantes,
variables y fraccionadas. Amortización de préstamos y empréstitos.
Operaciones con valores mobiliarios.
(Los ejercicios de contabilidad privada y/o pública se
resolverán, respectivamente, de acuerdo con las normas contenidas
en la Ley 19/1989 y disposiciones que la desarrollan, y en el
Plan General de Contabilidad Pública e Instrucciones contables
de desarrollo).
ANEXO VII
Materias sobre las que versará el tercer ejercicio
Las normas de auditoría de cuentas generalmente aceptadas;
normas técnicas generales sobre ejecución del trabajo y sobre
contenido y preparación de informes.
El control interno y su evaluación.
La planificación de la auditoría. El programa de trabajo.
Auditoría del inmovilizado material, inmovilizado inmaterial,
depreciación y amortización, inmovilizado financiero,
participaciones intersocietarias, gastos amortizables.
Auditoría de existencias y trabajos en curso. Verificación de
inventarios y de sus registros contables. Verificación de los
sistemas de custodia y cobertura de riesgos.
Auditoría de las cuentas de deudores. Examen de las
provisiones y de la actualización de deudas a medio y largo plazo.
Procedimientos de confirmación de saldos.
Auditoría de las cuentas financieras y de la gestión de tesorería.
Auditoría de las cuentas correspondientes a situaciones
transitorias de financiación. Auditoría de los ajustes por periodificación
de las cuentas de Activo y Pasivo.
Auditoría de las cuentas de capital y reservas. Auditoría de
las cuentas de subvención en capital y demás ayudas del Sector
Público.
Auditoría de previsiones y provisiones de riesgos y gastos.
Auditoría de contingencias.
Auditoría de las cuentas de deudas a largo plazo y a corto
plazo y de empréstitos, acreedores intergrupo, entidades públicas
y operaciones en moneda extranjera.
Auditoría de las cuentas de ingresos y gastos.
Auditoría de la ejecución del Presupuesto: Recursos humanos,
contratación administrativa, subvenciones y ayudas del Sector
público e inversiones públicas.
Auditoría de programas.
Auditoría de grupos de empresas.
Auditorías horizontales y verticales.
Auditoría informática.
Auditoría operativa.
Fiscalización del cumplimiento de la legalidad, eficiencia y
economía.
El Informe de auditoría.
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Avda. de Manoteras, 54 - 28050 Madrid
