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Documento BOE-A-2009-11656

Resolucin de 18 de junio de 2009, del Consejo Rector de la Agencia Estatal de Evaluacin de las Polticas Pblicas y la Calidad de los Servicios por la que se aprueba el procedimiento de certificacin del nivel de excelencia de las organizaciones de las Administraciones Pblicas.

TEXTO

El artculo 23 del Real Decreto 951/2005, de 29 de julio, por el que se establece el marco general para la mejora de la calidad en la Administracin General del Estado (Boletn Oficial del Estado de 3 de septiembre), dispone que el reconocimiento a la excelencia consiste en la certificacin, por parte del Ministerio de Administraciones Pblicas, de las organizaciones conforme a modelos de gestin de calidad a los que se refiere el artculo 20 y la concesin de un sello, segn el nivel de excelencia comprobado. Esta certificacin podr solicitarse por aquellas organizaciones que, de acuerdo con lo previsto en el artculo 21 del mismo Real Decreto, hayan realizado su correspondiente autoevaluacin tomando como referencia uno de los aludidos modelos.

Por su parte, el Real Decreto 542/2009, de 7 de abril, por el que se reestructuran los departamentos ministeriales, atribuye al Ministerio de la Presidencia, entre otras, las competencias en materia de funcin pblica que anteriormente correspondan al suprimido Ministerio de Administraciones Pblicas.

Finalmente, la disposicin adicional segunda del Real Decreto 1418/2006, de 1 de diciembre, por la que se aprueba el Estatuto de la Agencia Estatal de Evaluacin de las Polticas Pblicas y la Calidad de los Servicios, as como el artculo 6.2.k) de este Estatuto, facultan a dicha Agencia para emitir acreditaciones y certificaciones, basadas en la calidad y excelencia, y en las mejores prcticas de la gestin pblica, cuando las soliciten personas u organizaciones.

En virtud de lo anterior y en uso de las competencias atribuidas en el artculo 37.4 del mencionado Estatuto, el Consejo Rector de la Agencia Estatal de Evaluacin de las Polticas Pblicas y la Calidad de los Servicios (en adelante AEVAL), ha resuelto:

Primero. mbito de aplicacin.

1. De acuerdo con lo definido en el apartado k) del artculo 6.2 del Estatuto de la AEVAL, podrn solicitar la certificacin de su nivel de excelencia las organizaciones de las distintas administraciones pblicas espaolas que hayan realizado al menos una autoevaluacin de la totalidad de la organizacin, conforme el punto segundo de esta Resolucin, siempre que a la fecha de presentacin de la solicitud no hayan trascurrido ms de seis meses desde la finalizacin de la autoevaluacin.

2. A estos efectos, se entender por organizaciones los rganos, organismos y unidades administrativas de la Administracin General del Estado, de las Administraciones de las Comunidades Autnomas, de las Ciudades de Ceuta y Melilla, de la Administracin Local, as como otros entes de derecho pblico.

Segundo. Modelos de gestin de calidad y niveles de excelencia.

1. Sern susceptibles de ser certificadas las organizaciones que se hayan autoevaluado conforme a los siguientes modelos de gestin de calidad:

Modelo EFQM de Excelencia, de la Fundacin Europea para la Gestin de Calidad, en su edicin vigente, ntegra y autorizada.

Marco Comn de Evaluacin (CAF), del Grupo de Servicios Pblicos Innovadores de la Unin Europea.

Modelo de Evaluacin, Aprendizaje y Mejora (EVAM), de la AEVAL.

Estos modelos se encuentran disponibles en la direccin de Internet http://www.aeval.es, pudindose solicitar informacin adicional en la direccin de correo electrnico calidad.cert@aeval.es

2. Para cada uno de estos modelos de gestin se establecen los siguientes niveles de excelencia:

Modelo EFQM:

Nivel + 500 puntos.

Nivel 400-499 puntos.

Nivel 300-399 puntos.

Nivel 200-299 puntos.

Modelo CAF:

Nivel + 500 puntos.

Nivel 300-499 puntos.

Modelo EVAM:

Nivel + 300 puntos.

Nivel 200-299 puntos.

Tercero. Solicitudes de certificacin.

1. La solicitud de certificacin se ajustar a los modelos anexos a esta Resolucin, deber ir suscrita por el mximo responsable de la organizacin solicitante o por la persona en quien ste tenga delegadas las funciones en las materias relacionadas con la gestin de la calidad; en ella se indicar claramente el nivel de excelencia en el que la organizacin solicitante aspira a ser certificada, de entre los sealados en el punto segundo de esta Resolucin, y que ser vinculante para resolver.

2. Las solicitudes debern dirigirse a la AEVAL (calle Prncipe de Vergara, 108, tercera planta, 28002 Madrid), por cualquiera de los medios previstos en el artculo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

3. Las solicitudes irn acompaadas de la documentacin justificativa a la que se refiere el punto cuarto de esta resolucin.

Cuarto. Documentacin acreditativa de las autoevaluaciones realizadas.

1. La documentacin justificativa exigida ser la siguiente:

1.1 Descripcin de la organizacin: Denominacin completa de la organizacin y nmero de empleados, con el desglose del nmero total de efectivos por tipo de personal (funcionario o laboral), grupo profesional y categoras a la fecha de la solicitud.

1.2 Registros de la autoevaluacin:

Modelo utilizado e instrumento de evaluacin, en su caso.

Personal implicado: Composicin del equipo o equipos de autoevaluacin (nombres y puestos), as como de otras personas de la organizacin que hayan intervenido en el proceso de autoevaluacin

Calendario: Especificar las fechas de comienzo y finalizacin de la evaluacin.

Registros de la evaluacin: Especificar las puntuaciones obtenidas en la evaluacin, tanto globales como desglosadas por criterios y subcriterios, para los Modelo EFQM y CAF, y por ejes en el Modelo EVAM.

Consultoras: Informacin sobre la participacin de agentes externos a la organizacin, bien durante la formacin previa o como asistencia durante la autoevaluacin.

Reconocimientos externos obtenidos: Se indicar, en su caso, si la organizacin ha obtenido previamente algn tipo de reconocimiento directamente relacionado con el modelo de gestin de calidad utilizado para la autoevaluacin (incluyendo la fecha de obtencin, su vigencia, la entidad que lo concedi y el mbito del reconocimiento).

1.3 Informe de validacin de los registros de autoevaluacin que, en el caso de las organizaciones autoevaluadas conforme al modelo de la EFQM ser realizado por un licenciatario autorizado de dicho modelo, indicando su nmero de licencia.

Si se trata de organizaciones de la Administracin General del Estado el licenciatario estar adscrito a la Inspeccin General de Servicios o de la unidad equivalente del Departamento correspondiente, en su caso.

En el caso de las organizaciones autoevaluadas con arreglo al CAF o al EVAM la validacin ser realizada para las organizaciones de la Administracin General del Estado por la Inspeccin General de Servicios y para las organizaciones de las otras Administraciones por la unidad que consideren adecuada.

2. Los datos solicitados en los apartados 1.1, 1.2 y 1.3 de este punto cuarto se ajustarn a los modelos que se incluyen en los anexos II y III de esta Resolucin y debern aportarse nicamente en soporte electrnico, en formato .odf, .pdf o .doc. Estos modelos pueden conseguirse de la forma indicada en el punto segundo.1.

3. En cualquier caso, la organizacin deber guardar registros detallados de la evaluacin: metodologa seguida, cronologa de la evaluacin, actas de reuniones durante la autoevaluacin (incluyendo fecha de celebracin, participantes y asuntos tratados), en su caso, cuestionario o formulario completo de autoevaluacin cumplimentado, informe de autoevaluacin (incluyendo resultados de la autoevaluacin, nivel alcanzado y evidencias en las que se ha basado la misma, especificando el ejercicio presupuestario respecto a cuyos resultados y gestin corresponde la autoevaluacin), que debern estar a disposicin de la AEVAL.

Quinto. Admisin, subsanacin y valoracin de solicitudes.

1. A la vista de la documentacin presentada, la AEVAL requerir, en su caso, a las organizaciones solicitantes para que aporten informacin adicional o acrediten algn otro extremo para avalar el nivel de excelencia alcanzado.

2. Aquellas organizaciones que renan todas las condiciones de participacin exigidas en los puntos precedentes, recibirn confirmacin de su inclusin en el proceso por parte de la AEVAL. Asimismo, sern requeridas, en funcin del modelo utilizado y del nivel de puntuacin validado, para que en el plazo de 45 das hbiles presenten:

a) El correspondiente Plan de Accin, las organizaciones que soliciten el sello AEVAL segn el modelo EFQM nivel de 200 a 299 puntos o cualquiera de los niveles del modelo EVAM,

b) La Memoria descriptiva de las realizaciones, las organizaciones que soliciten el sello AEVAL para niveles superiores a los 300 puntos del Modelo EFQM o del modelo CAF.

3. La AEVAL proceder a verificar la implantacin de los Planes de Accin o a evaluar la Memoria presentada por las organizaciones. La validacin de los planes de accin y la evaluacin de las memorias sern realizadas por evaluadores designados por la AEVAL. En cada caso se determinar la conveniencia de realizar una visita a la organizacin solicitante, de la que ser avisada, por parte de la AEVAL, con antelacin suficiente.

4. Para facilitar a las organizaciones el cumplimiento de las distintas fases del procedimiento est disponible en la pgina web de la AEVAL, en la direccin de Internet http://www.aeval.es, la Gua para el reconocimiento a la excelencia,

Sexto. Resolucin.

1. Si, a la vista de las evidencias aportadas y, en su caso, de la visita efectuada a la organizacin solicitante, se estimara que sta acredita suficientemente el nivel de excelencia correspondiente a los resultados de su autoevaluacin, la AEVAL certificar dicho nivel de excelencia y emitir el Sello AEVAL, notificndoselo al interesado.

2. En el caso de que, de las comprobaciones efectuadas, no se deduzca haber alcanzado el nivel de excelencia demandado en la solicitud, se comunicar a la organizacin solicitante, con el correspondiente informe motivado.

3. La Agencia de Evaluacin y Calidad publicar en su pgina web, http://www.aeval.es, la relacin de certificaciones emitidas cada ao.

Sptimo. Contenido y efectos de la certificacin.–La certificacin consistir en un Sello AEVAL, en el que se especificar el modelo de gestin de calidad utilizado para la evaluacin y el nivel de excelencia alcanzado por la organizacin. La vigencia de la certificacin ser de tres aos.

Octavo. Renovacin de la certificacin.

1. Transcurridos tres aos desde su emisin podr solicitarse la renovacin del Sello AEVAL. En estos casos, la renovacin se efectuar, previa comprobacin de la consolidacin y mejora del nivel de excelencia acreditado por la organizacin candidata en su certificacin inicial. La renovacin del Sello correspondiente tendr una validez de tres aos, no pudiendo renovarse nuevamente.

2. El proceso de renovacin del Sello AEVAL se inicia con la solicitud por parte de la organizacin a la que se acompaar la presentacin de tres acciones de mejora relativas a otros tantos aspectos sealados como mejorables en la organizacin en el momento en que se le otorg la certificacin. La AEVAL verificar la consolidacin y mejora del nivel de excelencia solicitado, evaluando la consecucin de las tres acciones de mejora presentadas, pudiendo incluir una visita a la organizacin.

Noveno. Gestin del proceso.–Por el Departamento de Calidad de los Servicios de la AEVAL se adoptarn las medidas necesarias para la aplicacin y desarrollo de este procedimiento, as como para resolver cuantas consultas puedan plantearse al respecto.

Dcimo. Precios pblicos.–La emisin de los Sellos estar sujeta al abono de los derechos establecidos en la correspondiente Orden de precios pblicos de la AEVAL.

Undcimo. Aceptacin del procedimiento.–La presentacin de solicitudes a la certificacin del nivel de excelencia de las organizaciones por la AEVAL es voluntaria y supone la aceptacin del procedimiento, as como la asuncin de los gastos ocasionados por las visitas a la organizacin, a las que se alude en los puntos quinto 3 y octavo 2 de esta resolucin.

Madrid, 18 de junio de 2009.–La Presidenta del Consejo Rector de la Agencia Estatal de Evaluacin de las Polticas Pblicas y la Calidad de los Servicios, Mara Luisa Carcedo Roces.

ANEXO I

1

ANEXO II

2

3

ANEXO III.a
Modelo para la validacin de los resultados de la autoevaluacin realizada con modelo EFQM de excelencia

4

ANEXO III.b
Modelo para la validacin de los resultados de la autoevaluacin realizada con modelo CAF o modelo EVAM

5

Análisis

  • Rango: Resolucin
  • Fecha de disposición: 18/06/2009
  • Fecha de publicación: 14/07/2009
Referencias anteriores
  • DE CONFORMIDAD con:
    • Disposicin adicional 2 y art. 6.2.k del Real Decreto 1418/2006, de 1 de diciembre (Ref. BOE-A-2006-21902).
    • art. 23 del Real Decreto 951/2005, de 29 de julio (Ref. BOE-A-2005-14836).
Materias
  • Administraciones Pblicas
  • Agencias estatales
  • Certificaciones
  • Control de calidad
  • Formularios administrativos

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