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Vacantes puestos de trabajo en el Departamento, dotadas
presupuestariamente, este Ministerio de Administraciones Públicas,
de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 20 de la Ley 30/1984,
de 2 de agosto, modificada por el artículo 1 de la Ley 23/1988,
de 28 de julio, y artículo 40.1 del Reglamento General de Ingreso
del Personal al Servicio de la Administración General del Estado
y de Provisión de Puestos de Trabajo y Promoción Profesional
de los Funcionarios Civiles de la Administración General del
Estado, aprobado por Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo, previa
la aprobación de la Secretaría de Estado para la Administración
Pública a que se refiere el artículo 39 del citado Reglamento,
ha dispuesto convocar concurso para cubrir los puestos vacantes
que se relacionan en los anexos A y B de esta Orden, con arreglo
a las siguientes bases:
Primera.-1. Podrán participar en el presente concurso todos
los funcionarios de carrera, siempre que reúnan las condiciones
generales y los requisitos determinados en la convocatoria para
cada puesto en la fecha de finalización del plazo de presentación
de solicitudes, excepto los suspensos en firme mientras dure el
período de suspensión.
De acuerdo con lo previsto en el artículo 103.cuatro.5 de la
Ley 31/1990, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales
del Estado para 1991, la movilidad de los funcionarios que
desempeñen puestos de trabajo de la Agencia Estatal de la
Administración Tributaria y que pertenezcan a especialidades o Escalas
adscritas a ella, para la cobertura de puestos de trabajo en otras
Administraciones Públicas, estará sometida a la condición de la
previa autorización de aquélla, que podrá denegarla en atención
a las necesidades del servicio.
En el presente concurso se adjudicarán sus posibles resultas
que se relacionan en el anexo B de esta Orden, en las mismas
condiciones para los solicitantes que las expuestas en el punto
anterior.
Segunda.-1. Los funcionarios con destino definitivo deberán
permanecer en cada puesto de trabajo de destino definitivo
un mínimo de dos años para poder participar en el concurso,
salvo que:
a) Concursen únicamente para cubrir vacantes en el ámbito
de la Secretaría de Estado o, en su defecto, en el Departamento
ministerial donde estén destinados.
b) Hayan sido cesados o removidos de su anterior destino
obtenido por libre designación o concurso antes de haber
transcurrido dos años desde la correspondiente toma de posesión.
c) Procedan de un puesto de trabajo suprimido.
2. Los funcionarios en situación de excedencia para el cuidado
de familiares durante el período de excedencia sólo podrán
participar si en la fecha de finalización del plazo de presentación
de instancias han transcurrido dos años desde la toma de posesión
del último destino definitivo obtenido, salvo que participen para
cubrir vacantes en el ámbito de la Secretaría de Estado o, en
su defecto, del Departamento en el que tengan reservado el puesto
de trabajo.
Los funcionarios que hayan accedido a otro Cuerpo o Escala
por promoción interna o por integración y permanezcan en el
puesto de trabajo que desempeñaban, se les computará el tiempo
de servicios prestado en dicho puesto en el Cuerpo o Escala de
procedencia.
3. Los funcionarios en servicio activo con destino provisional
en este Departamento, salvo los que se hallen en comisión de
servicios, están obligados a participar en el presente concurso,
solicitando, como mínimo, todas las vacantes a las que puedan
acceder para reunir los requisitos establecidos en esta
convocatoria, excepto los funcionarios que hayan reingresado al servicio
activo mediante adscripción provisional, que sólo tendrán la
obligación de participar solicitando el puesto que ocupan
provisionalmente.
4. Los funcionarios sin destino definitivo a que se refiere el
punto anterior que obtengan vacante podrán ser adscritos a los
que resulten dentro de la localidad después de atender las
solicitudes del resto de los concursantes.
5. Los funcionarios de los Cuerpos o Escalas que tengan
reservados puestos en exclusiva no podrán participar en concursos
para cubrir otros puestos de trabajo adscritos con carácter
indistinto, salvo autorización de este Ministerio, de conformidad con
el Departamento al que se hallen adscritos los indicados Cuerpos
o Escalas.
Cuando los puestos convocados dependan del propio
Departamento al que estén adscritos los Cuerpos o Escalas con puestos
en exclusiva, corresponderá al mismo conceder la referida
autorización.
6. Los funcionarios en situación administrativa que no
conllevan reserva de puesto, tales como excedencia voluntaria por
interés particular o por agrupación familiar y servicio en
Comunidades Autónomas, podrán participar si han pasado dos años
desde el pase a la situación administrativa correspondiente y, en
todo caso, desde la toma de posesión de su destino actual, si
es de carácter definitivo, cuando el funcionario se encuentre en
situación de servicio en Comunidades Autónomas.
7. Los funcionarios en situación de servicios especiales tienen
la posibilidad de concursar si cumplen los requisitos establecidos
en la convocatoria y los funcionarios en situación de excedencia
forzosa están obligados a concursar de acuerdo con el
artículo 13 del Real Decreto 365/1995, de 10 de marzo.
Tercera.-1. La valoración de los méritos para la adjudicación
de las plazas se efectuará de acuerdo con el siguiente baremo:
Fase primera:
a) Valoración del grado personal consolidado.-El grado
consolidado se valorará en sentido positivo en función de su posesión
en el intervalo correspondiente y en relación con el nivel de los
puestos de trabajo ofrecidos, hasta un máximo de tres puntos,
de la siguiente forma:
Por grado personal superior en dos niveles (o más) al puesto
que se concursa: Tres puntos.
Por un grado personal superior en un nivel al puesto que se
concursa: 2,75 puntos.
Por un grado personal de igual nivel al puesto que se concursa:
2,50 puntos.
Por un grado personal inferior en un nivel al puesto que se
concursa: 2,25 puntos.
Por un grado personal inferior en dos niveles al puesto que
se concursa: Dos puntos.
Por un grado personal inferior en tres (o más) niveles al nivel
del puesto que se concursa: Un punto.
El funcionario que participe desde Departamentos ajenos al
convocante y que considere tener un grado personal consolidado
o que pueda ser consolidado durante el período de presentación
de instancias deberá recabar del órgano o Unidad a que se refiere
la base cuarta que dicha circunstancia queda expresamente
reflejada en el anexo 1 (certificado de méritos).
En este apartado se valorará, en su caso, el grado reconocido
en la Administración de las Comunidades Autónomas, cuando se
halle dentro del intervalo de niveles establecido en el artículo 71
del Reglamento General de Ingreso del Personal al Servicio de
la Administración General del Estado y de Provisión de Puestos
de Trabajo y Promoción Profesional de los Funcionarios Civiles
de la Administración General del Estado para el grupo de titulación
a que pertenezca el funcionario.
En el supuesto de que el grado reconocido en una Comunidad
Autónoma exceda del máximo establecido en la Administración
General del Estado, de acuerdo con el artículo 71 del Reglamento
mencionado en el párrafo anterior para el grupo de titulación a
que pertenezca el funcionario, deberá valorársele el grado máximo
correspondiente al intervalo de niveles asignado a su grupo de
titulación en la Administración General del Estado.
b) Valoración del trabajo desarrollado.-Se adjudicarán hasta
un máximo de nueve puntos en función del grado de similitud
o semejanza entre el contenido técnico y especialización de los
puestos ocupados por los candidatos y el convocado.
Los aspirantes cumplimentarán al respecto la solicitud
(anexo 2), de forma que permita a la Comisión de Valoración el
cómputo de este apartado para lo cual deberán justificar, mediante
los pertinentes documentos, los datos expresados en la solicitud.
La Subdirección General de Gestión de Personal del Ministerio
de Administraciones Públicas o, en su caso, la Comisión de
Valoración en cualquier momento podrán contrastar estos datos con
los existentes en el Registro Central de Personal y solicitar las
oportunas aclaraciones o comprobantes al concursantes y
consecuentemente modificar la puntuación otorgada. Las
discrepancias o dudas subsiguientes serán resueltas definitivamente según
los datos aportados por el Registro Central de Personal.
c) Cursos de formación y perfeccionamiento.-Únicamente se
valorarán aquellos cursos de formación y perfeccionamiento
expresamente incluidos en la convocatoria, que deberán tener relación
directa con las actividades a desarrollar en el puesto de trabajo
(anexos A y B), hasta un máximo de tres puntos, aplicados de
la siguiente forma:
Por la participación o superación como alumnos en cursos de
formación y perfeccionamiento: 0,50 puntos por cada uno.
Por la impartición de cursos de formación y perfeccionamiento:
0,75 puntos por cada uno.
Aquellos funcionarios que aleguen impartición de cursos en
su solicitud deberán aportar los pertinentes justificantes.
d) Antigüedad.-Se valorará a razón de 0,10 puntos por año
de servicio, hasta un máximo de tres puntos, computándose a
estos efectos los reconocidos que se hubieran prestado con
anterioridad a la adquisición de la condición de funcionario.
Para que la Comisión de Valoración pueda considerar cualquier
solicitud en la segunda fase, la puntuación mínima que habrá
de alcanzar el concursante en la primera deberá ser igual o superior
a seis puntos.
Fase segunda: Esta fase consistirá en la comprobación y
valoración de los méritos específicos adecuados a las características
del puesto.
La puntuación máxima en esta fase es de 12 puntos,
distribuidos entre los diferentes méritos específicos, según se señala
en los anexos A y B de la convocatoria.
La puntuación mínima exigida en esta fase segunda ha de
alcanzar seis puntos.
La presentación de Memorias o la posibilidad de celebración
de entrevistas se indica igualmente en los anexos A y B (M =
Exigencia de Memoria, E = Entrevista).
La Memoria consistirá en un análisis de las tareas del puesto
y de los requisitos, condiciones y medios para su desempeño.
Por su parte, la entrevista versará sobre los méritos específicos
adecuados a las características del puesto.
2. Para la valoración de los méritos en las convocatorias de
puestos de trabajo se tendrán en cuenta los niveles establecidos
con carácter mínimo en el tercer párrafo del apartado séptimo
del acuerdo Administración-Sindicatos sobre ordenación de
retribuciones aprobado por Acuerdo del Consejo de Ministros de 12
de junio de 1998 y publicado por Resolución de 18 de junio de
1998, de la Secretaría de Estado para la Administración Pública,
a efectos de valoración de grado y de puesto desempeñado.
Cuarta.-1. Los requisitos, méritos y cualesquiera otros datos
deberán estar referidos a la fecha de terminación del plazo de
presentación de instancias.
2. El anexo 1 (certificado de méritos) recogerá aquellos
méritos, requisitos y datos imprescindibles que en él se señalan y deberá
ser expedido por:
a) La Subdirección General competente en materia de
personal de los Departamentos ministeriales o la Secretaría General
o similar de organismos autónomos, si se trata de funcionarios
destinados en Servicios Centrales.
b) Cuando se trate de funcionarios destinados en los Servicios
Periféricos de ámbito regional o provincial será expedido por las
Secretarías Generales de las Delegaciones, Subdelegaciones y
Direcciones Insulares del Gobierno.
c) Las certificaciones de los funcionarios destinados en el
Ministerio de Defensa serán expedidas, en todo caso, por la
Subdirección General de Personal Civil del Departamento, cuando
se trate de funcionarios destinados en Madrid, y por los Delegados
de Defensa, cuando estén destinados en los Servicios Periféricos
del Ministerio.
d) Las certificaciones de los funcionarios que se encuentran
en servicio en Comunidades Autónomas serán expedidos por el
órgano competente en materia de personal.
e) Las certificaciones para los funcionarios que se encuentren
en situación de excedencia para el cuidado de familiares,
excedencia voluntaria, servicios especiales y excedencia firme serán
expedidos por las Unidades de Personal donde hubieran tenido
su último destino en servicio activo o la Dirección General de
la Función Pública, en su caso.
3. Los funcionarios con alguna discapacidad podrán instar
en su solicitud la adaptación de puesto o puestos de trabajo
solicitados que no supongan una modificación exorbitante en el
contexto de la organización. La Comisión de Valoración podrá recabar
del interesado, en entrevista personal, la información que estime
necesaria en orden a la adaptación deducida, así como el dictamen
de los órganos técnicos de la Administración laboral, sanitaria
o de los competentes del Ministerio de Asuntos Sociales o, en
su caso, de la Comunidad Autónoma correspondiente, respecto
de la procedencia de la adaptación y de la compatibilidad con
el desempeño de las tareas y funciones del puesto en concreto.
Previamente, el Presidente de la Comisión de Valoración
comunicará a los centros directivos de los cuales dependen los puestos
solicitados la posibilidad de la adaptación. Los centros directivos
a traves de sus representantes en la Comisión de Valoración,
trasladarán a la Comisión de Valoración informe al respecto.
4. De darse el supuesto contemplado en el punto anterior,
la resolución del concurso en los puestos afectados directa o
indirectamente se producirá una vez recibidos, analizados y evaluados
por la Comisión de Valoración los informes pertinentes.
Quinta.-En el supuesto de estar interesados en las vacantes
de un mismo municipio que se anuncian en este concurso de
méritos (así como en el concurso específico que pueda publicarse
simultáneamente) dos funcionarios, aunque pertenezcan a distintos
Cuerpos o Escalas, podrán condicionar su petición por razones
de convivencia familiar al hecho de que ambos obtengan destino
en este concurso y en el mismo municipio, entendiéndose en caso
contrario anuladas las peticiones formuladas por ambos. Los
concursantes que se acojan a esta petición condicioinal deberán
acompañar a su instancia una fotocopia de la petición del otro.
Sexta.-Las solicitudes para tomar parte en este concurso se
dirigirán a la Subsecretaría del Ministerio de Administraciones
Públicas y se ajustarán a los modelos publicados como anexos
en esta orden y se presentarán en el plazo de quince días hábiles,
a contar del siguiente al de la publicación de la presente
convocatoria en el "Boletín Oficial del Estado", en el Registro General
del Ministerio de Administraciones Públicas (calle Alcalá
Galiano, 10, 28071 Madrid) o en los Registros a que se refiere el
artículo 38.4 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Los anexos a presentar son los siguientes:
Anexo 1: Certificado de méritos.
Anexo 2: Solicitud de participación.
Anexo 3: Méritos alegados por el candidato en relación con
el puesto o puestos solicitados.
Anexo 4: Descripción sumaria de la trayectoria profesional
general del candidato.
Anexo 5: Memoria.
La cumplimentación de estos anexos deberá seguir
rigurosamente las instrucciones que en ellos se contiene a pie de página.
Séptima.-La valoración de los méritos se efectuará conforme
a lo establecido en el artículo 44 del Reglamento General de
Ingreso del Personal al Servicio de la Administración General del Estado
y de Provisión de Puestos de Trabajo y Promoción Profesional
de los Funcionarios Civiles de la Administración General del
Estado, aprobado por Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo.
Resultado de su aplicación, determinará el orden de prioridad de los
concursantes para la adjudicación de las plazas.
En caso de empate en la puntuación se acudirá, para dirimirlo,
a lo dispuesto en el artículo 44.4 del citado Reglamento.
Los puestos de trabajo incluidos en la convocatoria no podrán
declararse desiertos cuando existan concurrentes que hayan
obtenido las puntuaciones mínimas exigidas en cada caso, excepto
cuando, como consecuencia de una reestructuración, se hayan
amortizado o hayan sufrido modificación en sus características
funcionales, orgánicas o retributivas. En este último caso, el puesto
modificado será incluido en la siguiente convocatoria.
Octava.-La Comisión de Valoración estará compuesta por:
Un funcionario destinado en la Subsecretaría, que actuará como
Presidente.
Dos funcionarios destinados en la Subsecretaría, uno de los
cuales actuará como Vicepresidente.
Dos Vocales en representación del centro directivo u organismo
al que pertenece la vacante.
Un funcionario de la Subdirección General de Gestión de
Personal (que actuará como Secretario).
Un representante por cada una de las organizaciones sindicales
más representantivas y las que cuenten con más del 10 por 100
de representantes en el conjunto de las Administraciones Públicas
o en el ámbito del Departamento, según lo previsto en el
artículo 46 del Reglamento General de Ingreso del Personal al Servicio
de la Administración General del Estado y de Provisión de
Puestos de Trabajo y Promoción Profesional de los Funcionarios
Civiles de la Administración General del Estado, aprobado por
Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo.
Todos los miembros de la Comisión deberán pertenecer a
Cuerpos o Escalas de grupo de titulación igual o superior al exigido
para los puestos convocados y poseer grado de personal o
desempeñar puestos de nivel igual o superior al de los convocados.
La Comisión podrá solicitar de la autoridad convocante la
designación de expertos en calidad de asesores, que actuarán con voz
pero sin voto.
La Comisión propondrá al candidato que haya obtenido mayor
puntuación en cada puesto.
Novena.-Destinos: Los destinos adjudicados serán
irrenunciables, salvo que antes de finalizar el plazo de toma de posesión
se hubiese obtenido otro destino por convocatoria pública, en
cuyo caso deberá comunicarse por escrito al órgano que se expone
en la base sexta.
Los destinos adjudicados se considerarán de carácter voluntario
y, en consecuencia, no generarán derecho al abono de
indemnización por concepto alguno.
Décima.-1. La presente convocatoria se resolverá por Orden
del Ministerio de Administraciones Públicas, en un plazo máximo
de dos meses desde el día siguiente al de finalización de la
presentación de instancias, y se publicará en el "Boletín Oficial del
Estado", salvo que concurran las circunstancias expuestas en la
base cuarta.4, en cuyo caso podrá procederse a la resolución
parcial de los puestos no afectados directa o indirectamente por estas
circunstancias.
2. La resolución deberá expresar necesariamente, como
mínimo, el puesto de origen de los interesados a quienes se les
adjudique destino, así como su grupo de clasificación (artículo 25 de
la Ley 30/1984), con indicación del Ministerio, Comunidad
Autónoma de procedencia, localidad, nivel de complemento de destino
y, en su caso, situación administrativa de procedencia.
La resolución del concurso se motivará con referencia al
cumplimiento de las normas reglamentarias y de las bases de la
convocatoria. En todo caso deberán quedar acreditadas en el
procedimiento como fundamentos de la resolución adoptadas la
observancia del procedimiento debido y la valoración final de los méritos
de los candidatos.
3. De acuerdo con el artículo 14 de la Constitución Española
y la Directiva Comunitaria de 9 de febrero de 1976, la
Administración Pública lleva a cabo una política de igualdad de trato
entre hombre y mujeres por lo que se refiere al acceso al empleo,
a la formación profesional y a las condiciones de trabajo.
4. El personal que obtenga destino a través de este concurso
no podrá participar en concursos de traslados que convoquen tanto
la Administración General del Estado como otras Administraciones
Públicas hasta que hayan transcurrido dos años desde la toma
de posesión del puesto adjudicado, salvo en los supuestos
contemplados en el artículo 20.1.f) de la Ley 30/1984, modificado
por la Ley 23/1988, de 28 de julio.
5. El plazo de toma de posesión del nuevo destino obtenido
será de tres días hábiles, si no implica cambio de residencia del
funcionario, o de un mes, si comporta cambio de residencia o
el reingreso al servicio activo.
El plazo de toma de posesión comenzará a partir del día
siguiente al del cese, que deberá efectuarse dentro de los tres días hábiles
siguientes a la publicación de la resolución del concurso en el
"Boletín Oficial del Estado". Si la resolución comporta el reingreso
al servicio activo, el plazo de toma de posesión deberá contarse
desde dicha publicación.
El cómputo del plazo para el cese se iniciará cuando finalicen
los permisos o licencias que, en su caso, hayan sido concedidos
a los interesados. Todo funcionario que haya cursado solicitud
para el presente concurso está obligado a dar traslado por escrito
de dichos permisos o licencias al órgano al que hace referencia
la base sexta de esta convocatoria. En este caso, el órgano
convocante puede acordar la suspensión del disfrute de los mismos.
El Subsecretario del Departamento donde presta servicios el
funcionario podrá, no obstante, acordar la prórroga de su cese
por necesidades del servicio de hasta veinte días hábiles, debiendo
comunicarse ésta a la Subsecretaría (Subdirección General de
Gestión de Personal) del Ministerio de Administraciones Públicas.
La fecha de cese, de acuerdo con lo previsto en el artículo
48.2 del Real Decreto 364/1995, podrá prorrogarse hasta un
máximo de tres meses (computada la prórroga prevista en el
párrafo anterior) por la Secretaría de Estado para la Administración
Pública, a propuesta del Departamento donde preste servicios el
funcionario seleccionado, teniendo carácter excepcional y
debiendo motivarse en exigencias del normal funcionamiento de los
servicios.
Con independencia de lo establecido en los párrafos anteriores,
la Subsecretaría de Administraciones Públicas podrá conceder
prórroga de incorporación de hasta veinte días hábiles, si el destino
implica cambio de residencia y así lo solicita el interesado por
razones justificadas.
A fin de facilitar la tramitación de cuantos actos administrativos
afecten o puedan afectar al funcionario seleccionado, éste deberá
aportar una copia compulsada de su expediente personal, así como
un certificado del tiempo de servicios prestados o reconocidos.
En la correspondiente baja de haberes deberá expresarse la
no liquidación de la paga extraordinaria en período de devengo,
así como la interrupción, en su caso, en la prestación de servicios.
Undécima.-Los destinos adjudicados serán comunicados a las
Unidades de Personal de los Departamentos ministeriales a que
figuran adscritos los Cuerpos o Escalas o, en el caso de los Cuerpos
o Escalas dependientes de la Secretaría de Estado para la
Administración Pública, a la Dirección General de la Función Pública,
así como a los Departamentos u organismos de procedencia del
concursante seleccionado.
Duodécima.-En cualquier momento del proceso podrán
recabarse formalmente de los interesados las aclaraciones o, en su
caso, la documentación adicional que se estimen necesarias para
la comprobación de los méritos, requisitos o datos alegados, así
como aquellos otros que se consideren precisos para una ajustada
valoración.
Decimotercera.-Contra la presente Orden, que pone fin a la
vía administrativa, podrá interponerse recurso de reposición, en
el plazo de un mes, a contar a partir del día siguiente a aquel
en que tenga lugar su publicación en el "Boletín Oficial del Estado",
ante el mismo órgano que la ha dictado, o de interponer
directamente recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos
meses, a contar a partir del día siguiente a aquel en que tenga
lugar su publicación en el "Boletín Oficial del Estado", ante los
Juzgados Centrales de lo Contencioso-Administrativo, de
conformidad con los dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre,
de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999,
de 13 de enero, y en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora
de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
Madrid, 9 de marzo de 2001.-P. D. (Orden de 19 de noviembre
de 1997), la Subsecretaria, María Dolores de Cospedal García.
ANEXOS: (Ver imágenes páginas 11065 a 11077)
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