Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado
La Orden de 28 de junio de 2000, por la que se regula la obtención y rendición de cuentas a través de soporte informático, páralos organismos públicos a los que sea de aplicación la Instrucción de Contabilidad para la Administración Institucional del Estado, en su apartado primero, punto 6, dispone que «… en el plazo de un mes contado desde la aprobación de las respectivas cuentas anuales, dichos organismos habrán de publicar en el Boletín Oficial del Estado la información contenida en el resumen de las mismas a que se refiere el punto 3 del apartado primero de esta Orden».
De conformidad con lo establecido, y una vez aprobadas las Cuentas Anuales del Organismo con fecha 22 de julio de 2003, se dispone la publicación del resumen de las mismas, para general conocimiento.
Oviedo, 28 de julio de 2003.–El Presidente, Fernando González Landa.
Confederación Hidrográfica del Norte
Ejercicio 2002
IV. Memoria sobre organización
La Confederación Hidrográfica del Norte es un Organismo Autónomo de la Administración del Estado con personalidad jurídica y patrimonio propios, adscrito al Ministerio de Medio Ambiente y con plena autonomía funcional.
Dentro del esquema organizativo del Ministerio, las Confederaciones Hidrográficas se configuran como órganos de gran importancia, cuya actuación ha de colaborar a un doble y ambicioso objetivo:
Orientar la planificación de las infraestructuras hidráulicas, en cuanto instrumento de vertebración y ordenación del territorio, para garantizar el suministro de un recurso natural básico para el desarrollo económico y social.
Preservar y, en su caso, restaurar el dominio público hidráulico del impacto medioambiental derivado de la actividad económica y social e integrarlo en los planes de desarrollo urbano, procurando el uso más racional del recurso.
Las Confederaciones Hidrográficas se encuadran en el Ministerio de Medio Ambiente, estando adscritas al mismo según el «Real Decreto 1415/2000, de 21 de julio, por el que desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Medio Ambiente», a través de la Dirección General de Obras Hidráulicas y Calidad de las Aguas y bajo superior dirección de la Secretaría de Estado de Aguas y Costas.
La Confederación Hidrográfica del Norte ejerce dentro de su ámbito territorial las funciones y cometidos que la Ley de Aguas asigna expresamente a los Organismos de Cuenca.
Funciones:
La elaboración de los Planes Hidrológicos de Cuenca, así como su seguimiento y revisión.
La administración y control del dominio público hidráulico.
La administración y control de los aprovechamientos de interés general o que afecten a más de una Comunidad Autónoma.
El proyecto, la construcción y explotación de las obras hidráulicas realizadas con cargo a los fondos propios del Organismo y las que le sean encomendadas por el Estado.
Las que se deriven de los convenios con Comunidades Autónomas, Corporaciones Locales y otras Entidades Públicas o Privadas, o de los suscritos con los particulares.
Atribuciones y cometidos:
El otorgamiento de autorizaciones y concesiones referentes al dominio público hidráulico, salvo las relativas a obras y actuaciones de Interés General del Estado que corresponden al Departamento, y la inspección y vigilancia del cumplimiento de las condiciones en ellas establecidas.
La realización de aforos, estudios de hidrología, información sobre crecidas y control de calidad de las aguas.
El estudio, proyecto, ejecución, conservación, explotación y mejora de las obras incluidas en sus propios planes, así como de aquellas otras que pudieran encomendársele.
La definición de objetivos y programas de calidad de acuerdo con la Planificación Hidrológica.
La prestación de toda clase de servicios técnicos relacionados con el cumplimiento de sus fines específicos y cuando les fuera solicitado, el asesoramiento a las distintas Administraciones Públicas, así como a Entidades Privadas y Particulares.
División provincial y autonómica del ámbito territorial de la Confederación Hidrográfica del Norte:
Navarra.
País Vasco: Guipúzcoa, Vizcaya, Álava.
Cantabria.
Asturias.
Castilla-León: León, Burgos, Zamora y Palencia.
Galicia: Lugo, La Coruña, Pontevedra y Orense.
La Confederación Hidrográfica del Norte cuenta con una organización que, por un lado, garantiza la representatividad y participación en el gobierno, gestión y planificación del Organismo de los Usuarios y las distintas Administraciones Públicas, y por otro permite el cumplimiento de las funciones y cometidos que el asigna la Ley de Aguas y sus Reglamentos en cuanto Organismo de Cuenca:
La participación de los Usuarios y las Administraciones se realiza a través de los distintos Órganos Colegiados.
El ejercicio de las funciones, a través de una estructura orgánica dependiente del Presidente del Organismo.
Órganos colegiados:
Junta de Gobierno.
Asamblea de Usuarios.
Comisión de Desembalse.
Juntas de Explotación.
Consejo del Agua.
Funciones y cometidos de cada uno de ellos:
Junta de Gobierno:
Aprobar el Plan de Actuación del Organismo, la propuesta de presupuestos y conocer la liquidación del mismo.
Adoptar los acuerdos relativos a actos de disposición sobre el patrimonio del Organismo y las operaciones de crédito necesarias.
Asamblea de Usuarios:
Coordinar la explotación de las obras hidráulicas y de los recursos de agua en toda la cuenca, sin menoscabo del régimen concesional y derechos de los usuarios.
Comisión de Desembalse:
Deliberar y formular propuestas al Presidente del Organismo sobre el régimen adecuado de llenado y vaciado de los embalses y acuíferos de la cuenca, atendidos los derechos concesionales de los distintos usuarios.
Juntas de Explotación:
Tienen por finalidad coordinar, respetando los derechos derivados de las correspondientes concesiones y autorizaciones, la explotación de las obras hidráulicas y de los recursos de agua de aquel conjunto de ríos, río, tramo de río o unidad hidrogeológica, cuyos aprovechamientos estén especialmente interrelacionados.
Consejo del Agua:
Le corresponde elevar al Gobierno el Plan Hidrológico de la Cuenca y sus ulteriores revisiones. Asimismo, podrá informar las cuestiones de interés general para la cuenca y las relativas a la mejor ordenación, explotación y tutela del dominio público hidráulico.
Estructura orgánica:
Directamente dependientes del Presidente de la Confederación existen cuatro Unidades Administrativas:
La Comisaría de Aguas.
La Dirección Técnica.
La Oficina de Planificación Hidrológica.
La Secretaría General.
La Confederación Hidrográfica del Norte tiene su sede central en Oviedo y cuenta además con diez oficinas auxiliares que cubren su ámbito territorial. Son las siguientes:
Asturias:
Oviedo:
Sede del Organismo (Servicios Centrales).
Oficina de Planificación Hidrológica.
Comisaría de Aguas (Calidad de las Aguas).
Lugones (Siero):
Dirección Técnica (Servicio Asturias).
Comisaría de Aguas (Calidad de las Aguas).
Cantabria:
Santander:
Comisaría de Aguas.
Dirección Técnica.
Torrelavega:
Dirección Técnica.
País Vasco:
Bilbao:
Dirección Técnica.
Comisaría de Aguas.
San Sebastián:
Dirección Técnica.
Comisaría de Aguas.
Castilla-León:
Ponferrada (León):
Dirección Técnica.
Comisaría de Aguas.
Galicia:
Lugo:
Comisaría de Aguas.
Dirección Técnica.
Orense:
Dirección Técnica.
Comisaría de Aguas.
Monforte de Lemos (Lugo):
Dirección Técnica.
Porriño (Pontevedra):
Dirección Técnica.
La Coruña:
Dirección Técnica.
Comisaría de Aguas:
Funciones:
La gestión de dominio público hidráulico, centrada fundamentalmente en el régimen concesional de los aprovechamientos hidráulicos.
La protección del dominio público hidráulico para conseguir y mantener un adecuado nivel de calidad de las aguas.
El control del dominio público hidráulico, a través de las autorizaciones para obras y la labor de policía de aguas y sus cauces, que se complementan con las actuaciones de conservación de cauces y la realización de aforos y estudios de hidrología.
Dirección Técnica:
Como Unidad Administrativa responsable de la gestión de las obras públicas de infraestructura hidráulica a cargo del Organismo, desarrolla las siguientes funciones:
El estudio, redacción del proyecto, construcción y dirección de las obras hidráulicas financiadas con fondos del Organismo o que encomienden a éste el Estado, las Comunidades Autónomas, otras Entidades Públicas o Privadas, o los particulares.
La explotación de estas obras y de los recursos hidráulicos afectos a ellas, incluyendo las órdenes de desembalse y el régimen fiscal derivado de su aprovechamiento.
Lo anterior implica actuaciones en: abastecimientos, saneamientos, encauzamientos y defensas, regadíos, recuperación de márgenes, etc.
Como actuaciones complementarias que colaboran al mejor desarrollo y ejecución de las actividades de la Dirección Técnica anteriormente reseñadas están:
Asistencias Técnicas a la Dirección de Obras.
Aplicaciones Forestales: Trabajos de conservación en repoblaciones forestales en terrenos propios y consorciados.
Tramitación de expedientes de expropiación relativos a actuaciones de su competencia.
Oficina de Planificación Hidrológica:
La realización y seguimiento de los estudios y trabajos necesarios para la elaboración, seguimiento y revisión del Plan Hidrológico de la Cuenca.
La emisión de los preceptivos informes de compatibilidad con el Plan Hidrológico de las solicitudes de nuevas concesiones de agua.
Esta Confederación Hidrográfica tiene encomendada la redacción de los Planes Hidrológicos Norte I, Norte II y Norte III, que cubren íntegramente su ámbito territorial.
La Ley de Aguas y el Reglamento de la Administración Pública del Agua y de la Planificación Hidrológica definen los contenidos de los Planes Hidrológicos de Cuenca. La consideración de dichos contenidos pone de manifiesto la importancia de los Planes Hidrológicos, y de entre ellos, por su incidencia directa sobre los usuarios del agua, cabe destacar los siguientes:
El Inventario de los recursos hidráulicos.
Las demandas actuales y futuras.
Los criterios de prioridad de usos.
La ordenación de vertidos.
Los caudales mínimos medioambientales a dejar en los ríos.
Las normas básicas sobre mejoras y transformaciones en regadío.
Secretaría General:
En cuanto Unidad Administrativa encargada de la gestión de los medios económicos, personales y materiales del Organismo, tiene asignadas las siguientes funciones:
La gestión de los asuntos relativos a los Órganos Colegiados.
La gestión de la actividad económica y financiera, la contabilidad interna del Organismo, la Habilitación y la Pagaduría.
La gestión del personal al servicio del Organismo.
La tramitación y propuesta de resolución de los recursos y reclamaciones y la elaboración de informes jurídicos.
El Registro General y el Régimen Interior.
La tramitación de la contratación administrativa y expropiaciones.
Principales cargos de la entidad:
Presidente: D. Fernando González Landa.
Director Técnico: D. Jaime San Salvador del Valle Doistua.
Comisario de Aguas: D. Luis Galguera Alvarez.
Jefe de la Oficina de Planificación Hidrológica: D. Jesús González Piedra.
Secretario general: D. Tomás Durán Cueva.
Cargos correspondientes a las Subentidades:
Oviedo:
Comisaría de Aguas (Calidad de las Aguas). D. Dionisio Ornia Laruelo.
Lugones (Siero):
Dirección Técnica (Servicios Asturias). D. José M. Llavona Fernández.
Santander:
Comisaría de Aguas. D. Alberto López Casanueva.
Dirección Técnica. D. César González Rodríguez.
Torrelavega:
Dirección Técnica. D. César González Rodríguez.
Bilbao:
Dirección Técnica. D. Manuel Fernández Gómez.
Comisaría de Aguas. D. Lupicinio Saéz Sagredo.
San Sebastián:
Dirección Técnica. D. Felipe Román Goncalves.
Comisaría de Aguas.
Ponferrada (León):
Dirección Técnica. D.ª Neftalí Almarza Fernández.
Comisaría de Aguas. D. Guillermo Carrera Alonso.
Lugo:
Comisaría de Aguas. D. Manuel Rodríguez López.
Dirección Técnica. D. Javier González Martínez.
Orense:
Dirección Técnica. D. Alfonso Balderrabano Suárez-Inclán.
Comisaría de Aguas. D. José Alonso Seijas.
Monforte de Lemos:
Dirección Técnica. D. Segundo Criado Balboa.
Porriño (Pontevedra):
Dirección Técnica. D. Rafael Díaz Martínez.
La Coruña:
Dirección Técnica. D. Javier González Martínez.
Organización contable:
Dentro de la Secretaría General, como Servicio más relacionado con la contabilidad tenemos el Servicio Económico, Recaudación y Contabilidad, en el que se incluyen:
Sección de Contabilidad.
Sección de Recaudación.
La Sección de Contabilidad: prepara los señalamientos de pagos, elabora los registros contables en base a los datos suministrados por el resto de las Unidades, lo cual permite facilitar la información que, tanto interna como externamente, le es requerida. Asimismo, elabora la cuenta anual del Organismo.
La Sección de Recaudación: le corresponde el registro de tasas, tramita a contabilidad las tasas liquidadas y la información sobre las tasas recaudadas para la contabilización de los ingresos. Asimismo, le corresponde la tramitación a la vía ejecutiva de los ingresos recaudados, así como el control posterior.
La organización contable se realiza a través de una estructura centralizada.
Información adicional a la Memoria
Información relativa al proceso de conversión peseta-euro
Criterios utilizados para cada una de las cuentas del asiento de apertura:
Cuentas de patrimonio recibido en adscripciones y el entregado al uso general:
Efectuada la adaptación de los inventarios al Euro, se procedió con este importe a ajustar el Asiento de Apertura.
Cuentas inmovilizado:
Efectuada la adaptación de los inventarios al Euro, se procedió con este importe a ajustar el Asiento de Apertura.
Créditos a largo plazo y créditos a corto plazo al personal:
Una vez calculado el importe mensual en Euros, se multiplicó éste por el número de mensualidades, ajustando así el Asiento de Apertura.
Acreedores y deudores (tanto presupuestarios como comerciales y extrapresupuestarios):
Se adaptaron los registros auxiliares del Organismo, y se procedió a contabilizar las correspondientes operaciones por los menús del Sistema Contable, que para esta finalidad habilitó la Intervención General.
Cuentas de bancos e instituciones de crédito:
No fue necesario efectuar ajuste alguno.
Estado justificativo de las cuentas del asiento de apertura:
Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado
Avda. de Manoteras, 54 - 28050 Madrid
