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En cumplimiento de lo dispuesto en el Punto Tercero de la Orden de Economía y Hacienda de 21 de marzo de 2005, por la que se regula la obtención, formulación, aprobación y rendición de las cuentas anuales para las entidades estatales de derecho público a las que sea de aplicación la Instrucción de Contabilidad para la Administración Institucional del Estado, se hace público el resumen de las cuentas anuales del ejercicio 2005 de la Confederación Hidrográfica del Norte.

Oviedo, 3 de octubre de 2006.-El Presidente de la Confederación Hidrográfica del Norte, Jorge Marquínez García.

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CONFEDERACIÓN HIDROGRÁFICA DEL NORTE

EJERCICIO 2005

IV. Memoria sobre organización

La Confederación Hidrográfica del Norte es un Organismo Autónomo de la Administración del Estado con personalidad jurídica y patrimonio propios, adscrito al Ministerio de Medio Ambiente, y con plena autonomía funcional.

Dentro del esquema organizativo del Ministerio, las Confederaciones Hidrográficas se configuran como órganos de gran importancia, cuya actuación ha de colaborar a un doble y ambicioso objetivo:

Orientar la planificación de las infraestructuras hidráulicas, en cuanto instrumento de vertebración y ordenación del territorio, para garantizar el suministro de un recurso natural básico para el desarrollo económico y social.

Preservar y, en su caso, restaurar el dominio público hidráulico del impacto medioambiental derivado de la actividad económica y social e integrarlo en los planes de desarrollo urbano, procurando el uso más racional del recurso.

Las Confederaciones Hidrográficas se encuadran en el Ministerio de Medio Ambiente, estando adscritas al mismo según el «Real Decreto 1477/2004, de 18 de junio, por el que desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Medio Ambiente», a través de la Dirección General del Agua y bajo superior dirección de la Secretaría General para el Territorio y la Biodiversidad.

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La Confederación Hidrográfica del Norte ejerce dentro de su ámbito territorial las funciones y cometidos que la Ley de Aguas asigna expresamente a los Organismos de Cuenca.

Funciones

La elaboración de los Planes Hidrológicos de Cuenca, así como su seguimiento y revisión. La administración y control del dominio público hidráulico. La administración y control de los aprovechamientos de interés general o que afecten a más de una Comunidad Autónoma. El proyecto, la construcción y explotación de las obras hidráulicas realizadas con cargo a los fondos propios del Organismo y las que le sean encomendadas por el Estado. Las que se deriven de los convenios con Comunidades Autónomas, Corporaciones Locales y otras Entidades Públicas o Privadas, o de los suscritos con los particulares.

Atribuciones y cometidos

El otorgamiento de autorizaciones y concesiones referentes al dominio público hidráulico, salvo las relativas a obras y actuaciones de Interés General del Estado que corresponden al Departamento, y la inspección y vigilancia del cumplimiento de las condiciones en ellas establecidas. La realización de aforos, estudios de hidrología, información sobre crecidas y control de calidad de las aguas. El estudio, proyecto, ejecución, conservación, explotación y mejora de las obras incluidas en sus propios planes, así como de aquellas otras que pudieran encomendársele. La definición de objetivos y programas de calidad de acuerdo con la Planificación Hidrológica. La prestación de toda clase de servicios técnicos relacionados con el cumplimiento de sus fines específicos y cuando les fuera solicitado, el asesoramiento a las distintas Administraciones Públicas, así como a Entidades Privadas y Particulares.

División provincial y autonómica del ámbito territorial de la Confederación Hidrográfica del Norte

Navarra. País Vasco: Guipúzcoa, Vizcaya, Álava. Cantabria. Asturias. Castilla y León: León, Burgos, Zamora y Palencia. Galicia: Lugo, La Coruña, Pontevedra y Orense.

La Confederación Hidrográfica del Norte cuenta con una organización que por un lado garantiza la representatividad y participación en el gobierno, gestión y planificación del Organismo de los Usuarios y las distintas Administraciones Públicas, y por otro permite el cumplimiento de las funciones y cometidos que le asigna la Ley de Aguas y sus Reglamentos en cuanto Organismo de Cuenca:

La participación de los Usuarios y las Administraciones se realiza a través de los distintos Órganos Colegiados

El ejercicio de las funciones, a través de una estructura orgánica dependiente del Presidente del Organismo.

Órganos colegiados

Junta de Gobierno. Asamblea de Usuarios. Comisión de Desembalse. Juntas de Explotación. Consejo del Agua.

Funciones y cometidos de cada uno de ellos

Junta de Gobierno: Aprobar el Plan de Actuación del Organismo, la propuesta de presupuestos y conocer la liquidación del mismo.

Adoptar los acuerdos relativos a actos de disposición sobre el patrimonio del Organismo y las operaciones de crédito necesarias.

Asamblea de Usuarios: Coordinar la explotación de las obras hidráulicas y de los recursos de agua en toda la cuenca, sin menoscabo del régimen concesional y derechos de los usuarios.

Comisión de Desembalse: Deliberar y formular propuestas al Presidente del Organismo sobre el régimen adecuado de llenado y vaciado de los embalses y acuíferos de la cuenca, atendidos los derechos concesionales de los distintos usuarios. Juntas de Explotación: Tienen por finalidad coordinar, respetando los derechos derivados de las correspondientes concesiones y autorizaciones, la explotación de las obras hidráulicas y de los recursos de agua de aquel conjunto de ríos, río, tramo de río o unidad hidrogeológica, cuyos aprovechamientos estén especialmente interrelacionados. Consejo del Agua: Le corresponde elevar al Gobierno, el Plan Hidrológico de la Cuenca y sus ulteriores revisiones. Asimismo, podrá informar las cuestiones de interés general para la cuenca y las relativas a la mejor ordenación, explotación y tutela del dominio público hidráulico.

Estructura orgánica

Directamente dependientes del Presidente de la Confederación existen cuatro Unidades Administrativas:

La Comisaría de Aguas.

La Dirección Técnica. La Oficina de Planificación Hidrológica. La Secretaría General.

La Confederación Hidrográfica del Norte tiene su sede central en Oviedo y cuenta además con oficinas auxiliares que cubren su ámbito territorial. Son las siguiente

Asturias.	Oviedo.	Sede del Organismo (Servicios Centrales).
		Oficina de Planificación Hidrológica.
		Comisaría de Aguas (Calidad de las Aguas).
	Lugones (Siero).	Dirección Técnica (Servicio Asturias).
		Comisaría de Aguas (Calidad de las Aguas).
Cantabria.	Santander.	Comisaría de Aguas.
		Dirección Técnica.
	Torrelavega.	Dirección Técnica.
País Vasco.	Bilbao.	Dirección Técnica.
		Comisaría de Aguas.
	San Sebastián.	Dirección Técnica.
		Comisaría de Aguas.
Castilla y León.	Ponferrada (León).	Dirección Técnica.
		Comisaría de Aguas.
Galicia.	Lugo.	Comisaría de Aguas.
		Dirección Técnica.
	Orense.	Dirección Técnica.
		Comisaría de Aguas.
	Monforte de Lemos (Lugo).	Dirección Técnica.
	Porriño (Pontevedra).	Dirección Técnica.
	La Coruña.	Dirección Técnica.

Comisaría de Aguas

Funciones:

La gestión de dominio público hidráulico, centrada fundamentalmente en el régimen concesional de los aprovechamientos hidráulicos.

La protección del dominio público hidráulico, para conseguir y mantener un adecuado nivel de calidad de las aguas. El control del dominio público hidráulico, a través de las autorizaciones para obras y la labor de policía de aguas y sus cauces, que se complementan con las actuaciones de conservación de cauces y la realización de aforos y estudios de hidrología.

Dirección Técnica

Como Unidad Administrativa responsable de la gestión de las obras públicas de infraestructura hidráulica a cargo del Organismo, desarrolla las siguientes funciones:

El estudio, redacción del proyecto, construcción y dirección de las obras hidráulicas financiadas con fondos del Organismo o que encomienden a éste el Estado, Las Comunidades Autónomas, otras Entidades Públicas o Privadas, o los particulares.

La explotación de estas obras y de los recursos hidráulicos afectos a ellas, incluyendo las órdenes de desembalse y el régimen fiscal derivado de su aprovechamiento. Lo anterior implica actuaciones en: abastecimientos, saneamientos, encauzamientos y defensas, regadíos, recuperación de márgenes, etc.

Oficina de Planificación Hidrológica

La realización y seguimiento de los estudios y trabajos necesarios para la elaboración, seguimiento y revisión del Plan Hidrológico de la Cuenca. La emisión de los preceptivos informes de compatibilidad con el Plan Hidrológico de las solicitudes de nuevas concesiones de agua.

La Ley de Aguas y el Reglamento de la Administración Pública del Agua y de la Planificación Hidrológica definen los contenidos de los Planes Hidrológicos de Cuenca. La consideración de dichos contenidos pone de manifiesto la importancia de los Planes Hidrológicos, y de entre ellos, por su incidencia directa sobre los usuarios del agua, cabe destacar los siguientes:

El Inventario de los recursos hidráulicos.

Las demandas actuales y futuras. Los criterios de prioridad de usos. La ordenación de vertidos. Los caudales mínimos medioambientales a dejar en los ríos. Las normas básicas sobre mejoras y transformaciones en regadío.

Secretaría General

En cuanto Unidad Administrativa encargada de la gestión de los medios económicos, personales y materiales del Organismo, tiene asignadas las siguientes funciones:

La gestión de los asuntos relativos a los Órganos Colegiados.

La gestión de la actividad económica y financiera, la contabilidad interna del Organismo, la Habilitación y la Pagaduría. La gestión del personal al servicio del Organismo. La tramitación y propuesta de resolución de los recursos y reclamaciones y la elaboración de informes jurídicos. El Registro General y el Régimen Interior. La tramitación de la contratación administrativa y expropiaciones.

Principales cargos de la entidad:

Presidente: Don Jorge Marquínez García.

Director Técnico: Don Humberto César Viña Vega. Comisario de Aguas: Don Manuel Gutiérrez García. Jefe de la Oficina de Planificación Hidrológica: Don Jesús González Piedra. Secretaría General: Don Tomás Durán Cueva.

Cargos correspondientes a las subentidades:

Oviedo: Comisaría de Aguas (Calidad de las Aguas), don Dionisio Ornia Laruelo.

Lugones: Dirección Técnica (Servicios Asturias) (Siero), don José M. Llavona Fernández. Santander:

Comisaría de Aguas, don Alberto López Casanueva.

Dirección Técnica, don César González Rodríguez.

Torrelavega: Dirección Técnica, don César González Rodríguez.

Bilbao:

Dirección Técnica, don Manuel Fernández Gómez.

Comisaría de Aguas.

San Sebastián: Dirección Técnica, don Felipe Román Goncalves.

Comisaría de Aguas, doña Noemí López Fernández.

Ponferrada: Dirección Técnica (León), doña Neftalí Almarza Fernández.

Comisaría de Aguas, don Guillermo Carrera Alonso.

Lugo: Comisaría de Aguas, don Manuel Rodríguez López.

Dirección Técnica, don Javier González Martínez.

Orense: Dirección Técnica, don Alfonso Balderrabano Suárez-Inclán.

Comisaría de Aguas, don José Alonso Seijas.

Monforte de Lemos: Dirección Técnica, don Segundo Criado Balboa.

Porriño (Pontevedra): Dirección Técnica, don Rafael Díaz Martínez. La Coruña: Dirección Técnica, don Javier González Martínez.

Organización contable

Dentro de la Secretaría General, como Servicio más relacionado con la contabilidad tenemos el Servicio de Contabilidad y Gestión de Ingresos, en el que se incluyen:

Sección de Contabilidad.

Sección de Recaudación.

La Sección de Contabilidad: prepara los señalamientos de pagos, elabora los registros contables en base a los datos suministrados por el resto de Unidades, lo cual le permite facilitar la información, que tanto interna, como externamente, le es requerida. Asimismo elabora la cuenta anual del Organismo.

La sección de Recaudación: le corresponde el registro de tasas, tramita a contabilidad las tasas liquidadas y la información sobre las tasas recaudadas para la contabilización de los ingresos. Asimismo le corresponde la tramitación a la vía ejecutiva de los ingresos recaudados, así como el control posterior. La organización contable se realiza a través de una estructura centralizada.