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Ambas convocatorias se regirán por las mismas bases. Los
aspirantes deberán optar por presentarse únicamente a una de las
dos convocatorias. En ningún caso las plazas que pudieran quedar
vacantes en la convocatoria de promoción interna podrán
acumularse a la convocatoria del turno libre.
Así, en cumplimiento de lo dispuesto en el Real Decreto
215/2003, de 21 febrero (Boletín Oficial del Estado del 22), por
el que se aprueba la Oferta de Empleo Público para el año 2003,
y con el fin de atender las necesidades de personal de la
Administración Pública,
Este Ministerio, en uso de las competencias que le están
atribuidas en el artículo 13 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de
Organización y Funcionamiento de la Administración General del
Estado, previo informe favorable de la Dirección General de la
Función Pública, acuerda convocar pruebas selectivas para el
ingreso en el Cuerpo Técnico de Gestión Catastral, con sujeción
a las siguientes:
Bases de las convocatorias
1. Normas generales
1.1.1 Se convocan pruebas selectivas para cubrir 9 plazas
del Cuerpo Técnico de Gestión Catastral, código 0016, por el
sistema general de acceso libre.
1.1.2 Se convocan pruebas selectivas para cubrir 3 plazas
del Cuerpo Técnico de Gestión Catastral, código 0016, por el
sistema de promoción interna, de las previstas en el artículo 5
del Real Decreto 215/2003, de 21 de febrero.
1.2 El proceso selectivo se realizará mediante el sistema de
oposición, con las valoraciones, pruebas y puntuaciones que se
especifican en el Anexo I e incluirá la superación de un curso
selectivo y un periodo de prácticas, en su caso.
Para la realización de este curso selectivo y, en su caso, el
periodo de prácticas, los aspirantes que hayan superado la fase
de oposición serán nombrados funcionarios en prácticas por la
autoridad convocante.
1.3 El programa que ha de regir las pruebas selectivas es
el que figura como Anexo II a estas convocatorias.
1.4 Las pruebas selectivas se desarrollarán de acuerdo con
el siguiente calendario:
El primer ejercicio de la fase de oposición se celebrará antes
del 1 de diciembre de 2003. La duración máxima de esta fase
será de seis meses, contados a partir de la realización del primer
ejercicio. Desde la total conclusión de un ejercicio o prueba hasta
el comienzo del siguiente deberá transcurrir un plazo mínimo de
setenta y dos horas y máximo de cuarenta cinco días naturales.
1.5 Concluido el proceso selectivo, los aspirantes que lo
hubieran superado y que hayan acreditado cumplir los requisitos
exigidos, serán nombrados funcionarios de carrera en el Cuerpo
Técnico de Gestión Catastral mediante resolución de la Secretaría
de Estado para la Administración Pública, que se publicará en
el Boletín Oficial del Estado, con indicación del destino adjudicado.
2. Requisitos de los candidatos
2.1 Para ser admitidos a la realización de las pruebas
selectivas los aspirantes deberán poseer en el día de finalización del
plazo de presentación de solicitudes y mantener hasta el momento
de la toma de posesión como funcionario de carrera los siguientes
requisitos de participación:
2.1.1 Edad: Tener dieciocho años de edad y no haber
alcanzado la edad de jubilación.
2.1.2 Nacionalidad: Ser español.
2.1.3 Titulación: Estar en posesión o en condiciones de
obtener el título de Ingeniero Técnico, Diplomado Universitario,
Arquitecto Técnico, Formación Profesional o equivalente. En el caso
de titulaciones obtenidas en el extranjero deberá estarse en
posesión de la credencial que acredite su homologación.
2.1.4 Pertenencia a Cuerpo: Para los aspirantes que opten
por la convocatoria de promoción interna será necesario
pertenecer como funcionario de carrera a alguno de los Cuerpos o
escalas del Grupo C, incluidos en el ámbito de aplicación del
artículo 1.1 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, o a Cuerpos
o Escalas Postales y de Telecomunicación, adscritos al grupo C.
Los funcionarios de los Cuerpos o Escalas Postales y de
Telecomunicación deberán estar además destinados en la
Administración General del Estado.
2.1.5 Antigüedad: Para los aspirantes que opten por la
convocatoria de promoción interna, será necesario tener una
antigüedad de, al menos, dos años en Cuerpos o Escalas del Grupo
C, incluidos en el ámbito de aplicación del artículo 1.1 de la Ley
30/1984, de 2 de agosto, o a Cuerpos Postales y de
Telecomunicación, adscritos al Grupo C.
Los servicios reconocidos al amparo de la Ley 70/1978, de
26 de diciembre, en Cuerpos o Escalas del Grupo C, incluidos
en el ámbito de aplicación de la Ley 30/1984, de 2 de agosto,
serán computables a efectos de la antigüedad referida en el párrafo
anterior.
2.1.6 Capacidad: No padecer enfermedad ni estar afectado
por limitación física o psíquica incompatible con el desempeño
de las correspondientes funciones.
2.1.7 Habilitación: No haber sido separado, mediante
expediente disciplinario del servicio de cualquiera de las
Administraciones Públicas ni hallarse inhabilitado para el desempeño de las
funciones públicas.
3. Solicitudes
3.1 La presentación de solicitudes se realizará en el Registro
General del Ministerio de Hacienda, C/Alcalá, n.o 9, de Madrid,
o en la forma establecida en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992,
de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en el plazo
de veinte días naturales contados a partir del día siguiente al de
la fecha de publicación de esta convocatoria en el Boletín Oficial
del Estado y se dirigirán al Subsecretario del Ministerio de
Hacienda. La no presentación de la solicitud en tiempo y forma supondrá
la exclusión del aspirante.
3.2 Quienes deseen participar en estas pruebas selectivas
deberán cumplimentar el modelo oficial de solicitud de admisión
a pruebas selectivas en la Administración Pública y liquidación
de derechos de examen (modelo 790) que se facilitará
gratuitamente en el Ministerio de Hacienda, Subdirección General de
Recursos Humanos, en el Centro de Información Administrativa
del Ministerio de Administraciones Públicas, en la Dirección
General de la Función Pública, en las Delegaciones y Subdelegaciones
del Gobierno, en las representaciones diplomáticas y consulares
de España en el extranjero y en la página de Internet
www.map.es/seap/dgfp/dgfp.htm
La solicitud se cumplimentará de acuerdo con las instrucciones
del Anexo IV.
3.3 A la solicitud se acompañará una fotocopia del
Documento Nacional de Identidad o del pasaporte.
3.4 Los aspirantes que tengan la condición de funcionarios
de Organismos Internacionales deberán acompañar a la solicitud
las certificaciones de homologación o, con carácter excepcional,
presentarlas al órgano de selección con antelación a la celebración
de las correspondientes pruebas
3.5 Los errores de hecho que pudieran advertirse en la
solicitud podrán subsanarse en cualquier momento de oficio o a
petición del interesado.
4. Admisión de aspirantes
4.1 Transcurrido el plazo de presentación de solicitudes, el
Subsecretario del Ministerio de Hacienda dictará Resolución en
el plazo máximo de un mes, declarando aprobadas las listas de
admitidos y excluidos. En dicha Resolución, que deberá publicarse
en el Boletín Oficial del Estado, se relacionarán los aspirantes
excluidos con indicación de las causas de exclusión, apellidos,
nombre y número de documento nacional de identidad o
pasaporte, o documento que acredite la nacionalidad, señalando un
plazo de diez días hábiles para subsanar el defecto que haya
motivado la exclusión u omisión, contados a partir del día siguiente
al de la publicación de la resolución. Asimismo, se indicarán los
lugares donde se encuentre expuesta al público la lista de
aspirantes admitidos y el lugar, fecha y hora de comienzo del primer
ejercicio.
También se podrá consultar la página web: (http//www.
minhac.es)
4.2 No procederá la devolución de los derechos de examen
en los supuestos de exclusión por causa imputable a los aspirantes.
5. Tribunal
5.1 El Tribunal calificador de estas pruebas es el que figura
como Anexo III a esta convocatoria.
5.2 El procedimiento de actuación del Tribunal se ajustará
en todo momento a lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas
y del Procedimiento Administrativo Común y demás disposiciones
vigentes.
5.3 Los aspirantes podrán recusar a los miembros del
Tribunal cuando concurran las circunstancias previstas en el artículo
28 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico
de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común.
5.4 A efectos de comunicaciones y demás incidencias, el
Tribunal tendrá su sede en la Subdirección General de Recursos
Humanos, calle Alcalá, número 9, planta 4, de Madrid, teléfonos
91 5958780 y 91 5958781.
6. Desarrollo de los ejercicios
6.1 El orden de actuación de los opositores se iniciará
alfabéticamente por el primero de la letra " X " según lo establecido
en la Resolución de la Secretaría de Estado para la Administración
Pública de 10 de marzo de 2003 (Boletín Oficial del Estado
del 14).
6.2 Los aspirantes serán convocados para cada ejercicio en
llamamiento único, siendo excluidos de la oposición quienes no
comparezcan.
El Tribunal podrá requerir, en cualquier momento del proceso
selectivo, la acreditación de la identidad de los aspirantes.
6.3 Una vez comenzado el proceso selectivo, los anuncios
de celebración de los restantes ejercicios, se harán públicos con
doce horas de antelación, al menos, a la señalada para su inicio,
si se trata del mismo ejercicio, o con veinticuatro horas, si se
trata de uno nuevo. Estos anuncios se efectuarán, al menos, en
los locales donde se haya celebrado el anterior y en la sede del
Tribunal señalada en la base 5.4.
6.4 El Tribunal adoptará las medidas necesarias para
garantizar que los ejercicios de la fase de oposición que sean escritos
y no deban ser leídos ante el órgano de selección, sean corregidos
sin que se conozca la identidad de los aspirantes.
7. Lista de aprobados
7.1 Concluido cada uno de los ejercicios de la oposición, el
Tribunal hará públicas, en el lugar o lugares de celebración del
ejercicio y en la sede del Tribunal, las relaciones de aspirantes
que hayan superado el mínimo establecido para cada uno de ellos,
con indicación de la puntuación obtenida.
7.2 Finalizada la fase de oposición, el Presidente del Tribunal
elevará al Subsecretario del Ministerio de Hacienda la relación
definitiva de aspirantes que han superado dichas fases por orden
de puntuación. Dicha relación se publicará en el Boletín Oficial
del Estado, disponiendo los aspirantes propuestos de un plazo
de veinte días naturales, desde la publicación en el Boletín Oficial
del Estado, para la presentación de la documentación acreditativa
de los requisitos exigidos en la convocatoria.
7.3 No se podrá declarar superado el proceso selectivo a un
número de aspirantes superior al de plazas convocadas.
7.4 La adjudicación de los puestos a los aspirantes que
superen el proceso selectivo se efectuará de acuerdo con la puntuación
total obtenida según la petición de destino, a la vista de los puestos
que se ofrezcan.
Los aspirantes que ingresen por la convocatoria de promoción
interna tendrán, en todo caso, preferencia para cubrir los puestos
vacantes que se oferten.
8. Norma final
A las presentes pruebas selectivas les serán de aplicación la
Ley 30/1984, de 2 de agosto; el Real Decreto 364/1995, de 10
de marzo, la legislación vigente en la materia y lo dispuesto en
la presente convocatoria.
Contra la presente convocatoria, podrá interponerse, con
carácter potestativo, recurso de reposición ante el excelentísimo señor
Ministro de Hacienda en el plazo de un mes desde su publicación
o bien recurso contencioso - administrativo, en el plazo de dos
meses desde su publicación, ante el órgano jurisdiccional
competente, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 30/1992,
de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y en la Ley
29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción
Contencioso-Administrativa, significándose, que en caso de interponer
recurso de reposición, no se podrá interponer recurso contencioso
- administrativo hasta que aquel sea resuelto expresamente o se
haya producido la desestimación presunta del mismo.
Asimismo, la Administración podrá, en su caso, proceder a
la revisión de las resoluciones del Tribunal, conforme a lo previsto
en la citada Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
Madrid, 12 de septiembre de 2003.-El Ministro, P. D. (Orden
22-11-00; BOE de 25-11-00), el Subsecretario, Francisco Uría
Fernández.
Ilmos. Sres. Subsecretario del Ministerio de Hacienda y Presidente
del Tribunal Calificador.
ANEXO I
Descripción del proceso selectivo
I. Proceso de selección
El proceso de selección constará de las siguientes fases:
A) Oposición.
B) Curso selectivo.
A) Fase de oposición.-La fase de oposición constará de los
siguientes tres ejercicios, todos ellos eliminatorios.
Primer ejercicio: Consistirá en la contestación por escrito, en
un tiempo máximo de tres horas, a un cuestionario de treinta
preguntas, propuesto por el Tribunal, sobre el temario de Derecho
Administrativo y Comunitario, Derecho Civil, Derecho Mercantil
y Teoría Económica, que figura en el Anexo II.1. de la convocatoria.
Los aspirantes que opten a la convocatoria de promoción
interna pertenecientes al Cuerpo Administrativo, a extinguir; Escala
Administrativa OO.AA, suprimidos, a extinguir; Cuerpo
Administrativo, a extinguir (Real Decreto-Ley 23); Cuerpo General
Administrativo de la Administración del Estado; Cuerpo Administrativo
de Administración de la Seguridad Social; Escala Administrativa,
a extinguir de la Administración de la Seguridad Social; Subgrupo
Administrativo del grupo de Administración General; Escala
Administrativa de OO.AA; Escala administrativos de AISS, a extinguir;
Escala única Cuerpo Administrativo Orden de 4 de julio de 1981,
a extinguir; Cuerpo General Administrativo, especialidades de
Agentes de la Hacienda Pública y de Administración Tributaria,
así como los Cuerpos a extinguir de Contadores del Estado o
Administrativo de Aduanas, estarán exentos de responder a las
cuestiones referidas a los temas de Derecho Administrativo y
Comunitario del Anexo II.1, debiendo contestar por escrito un
cuestionario de veinte preguntas y realizar el ejercicio en dos horas.
Segundo ejercicio: Consistirá en la resolución por escrito, en
un tiempo máximo de cuatro horas, de supuestos prácticos sobre
temas relativos a la Gestión Catastral. Los aspirantes podrán
utilizar los textos, libros y apuntes que consideren necesarios para
la realización de dicho ejercicio.
Tercer ejercicio: Este ejercicio se compondrá de dos partes:
a) Una primera, de dos horas de duración, que consistirá en
la contestación por escrito a un cuestionario de quince preguntas
propuestas por el Tribunal, de acuerdo con el temario que figura
como Anexo II.2 de la convocatoria.
b) Una segunda, de dos horas de duración, para desarrollar
por escrito un tema propuesto por el Tribunal de acuerdo con
el temario que figura como Anexo II.2 de la convocatoria.
El tema deberá ser leído por el opositor, en sesión pública,
ante el Tribunal. El ejercicio deberá escribirse de tal modo que
permita su lectura por cualquier miembro del Tribunal, evitando
la utilización de abreviaturas o signos no usuales en el lenguaje
escrito.
B) Curso selectivo.-Los aspirantes que superen las pruebas
de la fase de oposición realizarán un curso selectivo, de una
duración máxima de cuatro meses lectivos, en la Escuela de la Hacienda
Pública del Instituto de Estudios Fiscales.
La asistencia a las clases y actividades que se organicen en
el desarrollo del mismo será obligatoria. El incumplimiento de
este requisito, salvo causas justificadas, valoradas por la Dirección
de la Escuela de la Hacienda Pública del Instituto de Estudios
Fiscales, originará la imposibilidad de concurrir a las pruebas que
se realicen durante el mismo y, por tanto, se perderá el derecho
a ser nombrado funcionario de carrera.
Las materias que se desarrollarán en el curso se referirán al
sistema tributario, gestión recaudatoria, imposición autonómica
y local, procedimientos de gestión catastral, inspección catastral,
derecho urbanístico, hipotecario y contratación administrativa y
catastro de rústica y urbana, de acuerdo con las funciones que
corresponden a los puestos de trabajo que han de desempeñar
los funcionarios del Cuerpo Técnico de Gestión Catastral.
2. Valoración
Fase de oposición.-Los ejercicios de la fase de oposición se
calificarán de la forma siguiente:
Primer ejercicio: La calificación máxima será de 30 puntos,
siendo necesario obtener un mínimo de 15 puntos para acceder
al ejercicio siguiente.
Segundo ejercicio: La calificación máxima será de 30 puntos,
siendo necesario obtener un mínimo de 15 puntos para acceder
al ejercicio siguiente.
Tercer ejercicio: La calificación máxima será de 40 puntos,
siendo necesario para superar el ejercicio obtener un mínimo
de 20 puntos.
Cada una de las dos partes se calificarán de 0 a 20 puntos.
No se admitirá la compensación en el caso de que la calificación
fuera inferior a 8 puntos en alguna de las dos partes.
Los Tribunales calificadores harán públicas las listas de los
aspirantes que hayan superado la calificación mínima de 8 puntos
en la primera parte del tercer ejercicio y que, consecuentemente,
pueden realizar la lectura del tema escrito.
La calificación en la fase de lectura del tema del tercer ejercicio
se obtendrá mediante el cálculo de la media aritmética de la suma
de las calificaciones otorgadas por los miembros del Tribunal,
previa eliminación de la más alta y la más baja.
Calificación final: La calificación final de la fase de oposición
estará integrada por la suma de las calificaciones obtenidas en
los tres ejercicios.
Curso selectivo.-La calificación máxima posible será de 50
puntos por el total de las materias cursadas, siendo necesario
para superarlo obtener un mínimo de 25 puntos y haber aprobado
todas las asignaturas.
Los aspirantes que no superen inicialmente alguna de las
asignaturas realizarán, en el plazo máximo de dos meses, una nueva
prueba sobre las asignaturas no aprobadas.
Elección de destinos.-La suma de dicha calificación final con
la obtenida en el curso selectivo determinará la calificación total
y las prioridades para la elección de destino, sin perjuicio de lo
previsto en la base 1.2.1 de esta convocatoria.
En caso de igualdad de puntuación acumulada entre dos o
más candidatos, la prelación se establecerá de la siguiente forma:
a) En la fase de oposición: En primer lugar, la puntuación
del tercer ejercicio. En segundo lugar, la puntuación del segundo
ejercicio. En tercer lugar, la del primer ejercicio.
b) Al finalizar el curso selectivo, la nota de éste sobre las
de la fase de oposición.
ANEXO II
ANEXO II.1
Derecho Administrativo y Comunitario
Tema 1. Instituciones de la Unión Europea: El Consejo, la
Comisión, el Parlamento. El Tribunal de Justicia. El Tribunal de
Cuentas. El ordenamiento jurídico comunitario y sus fuentes.
Tema 2. La Constitución Española de 1978: Características
y estructura. La Corona. Las Cortes Generales. El Gobierno. El
Poder Judicial. El Tribunal Constitucional. La reforma
constitucional.
Tema 3. La organización territorial del Estado en la
Constitución. Las Comunidades Autónomas: Estructura y
competencias. Los Estatutos de Autonomía: Caracteres y contenido.
Tema 4. Las fuentes del Derecho Administrativo. La
Constitución. Leyes Orgánicas. Leyes Ordinarias. Disposiciones del
Gobierno con fuerza de ley: Decretos-leyes y Decretos Legislativos.
El Reglamento: Concepto, caracteres y clases. Límites de los
Reglamentos. Reglamentos ilegales.
Tema 5. Concepto de Administración Pública. Tipos de Entes
públicos. Formas de gestión de los servicios públicos. Gestión
directa. Gestión indirecta: La concesión administrativa de servicios
públicos.
Tema 6. Las potestades administrativas: Concepto y clases.
El acto administrativo: concepto y caracteres. Diferentes
clasificaciones de los actos administrativos.
Tema 7. Elementos del acto administrativo: Sujeto, objeto,
fin y forma. La motivación y comunicación de los actos
administrativos. El silencio administrativo.
Tema 8. Eficacia del acto administrativo. Ejecutoriedad de
los actos administrativos. Validez e invalidez del acto
administrativo. Revocación y anulación de oficio de los actos
administrativos.
Tema 9. Los contratos administrativos: Naturaleza jurídica,
clases y régimen jurídico. Elementos de los contratos
administrativos. Formas de adjudicación de los contratos. Resolución.
Tema 10. La responsabilidad patrimonial de la
Administración Pública: régimen vigente. Requisitos para que proceda la
indemnización. Responsabilidad de las autoridades y funcionarios.
Tema 11. El procedimiento administrativo: Concepto y fines
del procedimiento. Principios generales y ámbito de aplicación
de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas
y del Procedimiento Administrativo Común. Características,
elementos y fases del Procedimiento Administrativo Común. Rasgos
esenciales de los procedimientos especiales.
Tema 12. Los recursos administrativos: Concepto y clases.
Tramitación general de los recursos. El recurso de reposición.
El recurso de alzada. El recurso extraordinario de revisión.
Tema 13. La jurisdicción contencioso-administrativa:
naturaleza, extensión y límites. Órganos de la jurisdicción
contencioso-administrativa. Las partes en el proceso
contencioso-administrativo: Capacidad, legitimación y defensa. Trámites previos a la
interposición del recurso contencioso-administrativo. Principales
aspectos del proceso contencioso-administrativo. Recursos contra
sentencias.
Tema 14. Las propiedades administrativas. Dominio público.
Patrimonio del Estado. Patrimonio Nacional. Bienes comunales.
El Patrimonio histórico-artístico.
Tema 15. La expropiación forzosa: concepto, naturaleza y
elementos. Legislación vigente. Procedimiento general de la
expropiación. Garantías judiciales. Idea general de los procedimientos
especiales.
Tema 16. Derecho urbanístico. Legislación reguladora y
distribución competencial en la materia. El Planeamiento urbanístico:
clases y naturaleza. Elaboración, formación y aprobación de los
planes.
Tema 17. La ejecución del planeamiento. Presupuestos
jurídicos. Los sistemas de compensación, cooperación y expropiación.
Tema 18. El suelo: clases y régimen jurídico. Las técnicas
de redistribución de los beneficios y cargas derivadas del
planeamiento. El régimen de valoraciones.
Tema 19. La regulación jurídica de la vivienda de protección
oficial. Concepto y clases. Su financiación. Distribución
competencial en la materia.
Tema 20. Organización y funcionamiento de la
Administración General del Estado. El Ministerio de Hacienda. Su
organización y funciones. Servicios centrales y periféricos. La Secretaría
de Estado de Hacienda. La Agencia Estatal de Administración
Tributaria.
Tema 21. Los funcionarios públicos: Concepto y clases.
Situaciones de los funcionarios. Derechos y deberes. Régimen
disciplinario de los funcionarios públicos. El régimen de
incompatibilidades.
Derecho Civil
Tema 22. El Derecho objetivo. Concepto y clasificaciones.
Distinción entre Derecho objetivo y subjetivo. Derecho público
y Derecho privado. El Derecho civil español: sus rasgos distintivos
y elementos de su formación histórica.
Tema 23. Los Derechos reales: concepto y caracteres.
Diferencias con el Derecho de crédito. Clasificación de los derechos
reales. Adquisición, pérdida y extinción de los derechos reales.
Tema 24. El derecho de propiedad: concepto y caracteres.
Límites y limitaciones de la propiedad. Protección de la propiedad.
Modos de adquirir el dominio. Pérdida del dominio. La posesión.
Clases. Adquisición, conservación y pérdida de la posesión.
Efectos y protección de la posesión.
Tema 25. La comunidad de bienes: concepto y clases. La
propiedad horizontal. Derechos y obligaciones de los propietarios.
Elementos comunes y privativos. Régimen jurídico. La
multipropiedad.
Tema 26. Los derechos reales de disfrute. El usufructo:
concepto, caracteres. Derechos y obligaciones del usufructuario.
Extinción. Derecho de uso y habitación. Los derechos reales de
censo, enfiteusis y foro. El derecho de superficie. El derecho de
servidumbre.
Tema 27. Los derechos reales de garantía. La hipoteca:
concepto y caracteres. Hipotecas legales e hipotecas voluntarias.
Constitución y contenido del derecho real de prenda. La prenda
sin desplazamiento. La anticresis.
Tema 28. El Registro de la Propiedad: Concepto, objeto y
fines. La publicidad y protección registral. Legislación reguladora.
Organización del Registro de la Propiedad.
Tema 29. La finca registral. Actos y derechos inscribibles.
La inmatriculación de la finca. Medios de inmatriculación.
Concordancia entre el Registro de la Propiedad y la realidad. El
expediente de dominio y sus distintas finalidades. Su tramitación.
Tema 30. Las declaraciones de obra nueva y la división
horizontal. Los excesos de cabida. Modificaciones de la finca registral:
la agrupación, la agregación, la segregación y la división de fincas.
Tema 31. La protección del tercero: la fe pública registral.
Alcance y ámbito de la fe pública registral. Los Documentos
Públicos. Elevación a públicos de documentos privados. Valor
probatorio de los documentos públicos y privados.
Tema 32. La obligación: naturaleza, elementos y clases. El
cumplimiento de las obligaciones. El negocio jurídico: concepto
y clases. Elementos esenciales del negocio jurídico. La ineficacia
e invalidez del negocio jurídico.
Tema 33. El contrato. Concepto. El principio de la autonomía
de la voluntad y sus limitaciones. Clasificación de los contratos.
Elementos y requisitos. Ineficacia. Rescisión: sus causas.
Contrato de compraventa. Derechos de tanteo y retracto. Contrato
de permuta.
Tema 34. Contrato de arrendamiento. Clases. Legislación
especial de arrendamientos urbanos: su ámbito. Régimen
transitorio de la nueva Ley. Arrendamientos rústicos. Legislación
especial. Ámbito de aplicación. Constitución y contenido. Duración
y extinción.
Tema 35. La donación: concepto y clases. Elementos de la
donación. Efectos de la donación. Revocación y reducción de
donaciones. La sucesión "mortis causa": Concepto y clases. La herencia:
Concepto y situaciones en que puede encontrarse la herencia.
Tema 36. Aceptación de la herencia. Heredero y legatario.
La sucesión testamentaria: concepto, caracteres y clases de
testamentos. Sucesión forzosa. La sucesión intestada.
Derecho Mercantil
Tema 37. La contabilidad mercantil. Contabilidad formal:
libros obligatorios. Requisitos de los libros. Eficacia probatoria.
Comunicación y exhibición de los libros. Contabilidad material:
Cuentas anuales. Verificación, auditoria y depósito de cuentas.
Tema 38. La empresa mercantil. Protección del empresario
y de la empresa. El comerciante o empresario individual. Los
auxiliares del comerciante.
Tema 39. Las sociedades mercantiles. El contrato de
sociedad. La sociedad irregular. Nacionalidad de las sociedades.
Tema 40. La sociedad regular colectiva. La sociedad
comanditaria simple. Sociedad comanditaria por acciones. La sociedad
de responsabilidad limitada.
Tema 41. La sociedad anónima. Los Estatutos. El capital
social y las reservas. La acción. La emisión de obligaciones.
Impugnación de los acuerdos sociales. El cierre del ejercicio social.
Tema 42. El proceso extintivo de las sociedades mercantiles.
Transformación y fusión de sociedades. Suspensión de pagos y
quiebra.
Teoría Económica
Tema 43. La actividad económica. Sistemas económicos.
Tipos de organización de la actividad económica. Funciones de
un sistema económico.
Tema 44. El mercado: concepto y clases. Mercados de libre
concurrencia y monopolísticos. Formación del precio. Análisis de
otros mercados: La competencia monopolística y el oligopolio.
Tema 45. Magnitudes macroeconómicas. Producto nacional:
PIB y PNB. La renta nacional y el gasto nacional. La contabilidad
nacional.
ANEXO II.2
Derecho Financiero y Tributario
Tema 1. El Derecho financiero: Concepto y contenido. La
Hacienda Pública en la Constitución Española.
Tema 2. El Derecho Presupuestario: Concepto y contenido.
La Ley General Presupuestaria. La Hacienda Pública como titular
de derechos y obligaciones.
Tema 3. Los Presupuestos Generales del Estado: elaboración,
aprobación, ejecución y liquidación del presupuesto. El control
presupuestario: Tipos de control.
Tema 4. El gasto público: concepto. Principios
constitucionales. Procedimiento de ejecución del gasto público.
Tema 5. La contabilidad pública. El Plan General de
Contabilidad Pública. Principios, estructura e implantación.
Tema 6. El control de la actividad financiera. Concepto, clases
y ámbito. Órganos de control.
Tema 7. El Derecho Tributario. Concepto y contenido. Las
fuentes del Derecho Tributario. Los principios del ordenamiento
tributario español.
Tema 8. La aplicación y la interpretación de las normas
tributarias. Ámbito espacial y ámbito temporal. La analogía en el
Derecho Tributario. El fraude de Ley.
Tema 9. La relación jurídica tributaria. Elementos esenciales
del tributo. Sujeto pasivo, concepto y clases. Domicilio fiscal. El
hecho imponible. La base imponible y la base liquidable. Tipos
de gravamen. La exención tributaria. La cuota y la deuda tributaria.
Tema 10. El procedimiento de gestión tributaria. Las
liquidaciones tributarias. La declaración tributaria. La autoliquidación.
La comprobación administrativa del hecho imponible y su
valoración. Tasación pericial contradictoria.
Tema 11. La extinción de las obligaciones tributarias.
Especial referencia al pago y a la prescripción de las deudas tributarias.
Otras formas de extinción. Garantías de pago.
Tema 12. El procedimiento recaudatorio. Órganos de
recaudación. El ingreso del tributo en período voluntario. Aplazamiento
y fraccionamiento del pago. El procedimiento de apremio.
Tema 13. El procedimiento de inspección de los tributos.
Órganos. Funciones. Facultades. Documentación de las
actuaciones inspectoras. Las infracciones y sanciones tributarias. El
procedimiento sancionador de las infracciones tributarias simples.
El delito fiscal.
Tema 14. La revisión de actos en vía administrativa.
Procedimientos especiales de revisión: La revisión de oficio en materia
tributaria. El recurso de reposición. Las reclamaciones
económico-administrativas. Los órganos económico-administrativos.
Tema 15. El procedimiento económico-administrativo: Actos
susceptibles de reclamación. Legitimación y extensión de la
revisión. Suspensión del acto impugnado. Recurso de alzada. Recurso
extraordinario de revisión. El recurso contencioso-administrativo.
Tema 16. Los derechos y garantías de los contribuyentes.
Derechos generales. Derechos y garantías en los procedimientos
tributarios, de inspección, de recaudación y sancionador. El
Consejo para la Defensa del Contribuyente.
Tema 17. El Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas:
Hecho imponible. Rentas exentas. Sujetos pasivos. La base
imponible: Rendimientos del trabajo, del capital, de actividades
empresariales o profesionales. Determinación de la deuda tributaria.
Gestión del impuesto.
Tema 18. El Impuesto sobre Sociedades. Hecho imponible.
Sujeto pasivo. Base imponible. La deuda tributaria. Exenciones.
Gestión del impuesto. El impuesto sobre Bienes Inmuebles de
Entidades no residentes.
Tema 19. El Impuesto sobre el Patrimonio de las Personas
Físicas. Hecho imponible. Sujeto pasivo. Exenciones. Base
imponible. Deuda tributaria. El Impuesto sobre Sucesiones y
Donaciones: Hecho imponible. Sujetos pasivos. Base imponible. Deuda
tributaria. Gestión del impuesto.
Tema 20. El Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y
Actos Jurídicos Documentados. Transmisiones patrimoniales
onerosas: hecho imponible. Sujetos pasivos. Base imponible. Deuda
tributaria. Operaciones societarias: Hecho imponible. Sujetos
pasivos. Base imponible. Deudas. Actos jurídicos documentados:
Hecho imponible. Sujetos pasivos. Base imponible y deuda
tributaria.
Tema 21. El Impuesto sobre el Valor Añadido: naturaleza y
ámbito de aplicación. Hecho imponible. Devengo del Impuesto.
Exenciones. Sujetos pasivos. Base imponible. Tipos de gravamen.
Deducción del impuesto. Devoluciones. Gestión del impuesto.
Tema 22. Las Tasas. Concepto. Hecho imponible. Sujetos
pasivos. Devengo. Gestión y liquidación. Especial referencia a las
Tasas por inscripción y de acreditación catastral. Los precios
públicos. Diferencias entre tasas y precios públicos.
Tema 23. La financiación de las Comunidades Autónomas.
Tributos propios y tributos cedidos por el Estado. Participación
de las Comunidades Autónomas en los ingresos del Estado. El
Fondo de Compensación Interterritorial.
Tema 24. El sistema impositivo local en la Ley reguladora
de las Haciendas Locales. Los impuestos municipales obligatorios.
Especial referencia al Impuesto de Actividades Económicas. Los
impuestos municipales potestativos. Idea general del Impuesto
sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de naturaleza urbana.
Tema 25. El Impuesto sobre Bienes Inmuebles en la Ley
reguladora de las Haciendas Locales. Naturaleza y hecho imponible.
Bienes de naturaleza urbana y bienes de naturaleza rústica.
Tema 26. Los beneficios fiscales en el Impuesto sobre Bienes
Inmuebles. Las exenciones: Clases. Mínimos exentos.
Bonificaciones.
Tema 27. Los sujetos pasivos del Impuesto sobre Bienes
Inmuebles. Base imponible. Base liquidable. Tipos de gravamen.
Cuota. Período impositivo y devengo.
Gestión Catastral
Tema 28. El Catastro. Concepto. Orígenes y diversos modelos
existentes. Evolución histórica del Catastro en España.
Tema 29. La Dirección General del Catastro. Estructura
orgánica y funcional. Competencias y funciones. Situación actual de
la institución catastral. Objetivos y fines. Órganos colegiados.
Tema 30. La Ley del Catastro Inmobiliario. Estructura,
contenido y principios informadores.
Tema 31. Concepto de gestión catastral. La gestión tributaria
y la gestión catastral en el Impuesto sobre Bienes Inmuebles.
Distribución de competencias. El Padrón catastral.
Tema 32. Concepto de titular catastral. Reglas especiales de
atribuciones de la titularidad catastral. Derechos y obligaciones
del titular catastral.
Tema 33. Procedimientos de valoración colectiva de carácter
general y parcial. Procedimiento simplificado de valoración
colectiva. Procedimiento de determinación de valores catastrales de
los Bienes Inmuebles de Características Especiales. Actualización
de valores. El expediente catastral.
Tema 34. La formación y el mantenimiento del Catastro
Inmobiliario. Procedimiento de declaración. Hechos, actos y negocios
susceptibles de declaración. Concepto. Sujetos obligados a
declarar. Plazos. Su incidencia en el Catastro. Consecuencias del
incumplimiento. Modelos de declaración y documentación a presentar.
Lugar de presentación. Procedimientos de comunicación y
solicitud.
Tema 35. La inspección catastral: Naturaleza y clases de
actuaciones inspectoras. Órganos competentes y sus funciones.
Planes de inspección conjunta con entidades locales. Tipificación
de las infracciones. Sanciones y criterios de graduación de las
mismas.
Tema 36. Revisión administrativa de los actos de gestión
catastral. El procedimiento de subsanación de discrepancias de
los datos catastrales. Recursos y reclamaciones. Cumplimiento
de las resoluciones de los Tribunales Económico-Administrativos.
La revisión de los fallos de los Tribunales
Económico-Administrativos Regionales a instancia de la Dirección General del
Catastro.
Tema 37. La notificación de los actos de gestión catastral.
Notificaciones derivadas de procedimientos de valoración
colectiva. Notificaciones edictales. Notificación de otras alteraciones
catastrales. Contratación de los trabajos de asistencia técnica
necesarios para los procesos de notificación.
Tema 38. La colaboración administrativa en materia de
gestión catastral. Colaboración institucional. Colaboración de las
Entidades locales y territoriales mediante la suscripción de
Convenios de colaboración. Objeto, alcance y régimen jurídico de los
Convenios de colaboración. Procedimiento para su formalización.
Tema 39. La referencia catastral. Su configuración actual.
Constancia documental de la Referencia catastral: en los
documentos notariales y en los procedimientos administrativos.
Constancia registral. Efectos y comunicaciones. Especial referencia a
la coordinación con el Registro de la Propiedad.
Tema 40. El Catastro como Banco de Datos. El derecho de
acceso a la información catastral. La difusión de la información
catastral. La información y la atención al ciudadano en el Catastro.
Tema 41. El valor catastral de los bienes inmuebles rústicos
en la Ley reguladora de las Haciendas Locales. La coordinación
de valores. La Comisión Superior de Coordinación inmobiliaria
rústica. Las Juntas Técnicas Territoriales.
Tema 42. Valoración catastral de los bienes inmuebles
urbanos. Normas técnicas. Valoración del suelo. Criterios. Valores de
repercusión y unitarios. Coeficientes correctores de aplicación.
Tema 43. Valoración de las construcciones en el
procedimiento de valoración catastral. Criterios. Tipologías edificatorias.
Coeficientes correctores a aplicar. Coeficientes correctores de la suma
del valor del suelo y de la construcción. El valor catastral.
Tema 44. La coordinación de valores. Áreas económicas
homogéneas. Módulos básicos. Las Juntas Técnicas Territoriales
de Coordinación Inmobiliaria Urbana. La Comisión Superior de
Coordinación Inmobiliaria Urbana. Procedimientos de
coordinación.
Tema 45. Los estudios de mercado inmobiliario. Las
ponencias de valores: naturaleza jurídica, contenido, elaboración,
aprobación, efectividad e impugnación. Especial referencia a la
delimitación del suelo de naturaleza urbana. Polígonos de valoración:
su determinación.
Tema 46. Ordenación de la cartografía oficial. Sistemas
cartográficos. Técnicas actuales. Especial referencia a la
ortofotografía. Cartografía catastral convencional e informatizada.
Tema 47. Base de datos catastral. Informatización del
Catastro Inmobiliario. El Sistema de Información Catastral.
Coordinación con otras administraciones y entidades.
Tema 48. La Carta de Servicios de la Dirección General del
Catastro. Compromisos asumidos. Indicadores de calidad. La línea
Directa del Catastro.
Tema 49. Los servicios catastrales en internet. Normativa
aplicable. Objeto y finalidad. Programa de ayuda a la presentación
de declaraciones catastrales. La Oficina Virtual del Catastro.
Tema 50. La Calidad Total y su aplicación a la Administración
Pública. La Calidad en el Catastro. La Calidad de Datos
Catastrales. La Calidad orientada al ciudadano. Los compromisos de
Calidad: La Carta de Servicios. Proyectos de calidad. La mejora
continúa.
ANEXO III
Tribunal Calificador de las pruebas selectivas para ingreso
en el Cuerpo Técnico de Gestión Catastral
Titular:
Presidente: D. José Antonio de la Cruz Hidalgo, del Cuerpo
Superior de Gestión Catastral.
Vocales: Dña. Pilar Fuentes Valencia, del Cuerpo Técnico de
Gestión Catastral.
D. Juan José Fernández Ortega, de la Escala Técnica de Gestión
de OO.AA.
D. Javier Villanueva Ferrer, del Cuerpo Técnico de Gestión
Catastral.
D. Adolfo Díaz-Ambrona moreno, del Cuerpo de Abogados del
Estado.
D. Carmelo García Ollauri, de la Escala Técnica de Gestión
de OO.AA.
Secretario: D. Alejandro Alas Pumariño, del Cuerpo Técnico
de Gestión Catastral.
Suplente:
Presidente: D. Manuel Oliver Payá, del Cuerpo de Interventores
de Contabilidad de la Seguridad Social.
Vocales: Dña. María José Valero Amorós, del Cuerpo Técnico
de Gestión Catastral.
Dña. Ana Esmeralda De Sena Macías, de la Escala de Titulados
Escuelas Técnicas Grado Medio de OO.AA. del MAP.
Dña. Ana Rubio Sánchez-Morate, del Cuerpo Técnico de
Hacienda.
Dña. María Jesús Puchol Carrión, del Cuerpo de Gestión de
la Administración Civil del Estado.
Dña. Gloria López-Boado Montero, del Cuerpo de Gestión de
la Administración Civil del Estado.
Secretario: D. Luis Martín Villamuelas, del Cuerpo Técnico de
Gestión Catastral.
ANEXO IV
Instrucciones para cumplimentar la solicitud
Este apartado se rellenará según lo establecido en la solicitud
de admisión a pruebas selectivas en la Administración Pública
y liquidación de tasas de derechos de examen (modelo 790) y
en las siguientes instrucciones particulares.
En el recuadro 15, "Cuerpo o Escala", se consignará "Cuerpo
Técnico de Gestión Catastral".
En el recuadro 17, "Forma de acceso", se consignará con arreglo
a las siguientes claves:
Letra: L. Forma de acceso: Libre/Nuevo ingreso.
Letra: A. Forma de acceso: Promoción Interna (aspirantes
pertenecientes al Cuerpo Administrativo, a extinguir; Escala
Administrativa OO.AA, suprimidos, a extinguir; Cuerpo Administrativo,
a extinguir (Real Decreto-Ley 23); Cuerpo General Administrativo
de la Administración del Estado; Cuerpo Administrativo de
Administración de la Seguridad Social; Escala Administrativa, a
extinguir de la Administración de la Seguridad Social; Subgrupo
Administrativo del grupo de Administración General; Escala
Administrativa de OO.AA; Escala administrativos de AISS, a extinguir;
Escala única Cuerpo Administrativo Orden de 4 de julio de 1981,
a extinguir; Cuerpo General Administrativo, especialidades de
Agentes de la Hacienda Pública y de Administración Tributaria,
así como a los Cuerpos a extinguir de Contadores del Estado o
Administrativo de Aduanas).
Letra: G. Forma de acceso: Promoción Interna (aspirantes
pertenecientes a los demás Cuerpos del Grupo C).
En el recuadro del Centro Gestor, se consignará
"Subsecretaría".
En el recuadro 18, "Ministerio/Órgano/Entidad convocante",
se consignará "Hacienda".
En el recuadro 19, se consignará la fecha del Boletín Oficial
del Estado en el que haya sido publicada la convocatoria.
En el recuadro 20, "Provincia de examen", se consignará
"Madrid".
En el recuadro 21, "Minusvalía", los aspirantes con minusvalía
podrán indicar el porcentaje de minusvalía que tengan acreditado,
y solicitar, expresándolo en el recuadro 23, las posibles
adaptaciones de tiempo y medios para la realización de los ejercicios
en que esta adaptación sea necesaria.
En el recuadro 25, apartado A, se consignará "la titulación
poseída o en condiciones de obtener"; y en el apartado B, se
consignará el "Cuerpo de pertenencia en el caso de optar por
la convocatoria de promoción interna".
El importe de la tasa por derechos de examen será de 18,76
euros.
Aquellos aspirantes que concurran a las pruebas selectivas de
la convocatoria para promoción interna gozarán de una
bonificación del 50% de la tasa, siendo su cuantía 9,38 euros.
El ingreso del importe correspondiente a los derechos de
examen se efectuará, junto con la presentación de la solicitud, en
cualquier banco, caja de ahorros o cooperativa de crédito de las
que actúan como entidades colaboradoras en la recaudación
tributaria. En la solicitud deberá constar que se ha realizado el
correspondiente ingreso de los derechos de examen, mediante validación
de la entidad colaboradora en la que se realice el ingreso, a través
de certificación mecánica, o en su defecto, sello y firma autorizada
de la misma en el espacio reservado a estos efectos.
Las solicitudes suscritas en el extranjero podrán cursarse a
través de las representaciones diplomáticas o consulares españolas
correspondientes. A las mismas se acompañará el comprobante
bancario de haber ingresado los derechos de examen en la cuenta
corriente número 0182-9091-51-0200234503 del Banco Bilbao
Vizcaya Argentaria a nombre de "Tesoro Público. Ministerio de
Hacienda Derechos de examen". El ingreso podrá efectuarse
directamente en cualquier oficina del Banco Bilbao Vizcaya Argentaria
mediante transferencia desde cualquier entidad bancaria.
Estarán exentas del pago de esta tasa:
a) Las personas con grado de discapacidad igual o superior
al 33 por 100, debiendo acompañar a la solicitud certificado
acreditativo de tal condición.
b) Las personas que figurasen como demandantes de empleo
durante el plazo, al menos, de un mes anterior a la fecha de la
convocatoria. Serán requisitos para el disfrute de la exención que,
en el plazo de que se trate, no hubieran rechazado oferta de empleo
adecuado ni se hubiesen negado a participar, salvo causa
justificada, en acciones de promoción, formación o reconversión
profesionales y que, asimismo, carezcan de rentas superiores, en
cómputo mensual, al Salario Mínimo Interprofesional.
La certificación relativa a la condición de demandante de
empleo, con los requisitos señalados, se solicitará en la oficina
de los servicios públicos de empleo. En cuanto a la acreditación
de las rentas se realizará mediante una declaración jurada o
promesa escrita del solicitante. Ambos documentos deberán
acompañarse a la solicitud.
La falta de justificación del abono de los derechos de examen
o de encontrarse exento determinará la exclusión del aspirante.
En ningún caso la presentación y pago en las oficinas a que
se hace referencia supondrá la sustitución del trámite de
presentación, en tiempo y forma, de la solicitud.
Agència Estatal Butlletí Oficial de l'Estat
Avda. de Manoteras, 54 - 28050 Madrid