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Documento BOE-A-2008-12589

Ley 13/2007, de 27 de diciembre, de modificacin de la Ley 1/1995, de 8 de marzo, de proteccin del medio ambiente de la Regin de Murcia, y de la Ley 10/2006, de 21 de diciembre, de Energas Renovables y Ahorro y Eficiencia Energtica de la Regin de Murcia, para la adopcin de medidas urgentes en materia de medio ambiente.

TEXTO

EL PRESIDENTE DE LA COMUNIDAD AUTNOMA DE LA REGIN DE MURCIA

Sea notorio a todos los ciudadanos de la Regin de Murcia, que la Asamblea Regional ha aprobado la Ley13/2007, de 27 de diciembre, de modificacin de la Ley 1/1995, de 8 de marzo, de proteccin del medio ambiente de la Regin de Murcia, y de la Ley 10/2006, de 21 de diciembre, de Energas Renovables y Ahorro y Eficiencia Energtica de la Regin de Murcia, para la adopcin de medidas urgentes en materia de medio ambiente

Por consiguiente, al amparo del artculo 30.Dos, del Estatuto de Autonoma, en nombre del Rey, promulgo y ordeno la publicacin de la siguiente Ley:

PREMBULO

En la sociedad murciana se ha incrementado de forma significativa la preocupacin por compatibilizar el progreso econmico con el medio ambiente para que tenga lugar un desarrollo sostenible de la Regin, hasta el punto de que desde diferentes sectores econmicos y sociales se viene demandando a los poderes pblicos la adopcin de medidas que permitan la realizacin inmediata de aquellas iniciativas industriales y energticas que sean respetuosas con la conservacin de los recursos naturales o que favorezcan la reduccin de la contaminacin sin que las mismas se vean retrasadas por trmites administrativos innecesarios o redundantes. En este sentido, la implantacin de instalaciones de energa renovable y, en concreto, de energa solar trmica o fotovoltaica, se ve condicionada, cuando la planta ocupa una superficie superior a cinco mil metros cuadrados, por la necesidad de someter el proyecto a una evaluacin de impacto medioambiental en virtud de lo dispuesto en la letra f) del apartado 2.6 del anexo I (LRM 1995, 78) de la Ley 1/1995, de Proteccin del Medio Ambiente de la Regin de Murcia, con la complejidad y duracin que conlleva. Lo mismo ocurre con las instalaciones de energa elica que ocupen idntica superficie de terreno.

Esta exigencia legal puede encontrar fundamento cuando la instalacin se realice en espacios naturales protegidos o afecte directa o indirectamente a espacios integrantes de la Red Natura 2000, pero parece excesiva en otros supuestos, mxime cuando, precisamente, lo que se pretende es combatir la contaminacin y el agotamiento de los recursos naturales que tienen lugar con la utilizacin de las fuentes de energa no renovables, especialmente del carbn y de los derivados del petrleo. Por ello es preciso introducir cambios en la legislacin para restringir el sometimiento del proyecto a evaluacin de impacto ambiental a aquellas instalaciones cuyas dimensiones o volumen de produccin as lo requieran, como las instalaciones para el aprovechamiento de la energa solar con potencia trmica superior a 20 Mw o con una superficie ocupada superior a 100 ha y los parques elicos que tengan veinticinco o ms aerogeneradores o que se encuentren a menos de dos kilmetros. Los dems proyectos debern ser informados desde el punto de vista ambiental con carcter previo a su autorizacin, sometindose a un procedimiento distinto como es el de calificacin ambiental que se resuelve por los propios ayuntamientos que han de otorgar las licencias o, en el supuesto de que no hayan asumido la competencia o no les haya sido delegada, por la Consejera de Desarrollo Sostenible y Ordenacin del Territorio. El carcter urgente de la modificacin viene, adems, motivado por la reciente publicacin en el BOE de la Resolucin de 27 de septiembre de 2007, de la Secretara General de la Energa, del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, que establece la duracin de la tarifa especial para la energa fotovoltaica. As, de acuerdo con la misma, el 29 de septiembre de 2008 finaliza el plazo para inscribir instalaciones de energa solar fotovoltaica que disfruten de la tarifa con la prima especial prevista en el Real Decreto 661/2007, de 25 de mayo (RCL 2007, 1007, 1450), que regula la actividad de produccin de energa elctrica en rgimen especial. Resulta conveniente, igualmente, abordar sin dilaciones otros cambios que favorezcan la claridad jurdica, al menos en el mbito de competencia de la Comunidad Autnoma, con el fin de eliminar la ambigedad y las contradicciones existentes en algunos preceptos, en el convencimiento de que la seguridad jurdica es un valor indispensable para conjugar las exigencias derivadas de la conservacin del patrimonio natural y la biodiversidad con las necesidades de desarrollo socioeconmico. Los operadores jurdicos, pero sobre todo los ciudadanos, demandan que el legislador y las administraciones competentes resuelvan las dudas e incertidumbres que la superposicin de normas sucesivas genera, mediante la depuracin del ordenamiento jurdico medioambiental, en el que coexisten y son aplicables directamente disposiciones de la Unin Europea, normas bsicas estatales y normas adicionales de proteccin de las Comunidades Autnomas. Al fin descrito responden las modificaciones puntuales que se realizan a los artculos 23 y 36 de la Ley 1/1995, de Proteccin del Medio Ambiente de la Regin de Murcia, y en el artculo 12 de la Ley 10/2006, de 21 de diciembre, de energas renovables y ahorro y eficiencia energticos. En la modificacin que afecta a la Ley 1/1995, de Proteccin del Medio Ambiente de la Regin de Murcia, se otorga a los ayuntamientos la competencia para la calificacin de las actividades residuales (artculo 23) y se suprime el trmite relativo al acta de puesta en marcha y funcionamiento de la actividad por corresponder al rgano sustantivo, y no al ambiental, la verificacin de la adecuacin de la actividad a las prescripciones de la evaluacin o calificacin ambiental antes de su inicio (artculo 36). En cualquier caso, al rgano ambiental le compete la inspeccin, vigilancia y control del cumplimiento de las condiciones impuestas y del proyecto autorizado pudiendo paralizar la actividad e imponer sanciones en caso de incumplimiento. La modificacin que afecta a la Ley 10/2006, de 21 de diciembre, de energas renovables y ahorro y eficiencia energticos corrige una imprecisin en relacin con las normas aplicables a las evaluaciones de impacto ambiental de las instalaciones energticas, ya que se regirn no slo por la legislacin bsica estatal sino tambin por las disposiciones propias de la Comunidad Autnoma.

Artculo 1.

El apartado 1 del artculo 23 de la Ley 1/1995, de Proteccin del Medio Ambiente de la Regin de Murcia, queda redactado de la forma que sigue:

1. La calificacin ambiental de las actividades incluidas en el anexo II y la de aquellas que no estando sometidas al trmite de evaluacin ambiental (anexo I) no estn explcitamente exentas (anexoIII), corresponde: a) A los ayuntamientos, si se trata de municipios de ms de 20.000 habitantes.

b) A la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia si se trata de municipios de poblacin inferior.

Artculo 2.

Se suprimen los apartados 1 y 2 del artculo 36 de la Ley 1/1995, de Proteccin del Medio Ambiente de la Regin de Murcia.

Artculo 3.

La letra f) del apartado 2.6 del anexo I de la Ley 1/1995, de Proteccin del Medio Ambiente de la Regin de Murcia, queda redactada de la forma que sigue:

Instalaciones para el aprovechamiento de la energa solar con potencia trmica superior a 20 Mw o con una superficie ocupada superior a 100 ha, as como parques elicos que tengan veinticinco o ms aerogeneradores o que se encuentren a menos de dos kilmetros.

Artculo 4.

El apartado 1 del artculo 12 de la Ley 10/2006, de 21 de diciembre, de energas renovables y ahorro y eficiencia energtica de la Regin de Murcia, queda redactado como sigue:

La evaluacin de impacto ambiental y la correspondiente declaracin de impacto de las instalaciones de energas renovables se llevar a cabo de acuerdo con lo previsto en la legislacin ambiental aplicable.

Disposicin transitoria.

Lo establecido en el artculo 3 no afectar a los procedimientos de evaluacin de impacto ambiental sobre los que haya recado un pronunciamiento definitivo de la Comisin Tcnica de Evaluacin de Impacto Ambiental, de la Consejera de Desarrollo Sostenible y Ordenacin del Territorio, que continuarn rigindose por la normativa anterior.

Disposicin derogatoria.

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo preceptuado en esta Ley.

Disposicin final.

La presente Ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial de la Regin de Murcia.

Por tanto, ordeno a todos los ciudadanos a los que sea de aplicacin esta Ley, que la cumplan y a los Tribunales y Autoridades que corresponda que la hagan cumplir.

Murcia, 27 de diciembre de 2007.-El Presidente, Ramn Lus Valcrcel Siso.

(Publicada en el Boletn Oficial de la Regin de Murcia nmero 18, de 22 de enero de 2008)

Análisis

  • Rango: Ley
  • Fecha de disposición: 27/12/2007
  • Fecha de publicación: 23/07/2008
  • Entrada en vigor: 23 de enero de 2008.
  • Publicada en el BOMU nm. 18, de 22 de enero de 2008.
Referencias anteriores
  • MODIFICA:
    • arts. 23.1, 36 y anexo I de la Ley 1/1995, de 8 de marzo (Ref. BOE-A-1995-13295).
    • art. 12.1 de la Ley 10/2006, de 21 de diciembre (Ref. BOE-A-2007-9419).
  • DE CONFORMIDAD con el art. 30.Dos del Estatuto aprobado por Ley Orgnica 4/1982, de 9 de junio (Ref. BOE-A-1982-15031).
Materias
  • Actividades econmicas
  • Evaluacin de impacto ambiental
  • Murcia
  • Organizacin de las Comunidades Autnomas
  • Polticas de medio ambiente

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