Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Ministerio de la Presidencia Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Está Vd. en

Documento BOE-A-2008-4482

Real Decreto 170/2008, de 8 de febrero, por el que se delimita la zona de promocin econmica de la Comunidad Autnoma de Extremadura.

TEXTO

Por Real Decreto 1389/1988, de 18 de noviembre, se cre y delimit una zona de promocin econmica en Extremadura, con arreglo a lo dispuesto en el Real Decreto 1535/1987, de 11 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 50/1985, de 27 de diciembre. Posteriormente, el Real Decreto 1397/1992, de 20 de noviembre, modific los artculos 1 y 2, as como el anexo del Real Decreto 1389/1988, de 18 de noviembre, en el sentido de incluir los municipios que integraban la zona industrializada en declive de Extremadura, cuyo plazo de vigencia se haba agotado, dentro de la zona de promocin econmica. A su vez, el Real Decreto 1323/2001, de 30 de noviembre, modific los artculos 5.1, 10 y 13 del Real Decreto 1389/1988 para adaptarlo a la autorizacin comunitaria de 11 de abril de 2000. Por otra parte, el 4 de marzo de 2006 el Diario Oficial de la Unin Europea public las Directrices sobre las Ayudas de Estado de Finalidad Regional para el periodo 2007-2013 (2006/C 54/08) en virtud del compromiso adoptado por los Estados Miembros en el Consejo Europeo de Estocolmo sobre reduccin global de las ayudas pblicas y su reorientacin hacia objetivos horizontales de inters comn. En ellas se fijan las reglas segn las cuales las ayudas de Estado tienen por objeto favorecer el desarrollo de las regiones ms pobres, determinan los criterios para la seleccin de las regiones que pueden optar a las ayudas regionales y definen los techos de las mismas. Asimismo el punto 38 de dichas directrices establece como condicin para que un proyecto de inversin pueda obtener ayuda regional que antes de comenzar los trabajos del mismo se presente la solicitud y que la autoridad nacional confirme por escrito que el proyecto, en principio, puede recibir la ayuda. El artculo 3.1.(b) del Reglamento CE n 1628/2006, de 24 de octubre de 2006, relativo a la aplicacin de los artculos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas regionales a la inversin, publicado en el Diario Oficial de la Unin Europea el 1 de noviembre de 2006, contempla la posibilidad de exencin de la obligacin de notificacin del artculo 88, apartado 3, del Tratado a los regmenes que incluyan una referencia expresa a dicho Reglamento, citando su ttulo y referencias de publicacin en el Diario Oficial de la Unin Europea. As, el Real Decreto 183/2007, de 9 de febrero, modific los artculos 1, 2, 5.1 y 9 del Real Decreto de delimitacin de la zona para adaptarlo a la autorizacin comunitaria de 20 de diciembre de 2006 que estableci un mximo de incentivacin en toda la comunidad autnoma del 40 por ciento hasta el 31 de diciembre de 2013, de acuerdo con las Directrices sobre las Ayudas de Estado de Finalidad Regional para el periodo 2007-2013 (2006/C 54/08) y la Decisin de la Comisin Europea Ayuda Estatal N 626/2006, de 20 de diciembre de 2006. Por ltimo, el Real Decreto 899/2007, de 6 de julio ha aprobado el nuevo Reglamento de los incentivos regionales, de desarrollo de la Ley 50/1985, de 27 de diciembre, que, unido a todas las modificaciones anteriores, hace necesario aprobar un nuevo real decreto de delimitacin de esta zona que se adapte al nuevo Reglamento y que permita continuar aplicando en ella la poltica de incentivacin regional, con el objeto de favorecer su desarrollo, fomentando la actividad econmica, adaptndola a las nuevas directrices comunitarias y dentro de los lmites aprobados por la Decisin de la Comisin Europea Ayuda Estatal N 626/2006, de 20 de diciembre de 2006. Se han cumplido, previo conocimiento de la Comisin Delegada del Gobierno de Asuntos Econmicos, las actuaciones del Consejo Rector de Incentivos Regionales y de la Comunidad Autnoma de Extremadura, previstas en el Real Decreto 899/2007, de 6 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de los incentivos regionales de desarrollo de la Ley 50/1985, de 27 de diciembre.

En su virtud, a propuesta del Ministro de Economa y Hacienda y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 8 de febrero de 2008,

D I S P O N G O :
Artculo 1. mbito geogrfico.

Con arreglo a lo dispuesto en el Real Decreto 899/2007, de 6 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de los incentivos regionales, de desarrollo de la Ley 50/1985, de 27 de diciembre, se delimita la zona de promocin econmica de la Comunidad Autnoma de Extremadura, que comprende todo su territorio.

Artculo 2. Techo mximo de las ayudas.

1. Los incentivos regionales que podrn concederse en dicha zona no podrn sobrepasar el porcentaje mximo del 40 por ciento sobre la inversin aprobada. 2. Ningn proyecto que se acoja a los incentivos regionales en virtud de este real decreto podr ser beneficiario de otras ayudas financieras, cualquiera que sea su naturaleza y el rgano o administracin que las conceda que, acumuladas a las previstas en la presente normativa, sobrepasen los lmites mximos de ayuda establecidos en el Mapa espaol de ayudas de finalidad regional.

Artculo 3. Zonas prioritarias.

1. Toda la zona de promocin econmica de la Comunidad Autnoma de Extremadura ser considerada como zona prioritaria. 2. La Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos, a propuesta del Consejo Rector, previo informe de la Comunidad Autnoma, podr establecer zonas especficas dentro de las zonas prioritarias a que se refiere el apartado anterior. El Consejo Rector podr proponer dentro de las citadas zonas especficas la aplicacin de un porcentaje ms favorable, as como el perodo de aplicacin del mismo, respecto del incremento del porcentaje de subvencin al que se refiere el artculo 11.c) de este real decreto, respetando siempre el lmite mximo establecido en el artculo 2 de este real decreto. 3. La delimitacin de la zona definida como prioritaria podr modificarse, de conformidad con su evolucin socio-econmica y a propuesta del Consejo Rector, por el Ministerio de Economa y Hacienda de comn acuerdo con la comunidad autnoma. Asimismo, se tendrn en cuenta las zonas rurales prioritarias que se establezcan en aplicacin de la Ley 45/2007, de 13 diciembre, para el desarrollo sostenible del medio rural.

Artculo 4. Objetivos.

El objetivo que se pretende conseguir con la creacin de la zona de promocin econmica de de la Comunidad Autnoma de Extremadura es impulsar y desarrollar el tejido socioeconmico con especial atencin al aumento del nivel de vida en el territorio, en particular en sus zonas ms deprimidas, a travs de:

a) La promocin en la creacin de empresas innovadoras y de base tecnolgica que propongan inversiones basadas en proyectos de investigacin, desarrollo e innovacin (I + D + I) y, en general, en la innovacin tecnolgica, el diseo industrial y la mejora medioambiental.

b) El impulso del potencial endgeno del territorio as como desarrollar y consolidar el tejido industrial en base a criterios de calidad, eficiencia, productividad y respeto al medio ambiente. c) El fomento de la diversificacin en los sectores de la produccin y la distribucin que aumenten el atractivo y el impulso de la actividad en el territorio.

Artculo 5. Plazo de vigencia.

1. El plazo de vigencia de la presente zona de promocin econmica, a los efectos de solicitar las ayudas que se determinan en este real decreto, finalizar el da 31 de diciembre de 2013. 2. No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior esta fecha puede ser modificada, atendiendo a las circunstancias que puedan presentarse, por acuerdo de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos, a propuesta del Consejo Rector previa comunicacin a la comunidad autnoma.

Artculo 6. Clases de incentivos regionales.

Los incentivos regionales que podrn concederse en la presente zona a los solicitantes que realicen proyectos de inversin y cumplan los requisitos exigidos en el Reglamento aprobado por Real Decreto 899/2007, de 6 de julio, y en el presente real decreto de delimitacin, consistirn en subvencin a fondo perdido sobre la inversin aprobada.

Artculo 7. Sectores econmicos promocionables.

1. A los efectos previstos en el artculo 6 del Reglamento aprobado por Real Decreto 899/2007, de 6 de julio, sern sectores promocionables los siguientes:

a) Industrias transformadoras, incluida la industria agroalimentaria, y servicios de apoyo a la produccin que, respetando los criterios sectoriales establecidos por los organismos competentes, incluyan tecnologa avanzada, presten especial atencin a mejoras medioambientales y supongan una mejora significativa en la calidad o innovacin de proceso o producto y, en especial, los que favorezcan la introduccin de las nuevas tecnologas y la prestacin de servicios en los subsectores de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones y los que mejoren significativamente las estructuras comerciales.

b) Establecimientos tursticos e instalaciones complementarias de ocio que, respetando los criterios sectoriales establecidos por los organismos competentes, posean carcter innovador especialmente en lo relativo a las mejoras medioambientales y que mejoren significativamente el potencial endgeno de la zona.

2. Se considerarn sectores excluidos los no citados en el prrafo anterior. No obstante, se faculta a los rganos competentes previstos en el artculo 26 del Reglamento aprobado por Real Decreto 899/2007, de 6 de julio, para que, excepcionalmente y previo informe del Consejo Rector, puedan conceder incentivos regionales a proyectos que, no estando incluidos en los sectores anteriormente mencionados, contribuyan de una forma significativa al logro de los objetivos citados en el artculo 4 de este real decreto.

En todo caso se tendrn en cuenta las normas y criterios de la Unin Europea vigentes para los sectores que puedan considerarse sensibles. 3. Por acuerdo del Consejo Rector se podrn establecer restricciones sobre actividades incluidas en los sectores promocionables conforme a las directrices de poltica econmica.

Artculo 8. Tipos y dimensiones mnimas de los proyectos.

1. Podrn concederse los incentivos regionales, en la zona de promocin econmica de la Comunidad Autnoma de Extremadura, a las empresas solicitantes que realicen proyectos de inversin de los siguientes tipos y dimensiones:

a) Proyectos de creacin de nuevos establecimientos, tal como se definen en el artculo 7.2 del Reglamento, con una inversin aprobada superior a 600.000 €, siempre que generen nuevos puestos de trabajo.

b) Proyectos de ampliacin, tal como se definen en el artculo 7.3 del Reglamento, con una inversin aprobada cuya cuanta sea significativa en relacin con el inmovilizado material del establecimiento y, en todo caso, superior a 600.000 €, siempre que supongan un aumento significativo de la capacidad productiva, que superen determinado porcentaje sobre la dotacin para amortizaciones del establecimiento y que generen nuevos puestos de trabajo y se mantengan los existentes. c) Proyectos de modernizacin cuya inversin aprobada sea significativa en relacin con el inmovilizado material del establecimiento que deber ser, en todo caso, igual o superior a 600.000 €, siempre que cumplan las siguientes condiciones:

1. Que la inversin constituya una parte importante del inmovilizado material y que supere determinado porcentaje sobre la dotacin para amortizaciones del establecimiento que se moderniza y que implique la adquisicin de maquinaria tecnolgicamente avanzada que produzca un incremento sensible de la productividad.

2. Que la inversin de lugar a la diversificacin de la produccin de un establecimiento para atender a mercados de productos nuevos y adicionales o suponga una transformacin fundamental en el proceso global de produccin de un establecimiento existente. 3. Que se mantengan los puestos de trabajo existentes.

2. El Consejo Rector establecer los criterios con respecto a la cuanta que se considerar significativa, sobre la inversin aprobada, en relacin con el activo inmovilizado material del establecimiento, incremento de la capacidad de produccin y de productividad y porcentajes sobre la dotacin de amortizaciones del establecimiento, indicados en apartados anteriores.

Artculo 9. Requisitos de los proyectos.

1. Los proyectos de inversin que pretendan acogerse a los beneficios previstos en esta zona de promocin econmica debern cumplir adems los siguientes requisitos:

a) Ser viables tcnica, econmica y financieramente.

b) Autofinanciarse al menos, en un 25 por ciento de su inversin aprobada. Dependiendo del proyecto podr exigirse un porcentaje superior. c) La inversin no podr iniciarse antes del momento en que el rgano competente de la comunidad autnoma haya confirmado por escrito al solicitante que el proyecto, sujeto al resultado final derivado de una verificacin detallada es, a primera vista, susceptible de ser elegible en cumplimiento de las condiciones generales de localizacin y de inversin productiva, sin que se presuponga el cumplimiento del resto de las condiciones que deban exigirse para la concesin de los incentivos regionales y por lo tanto sin que ello prejuzgue la decisin que finalmente se adopte. Por inicio de las inversiones se entiende, el inicio de los trabajos de construccin, cualquier compromiso en firme para el pedido o adquisicin de bienes o equipos, o cualquier arrendamiento de servicios, con exclusin de los estudios previos del proyecto. 2. De acuerdo con el artculo 160 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y con lo dispuesto en los Reglamentos CE n. 1083/2006 y CE n. 1080/2006, todo proyecto aprobado por incentivos regionales que sea susceptible de ser incluido dentro de un Programa Operativo u otra forma de intervencin del Fondo Europeo de Desarrollo Regional, ser cofinanciado por ste y el titular del mismo asumir la condicin de beneficiario del Fondo, debiendo cumplir todas las obligaciones derivadas de dicha condicin.

Artculo 10. Conceptos de inversin.

De conformidad con lo dispuesto en el artculo 9 del Real Decreto 899/2007, de 6 de julio, podrn considerarse inversiones incentivables las realizadas dentro de los siguientes conceptos:

a) Obra civil, entre las que se considerarn incluidas: Las tradas y acometidas de servicios, urbanizacin y obras exteriores adecuadas a las necesidades del proyecto, oficinas, laboratorios, instalaciones para servicios laborales y sanitarios del personal, almacenes, edificios de produccin o transformacin, edificios de servicios industriales, almacenes y otras obras vinculadas al proyecto.

b) Bienes de equipo, entre los que se considerarn: maquinaria de proceso, instalaciones elctricas especiales, instalaciones energticas y de suministro de agua especiales, elementos de transporte interior, vehculos especiales de transporte exterior, equipos de medida y control, instalaciones de seguridad, instalaciones de mejora y proteccin medioambiental, y otros bienes de equipo ligados al proyecto. c) Estudios previos del proyecto, entre los que pueden incluirse: trabajos de planificacin, ingeniera de proyecto y de direccin facultativa de los proyectos. d) Otros conceptos, excepcionalmente. Se apreciar la excepcionalidad en aquellos proyectos de carcter singular por la naturaleza de la inversin.

Artculo 11. Criterios de valoracin de los proyectos.

Para la valoracin de proyectos que cumplan los requisitos establecidos en las disposiciones vigentes se utilizarn los criterios siguientes:

a) La cuanta de la subvencin guardar relacin con la cuanta total de la inversin aceptada con el nmero de puestos de trabajo creados y con la clase de proyecto de que se trate (de creacin, de ampliacin o de modernizacin).

b) Se valorar especialmente el empleo, la incorporacin al proyecto de tecnologa avanzada, la tasa de valor aadido o el incremento de productividad, el carcter dinamizador del proyecto para la economa de la zona y la utilizacin de recursos naturales de la zona. c) Al ser toda la zona definida como prioritaria el porcentaje de subvencin que correspondera al proyecto por la aplicacin de los criterios anteriores, se incrementar en un 20 por ciento, respetando siempre el lmite mximo determinado en el artculo 2 de este real decreto. El porcentaje final que resulte se redondear a un nmero entero.

Artculo 12. Administracin y gestin de los incentivos regionales.

1. El procedimiento de administracin y gestin de los incentivos regionales ser el previsto en el captulo II del ttulo II y en los ttulos III a VI del Real Decreto 899/2007, de 6 de julio, y en las disposiciones que, con carcter general, dicte el Ministro de Economa y Hacienda a este efecto, con las siguientes particularidades:

a) El solicitante deber declarar las ayudas pblicas que haya solicitado u obtenido para el mismo proyecto, tanto en los momentos que se determinan en el Real Decreto 899/2007, de 6 de julio, como en cualquier momento procedimental en que ello se produzca.

b) La Comunidad Autnoma de Extremadura remitir, junto con el expediente de solicitud, copia de la comunicacin de confirmacin de elegibilidad a que hace referencia el artculo 24 del Real Decreto 899/2007, de 6 de julio, o un escrito indicando expresamente que no se ha efectuado dicha comunicacin, para poder proceder a la tramitacin del correspondiente expediente de subvencin. c) La resolucin individual de concesin o denegacin de incentivos econmicos regionales ser notificada al interesado por la Direccin General de Fondos Comunitarios a travs del rgano competente de la Comunidad Autnoma de Extremadura.

2. Todos los proyectos que se acojan a los incentivos regionales estn obligados al cumplimiento de la legislacin de la Unin Europea, as como a colaborar con las administraciones implicadas, para la adecuada vigilancia de los objetivos establecidos en la Ley 50/1985 y en las directrices de poltica regional.

Artculo 13. Informe sobre el grado de ejecucin de los proyectos.

1. Para dar cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 22 del Real Decreto 899/2007, de 6 de julio, la Comunidad Autnoma de Extremadura remitir a la Direccin General de Fondos Comunitarios, en los treinta das siguientes a cada semestre natural, un informe sobre el grado de ejecucin de los proyectos conforme a las condiciones establecidas, al objeto de que sta pueda vigilar la adecuada aplicacin de los incentivos regionales y a fin de facilitar al Consejo Rector informacin peridica sobre las ayudas. 2. El rgano competente de la Comunidad Autnoma de Extremadura, a efectos de emitir el informe sobre el grado de ejecucin del proyecto conforme a las condiciones establecidas, podr aceptar variaciones en las distintas partidas presupuestarias de la inversin incentivable, siempre que dicha variacin, en ms o en menos, no rebase el 10 por ciento de cada partida y que ello no suponga alteracin en la cuanta total de la inversin incentivable.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

Queda derogado el Real Decreto 1389/1988, de 18 de noviembre, de creacin y delimitacin de la zona de promocin econmica de Comunidad Autnoma de Extremadura, as como los Reales Decretos 1397/1992, de 20 de noviembre; 1323/2001, de 30 de noviembre y 183/2007, de 9 de febrero, de modificacin del mismo.

Disposicin final primera. Habilitacin.

Se autoriza al Ministro de Economa y Hacienda para dictar, a propuesta del Consejo Rector, las disposiciones necesarias en desarrollo y ejecucin de este real decreto, as como para modificar los lmites cuantitativos previstos en el artculo 8, nmeros 1, a), b) y c), cuando las circunstancias lo aconsejen.

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid, el 8 de febrero de 2008.

JUAN CARLOS R.

El Vicepresidente Segundo del Gobierno y Ministro de Economa y Hacienda, PEDRO SOLBES MIRA

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 08/02/2008
  • Fecha de publicación: 08/03/2008
  • Entrada en vigor: 9 de marzo de 2008.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE MODIFICA los arts. 2, 5, 8, 9, 10 y 12 , por Real Decreto 313/2015, de 24 de abril (Ref. BOE-A-2015-4677).
  • SE PRORROGA la vigencia, por Orden HAP/2444/2013, de 17 de diciembre (Ref. BOE-A-2013-13761).
Referencias anteriores
Materias
  • Ayudas
  • Comunidades Autnomas
  • Extremadura
  • Incentivos regionales
  • Inversiones

subir

Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Avda. de Manoteras, 54 - 28050 Madrid