En cumplimiento de lo dispuesto en el Real Decreto 222/2004,
de 6 de febrero (Boletín Oficial del Estado del 7), por el que se
aprueba la oferta de empleo público para el año 2004, y con
el fin de atender las necesidades de personal de la Administración
Pública,
Este Ministerio, en uso de las competencias que le están
atribuidas en el artículo 13 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de
Organización y Funcionamiento de la Administración General del
Estado, previo informe favorable de la Dirección General de la
Función Pública, acuerda convocar proceso selectivo para ingreso
en el Cuerpo Superior de Gestión Catastral con sujeción a las
siguientes:
Bases de convocatoria
1. Normas generales
1.1 Se convoca proceso selectivo para cubrir 10 plazas del
Cuerpo Superior de Gestión Catastral, Código 0621 por el sistema
general de acceso libre y 15 plazas por el sistema de promoción
interna, de las comprendidas en el artículo 5 del Real
Decreto 222/2004, de 6 de febrero (Boletín Oficial del Estado del 7).
Del total de las plazas de acceso libre se reservará una plaza
para quienes tengan la condición legal de personas con
discapacidad con un grado de minusvalía igual o superior al 33 %.
Una vez cubiertas las plazas del cupo de reserva para personas
con discapacidad, los aspirantes discapacitados que hayan
superado el proceso selectivo sin obtener plaza por dicho cupo, podrán
optar, en igualdad de condiciones, a las de acceso general.
Las plazas no cubiertas en el cupo de reserva para personas
con discapacidad se acumularán a las de acceso general.
En el caso de que las plazas convocadas por el sistema de
promoción interna quedaran vacantes no podrán acumularse a
las de la convocatoria de acceso libre, según lo establecido en
el artículo 79 del Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo (Boletín
Oficial del Estado de 15 de abril).
1.2 Los aspirantes sólo podrán participar en una de las dos
convocatorias.
1.3 El proceso selectivo se realizará mediante el sistema de
oposición para los aspirantes que se presenten por el turno de
acceso libre y mediante el sistema de concurso - oposición para
los aspirantes que se presenten por el turno de promoción interna,
con las valoraciones, ejercicios y puntuaciones que se especifican
en el Anexo I.
Incluirá la superación de un curso selectivo y, en su caso, un
periodo de prácticas. Para la realización de este curso selectivo
y, en su caso, periodo de prácticas, los aspirantes que hayan
superado la fase de oposición y de concurso serán nombrados
funcionarios en prácticas por la autoridad convocante.
1.4 El programa que ha de regir el proceso selectivo es el
que figura como Anexo II a esta convocatoria.
1.5 El proceso selectivo se desarrollará de acuerdo con el
siguiente calendario:
El primer ejercicio de la fase de oposición se iniciará antes
del mes de diciembre de 2004. La duración máxima de esta fase
será de nueve meses, contados a partir de la fecha de realización
del primer ejercicio. Desde la total conclusión de un ejercicio o
prueba hasta el comienzo del siguiente deberá transcurrir un plazo
mínimo de setenta y dos horas y máximo de cuarenta y cinco
días.
1.6 Concluido el proceso selectivo, los aspirantes que lo
hubieran superado y que hayan acreditado cumplir los requisitos
exigidos, serán nombrados funcionarios de carrera mediante
resolución de la Secretaría General para la Administración Pública,
que se publicará en el Boletín Oficial del Estado, con indicación
del destino adjudicado.
2. Requisitos de los candidatos
2.1 Para ser admitidos a la realización del proceso selectivo
los aspirantes deberán poseer en el día de finalización del plazo
de presentación de solicitudes y mantener hasta el momento de
la toma de posesión como funcionario de carrera los siguientes
requisitos de participación:
2.1.1 Nacionalidad:
a) Ser español.
b) Ser nacional de alguno de los demás Estados miembros
de la Unión Europea o nacional de algún Estado al que en virtud
de los Tratados Internacionales celebrados por la Unión Europea
y ratificados por España sea de aplicación la libre circulación de
trabajadores.
También podrán participar, cualquiera que sea su nacionalidad,
el cónyuge de los españoles y de los nacionales de alguno de
los demás Estados miembros de la Unión Europea, y cuando así
lo prevea el correspondiente Tratado, el de los nacionales de algún
Estado al que en virtud de los Tratados Internacionales celebrados
por la Unión Europea y ratificados por España sea de aplicación
la libre circulación de trabajadores, siempre que no estén
separados de derecho. Asimismo, con las mismas condiciones, podrán
participar sus descendientes y los de su cónyuge menores de
veintiún años o mayores de dicha edad que vivan a sus expensas.
2.1.2 Edad: Tener dieciocho años de edad y no haber
alcanzado la edad de jubilación.
2.1.3 Titulación: Estar en posesión o en condiciones de
obtener el título de Licenciado, Ingeniero, Arquitecto o equivalente.
En el caso de titulaciones obtenidas en el extranjero se deberá
estar en posesión de la credencial que acredite su homologación.
2.1.4 Compatibilidad Funcional: No padecer enfermedad ni
estar afectado por limitación física o psíquica incompatible con
el desempeño de las correspondientes funciones.
2.1.5 Habilitación: No haber sido separado, mediante
expediente disciplinario, del servicio de cualquiera de las
Administraciones Públicas ni hallarse inhabilitado para el desempeño de las
funciones públicas.
Los aspirantes cuya nacionalidad no sea la española deberán
acreditar, igualmente, no estar sometidos a sanción disciplinaria
o condena penal que impida, en su Estado, el acceso a la función
pública.
Los aspirantes que concurran a la convocatoria de acceso por
promoción interna deberán cumplir, además:
2.1.6 Pertenencia a Cuerpo: Pertenecer como funcionario de
carrera a alguno de los Cuerpos o Escalas del Grupo B, incluidos
en el ámbito de aplicación del artículo 1.1 de la Ley 30/1984,
de 2 de agosto ; o a Cuerpos o Escalas Postales y de
Telecomunicación, adscritos al grupo B y estar además destinados en la
Administración General del Estado.
2.1.7 Antigüedad: Haber prestado servicios efectivos, durante
al menos dos años, como funcionario de carrera en Cuerpos o
Escalas del Grupo B, incluidos en el ámbito de aplicación del
artículo 1.1 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto ; o a Cuerpos
o Escalas Postales y de Telecomunicación, adscritos al grupo B.
2.2 Los aspirantes que se presenten por el cupo de reserva
para personas con discapacidad habrán de tener reconocida la
condición legal de persona con discapacidad con un grado de
minusvalía igual o superior al 33 %.
3. Solicitudes
3.1 Quienes deseen participar en este proceso selectivo
deberán cumplimentar el modelo oficial de solicitud de admisión a
pruebas selectivas en la Administración Pública y liquidación de
derechos de examen (modelo 790) que se facilitará gratuitamente
en el Ministerio de Economía y Hacienda, Subdirección General
de Recursos Humanos, en el Centro de Información Administrativa
del Ministerio de Administraciones Públicas, en la Dirección
General de la Función Pública, en las Delegaciones y Subdelegaciones
del Gobierno, en las representaciones diplomáticas y consulares
de España en el extranjero y en la página de Internet
www.map.
es/servicios-al-ciudadano/empleo-publico/procesos-selectivos.
La solicitud se cumplimentará de acuerdo con las instrucciones
del Anexo IV.
3.2 La presentación de solicitudes se realizará en el Registro
General del Ministerio de Economía y Hacienda, c/ Alcalá, n.o 9,
de Madrid o en la forma establecida en el artículo 38.4 de la
Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo
Común, en el plazo de veinte días naturales contados a partir
del día siguiente al de la fecha de publicación de esta convocatoria
en el Boletín Oficial del Estado y se dirigirán a la Subsecretaria
del Ministerio de Economía y Hacienda. La no presentación de
la solicitud en tiempo y forma supondrá la exclusión del aspirante.
3.3 A la solicitud se acompañará: Una fotocopia del
Documento de Identidad o del pasaporte.
Los incluidos en el primer párrafo del apartado b) de la
base 2.1.1 que residan en España, además de la fotocopia
compulsada del correspondiente documento de identidad o pasaporte,
una fotocopia de la tarjeta de residente comunitario o de familiar
de residente comunitario en vigor o, en su caso, de la tarjeta
temporal de residente comunitario o de trabajador comunitario
fronterizo en vigor.
Los incluidos en el segundo párrafo del apartado b) de la
base 2.1.1, además de la fotocopia compulsada del pasaporte,
una fotocopia compulsada del visado y, en su caso, del resguardo
de haber solicitado la correspondiente tarjeta o del resguardo de
haber solicitado la exención de visado y la correspondiente tarjeta.
De no haberse solicitado estos documentos deberán presentar los
documentos expedidos por las autoridades competentes que
acrediten el vínculo de parentesco y una declaración jurada o promesa
del español o del nacional de la Unión Europea o del Estado al
que sea de aplicación la libre circulación de trabajadores con el
que existe este vínculo, de que no está separado de derecho de
su cónyuge y, en su caso, del hecho de que el aspirante vive
a sus expensas o está a su cargo.
Los aspirantes que tengan la condición de funcionarios de
Organismos Internacionales deberán acompañar a la solicitud las
certificaciones de homologación o, con carácter excepcional,
presentarlas al órgano de selección con antelación a la celebración
de las correspondientes pruebas.
Los aspirantes con discapacidad con un grado de minusvalía
igual o superior al 33% que soliciten adaptación de tiempo y/o
medios deberán adjuntar Dictamen Técnico Facultativo emitido
por el Órgano Técnico de Valoración que dictaminó el grado de
minusvalía.
3.4 Los errores de hecho, materiales o aritméticos, que
pudieran advertirse en la solicitud podrán subsanarse en cualquier
momento de oficio o a petición del interesado.
4. Admisión de aspirantes
4.1 Transcurrido el plazo de presentación de solicitudes, el
Ministro de Economía y Hacienda, dictará orden, en el plazo
máximo de un mes, declarando aprobada la lista de admitidos y
excluidos. En dicha orden, que deberá publicarse en el Boletín Oficial
del Estado, se indicarán los lugares en que se encuentren expuestas
al público las listas certificadas completas de aspirantes admitidos
y excluidos, señalándose un plazo de diez días hábiles para
subsanar el defecto que haya motivado la exclusión u omisión y
determinándose el lugar, fecha y hora de comienzo del primer ejercicio
de la oposición.
También se podrá consultar la página web: http//www.
minhac.es.
4.2 Finalizado dicho plazo, en el caso de que se hubieran
producido modificaciones, éstas se expondrán en los mismos
lugares en que lo fueron las relaciones iniciales.
4.3 No procederá la devolución de los derechos de examen
en los supuestos de exclusión por causa imputable a los aspirantes.
5. Tribunal
5.1 El Tribunal calificador de este proceso selectivo es el que
figura como Anexo III a esta convocatoria.
5.2 El procedimiento de actuación del Tribunal se ajustará
en todo momento a lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas
y del Procedimiento Administrativo Común y demás disposiciones
vigentes.
5.3 Los aspirantes podrán recusar a los miembros del
Tribunal cuando concurran las circunstancias previstas en el
artículo 28 de la ley citada en la base anterior.
5.4 A efectos de comunicaciones y demás incidencias, el
Tribunal tendrá su sede en el Ministerio de Economía y Hacienda,
Subdirección General de Recursos Humanos, calle Alcalá, n.o 9,
teléfonos 91 595 87 80 y 91 595 87 81.
6. Desarrollo del proceso selectivo
6.1 El orden de actuación de los aspirantes en la fase de
oposición se iniciará alfabéticamente por el primero de la
letra "S", según lo establecido en la Resolución de la Secretaria
de Estado para la Administración Pública de 29 de enero de 2004
(Boletín Oficial del Estado de 6 de febrero).
6.2 Los aspirantes serán convocados para cada ejercicio en
llamamiento único, siendo excluidos de la oposición quienes no
comparezcan.
6.3 Concluido cada uno de los ejercicios de la oposición, el
Tribunal hará públicas, en el lugar o lugares de su celebración
y en la sede del Tribunal, y cuando sea posible en la página web
del Ministerio la relación de aspirantes que hayan alcanzado el
mínimo establecido para superarlo, con indicación de la
puntuación obtenida.
6.4 Una vez comenzado el proceso selectivo, los anuncios
de celebración de los restantes ejercicios se harán públicos con
doce horas de antelación, al menos, a la señalada para su inicio,
si se trata del mismo ejercicio, o con veinticuatro horas, si se
trata de uno nuevo. Estos anuncios se efectuarán, al menos, en
los locales donde se haya celebrado el anterior y en la sede del
Tribunal señalada en la base 5.4.
6.5 Finalizada la fase de oposición, los aspirantes que
participen por el turno de promoción interna y que la hubieran
superado dispondrán de un plazo de veinte días naturales para
presentar en el Registro General del Ministerio de Economía y
Hacienda, o en la forma establecida en el artículo 38.4 de la
Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo
Común, una certificación expedida por los servicios de personal
de los Ministerios u Organismos donde presten o, en su caso,
hayan prestado sus servicios, según modelo que figura como Anexo
V. La no presentación de la certificación en el plazo señalado
supondrá la no valoración al aspirante de la fase de concurso.
6.6 El Tribunal calificador publicará en el lugar o lugares
de la celebración de la fase de oposición y en la sede del Tribunal,
la relación que contenga la valoración provisional de méritos de
la fase de concurso, con indicación de la puntuación obtenida
en cada mérito y la total. Los aspirantes dispondrán de un plazo
de diez días hábiles a partir del siguiente al de la publicación
de dicha relación, para efectuar las alegaciones pertinentes.
Finalizado dicho plazo el Tribunal publicará la relación con la
valoración definitiva de la fase de concurso.
6.7 El Tribunal podrá requerir, en cualquier momento del
proceso selectivo, la acreditación de la identidad de los aspirantes.
Asimismo, si tuviera conocimiento de que alguno de los aspirantes
no cumple cualquiera de los requisitos exigidos en la convocatoria,
previa audiencia al interesado, deberá proponer su exclusión a
la autoridad convocante.
7. Superación del proceso selectivo
7.1 Finalizada la fase de oposición, en el caso de los
participantes por el turno libre, y las fases de oposición y de concurso,
en el caso de los participantes por el turno de promoción interna,
el Tribunal hará pública la relación de aprobados por orden de
puntuación en los locales en donde se haya celebrado la última
prueba.
Dicha relación se elevará a la autoridad convocante, que la
publicará en el Boletín Oficial del Estado, disponiendo los
aspirantes propuestos de un plazo de veinte días naturales, desde
la publicación en el Boletín Oficial del Estado, para la presentación
de la documentación acreditativa de los requisitos exigidos en
la convocatoria.
Los aspirantes que no presenten dicha documentación en el
plazo indicado no serán nombrados funcionarios en prácticas para
la realización del curso selectivo y, en su caso, periodo de
prácticas.
7.2 No se podrá declarar superado el proceso selectivo a un
número de aspirantes superior al de plazas convocadas en cada
uno de los sistemas de acceso.
7.3 La adjudicación de los puestos a los aspirantes que
superen el proceso selectivo en ambas convocatorias se efectuará según
la petición de destino de acuerdo con la puntuación total obtenida.
Los aspirantes que ingresen por la convocatoria de promoción
interna tendrán, en todo caso, preferencia para cubrir los puestos
vacantes que se oferten.
Los puestos de trabajo que vayan a ser ofrecidos como destino
y que impliquen la participación directa o indirecta en el ejercicio
del poder público y en las funciones que tienen por objeto la
salvaguardia de los intereses generales del Estado, quedarán
reservados a los aspirantes de nacionalidad española.
8. Norma final
Al presente proceso selectivo le serán de aplicación la
Ley 30/1984, de 2 de agosto ; el R. D. 364/1995, de 10 de marzo;
el resto de la legislación vigente en la materia y lo dispuesto en
la presente convocatoria.
Contra la presente convocatoria, podrá interponerse, con
carácter potestativo, recurso de reposición ante el excelentísimo señor
Ministro de Economía y Hacienda en el plazo de un mes desde
su publicación o bien recurso contencioso-administrativo, en el
plazo de dos meses desde su publicación, ante el órgano
jurisdiccional competente, de conformidad con lo dispuesto en la
Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo
Común, y en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la
Jurisdicción Contencioso-Administrativa, significándose, que en
caso de interponer recurso de reposición, no se podrá interponer
recurso contencioso-administrativo hasta que aquel sea resuelto
expresamente o se haya producido la desestimación presunta del
mismo.
Asimismo, la Administración podrá, en su caso, proceder a
la revisión de las resoluciones del Tribunal, conforme a lo previsto
en la citada Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
Madrid, 8 de septiembre de 2004.-El Ministro, P. D. (Orden
EHA/1112/2004, de 28 de abril ; BOE del 29), la Subsecretaria,
Juana María Lázaro Ruiz.
Ilmos. Sres. Subsecretaria del Ministerio de Economía y
Hacienda, Director del Instituto de Estudios Fiscales, Subdirector
de Recursos Humanos y Presidenta del Tribunal Calificador
de las pruebas selectivas para ingreso en el Cuerpo Superior
de Gestión Catastral.
ANEXO I
Proceso de selección y valoración
I. Proceso de selección
Uno. Proceso selectivo para ingreso por el sistema de acceso
libre.
Constará de las siguientes fases:
A) Oposición.
B) Curso selectivo.
A) Fase de oposición: La fase de oposición constará de cinco
ejercicios, todos ellos eliminatorios.
El primer ejercicio consistirá en contestar por escrito, en un
plazo máximo de cuatro horas, a un cuestionario de veinte
preguntas propuestas por el Tribunal sobre materias incluidas en los
siguientes grupos del programa:
I. Derecho Comunitario Europeo y Derecho Constitucional
(8 temas).
II. Derecho Administrativo (30 temas).
III. Derecho Civil (18 temas).
IV. Derecho Mercantil (6 temas).
El segundo ejercicio se realizará por escrito y consistirá en
una traducción directa sin diccionario, durante un tiempo máximo
de una hora, de un texto, determinado por el Tribunal, en inglés
o francés, a elección del opositor.
Cada opositor hará constar en la solicitud (casilla B del
apartado 25) el idioma elegido.
El aspirante que no supere este ejercicio quedará eliminado
de la fase de oposición.
El tercer ejercicio consistirá en contestar, también por escrito,
en un tiempo máximo de cuatro horas, a diez preguntas propuestas
por el Tribunal de entre los siguientes grupos de materias:
V. Teoría Económica y Hacienda Pública (14 temas).
VI. Derecho Financiero y Tributario (25 temas).
VII. Gestión Catastral (29 temas).
VIII. Informática. (3 temas).
El cuarto ejercicio consistirá en exponer oralmente y por el
orden en que figuran en el programa durante un tiempo máximo
de sesenta minutos y mínimo de cuarenta y cinco, 4 temas,
extraídos al azar, pertenecientes a los grupos de materias V, VI, VII,
y VIII del anexo II de las presentes convocatorias.
Con carácter previo a la exposición, y después de la extracción
de los temas, se concederá un tiempo máximo de quince minutos
para que el aspirante elabore, en presencia del Tribunal, un guión
que podrá utilizar en el desarrollo de su exposición, consultando
para ello exclusivamente el programa de la oposición.
El Tribunal podrá realizar preguntas al opositor que versen
sobre el contenido de los temas expuestos, su experiencia
profesional o su futuro desempeño.
El quinto ejercicio consistirá en la resolución por escrito, en
un tiempo máximo de cuatro horas, de un supuesto práctico sobre
temas relativos a la gestión catastral. Los aspirantes podrán utilizar
los textos, libros y apuntes que consideren necesarios para la
realización de dicho ejercicio.
Este ejercicio será leído en sesión pública ante el Tribunal,
que podrá dialogar con el opositor sobre extremos relacionados
con el mismo durante un período máximo de diez minutos.
B) Curso selectivo: Finalizada la fase de oposición, los
aspirantes aprobados en la misma realizarán un curso selectivo, de
una duración máxima de cuatro meses lectivos, en la Escuela de
Hacienda Pública del Instituto de Estudios Fiscales, que comenzará
en el plazo máximo de tres meses, a partir de la finalización del
plazo fijado para la presentación de la documentación requerida
en la resolución por la que se publicará la lista de aprobados
de la fase de oposición.
La asistencia a las clases y actividades que se organicen en
el desarrollo del mismo será obligatoria. El incumplimiento de
este requisito, salvo causas justificadas, valoradas por la Escuela
de Hacienda Pública del Instituto de Estudios Fiscales, originará
la imposibilidad de concurrir a las pruebas que se realicen durante
el mismo y, por tanto, se perderá el derecho a ser nombrado
funcionario de carrera.
Los aspirantes que no superen el curso selectivo de acuerdo
con el procedimiento de calificación previsto en esta convocatoria,
perderán el derecho a su nombramiento como funcionarios de
carrera, de acuerdo con lo previsto en el art. 24.1 del Real
Decreto 364/1995, de 10 de marzo, mediante resolución motivada
de la autoridad convocante, a propuesta del órgano responsable
de la evaluación del curso selectivo.
Quienes no pudieran realizar el curso selectivo por causa de
fuerza mayor, debidamente justificada y apreciada por la
Administración, podrán incorporarse al inmediatamente posterior,
intercalándose en el lugar que les corresponda de acuerdo con la
puntuación obtenida.
Dos. Proceso selectivo para ingreso por el sistema de
promoción interna.
Constará de las siguientes fases:
A) Oposición.
B) Concurso.
C) Curso selectivo.
A) Fase de oposición: La fase de oposición constará de cinco
ejercicios, todos ellos eliminatorios o bien de cuatro si se opta
por realizar el segundo ejercicio en el curso selectivo, en cuyo
caso será igualmente eliminatoria en el citado curso.
Primer ejercicio.-De acuerdo con lo establecido en el
artículo 77 del Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo, los aspirantes
de promoción interna que pertenezcan a los Cuerpos Técnicos
de Hacienda, de Auditoría y Contabilidad y de Gestión Catastral
estarán exentos de la realización del primer ejercicio.
Los aspirantes que concurran a la convocatoria de promoción
interna pertenecientes a los Cuerpos de Gestión de la
Administración Civil del Estado, de Gestión de la Administración de la
Seguridad Social, o la Escala de Gestión de Empleo del INEM,
estarán exentos del primer y segundo grupo de materias del primer
ejercicio (Derecho Comunitario Europeo y Derecho Constitucional,
y Derecho Administrativo), por lo que el primer ejercicio consistirá
en contestar por escrito, en un plazo máximo de dos horas, a
diez preguntas propuestas por el Tribunal sobre materias incluidas
en los Grupos III y IV del programa.
III. Derecho Civil (18 temas).
IV. Derecho Mercantil (6 temas).
Los aspirantes pertenecientes a Cuerpos o Escalas no incluidos
en los supuestos anteriores, deberán contestar por escrito, en un
plazo máximo de cuatro horas, a un cuestionario de veinte
preguntas propuestas por el Tribunal sobre materias incluidas en los
siguientes grupos del programa:
I. Derecho Comunitario Europeo y Derecho Constitucional
(8 temas).
II. Derecho Administrativo (30 temas).
III. Derecho Civil (18 temas).
IV. Derecho Mercantil (6 temas).
Segundo ejercicio.-Versará sobre el conocimiento de los
idiomas inglés o francés, a elección del aspirante.
Los opositores podrán optar por examinarse del ejercicio de
idioma en la fase de oposición o al finalizar el curso selectivo.
Dicha preferencia deberá manifestarse en el apartado B) de
la casilla 25 de la solicitud, debiendo señalar el idioma elegido:
"inglés" o "francés", y "oposición" o "curso selectivo".
El aspirante que opte por examinarse de esta prueba en la
fase de oposición y no la supere quedará eliminado en dicha fase.
El aspirante que opte por examinarse de esta prueba al final del
curso selectivo, tendrá el idioma como materia obligatoria en el
mismo y deberá superarla para superar el proceso selectivo.
La calificación de "no apto" en la prueba de idioma tanto en
la fase de oposición como en el curso selectivo supondrá la no
superación del proceso selectivo.
Esta prueba consistirá, tanto si se realiza en la fase de oposición
como en el curso selectivo, en una traducción directa sin
diccionario, durante un tiempo de una hora, de un texto, determinado
por el Tribunal, en el idioma elegido por el opositor.
Tercer ejercicio.-Consistirá en contestar, también por escrito,
en un tiempo máximo de cuatro horas, a quince preguntas cortas
propuestas por el Tribunal de entre los siguientes grupos de
materias:
V. Teoría Económica y Hacienda Pública (14 temas).
VI. Derecho Financiero y Tributario (25 temas).
VII. Gestión Catastral (29 temas).
VIII. Informática (3 temas).
Cuarto ejercicio.-Consistirá en redactar 2 temas, de entre
los 3 propuestos por el Tribunal, pertenecientes a los grupos VI,
VII, y VIII del anexo II de las presentes convocatorias durante
un tiempo máximo de cuatro horas. Los temas deberán ser leídos
por el opositor, en sesión pública, ante el Tribunal, siendo
eliminados aquellos opositores que no se presenten a la lectura.
El ejercicio deberá escribirse de tal modo que permita su lectura
por cualquier miembro del Tribunal, evitando la utilización de
abreviaturas o signos no usuales en el lenguaje escrito. El Tribunal
podrá realizar preguntas al opositor que versen sobre el contenido
de los temas expuestos, su experiencia profesional o su futuro
desempeño.
Quinto ejercicio.-Consistirá en la resolución por escrito, en
un tiempo máximo de cuatro horas, de un supuesto práctico sobre
temas relativos a la gestión catastral. Los aspirantes podrán utilizar
los textos, libros y apuntes que consideren necesarios para la
realización de dicho ejercicio.
Este ejercicio será leído en sesión pública ante el Tribunal,
que podrá dialogar con el opositor sobre extremos relacionados
con el mismo durante un período máximo de diez minutos.
B) Concurso: Esta fase será posterior a la fase de oposición
y no será eliminatoria. La puntuación obtenida en la fase de
concurso no podrá aplicarse para la superación de la fase de oposición.
Se valorarán los siguientes méritos:
1. Por cada año completo realizando funciones de gestión
catastral 1,5 puntos, hasta un máximo de 15 puntos.
La certificación relativa a este mérito será expedida por el
Secretario General de la Dirección General del Catastro conforme al
modelo que figura como Anexo V.
2. Por cada curso de formación relacionado con funciones
propias de la gestión catastral 1,25 puntos, hasta un máximo
de 5 puntos.
Los cursos de formación deberán ser acreditados
documentalmente por el opositor conforme a lo establecido en la
base 7.1 de las Convocatorias.
C) Curso Selectivo: Finalizada la fase de oposición y de
concurso, los aspirantes aprobados realizarán un curso selectivo, de
una duración máxima de cuatro meses lectivos, en la Escuela de
Hacienda Pública del Instituto de Estudios Fiscales, que comenzará
en el plazo máximo de tres meses, a partir de la finalización del
plazo fijado para la presentación de la documentación requerida
en la resolución por la que se publicará la lista de aprobados
de la fase de oposición.
La asistencia a las clases y actividades que se organicen en
el desarrollo del mismo será obligatoria. El incumplimiento de
este requisito, salvo causas justificadas, valoradas por la Escuela
de Hacienda Pública del Instituto de Estudios Fiscales, originará
la imposibilidad de concurrir a las pruebas que se realicen durante
el mismo y, por tanto, su superación.
Los aspirantes que no superen el curso selectivo de acuerdo
con el procedimiento de calificación previsto en esta convocatoria,
perderán el derecho a su nombramiento como funcionarios de
carrera, de acuerdo con lo previsto en el art. 24.1 del Real
Decreto 364/1995, de 10 de marzo, mediante resolución motivada
de la autoridad convocante, a propuesta del órgano responsable
de la evaluación del curso selectivo.
Quienes no pudieran realizar el curso selectivo por causa de
fuerza mayor, debidamente justificada y apreciada por la
Administración, podrán incorporarse al inmediatamente posterior,
intercalándose en el lugar que les corresponda de acuerdo con la
puntuación obtenida.
Valoración
Los ejercicios de la fase de oposición se calificarán de la forma
siguiente:
Primer ejercicio: Se calificará como "apto" o "no apto", siendo
necesario obtener la calificación de "apto" para superarlo.
Segundo ejercicio: Se calificará como "apto" o "no apto", siendo
necesario obtener la calificación de "apto" para superarlo.
Tercer ejercicio: Se calificará de 0 a 30 puntos, siendo necesario
para aprobarlo alcanzar un mínimo de 15 puntos.
Cuarto ejercicio: En el turno libre se calificará de 0 a 40 puntos,
correspondiendo de 0 a 10 puntos por cada uno de los temas
expuestos. Para superarlo será necesario obtener 20 puntos y no
ser calificado con 0 en ninguno de ellos.
En el turno de promoción interna se calificará de 0 a 40 puntos,
correspondiendo de 0 a 20 puntos por cada uno de los temas
expuestos. Para superarlo será necesario obtener 20 puntos y no
ser calificado con 0 en ninguno de ellos.
Quinto ejercicio: Se calificará de 0 a 30 puntos, siendo
necesario para superarlo obtener, como mínimo 15 puntos.
La puntuación de cada ejercicio estará constituida por la media
aritmética de las puntuaciones otorgadas por cada miembro del
Tribunal, eliminándose la más alta y la más baja.
El Tribunal expondrá al público la relación de aprobados en
cada ejercicio, especificando la puntuación total o calificación que
hubiera obtenido. Los que no figuren en la relación se considerarán
excluidos y sin ningún derecho a seguir tomando parte en la
oposición.
La calificación final de esta fase vendrá determinada por la
suma total de las puntuaciones alcanzadas en cada uno de los
ejercicios de la fase de oposición.
La puntuación final del concurso-oposición vendrá determinada
por la suma de las puntuaciones obtenidas en la fase de concurso
y en la de oposición.
Curso selectivo: Se podrá obtener una calificación máxima
de 80 puntos, siendo necesario para superarlo obtener un mínimo
de 40 puntos y haber aprobado todas las asignaturas que se
impartan.
Dicha puntuación se acumulará a la obtenida en las fases
anteriores y determinará el orden final de los aspirantes, a todos los
efectos. En caso de empate, el orden se establecerá atendiendo
a la mayor puntuación alcanzada en el curso selectivo, y en caso
de persistir el empate, a la correspondiente al quinto, cuarto, y
tercer ejercicios de la fase de oposición.
Los aspirantes que tengan la condición de funcionarios de
Organismos Internacionales estarán exentos de la realización de
aquellos ejercicios que la Comisión Permanente de Homologación
considere que tienen por objeto acreditar conocimientos ya exigidos
para el desempeño de sus puestos de origen en el Organismo
Internacional correspondiente.
Se adoptarán las medidas precisas para que los aspirantes con
discapacidad gocen de similares condiciones que el resto de los
aspirantes en la realización de los ejercicios. En este sentido, para
las personas con discapacidad que así lo hagan constar en su
solicitud, se establecerán las adaptaciones posibles en tiempos
y medios para su realización.
ANEXO II
Programa
I. Derecho Comunitario Europeo y Derecho Constitucional
Tema 1. Las Comunidades Europeas. El Acta Única europea.
Instituciones Comunitarias.
Tema 2. Fuentes del Derecho Comunitario. El Derecho
originario. El Derecho derivado. Otras fuentes. Efectos. Derecho
Comunitario Europeo y Derecho Español.
Tema 3. La Constitución Española de 1978: Concepto y
contenido. Estructura. La Constitución como norma jurídica. La
reforma constitucional.
Tema 4. Derechos y deberes fundamentales. Protección de
los derechos y libertades reconocidos en la Constitución. La
Corona.
Tema 5. Las Cortes Generales. Composición. Funciones de
las Cortes. Su funcionamiento. Órganos dependientes de las
Cortes.
Tema 6. El Tribunal Constitucional. Composición y funciones.
Competencias. Recursos ante el Tribunal Constitucional.
Tema 7. El Gobierno: Composición y funciones. Relación con
otros poderes. La Administración. Organización.
Tema 8. La Organización Territorial del Estado. Las
Comunidades Autónomas. La Administración Local.
II. Derecho Administrativo
Tema 9. La Administración y el Derecho Administrativo. Las
fuentes del Derecho Administrativo. El principio de jerarquía
normativa y de reserva de Ley. La Constitución. La Ley. Los Decretos
Leyes. La delegación legislativa.
Tema 10. El reglamento. La potestad reglamentaria y sus
límites. Los Reglamentos ilegales. Actos administrativos generales,
circulares e instrucciones.
Tema 11. Los ordenamientos de las Comunidades
Autónomas. Competencias normativas del Estado y de las Comunidades
Autónomas. Las competencias normativas de las Corporaciones
Locales.
Tema 12. El Derecho Administrativo: Concepto y contenido.
La Administración Pública y el Derecho. El principio de legalidad.
El poder de autotutela de la Administración.
Tema 13. El acto administrativo: concepto, clases y
elementos. Formas. Eficacia. Actos presuntos.
Tema 14. La invalidez de los actos administrativos: Nulidad,
anulabilidad y revocación. La revisión de oficio.
Tema 15. El procedimiento administrativo: Concepto y
naturaleza. La Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común: ámbito de
aplicación y principios informadores. Iniciación, ordenación,
instrucción y tramitación.
Tema 16. Los recursos administrativos: concepto y clases.
Reclamaciones previas a la vía judicial. Especial referencia a las
reclamaciones económico-administrativas.
Tema 17. La jurisdicción contencioso-administrativa.
Naturaleza, extensión y límites. Órganos de la jurisdicción
contencioso-administrativa. Las partes en el proceso ; capacidad,
legitimación y defensa. Idea general del procedimiento
contencioso-administrativo. Recursos contra sentencias.
Tema 18. Conflictos jurisdiccionales, cuestiones de
competencia y conflictos de atribuciones.
Tema 19. La posición jurídica del administrado. Derechos
subjetivos del administrado. Las situaciones favorables y
desfavorables del administrado. Las sanciones administrativas.
Tema 20. Los servicios de información administrativa y la
atención al ciudadano. Procedimiento para la formulación,
tramitación y contestación de las quejas, reclamaciones y
sugerencias.
Tema 21. La responsabilidad de la Administración y sus
agentes.
Tema 22. Los contratos administrativos y los contratos
privados de la Administración. Legislación reguladora y principios
fundamentales. El procedimiento de contratación en general.
Tema 23. Régimen legal de los contratos administrativos de
obras, de gestión de servicios públicos y de suministros. Especial
referencia a los contratos de consultoría y asistencia, contratos
de servicios y contratos para la realización de trabajos específicos
y concretos no habituales.
Tema 24. Las propiedades administrativas. Dominio público.
Patrimonio del Estado. Patrimonio Nacional. Bienes comunales.
El Patrimonio histórico-artístico.
Tema 25. La expropiación forzosa: concepto, naturaleza y
elementos. Legislación vigente. Procedimiento general de la
expropiación. Garantías judiciales. Idea general de los procedimientos
especiales.
Tema 26. El dominio público hidráulico. La administración
pública del agua. Planificación hidrológica. Utilización y
protección del dominio público hidráulico. Infracciones y sanciones.
Tema 27. Bienes del dominio público marítimo-terrestre.
Limitaciones de la propiedad por razones de protección del
dominio público marítimo-terrestre. Utilización del dominio público
marítimo-terrestre. Infracciones y sanciones. Organización y
gestión del dominio público portuario.
Tema 28. Las minas. Los montes. La protección del medio
ambiente.
Tema 29. Régimen jurídico de carreteras y autopistas.
Travesías y redes arteriales.
Tema 30. La acción administrativa en la actividad
cartográfica. Ley 7/1986 de Ordenación de la Cartografía. El consejo
Superior Geográfico: Sus comisiones. Red Geodésica Nacional y Red
de Señales de Nivelación, datos descriptivos.
Tema 31. Concepto de servicio público. Especial referencia
a la concesión administrativa y su régimen jurídico.
Tema 32. Derecho urbanístico. Legislación reguladora y
distribución competencial en la materia. El Planeamiento urbanístico:
clases y naturaleza. Elaboración, formación y aprobación de los
planes.
Tema 33. La ejecución del planeamiento. Presupuestos
jurídicos. Los sistemas de compensación, cooperación y expropiación.
Tema 34. El suelo: clases y régimen jurídico. Las técnicas
de redistribución de los beneficios y cargas derivadas del
planeamiento. El régimen de valoraciones.
Tema 35. La regulación jurídica de la vivienda de protección
oficial. Concepto y clases. Su financiación. Distribución
competencial en la materia.
Tema 36. Organización y funcionamiento de la
Administración General del Estado. Sus principios. Órganos centrales y
territoriales. Organismos Públicos: 0rganismos Autónomos y entidades
públicas empresariales. Administración consultiva.
Tema 37. El Ministerio de Hacienda. Su organización y
funciones. Servicios centrales y periféricos. La Secretaría de Estado
de Hacienda. La Agencia Estatal de Administración Tributaria.
Tema 38. La Función Pública. Adquisición y pérdida de la
condición de funcionario. Situaciones de los funcionarios.
Derechos y deberes de los funcionarios. Régimen disciplinario de los
funcionarios públicos.
III. Derecho Civil
Tema 39. El Derecho objetivo. Concepto y clasificaciones.
Distinción entre Derecho objetivo y subjetivo. Derecho público
y Derecho privado. El Derecho civil español: sus rasgos distintivos
y elementos de su formación histórica.
Tema 40. Los Derechos reales: concepto y caracteres.
Diferencias con el Derecho de crédito. Clasificación de los derechos
reales. Adquisición, pérdida y extinción de los derechos reales.
Tema 41. El derecho de propiedad: concepto y caracteres.
Límites y limitaciones de la propiedad. Protección de la propiedad.
Modos de adquirir el dominio. Pérdida del dominio. La posesión.
Clases. Adquisición, conservación y pérdida de la posesión.
Efectos y protección de la posesión.
Tema 42. La comunidad de bienes: concepto y clases. La
propiedad horizontal. Derechos y obligaciones de los propietarios.
Elementos comunes y privativos. Régimen jurídico. La
multipropiedad.
Tema 43. Los derechos reales de disfrute. El usufructo:
concepto, caracteres. Derechos y obligaciones del usufructuario.
Extinción. Derecho de uso y habitación. Los derechos reales de
censo, enfiteusis y foro. El derecho de superficie.
Tema 44. El derecho real de servidumbre: concepto,
fundamento y clases. Constitución, contenido y extinción. Las
servidumbres personales. Las servidumbres voluntarias. Las
servidumbres legales. Las servidumbres de regulación administrativa.
Tema 45. Los derechos reales de garantía. La hipoteca:
concepto y caracteres. Hipotecas legales e hipotecas voluntarias.
Constitución y contenido del derecho real de prenda. La prenda
sin desplazamiento. La anticresis.
Tema 46. El Registro de la Propiedad: Concepto, objeto y
fines. La publicidad y protección registral. Legislación reguladora.
Organización del Registro de la Propiedad.
Tema 47. La finca registral. Actos y derecho inscribibles. La
inmatriculación de la finca. Medios de inmatriculación.
Concordancia entre el Registro de la Propiedad y la realidad. El expediente
de dominio y sus distintas finalidades. Su tramitación.
Tema 48. Las declaraciones de obra nueva y la división
horizontal. Los excesos de cabida. Modificaciones de la finca registral:
la agrupación, la agregación, la segregación y la división de fincas.
Tema 49. La inscripción y el asiento registral: Concepto.
Clases de inscripciones y significado de la inscripción en Derecho
español. Los efectos de la inscripción. La prueba en contrario:
inexactitudes registrales y su rectificación.
Tema 50. La protección del tercero: La fe pública registral.
Concepto de tercero en la legislación hipotecaria. Alcance y ámbito
de la fe pública registral.
Tema 51. Las anotaciones preventivas: Naturaleza y clases.
Las notas marginales: Naturaleza, clase y efectos.
Tema 52. Los instrumentos públicos. Concepto y clases.
Requisitos formales. Sujetos. Valor jurídico del instrumento
público. Nulidad y falsedad de los instrumentos públicos. Elevación
a públicos de documentos privados. Valor probatorio de los
documentos públicos y privados.
Tema 53. La obligación: naturaleza, elementos y clases. El
cumplimiento de las obligaciones. El negocio jurídico: concepto
y clases. Elementos esenciales del negocio jurídico. La ineficacia
e invalidez del negocio jurídico.
Tema 54. El contrato. Concepto. El principio de la autonomía
de la voluntad y sus limitaciones. Clasificación de los contratos.
Elementos y requisitos. Ineficacia. Rescisión: sus causas. Contrato
de compraventa. Derechos de tanteo y retracto. Contrato de
permuta.
Tema 55. Contrato de arrendamiento. Clases. Legislación
especial de arrendamientos urbanos: su ámbito. Régimen
transitorio de la nueva Ley.
Tema 56. Arrendamientos rústicos. Legislación especial.
Ámbito de aplicación. Constitución y contenido. Duración y
extinción.
IV. Derecho Mercantil
Tema 57. La empresa mercantil. Protección del empresario
y de la empresa. El comerciante o empresario individual. Los
auxiliares del comerciante.
Tema 58. Las sociedades mercantiles. El contrato de
sociedad. La sociedad irregular. Nacionalidad de las sociedades.
Tema 59. La sociedad regular colectiva. La sociedad
comanditaria simple. Sociedad comanditaria por acciones. La sociedad
de responsabilidad limitada.
Tema 60. La sociedad anónima. Los Estatutos. El capital
social y las reservas. La acción. La emisión de obligaciones.
Impugnación de los acuerdos sociales. El cierre del ejercicio social.
Tema 61. El proceso extintivo de las sociedades mercantiles.
Transformación y fusión de sociedades.
Tema 62. El concurso. Presupuestos. Procedimiento. Efectos
de la declaración. Fases de convenio o de liquidación. Causas
de conclusión.
V. Teoría Económica y Hacienda Pública
Tema 1. La actividad económica. Sistemas económicos. Tipos
de organización de la actividad económica. Funciones de un
sistema económico.
Tema 2. El mercado: concepto y clases. Mercados de libre
concurrencia y monopolísticos. Formación del precio. Análisis de
otros mercados: la competencia monopolística y el oligopolio.
Tema 3. Magnitudes macroeconómicas. Producto nacional:
PIB y PNB. La renta nacional y el gasto nacional. La contabilidad
nacional.
Tema 4. El sector público. La actividad financiera. La
Hacienda Pública: concepto y contenido.
Tema 5. Teoría del gasto público: Concepto y clasificación.
El crecimiento del gasto público. Sus límites. El control del gasto
público: Legalidad y eficacia: Análisis coste-beneficio en el gasto
público. Los efectos económicos del gasto público.
Tema 6. Los ingresos públicos y la imposición. Criterios de
clasificación de los ingresos públicos. El impuesto: Concepto y
elementos integrantes. Principales figuras impositivas.
Tema 7. Los sistemas fiscales. Evolución y estructura de los
impuestos. Condicionantes de la estructura tributaria. Sistemas
tributarios actuales: Experiencia internacional.
Tema 8. Imposición sobre la renta de las personas físicas:
Concepto y naturaleza. Capacidad de pago, concepto fiscal de
renta y base imponible. Tratamiento de las variaciones
patrimoniales. Unidad contribuyente y alternativas en su configuración.
Las tarifas y sus problemas. Efectos económicos y valoración
actual.
Tema 9. Imposición personal sobre el gasto: Concepto y
antecedentes. Elementos esenciales de esta imposición. Efectos
económicos y valoración actual.
Tema 10. Imposición sobre el patrimonio y la riqueza.
Imposición sobre el patrimonio neto. Imposición sobre sucesiones y
donaciones. Imposición sobre transmisiones patrimoniales
onerosas.
Tema 11. Imposición sobre sociedades: concepto y
características de esta imposición. Base imponible: Problemas y
alternativas de determinación. Tipos de gravamen, integración e
incidencia.
Tema 12. La imposición general sobre ventas: concepto y
clasificación. Impuestos plurifásicos o monofásicos sobre ventas.
La imposición sobre el valor añadido.
Tema 13. Imposición sobre consumos específicos. Valoración
actual de estos impuestos. Imposición sobre el comercio exterior:
concepto y antecedentes. Gravamen sobre importaciones y
exportaciones: Finalidades. Los ajustes fiscales en frontera.
Tema 14. Precios, tasas y contribuciones especiales. Empresa
pública y fijación pública de precios. Las Tasas: concepto y
clasificación. Las contribuciones especiales.
VI. Derecho Financiero y Derecho Tributario
Tema 15. El Derecho Financiero: concepto y contenido. Los
principios constitucionales en materia tributaria. La Ley General
Presupuestaria: características y principios informadores.
Tema 16. Los Presupuestos Generales del Estado:
elaboración, aprobación, ejecución y liquidación del presupuesto. El
control presupuestario: Tipos de control.
Tema 17. El control del presupuesto. Contenido. Régimen
Jurídico. Tipos de control. Especial referencia al control de
legalidad. Control externo: El Tribunal de Cuentas. Función
fiscalizadora. El enjuiciamiento contable. El control parlamentario.
Tema 18. El Derecho Tributario: Concepto y contenido. Las
fuentes del Derecho Tributario. Los principios del ordenamiento
tributario español. La Ley General Tributaria. El sistema tributario
español vigente.
Tema 19. La aplicación y la interpretación de las normas
tributarias. La integración de las normas. La analogía en el Derecho
Tributario. El conflicto en la aplicación de la norma tributaria.
La simulación.
Tema 20. La relación jurídico-tributaria. Elementos
esenciales del tributo. El obligado tributario, concepto y clases. Sujeto
pasivo, concepto y clases. Responsables tributarios. Domicilio
fiscal. El hecho imponible. La base imponible y la base liquidable.
Tipos de gravamen. La exención tributaria. La cuota y la deuda
tributaria.
Tema 21. El procedimiento de gestión tributaria. Las
liquidaciones tributarias. La declaración tributaria. La comunicación
de datos. La autoliquidación. La comprobación administrativa del
hecho imponible y su valoración. Tasación pericial contradictoria.
Tema 22. La extinción de las obligaciones tributarias.
Especial referencia al pago y a la prescripción de las deudas tributarias.
Otras formas de extinción. Garantías de pago.
Tema 23. El procedimiento recaudatorio. Órganos de
recaudación. El ingreso del tributo en período voluntario. Aplazamiento
y fraccionamiento del pago. Recaudación en periodo ejecutivo.
El procedimiento de apremio.
Tema 24. El procedimiento de inspección de los tributos.
Órganos. Funciones. Facultades. Documentación de las
actuaciones inspectoras. Las infracciones y sanciones tributarias. El
procedimiento sancionador de las infracciones tributarias. El delito
contra la Hacienda Pública en materia tributaria.
Tema 25. La revisión de actos en vía administrativa.
Procedimientos especiales de revisión: La revisión de oficio en materia
tributaria. El recurso de reposición. Las reclamaciones
económico-administrativas. Los órganos económico-administrativos.
Tema 26. El procedimiento económico-administrativo: actos
susceptibles de reclamación. Legitimación y extensión de la
revisión. Suspensión del acto impugnado. Recurso de anulación.
Recurso de alzada. Recurso extraordinario de alzada para
unificación de criterio. Recurso extraordinario para la unificación de
doctrina. Recurso extraordinario de revisión. Procedimiento
abreviado ante órganos unipersonales. El recurso
contencioso-administrativo en materia tributaria.
Tema 27. Los derechos y garantías de los obligados
tributarios. Desarrollo de las actuaciones en los procedimientos
tributarios. El Consejo para la Defensa del Contribuyente.
Tema 28. El impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas:
Hecho imponible. Rentas exentas. Sujetos pasivos. La base
imponible: Rendimientos del trabajo, del capital, de actividades
empresariales o profesionales. Determinación de la deuda tributaria.
Gestión del impuesto.
Tema 29. El Impuesto sobre Sociedades. Hecho imponible.
Sujeto pasivo. Base imponible. La deuda tributaria. Exenciones.
Gestión del impuesto. Gravamen especial sobre Bienes Inmuebles
de Entidades no residentes.
Tema 30. El Impuesto sobre el Patrimonio de las Personas
Físicas. Hecho imponible. Sujeto pasivo. Exenciones. Base
imponible. Deuda Tributaria. Gestión del impuesto. El Impuesto sobre
Sucesiones y Donaciones: Hecho imponible. Sujetos pasivos. Base
Imponible. Deuda Tributaria. Gestión del impuesto.
Tema 31. El Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y
Actos Jurídicos Documentados. Transmisiones patrimoniales
onerosas: hecho imponible. Sujetos pasivos. Base imponible. Deuda
tributaria. Operaciones societarias: hecho imponible. Sujetos
pasivos. Base imponible. Deudas. Actos jurídicos documentados:
hecho imponible. Sujetos pasivos. Base imponible y deuda
tributaria. Exenciones. Gestión del impuesto.
Tema 32. El Impuesto sobre el Valor Añadido: naturaleza y
ámbito de aplicación. Hecho imponible. Devengo del Impuesto.
Exenciones. Sujetos pasivos. Base imponible. Tipos de gravamen.
Deducción del impuesto. Devoluciones. Gestión del impuesto.
Tema 33. Las Tasas. Concepto. Hecho imponible. Sujetos
pasivos. Devengo. Gestión y liquidación. Especial referencia a las
Tasas por inscripción y acreditación catastral. Los precios
públicos. Diferencia entre tasas y precios públicos.
Tema 34. La financiación de las Comunidades Autónomas.
Tributos propios y tributos cedidos por el Estado. Participación
de las Comunidades Autónomas en los ingresos del Estado. El
Fondo de Compensación Interterritorial.
Tema 35. La financiación de las Comunidades Autónomas
de régimen foral: País Vasco y Navarra. Regímenes espaciales
de Canarias, Ceuta y Melilla. La financiación de las Haciendas
Provinciales y Locales.
Tema 36. El sistema impositivo local en la Ley Reguladora
de las haciendas Locales. Los impuestos municipales obligatorios.
Especial referencia al Impuesto de Actividades Económicas. Los
impuestos municipales potestativos. Idea general sobre el
Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de naturaleza
urbana.
Tema 37. El Impuesto sobre Bienes Inmuebles en la Ley
reguladora de las Haciendas Locales. Naturaleza y hecho imponible.
Bienes inmuebles urbanos, rústicos y de características especiales.
Tema 38. Las exenciones en el Impuesto sobre Bienes
Inmuebles: clasificación. Especial referencia a la exención a favor de
determinados bienes del Estado y de otras Entidades Públicas y
de las Fundaciones y Asociaciones. Las bonificaciones. Concesión:
procedimiento y competencias.
Tema 39. Los sujetos pasivos del Impuesto sobre Bienes
Inmuebles. Responsabilidad por afección. Obligaciones formales.
Base imponible. Base liquidable. Tipos de gravamen. Cuota.
Recargos. Periodo impositivo y devengo.
VII. Gestión Catastral
Tema 40. El Catastro. Concepto. Orígenes y diversos modelos
existentes. Evolución histórica del Catastro en España. Principios
informadores.
Tema 41. La Dirección General del Catastro. Estructura
orgánica y funcional. Principios informadores. Competencias y
funciones. Órganos colegiados.
Tema 42. El texto refundido de la Ley del Catastro
Inmobiliario: antecedentes, justificación, estructura y contenido.
Tema 43. El proceso de coordinación del Catastro con el
Registro de la Propiedad. Mecanismos, procedimientos y
comunicaciones.
Tema 44. La Carta de Servicios de la Dirección General del
Catastro. Compromisos asumidos. Indicadores de calidad.
Tema 45. Los servicios catastrales en Internet. Objeto y
finalidad. Programa de ayuda a la presentación de declaraciones
catastrales. La Oficina Virtual del Catastro.
Tema 46. La Línea Directa del Catastro. Orígenes. Objetivos.
Servicios que presta.
Tema 47. Concepto de titular catastral. Reglas especiales de
atribuciones de la titularidad catastral. Derechos y obligaciones
del titular catastral.
Tema 48. Concepto de gestión catastral. La gestión tributaria
y la gestión catastral en el Impuesto sobre Bienes Inmuebles.
Distribución de competencias. El Padrón catastral.
Tema 49. Procedimientos de valoración colectiva de carácter
general y parcial. Procedimiento simplificado de valoración
colectiva. Procedimiento de determinación de valores catastrales de
los Bienes Inmuebles de Características Especiales. Actualización
de valores. El expediente catastral.
Tema 50. Contratación de los trabajos catastrales. Pliego de
cláusulas administrativas particulares y de prescripciones técnicas.
Órganos competentes. Control y supervisión.
Tema 51. Procedimiento de declaración. Hechos, actos y
negocios susceptibles de declaración. Concepto. Sujetos obligados
a declarar. Plazos. Su incidencia en el Catastro. Consecuencias
del incumplimiento. Modelos de declaración y documentación a
presentar. Lugar de presentación. Procedimientos de
comunicación y solicitud.
Tema 52. La inspección catastral: Naturaleza y clases de
actuaciones inspectoras. Documentación y eficacia de las
actuaciones inspectoras. Órganos competentes y sus funciones.
Procedimientos de inspección. Actuaciones de inspección conjunta.
Tema 53. Tipificación de las infracciones en materia catastral.
Sanciones y criterios de graduación de las mismas. El
procedimiento sancionador: órganos competentes y tramitación.
Tema 54. Procedimientos de revisión de oficio de los actos
de gestión catastral: actos susceptibles de revisión, plazos,
requisitos, efectos y competencias. Los procedimientos de subsanación
de discrepancias. Requisitos. Actuaciones. Finalidad. Recursos y
reclamaciones. Cumplimiento de las resoluciones de los Tribunales
Económico-Administrativos. La revisión de los fallos de los
Tribunales Económico-Administrativos Regionales a instancia de la
Dirección General del Catastro.
Tema 55. La notificación de los actos de gestión catastral.
Notificaciones derivadas de los procedimientos de valoración
colectiva de carácter general y parcial y de determinación del valor
catastral de los bienes inmuebles de características catastrales.
Notificaciones edictales. Notificación de actos dictados en otros
procedimientos de incorporación al Catastro. Contratación de los
trabajos de asistencia técnica necesarios para los procesos de
notificación.
Tema 56. La colaboración administrativa en materia de
gestión catastral. Colaboración institucional. Colaboración mediante
la suscripción de Convenios de colaboración. Objeto, alcance y
régimen jurídico de los Convenios de colaboración. Procedimiento
para su formalización.
Tema 57. La referencia catastral. Su configuración actual.
Constancia documental y registral de la Referencia catastral.
Efectos del incumplimiento. Comunicaciones y colaboración e
intercambio de información respecto a actuaciones afectadas.
Tema 58. El Catastro como Banco de Datos. El acceso a la
información catastral. La difusión de la información catastral. La
información y la atención al ciudadano en el Catastro.
Tema 59. Sistemas de valoración: Valor en venta, valoración
por mercado, valor por comparación y valor de reposición.
Métodos de valoración de inmuebles según su finalidad. La
depreciación. Sus clases. Fijación del precio del mercado de fincas rústicas
y urbanas.
Tema 60. La evolución del valor de los inmuebles rústicos
a efectos del Impuesto sobre Bienes Inmuebles en la Ley reguladora
de las Haciendas Locales. La determinación del valor catastral
de los inmuebles rústicos según el texto refundido de la Ley del
Catastro Inmobiliario. Características catastrales de los inmuebles
rústicos.
Tema 61. La Comisión Superior de Coordinación Inmobiliaria
Rústica. Las Juntas Técnicas Territoriales. Tipos evaluatorios: su
determinación y coordinación. Otras valoraciones agrarias.
Informes de valoración.
Tema 62. Valoración catastral de los inmuebles urbanos:
valor catastral, criterios y límites en su determinación. Normas
técnicas. Valoración catastral del suelo. Valores de repercusión
y unitarios. Coeficientes correctores de aplicación.
Tema 63. Valoración catastral de las construcciones.
Tipologías edificatorias. Coeficientes correctores a aplicar. Coeficientes
correctores de la suma del valor del suelo y de la construcción.
Tema 64. La coordinación de valores. Áreas económicas
homogéneas. Módulos básicos. Las Juntas Técnicas Territoriales
de Coordinación Inmobiliaria. La Comisión Superior de
Coordinación Inmobiliaria Urbana. Procedimientos de coordinación.
Tema 65. Los estudios de mercado inmobiliario. Ponencias
de valores: elaboración, aprobación, efectividad e impugnación.
Naturaleza jurídica y contenido.
Tema 66. Ordenación de la cartografía oficial. Sistemas
cartográficos. Técnicas actuales. Especial referencia a la
ortofotografía. Cartografía catastral convencional e informatizada.
Concepto, contenido, carácter y medios auxiliares de la cartografía
catastral.
Tema 67. La Calidad Total y su aplicación a la Administración
Pública. La Calidad en el Catastro. La Calidad de Datos
Catastrales. La Calidad orientada al ciudadano. Los compromisos de
Calidad: La Carta de Servicios. Proyectos de calidad. La mejora
continua.
VIII. Informática
Tema 68. Concepto de informática. El sistema de información
y su estructura. Componentes y funcionamiento de un sistema
de información, aspectos físicos y lógicos: Tipos. Bases de datos:
Tipos. Sistemas operativos. La Administración en la sociedad de
la información.
Tema 69. Base de datos catastral. Informatización del
Catastro Inmobiliario. El sistema de Información Catastral.
Coordinación con otras administraciones y entidades.
Tema 70. El sistema de información geográfica. Concepto y
clases. El sistema de información geográfica catastral:
Características y usos.
ANEXO III
Tribunal calificador de las pruebas selectivas para ingreso
en el Cuerpo Superior de Gestión Catastral
Titular
Presidenta: Dña. María de los Ángeles del Barrio Martín, del
Cuerpo Superior Técnico de la Administración de la Seguridad
Social.
Vocales:
D. José María Aniceto Romo, del Cuerpo Técnico de Gestión
de OO.AA.
Dña. Montserrat Merino Pastor, Cuerpo Superior de Gestión
Catastral.
D. José Antonio Tambo Iñiguez, del Cuerpo de Abogados del
Estado.
D. Jesús Juan González Navarro, del Cuerpo Superior de
Sistemas y Tecnologías de la Información de la Administración del
Estado.
Dña. María Luisa Valdenebro García, del Cuerpo Superior de
Técnicos de la Administración del Estado.
Secretario: D. Primitivo Fernández López, del Cuerpo Superior
de Gestión Catastral.
Suplentes
Presidenta: Dña. Josefa Pérez Pérez, del Cuerpo Superior de
Gestión Catastral.
Vocales:
Dña. Margarita Aparicio Pérez, del Cuerpo de Arquitectos de
la Hacienda Pública.
Dña. María Lidón Nebot Lozano, del Cuerpo Superior Técnico
de la Administración de la Seguridad Social.
Dña. Paloma Urgorri Pedrosa, del Cuerpo Superior de
Inspectores de Trabajo y Seguridad Social.
Dña. Marta Martín Mata, del Cuerpo Superior de Técnicos de
la Administración de la Seguridad Social.
Dña. Carmen Frías García, de la Escala Técnica de Gestión
de OO.AA.
Secretario: D. Ignacio García Rodríguez, del Cuerpo de
Arquitectos de la Hacienda Pública.
El Tribunal podrá disponer la incorporación a sus trabajos de
asesores especialistas para todos o alguno de los ejercicios.
ANEXO IV
Instrucciones para cumplimentar la solicitud
Este apartado se rellenará según lo establecido en la solicitud
de admisión a pruebas selectivas en la Administración Pública
y liquidación de tasas de derechos de examen (modelo 790) y
en las siguientes instrucciones particulares.
En el recuadro 15, "Cuerpo o Escala", se consignará "Cuerpo
Superior de Gestión Catastral".
En el recuadro 17, "Forma de acceso", se consignará:
Letra: L. Forma de acceso: Libre/Nuevo ingreso.
Letra: A. Forma de acceso: Promoción Interna (aspirantes
pertenecientes a los Cuerpos Técnicos de Hacienda, de Auditoría
y Contabilidad y de Gestión Catastral).
Letra: G. Forma de acceso: Promoción Interna (aspirantes
pertenecientes a los Cuerpos de Gestión de la Administración Civil
del Estado, Gestión de la Administración de la Seguridad Social
y de Gestión de Empleo del INEM).
Letra: P. Forma de acceso: Promoción Interna (aspirantes
pertenecientes a los demás Cuerpos o Escalas del grupo B).
En el recuadro 18, "Ministerio/Órgano/Entidad convocante",
se consignará "Economía y Hacienda".
En el recuadro 19, se consignará la fecha del Boletín Oficial
del Estado en el que haya sido publicada la convocatoria.
En el recuadro 20, "Provincia de examen", se consignará
"Madrid".
En el recuadro 21, "Minusvalía", los aspirantes con
discapacidad podrán indicar el porcentaje de minusvalía que tengan
acreditado, y solicitar, expresándolo en el recuadro 23, las posibles
adaptaciones de tiempo y medios para la realización de los
ejercicios en que esta adaptación sea necesaria.
Los aspirantes con un grado de minusvalía igual o superior
al 33 % que deseen participar en el proceso selectivo por el cupo
de reserva para personas con discapacidad, deberán indicarlo en
el recuadro 22.
En el recuadro 25, apartado A, se consignará "la titulación
poseída o en condiciones de obtener" ; en el apartado B, se
consignará el idioma elegido "inglés o francés" y los aspirantes de
promoción interna si desean ser examinados en la fase de
oposición o en la fase del curso selectivo, debiendo hacer constar
"oposición" o "curso selectivo" ; y en el apartado C, se consignará
"el Cuerpo de pertenencia en el caso de optar por la convocatoria
de promoción interna".
El importe de la tasa por derechos de examen para los
aspirantes de turno libre será de 25,51 euros.
El importe de la tasa por derechos de examen para los
aspirantes de promoción interna será de 12,76 euros.
El ingreso del importe correspondiente a los derechos de
examen se efectuará, junto con la presentación de la solicitud, en
cualquier banco, caja de ahorros o cooperativa de crédito de las
que actúan como entidades colaboradoras en la recaudación
tributaria. En la solicitud deberá constar que se ha realizado el
correspondiente ingreso de los derechos de examen, mediante validación
de la entidad colaboradora en la que se realice el ingreso, a través
de certificación mecánica, o en su defecto, sello y firma
autorizada de la misma en el espacio reservado a estos efectos.
Las solicitudes suscritas en el extranjero podrán cursarse a
través de las representaciones diplomáticas o consulares españolas
correspondientes. A las mismas se acompañará el comprobante
bancario de haber ingresado los derechos de examen en la cuenta
corriente número 0182-9091-51-0200234503 del Banco Bilbao
Vizcaya Argentaria a nombre de "Tesoro Público. Ministerio de
Economía y Hacienda Derechos de examen". El ingreso podrá
efectuarse directamente en cualquier oficina del Banco Bilbao Vizcaya
Argentaria mediante transferencia desde cualquier entidad
bancaria.
Estarán exentas del pago de esta tasa:
a) Las personas con un grado de minusvalía igual o superior
al 33 %, debiendo acompañar a la solicitud certificado acreditativo
de tal condición.
b) Las personas que figurasen como demandantes de empleo
durante el plazo, al menos, de un mes anterior a la fecha de la
convocatoria. Serán requisitos para el disfrute de la exención que,
en el plazo de que se trate, no hubieran rechazado oferta de empleo
adecuado ni se hubiesen negado a participar, salvo causa
justificada, en acciones de promoción, formación o reconversión
profesionales y que, asimismo, carezcan de rentas superiores, en
cómputo mensual, al Salario Mínimo Interprofesional.
La certificación relativa a la condición de demandante de
empleo, con los requisitos señalados, se solicitará en la oficina
de los servicios públicos de empleo. En cuanto a la acreditación
de las rentas se realizará mediante una declaración jurada o
promesa escrita del solicitante. Ambos documentos deberán
acompañarse a la solicitud.
La falta de justificación del abono de los derechos de examen
o de encontrarse exento determinará la exclusión del aspirante.
En ningún caso la presentación y pago en las oficinas a que
se hace referencia supondrá la sustitución del trámite de
presentación, en tiempo y forma, de la solicitud.
ANEXO V (Ver imagen página 32637)
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Avda. de Manoteras, 54 - 28050 Madrid