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Documento BOE-A-2002-23282

Orden JUS/3002/2002, de 21 de noviembre, por la que se convoca concurso de méritos para la provisión de puestos de trabajo vacantes en el Departamento.

Publicado en:
«BOE» núm. 286, de 29 de noviembre de 2002, páginas 41894 a 41920 (27 págs.)
Sección:
II. Autoridades y personal - B. Oposiciones y concursos
Departamento:
Ministerio de Justicia
Referencia:
BOE-A-2002-23282

TEXTO ORIGINAL

Vacantes puestos de trabajo en el Ministerio de Justicia,

dotados presupuestariamente, cuya provisión corresponde llevar a

cabo por el procedimiento de concurso, según lo establecido en

la vigente relación de puestos de trabajo y de conformidad con

lo dispuesto en el artículo 20.1.a) de la Ley 30/1984, de 2 de

agosto, según la redacción dada al mismo por la Ley 23/1988,

de 28 de julio, en el artículo 20.1 c) de la Ley 30/1984, de 2

de agosto, introducido por la Ley 13/1996, de 30 de diciembre,

y en el artículo 13 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de

Organización y Funcionamiento de la Administración General del

Estado, previa aprobación de la Secretaría de Estado para la

Administración Pública a que se refiere el artículo 39 del Reglamento

General de ingreso del Personal al servicio de la Administración

General del Estado y de provisión de puestos de trabajo y

promoción profesional de los funcionarios civiles de la Administración

General del Estado, aprobado por el Real Decreto 364/1995, de 10

de marzo.

Este Ministerio ha resuelto convocar concurso de méritos para

la provisión de los puestos de trabajo que se relacionan en el

anexo I de esta Orden.

El presente concurso, de acuerdo con el artículo 14 de la

Constitución Española y la Directiva Comunitaria de 9 de febrero de

1976, tiene en cuenta el principio de igualdad de trato entre

hombres y mujeres en la provisión de puestos de trabajo y promoción

profesional de los funcionarios y se desarrollará con arreglo a

las siguientes

Bases

Requisitos de los aspirantes

Primera.-1. De acuerdo con lo dispuesto en el apartado c)

del artículo 20.1 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, introducido

por la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, y a tenor de los análisis

de la distribución de efectivos en la Administración General del

Estado, podrán participar en el presente concurso:

A) Para obtener puestos en los Servicios centrales:

Los funcionarios de carrera en cualquier situación

administrativa, excepto los suspensos en firme mientras dure la suspensión

y los funcionarios que estén destinados o que se encuentren en

situaciones administrativas con derecho a reserva de puesto de

trabajo distintas de la de servicio activo en el Organismo Autónomo

Jefatura Central de Tráfico en Madrid.

Se exceptúan además los funcionarios que estén destinados

o que se encuentren en situaciones administrativas con derecho

a reserva de puesto de trabajo distintas de la de servicio activo

en cualquiera de las siguientes provincias: Alicante, Barcelona,

Cádiz, Girona, Illes Balears, Las Palmas, Málaga, Santa Cruz de

Tenerife, los Servicios Periféricos de Madrid, Tarragona y las

Ciudades de Ceuta y Melilla.

B) Para obtener puestos en los Servicios periféricos:

Los funcionarios de carrera en cualquier situación

administrativa, salvo los suspensos en firme mientras dure la suspensión,

con las siguientes limitaciones:

Los puestos convocados en las provincias de Ávila, Burgos,

León, La Rioja, Asturias, Navarra, Cantabria, Valladolid y

Zaragoza sólo podrán ser solicitados por funcionarios en situación

administrativa de servicio activo o en cualquiera que conlleve

reserva de puesto de trabajo.

Los funcionarios que estén destinados o que se encuentren

en situaciones administrativas con derecho a reserva de puesto

de trabajo distintas de la de servicio activo en las provincias de

Alicante, Barcelona, Cádiz, Girona, Illes Balears, Servicios

periféricos de Madrid, Málaga, Las Palmas, Santa Cruz de Tenerife,

Tarragona y las Ciudades de Ceuta y Melilla sólo podrán participar

en el concurso solicitando los puestos que se convoquen, en su

caso, en cualquiera de ellas.

2. Cumplidos los requisitos expuestos en el apartado anterior

podrán participar en el presente concurso los funcionarios de

carrera de la Administración del Estado que perteneciendo a los Cuerpos

o Escalas clasificados en los grupos previstos en el artículo 25

de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, reúnan los requisitos de Grupo

y Cuerpo o Escala que se indican para cada puesto en el anexo I

de acuerdo con las relaciones de puestos de trabajo del

Departamento.

Los funcionarios de los Cuerpos o Escalas que tengan

reservados puestos en exclusiva no podrán participar en el concurso

para cubrir otros puestos de trabajo adscritos con carácter

indistinto, salvo autorización del Ministerio de Administraciones

Públicas, de conformidad con el Departamento al que se hallen adscritos

los indicados Cuerpos o Escalas, esta autorización corresponderá

al Ministerio de Justicia si se trata de Cuerpos dependientes de

este Departamento.

Segunda.-1. Los funcionarios con destino definitivo en

servicio activo o en situación de servicios especiales, así como en

excedencia para el cuidado de familiares, podrán participar en

este concurso si en la fecha de finalización del plazo de

presentación de solicitudes han transcurrido, al menos, dos años desde

la toma de posesión del último puesto de trabajo obtenido con

carácter definitivo, salvo en el ámbito de la Secretaría de Estado

de Justicia o del Departamento, en defecto de aquella o en los

supuestos previstos en el artículo 20.1.e) de la Ley de Medidas

para la Reforma de la Función Pública y en el de supresión de

puestos de Trabajo.

2. Los funcionarios que hayan accedido a otro, cuerpo o

escala por promoción interna o por integración y permanezcan en

el puesto de trabajo que desempeñaban se les computará el tiempo

de servicio prestado en dicho puesto en el cuerpo o escala de

procedencia a efectos de los dispuesto en el número anterior.

3. Los funcionarios en situación de suspensión de funciones

de carácter firme solo podrán participar en el concurso una vez

finalizado el periodo por el que hubieran sido sancionados.

4. Los funcionarios en situación administrativa de Servicio

en Comunidades Autónomas sólo podrán participar en este

concurso si a la finalización del plazo de presentación de solicitudes

han transcurrido dos años desde su transferencia o traslado a

las mismas y en todo caso desde la toma de posesión del destino

desde el que participen si es de carácter definitivo.

5. Los funcionarios en situación de excedencia voluntaria por

interés particular y excedencia voluntaria por agrupación familiar

sólo podrán participar si llevan más de dos años en dicha situación.

6. Los funcionarios en servicio activo con adscripción

provisional en este Departamento, están obligados a participar en

el presente concurso en los supuestos previstos en el vigente

Reglamento General de Ingreso del Personal al servicio de la

Administración General del Estado y de Provisión de Puestos de Trabajo

y Promoción Profesional de los Funcionarios Civiles de la

Administración General del Estado.

7. Asimismo, están obligados a participar en este Concurso

los funcionarios que estén en situación de expectativa de destino

y excedencia forzosa a quienes se les notifique la presente

convocatoria.

8. De conformidad con lo previsto en el artículo 103. cuatro.5

de la Ley 31/1990, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales

del Estado para 1991, la adjudicación, en su caso, de puestos

de trabajo a los funcionarios que desempeñando puestos de trabajo

de la Agencia Estatal de Administración Tributaria pertenezcan

a especialidades o escalas adscritas a ella, estará condicionada

a la autorización de aquella.

Méritos

Tercera.-La valoración de los méritos para la adjudicación de

los puestos de trabajo se realizará con arreglo al siguiente baremo:

1. Méritos específicos: Los méritos específicos adecuados a

las características de cada puesto de trabajo que se determinan

en la columna correspondiente del anexos I de esta Orden se

valorarán hasta un máximo de 10 puntos.

2. Valoración del grado personal: Por la posesión de grado

personal se adjudicarán hasta un máximo de cuatro puntos, según

la distribución siguiente:

a) Por tener consolidado un grado personal superior al nivel

del puesto que se solicita: Cuatro puntos.

b) Por tener consolidado un grado personal igual al del puesto

que se solicita: Tres puntos.

c) Por tener consolidado un grado personal inferior en uno

o dos niveles al del puesto que se solicita: Dos puntos.

d) Por tener consolidado un grado personal inferior en tres

o más niveles al del puesto que se solicita: Un punto.

Se valorará, en su caso, el grado reconocido en la

Administración de las Comunidades Autónomas o Corporaciones Locales,

cuando se halle dentro del intervalo de niveles establecido en el

artículo 71 del Reglamento General del Ingreso del Personal al

Servicio de la Administración General del Estado y de Provisión

de Puestos de Trabajo y Promoción Profesional de los funcionarios

civiles de la Administración General del Estado, para el grupo

de titulación a que pertenezca el funcionario.

En el supuesto de que el grado reconocido en una Comunidad

Autónoma o Corporación Local exceda del máximo establecido

en la Administración del Estado, de acuerdo con el artículo 71

del Reglamento mencionado en el párrafo anterior para el grupo

de titulación al que pertenezca el funcionario, se valorará el grado

máximo correspondiente al intervalo de niveles asignado a su

grupo de titulación en la Administración del Estado.

3. Valoración del trabajo desarrollado: Se adjudicarán hasta

un máximo de siete puntos en función del puesto de trabajo

actualmente desempeñado con arreglo a los siguientes criterios:

a) Por estar desempeñando un puesto de nivel igual o inferior

en un nivel al del puesto que se solicita:

Durante un año o más: Siete puntos.

Durante menos de un año: Cuatro puntos.

b) Por estar desempeñando un puesto inferior en dos o tres

niveles al del puesto que se solicita:

Durante un año o más: Cinco puntos.

Durante menos de un año: Tres puntos.

c) Por estar desempeñando un puesto inferior en más de tres

niveles o superior al del puesto que se solicita:

Durante un año o más: Cuatro puntos.

Durante menos de un año: Dos puntos.

A estos efectos aquellos funcionarios que concursen sin nivel

de complemento de destino, se entenderá que están

desempeñando un puesto de nivel mínimo según el intervalo

correspondiente a su Cuerpo o Escala.

Cuando se trate de funcionarios que ocupen destino provisional

porque hayan sido cesados en puestos de libre designación, o

por supresión del puesto de trabajo, o bien removidos de los

obtenidos por concurso y así lo soliciten los interesados con instancia

documentada, se computará el nivel del puesto de trabajo que

ocupaban de acuerdo con el baremo establecido en este punto.

Cuando se trate de funcionarios procedentes de las situaciones

de excedencia por el cuidado de hijos y de servicios especiales,

se atenderá el nivel del último puesto que desempeñaban en activo

o, en su defecto, se les atribuirá el nivel mínimo correspondiente

al grupo en que se clasifique su Cuerpo o Escala.

4. Cursos: Por la superación o impartición de cursos de

formación y perfeccionamiento, siempre que se haya expedido

diploma, certificación de asistencia y/o en su caso, certificación de

aprovechamiento o impartición y figuren especificados en el anexo

I de la presente Orden, se otorgará medio punto por cada curso

impartido o superado con certificación de aprovechamiento y 0,25

puntos por cada curso superado con certificado de asistencia, hasta

un máximo de tres puntos.

5. Antigüedad: La antigüedad se valorará a razón de 0,20

puntos por cada año completo de servicios reconocidos, hasta

un máximo de cinco puntos, computándose a estos efectos los

servicios prestados con carácter previo al ingreso en el Cuerpo

o Escala, reconocidos al amparo de la Ley 70/1978, de 26 de

diciembre, pero no aquellos prestados simultáneamente en otros,

igualmente, alegados.

Para la adjudicación de un puesto de trabajo será necesario

obtener, como mínimo, seis puntos.

Solicitudes

Cuarta.-1. Las solicitudes para tomar parte en el presente

concurso, estarán dirigidas a la Subsecretaría del Ministerio de

Justicia, y se ajustarán a los modelos publicados como anexos

de esta Resolución, debiendo presentarse en el plazo de quince

días hábiles contados a partir del día siguiente a aquel en que

tenga lugar la publicación de la presente convocatoria en el

"Boletín Oficial del Estado", en el Registro General del Ministerio de

Justicia, calle San Bernardo, 45, 28015 Madrid, o en las oficinas

a que se refiere el artículo 38 de la Ley de Régimen Jurídico

de las Administraciones Públicas y del Procedimiento

Administrativo Común.

2. Los funcionarios con alguna discapacidad podrán incluir

en la propia solicitud de vacantes la adaptación del puesto o

puestos de trabajo solicitados que no supongan una modificación

exorbitante en el contexto de la organización. La Comisión de

Valoración podrá recabar del interesado, en entrevista personal la

información que estime necesaria en orden a la adaptación deducida,

así como el dictamen de los órganos técnicos de la Administración

Laboral, Sanitaria o del Ministerio de Trabajo Asuntos Sociales,

y en su caso, de la Comunidad Autónoma correspondiente,

respecto de la procedencia de la adaptación y de la compatibilidad

con el desempeño de las tareas y funciones del puesto concreto.

3. En el caso de estar interesados en las vacantes que se

anuncien en este concurso para un mismo municipio dos

funcionarios, aunque pertenezcan a distintos Cuerpos o Escalas, podrán

condicionar su petición, por razones de convivencia familiar, al

hecho de que ambos obtengan destino en el mismo municipio,

entendiéndose, en caso contrario, anulada la petición presentada

por ambos. Los funcionarios que se acojan a esta petición

condicional deberán acompañar a su instancia una fotocopia de la

petición del otro funcionario.

4. Una vez transcurrido el plazo de presentación de instancias,

las solicitudes formuladas serán vinculantes para el peticionario,

sin que puedan ser objeto de modificación.

Requisitos y documentación

Quinta.-1. Los datos relativos a las circunstancias personales

y administrativas de los concursantes, así como los concernientes

a los méritos que se aduzcan, tendrán que acreditarse debidamente

y han de ser los que en efecto correspondan a la fecha de

finalización del plazo de presentación de solicitudes.

2. La justificación de las circunstancias personales y

administrativas del concursante, así como su situación y antigüedad

han de efectuarse en certificaciones ajustadas al modelo que figura

en el anexo IV, que deberán ser expedidas:

a) Si se trata de funcionarios en situación de servicio activo,

servicios especiales o excedencia para cuidado de familiares:

Por la Subdirección General competente en materia de personal

de los Departamentos Ministeriales o Secretaría General o similar

de los Organismos Autónomos cuando estén destinados o su

último destino definitivo haya sido en Servicios centrales.

Secretarías Generales de las Delegaciones del Gobierno o

Subdelegaciones del Gobierno cuando estén destinados o su último

destino definitivo haya sido en servicios periféricos de ámbito

regional o provincial, sin perjuicio de lo dispuesto en el epígrafe siguiente.

b) Si se trata de funcionarios destinados en el Ministerio de

Defensa, la Subdirección General de Personal Civil del citado

Ministerio en el caso de funcionarios destinados o cuyo último

destino definitivo haya sido dicho Departamento en Madrid y los

Delegados de Defensa en el caso de funcionarios destinados o

cuyo último destino definitivo haya sido en los Servicios periféricos

de tal Ministerio.

c) Al personal en situación de servicios en Comunidades

Autónomas por el órgano competente de la Función Pública de la

Comunidad u Organismo similar.

d) A los funcionarios que se encuentren en la situación

administrativa de excedencia voluntaria o excedencia forzosa, por la

Dirección o Subdirección General competente en materia de

personal del Departamento a que figure adscrito su Cuerpo o Escala,

o por la Dirección General de la Función Pública si pertenecen

a Cuerpos o Escalas adscritos al Ministerio de Administración

Públicas y dependientes de la Secretaría de Estado para la

Administración Pública.

e) En el caso de excedentes voluntarios o excedentes forzosos,

pertenecientes a Escalas de Organismos Autónomos, por la

Dirección o Subdirección General competente en materia de personal

del Ministerio o Secretaría General del Organismo donde hubiera

tenido su último destino.

3. También habrán de acreditarse documentalmente,

mediante certificado expedido al efecto, los méritos que los interesados

aleguen como determinantes de su idoneidad para el puesto de

trabajo solicitado.

4. Unida a la certificación del anexo IV, deberá acompañarse,

por cada puesto de trabajo solicitado, un anexo V con la relación

de méritos y todos los documentos justificativos de los méritos

alegados.

Valoración de méritos y adjudicación

Sexta.-1. Los méritos se valorarán por una Comisión

compuesta por los siguientes miembros designados por la autoridad

convocante:

Presidente: Oficial Mayor del Ministerio de Justicia.

Vocales: Tres funcionarios de la Subsecretaría y dos

funcionarios en representación del Centro Directivo al que estén

adscritos los puestos objeto del concurso.

Asimismo, tendrán derecho a formar parte de la comisión de

valoración un representante de cada una de las organizaciones

sindicales más representativas, y de las que cuenten con más del

10 por 100 de representantes en el conjunto de las

Administraciones Públicas, o en el ámbito correspondiente.

De entre los miembros designados en representación de la

Administración, la autoridad convocante designará un Secretario,

que podrá ser sustituido en caso de no poder actuar por no cumplir

alguno de los requisitos exigidos en el punto 2 de esta base

séptima, en relación con algún puesto concreto de entre los

convocados.

Los representantes de las Organizaciones Sindicales serán

designados a propuesta de las mismas, formulada en el plazo de

diez días a partir de la publicación de esta Orden en el "Boletín

Oficial del Estado".

La Comisión de Valoración podrá solicitar de la autoridad

convocante la designación de expertos que en calidad de Asesores,

actuarán con voz, pero sin voto.

A cada miembro titular de la Comisión de Valoración podrá

asignársele un suplente que, en caso de ausencia justificada, le

sustituirá con voz y voto.

2. Los miembros de la Comisión deberán pertenecer a

Cuerpos o Escalas de grupo de titulación igual o superior al exigido

para los puestos convocados. En caso de que un puesto figure

adscrito indistintamente a más de un grupo de titulación, los

miembros de la Comisión deberán pertenecer al más alto de dichos

grupos, si entre los funcionarios concursantes a ese puesto se

encuentran candidatos adscritos a dicho grupo.

3. La Comisión elevará a la autoridad competente la

correspondiente propuesta para la adjudicación de las plazas, de acuerdo

con las evaluaciones, sin perjuicio de lo que se establece en los

apartados siguientes:

a) El orden principal para la adjudicación de las plazas se

determinará por la puntuación total obtenida de acuerdo con la

base tercera.

b) Los posibles empates en la puntuación se dirimirán por

aplicación de los criterios fijados en el artículo 44.4 del

Reglamento del Ingreso del Personal al Servicio de la Administración

General del Estado y de Provisión de Puestos de Trabajo y

Promoción Profesional de los funcionarios civiles de la Administración

General del Estado.

4. En ningún caso serán adjudicados puestos vacantes a

solicitantes que no alcancen la puntuación mínima que figura en la

base tercera.

Una vez valoradas en su totalidad las solicitudes presentadas

se declarará desierto el puesto convocado, si ninguno de los

candidatos que concurren al mismo alcanza la puntuación mínima

exigida en cada caso.

Resolución

Séptima.-1. Una vez formulada propuesta por la Comisión

de Valoración, el presente concurso se resolverá por Orden de

este Ministerio que se publicará en el "Boletín Oficial del Estado"

en la que figurará, junto al destino adjudicado el grupo de

adscripción (artículo 25 de la Ley 30/1984), Ministerio, localidad

y nivel del puesto de origen del funcionario o, en su caso, situación

administrativa de procedencia.

La resolución de concurso se motivará con referencia al

cumplimiento de las normas reglamentarias y de las bases de la

convocatoria. En todo caso deberán quedar acreditadas en el

procedimiento, como fundamentos de la resolución adoptada, la

observancia del procedimiento debido y la valoración final de los

méritos de los candidatos.

2. El concurso se resolverá dentro de los dos meses siguientes

al día en que finalice el plazo de presentación de solicitudes.

3. El destino adjudicado será irrenunciable, salvo que con

anterioridad a la finalización del plazo posesorio los interesados

obtengan otro destino bien por el procedimiento de libre

designación o por concursos convocados por Departamentos,

Comunidades Autónomas o Corporaciones Locales, en cuyo caso podrán

optar por uno de los dos, viniendo obligados a comunicar por

escrito en los tres días siguientes la opción realizada al otro

Departamento en el que hubiese obtenido destino.

4. El plazo de toma de posesión en el nuevo destino obtenido

será de tres días hábiles si no implica cambio de residencia del

funcionario o de un mes si comporta cambio de residencia o supone

el reingreso al servicio activo.

El plazo de toma de posesión comenzará a contar a partir del

día siguiente al del cese, que deberá efectuarse dentro de los tres

días hábiles siguientes a la publicación de la Resolución del

concurso en el "Boletín Oficial del Estado". Si la resolución comporta

el reingreso al servicio activo, el plazo de toma de posesión deberá

contarse desde dicha publicación.

El cómputo del plazo para el cese se iniciará cuando finalicen

los permisos o licencias que, en su caso, hayan sido concedidos

a los interesados.

El Subsecretario del Departamento donde preste servicios el

funcionario podrá, no obstante, diferir el cese por necesidades

del servicio, hasta veinte días hábiles, debiendo comunicarse a

la Unidad a que haya sido destinado el funcionario.

Excepcionalmente, a propuesta del Departamento, por

exigencias del normal funcionamiento de los servicios, la Secretaría de

Estado para la Administración Pública podrá aplazar la fecha del

cese hasta un máximo de tres meses computada la prórroga

prevista en el párrafo anterior.

Con independencia de lo establecido en los párrafos anteriores

la Subsecretaría de este Departamento, podrá conceder una

prórroga de incorporación hasta un máximo de veinte días hábiles,

si el destino implica cambio de residencia y así lo solicita el

interesado por razones justificadas.

5. A todos los efectos y una vez realizada la toma de posesión,

el plazo posesorio se considerará como de servicio activo.

6. Los traslados que se deriven de la resolución del presente

concurso tendrán la consideración de voluntarios y, en

consecuencia, no generarán derecho a indemnización.

7. Contra la presente Orden, que pone fin a la vía

administrativa, podrá interponerse, en el plazo de dos meses a partir del

día de su publicación en el Boletín Oficial del Estado, recurso

contencioso-administrativo ante los Juzgados Centrales de lo

Contencioso-Administrativo, de conformidad con lo dispuesto en los

artículo 9 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de Julio, reguladora

de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, o potestativamente

y con carácter previo, recurso administrativo de reposición en el

plazo de un mes ante el titular de este Departamento (artículos

116 y 117 de la Ley 30/1992, según la redacción dada por la

Ley 4/1999).

Madrid, 21 de noviembre de 2002.-El Ministro, P. D. (Orden

de 29 de octubre de 1996, "Boletín Oficial del Estado" de 6 de

noviembre), la Subsecretaria, María José García Beato.

SIGUEN ANEXOS (Ver imágenes páginas 41897 a 41920)

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