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Documento BOE-A-2010-2979

Resolucin de 17 de febrero de 2010, de la Agencia Estatal Boletn Oficial del Estado, por la que se crea la sede electrnica y el registro electrnico de la Agencia Estatal Boletn Oficial del Estado.

TEXTO

El artculo 45 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, prev que las Administraciones Pblicas impulsarn el empleo y aplicacin de tcnicas y medios electrnicos, informticos y telemticos para el desarrollo de su actividad y el ejercicio de sus competencias.

La Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los Ciudadanos a los Servicios Pblicos, cre el concepto de sede electrnica, justificado por la necesidad de definir claramente la sede administrativa electrnica con la que se establecen las relaciones, promoviendo un rgimen de identificacin, autenticacin, contenido mnimo, proteccin jurdica, accesibilidad, disponibilidad y responsabilidad. El artculo 10.1 de la misma Ley define la Sede Electrnica como aquella direccin electrnica disponible para los ciudadanos a travs de redes de telecomunicaciones cuya titularidad, gestin y administracin corresponde a una Administracin Pblica, rgano o entidad administrativa en el ejercicio de sus competencias. El apartado 3 del mismo artculo establece que cada Administracin Pblica determinar las condiciones e instrumentos de creacin de las sedes electrnicas. Asimismo, la citada Ley regula en sus artculos 24 y 25 la creacin y funcionamiento de registros electrnicos para la recepcin y remisin de solicitudes, escritos y comunicaciones, as como los requisitos de las disposiciones de creacin de los mismos.

Por otra parte, el Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los Servicios Pblicos, adems de regular la figura de la sede electrnica en sus artculos 3 al9, y de los registros electrnicos en sus artculos 26 a 30, determina especficamente en sus artculos 3.2 y 27.1 que las sedes electrnicas y los registros electrnicos se crearn mediante Orden del Ministro correspondiente o Resolucin del titular del Organismo Pblico, determinando el contenido mnimo de estas normas, que debern publicarse en el Boletn Oficial del Estado.

Esta resolucin crea la sede electrnica y el registro electrnico de la Agencia Estatal Boletn Oficial del Estado. Con su implantacin se pretende, por una parte facilitar el acceso a los servicios y garantizar la totalidad de la informacin y contenidos que ofrece la Agencia, y, por otra, determinar los procedimientos de su competencia, en los que se dispone del servicio del registro electrnico para la recepcin y remisin de los correspondientes documentos, as como las condiciones generales para la presentacin de documentos electrnicos normalizados.

Por ltimo, considerando el nivel de conocimiento pblico y utilizacin que los ciudadanos y Administraciones hacen de la direccin electrnica actual de la Agencia Estatal Boletn Oficial del Estado, se mantiene dicha direccin electrnica paralelamente a la que corresponde en funcin de lo establecido en artculo 17.2 del Real Decreto1671/2009, de 6 de noviembre.

En virtud de lo anterior, dispongo:

Primero. Objeto.–La presente resolucin tiene por objeto la creacin de la sede electrnica de la Agencia Estatal Boletn Oficial del Estado con el fin de dar cumplimiento a lo establecido en el artculo 3 del Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 11/2007, de 22 de junio de Acceso Electrnico de los Ciudadanos a los Servicios Pblicos.

Tambin es objeto de la presente resolucin la creacin del registro electrnico de la Agencia Estatal Boletn Oficial del Estado, encargado de la recepcin y remisin de documentos electrnicos normalizados que se presenten en relacin con los procedimientos incluidos en el anexo a esta Resolucin, y la regulacin de su rgimen de funcionamiento, as como la determinacin de las reglas y criterios que han de observarse para la presentacin electrnica de dichos documentos electrnicos normalizados, todo ello de acuerdo con lo establecido en los artculos 26 a 30 del citado Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre.

Segundo. mbito de la sede electrnica.–El mbito de aplicacin de la sede electrnica objeto de esta resolucin se extiende a toda la Agencia y por tanto a todos los contenidos y servicios difundidos por la Agencia a travs de las direcciones electrnicas definidas en el punto tercero.

Asimismo, la sede electrnica de la Agencia Estatal Boletn Oficial del Estado extender su mbito de aplicacin a la informacin y a los servicios que se determinen en los convenios de colaboracin que suscriba la Agencia con otros organismos pblicos al amparo de lo establecido en el ltimo inciso del artculo 3.3 del Real Decreto 1671/2009. Estos acuerdos sern objeto de publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Tercero. Direccin electrnica e identificacin de la sede.

1. La direccin electrnica de referencia de la Agencia Estatal Boletn Oficial del Estado es https://boe.gob.es.

2. No obstante, considerando por una parte las especiales caractersticas del principal contenido de la sede electrnica, como son los diarios oficiales Boletn Oficial del Estado y Boletn Oficial del Registro Mercantil, cuya difusin se realiza con las especificaciones y requisitos que figuran en el Real Decreto 181/2008, de 8 de febrero, y Real Decreto 1979/2008, de 28 de noviembre, respectivamente, y por otra parte, el conocimiento pblico y la utilizacin que los ciudadanos, empresas y Administraciones Pblicas hacen de la direccin electrnica actual de la Agencia, adems de la direccin electrnica https://boe.gob.es, tendrn la consideracin de sede electrnica todas las direcciones publicadas bajo los dominios boe.es y boe.gob.es, utilizando, en su caso, protocolos de comunicaciones seguras siempre que sean necesarias, tal y como se especifica en el artculo 10.4 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los Servicios Pblicos.

3. La identificacin de la sede electrnica se llevar a cabo mediante certificado reconocido de sede, consistente en certificado de servidor conforme a lo dispuesto en el Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre.

Cuarto. Titular y rganos encargados de la gestin de la sede y de los servicios disponibles en la misma.

1. El titular de la sede ser el Director de la Agencia Estatal Boletn Oficial del Estado.

2. Corresponde al Director del Departamento de Tecnologas de la Informacin la gestin tecnolgica de la sede.

3. Corresponde a cada uno de los responsables de las unidades administrativas de la Agencia la actualizacin de los contenidos y de los servicios de la sede, de conformidad con las funciones que tienen atribuidas en el Real Decreto 1495/2007, de 12 de noviembre, por el que se crea la Agencia Estatal Boletn Oficial del Estado y se aprueba su estatuto, y en la restante normativa de organizacin y funcionamiento de la Agencia.

Quinto. Canales de acceso a los servicios de la Agencia:

a) Acceso electrnico, a travs de su sede electrnica.

b) Atencin presencial en las oficinas de la Agencia ubicadas en su sede de la avenida de Manoteras, 54, en Madrid, y para adquisicin de publicaciones y sala de consulta en su sede de la calle de Trafalgar, 27, en Madrid.

c) Atencin telefnica, en el telfono 902365303 91 111 4000.

Sexto. Medios para la formulacin de quejas y sugerencias.–Los medios disponibles para la formulacin de quejas y sugerencias en relacin con el contenido, gestin y servicios ofrecidos en la sede que se crea por la presente Resolucin, se ajustarn a lo que a continuacin se dispone:

a) Presentacin presencial, o por correo, ante el registro de la Agencia Estatal Boletn Oficial del Estado o de cualquier otro rgano Administrativo, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, a la vista de lo establecido en el artculo 15 del Real Decreto 951/2005, de 29 de julio, por el que se establece el marco general para la mejora de la calidad de la Administracin General del Estado.

b) La presentacin telemtica se realizar mediante una aplicacin en la sede electrnica.

c) No se consideran medios para la formulacin de quejas y sugerencias los servicios de informacin y atencin tcnica a los ciudadanos en la utilizacin de las aplicaciones y sistemas que sustentan la sede, sin perjuicio de la obligacin de atender los problemas que sean planteados por los ciudadanos respecto a dichos servicios.

Sptimo. Contenido y servicios de la sede electrnica.

1. La sede electrnica de la Agencia Estatal Boletn Oficial del Estado dispondr del contenido mnimo y de los servicios previstos expresamente en los apartados 1 y 2 del artculo 6 del Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre.

2. Adems, la sede electrnica de la Agencia Estatal Boletn Oficial del Estado incluir el siguiente contenido:

a) El diario oficial Boletn Oficial del Estado, de acuerdo con lo dispuesto en el Real Decreto 181/2008, de 8 de febrero.

b) El diario oficial Boletn Oficial del Registro Mercantil, de acuerdo con lo dispuesto en el Real Decreto 1979/2008, de 28 de noviembre.

c) Otros servicios o contenidos que pueda prestar la Agencia en el desarrollo de sus competencias y funciones, con sujecin a lo dispuesto en el artculo 10 de la citada Ley 11/2007.

Octavo. Creacin del registro electrnico de la Agencia Estatal Boletn Oficial del Estado.

1. Se crea un registro electrnico para la recepcin y remisin, por va electrnica, de documentos electrnicos normalizados en el mbito de los procedimientos incluidos en el anexo.

2. El Registro tendr la consideracin de registro electrnico de la Agencia, de acuerdo con lo previsto en los artculos 24 y siguientes de la Ley 11/2007, de 22 de junio, y su normativa de desarrollo.

Noveno. Presentacin de documentos en el registro electrnico y cmputo de plazos.

1. El registro electrnico de la Agencia Estatal Boletn Oficial del Estado permitir la presentacin de los documentos electrnicos normalizados correspondientes a los procedimientos recogidos en el anexo a esta Resolucin todos los das del ao, durante las veinticuatro horas del da.

2. Cuando la ineludible realizacin de trabajos de mantenimiento u otras razones tcnicas lo requieran, podrn planificarse paradas de los sistemas informticos que afecten o imposibiliten de forma temporal el servicio de comunicaciones telemticas, que sern avisadas por el propio sistema con la antelacin que, en su caso, resulte posible.

3. Salvo lo regulado en los procedimientos particulares, a los efectos del cmputo de plazos la recepcin en un da inhbil se entender efectuada en la primera hora del primer da hbil siguiente. El calendario de das inhbiles a efectos de este registro electrnico ser el que se determine en la Resolucin de la Secretara de Estado para la Funcin Pblica, por la que se establece el calendario de das inhbiles a efectos de cmputos de plazos en la Administracin General del Estado.

4. La hora oficial del registro ser la hora oficial peninsular.

Dcimo. Requisitos para la presentacin de documentos electrnicos normalizados.

1. Los interesados en acceder al registro electrnico de la Agencia Estatal Boletn Oficial del Estado debern hacerlo a travs de su sede electrnica. En dicha sede se encontrar una relacin actualizada de documentos electrnicos normalizados que pueden presentarse en el registro.

2. Los documentos electrnicos que se presenten en el registro electrnico de la Agencia Estatal Boletn Oficial del Estado podrn ser rechazados automticamente en los siguientes casos:

a) Documentos electrnicos que el interesado presente ante el registro electrnico de la Agencia, no relacionados con los procedimientos a que se refiere el punto octavo.1 de esta Resolucin.

b) Documentos electrnicos que contengan cdigo malicioso o dispositivo susceptible de afectar a la integridad o seguridad del sistema.

c) Documentos normalizados relativos a los procedimientos a que se refiere el punto primero de esta Resolucin, cuando no se hayan cumplimentado los campos requeridos como obligatorios o cuando contengan incongruencias u omisiones que impidan su tratamiento.

Del rechazo y sus motivos se informar al remitente del documento y, cuando ello fuera posible, de los medios de subsanacin de las deficiencias y direccin en la que pueda presentarse.

Cuando concurriendo las circunstancias previstas para el rechazo automtico, ste no se hubiera producido, se requerir al interesado la subsanacin, advirtindole que, de no ser atendido el requerimiento, la presentacin del documento electrnico carecer de validez o eficacia.

Undcimo. Acreditacin de la identidad.

1. Para presentar documentos electrnicos normalizados en el registro electrnico de la Agencia Estatal Boletn Oficial del Estado, los ciudadanos debern acreditar su identidad mediante alguno de los sistemas de firma electrnica relacionados en el artculo 13.2 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los Servicios Pblicos. En particular:

a) La identificacin y firma de personas fsicas mediante la utilizacin del documento nacional de identidad electrnico.

b) La identificacin y firma mediante sistemas de firma electrnica avanzada u otros sistemas de firma electrnica, como la utilizacin de claves concertadas en un registro previo como usuario, con sujecin a los criterios contenidos en los artculos 15 y 16 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los Servicios Pblicos y de las normas dictadas en su desarrollo.

Cuando una aplicacin admita la identificacin y firma mediante sistemas de firma electrnica avanzada, deber admitir los certificados electrnicos respecto a los que se acuerde la admisin general en el mbito de la Administracin General del Estado.

2. La sede electrnica de la Agencia Estatal Boletn Oficial del Estado contendr la relacin de los sistemas de identificacin y firma y, en su caso, de los certificados electrnicos admisibles por el registro electrnico o el enlace con la direccin en que dicha informacin se contenga.

3. La identificacin y autenticacin ante el registro electrnico podr tambin realizarse a travs de empleados pblicos habilitados, mediante el procedimiento previsto en el artculo 22 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los Servicios Pblicos.

Duodcimo. Gestin y seguridad del registro electrnico.

1. La Secretara General de la Agencia Estatal Boletn Oficial del Estado ser la unidad responsable de la gestin del registro, y el Departamento de Tecnologas de la Informacin el de la seguridad y funcionalidad del registro electrnico de la Agencia.

2. En la sede electrnica estar disponible para consulta un resumen de los protocolos de seguridad del registro.

Decimotercero. Acuse de recibo del registro electrnico.

El registro electrnico de la Agencia Estatal Boletn Oficial del Estado proporcionar un acuse de recibo que garantice plenamente la autenticidad, integridad y no repudio por la Administracin del contenido de los documentos electrnicos presentados.

El usuario ser advertido de la falta de recepcin del documento electrnico mediante un mensaje que indicar si la no recepcin se debe a una anomala tcnica o a alguna de las causas de rechazo previstas en el punto dcimo.2 de esta resolucin.

Disposicin adicional.

Se consideran aprobados aquellos documentos normalizados y formularios que se encuentren a disposicin de los ciudadanos en la sede electrnica de la Agencia a la entrada en vigor de la presente Resolucin.

Disposicin transitoria primera.

De conformidad con lo dispuesto en la Disposicin transitoria del Real Decreto 3/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de Seguridad en el mbito de la Administracin Electrnica, en tanto no se haya aprobado por el Ministerio de la Presidencia la poltica de seguridad correspondiente y pueda acreditarse la conformidad del cumplimiento del Esquema Nacional de Seguridad, se mantendr la seguridad existente, y que figura en el informe que acredita el cumplimiento de las condiciones de confidencialidad, disponibilidad e integridad de las informaciones y comunicaciones que se realicen a travs de la sede electrnica de la Agencia.

Disposicin transitoria segunda.

En tanto no se hayan desarrollado las normas tcnicas de interoperabilidad contempladas en la Disposicin adicional primera del Real Decreto 4/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el mbito de la Administracin Electrnica, se mantendrn los medios y caractersticas de los actuales sistemas de informacin de la Agencia.

Disposicin transitoria tercera.

La sede electrnica de la Agencia Estatal Boletn Oficial del Estado estar disponible a la entrada en vigor de esta Resolucin para la publicacin y difusin de diarios oficiales. Para el resto de informaciones y servicios, las direcciones electrnicas citadas en el artculo 4 tendrn la consideracin de sede electrnica a partir del 1 de marzo de 2010.

El registro electrnico de la Agencia Estatal Boletn Oficial del Estado, estar disponible para la recepcin y emisin de documentos normalizados relativos a los procedimientos incluidos en el anexo, el da 1 de marzo de 2010.

Disposicin final primera. Habilitacin de nuevos procedimientos.

La habilitacin de nuevos procedimientos, trmites, preimpresos, solicitudes y modelos ser difundida a travs de la sede electrnica de la Agencia.

Disposicin final segunda. Entrada en vigor

La presente Resolucin entrar en vigor al da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Madrid, 17 de febrero de 2010.–El Director de la Agencia Estatal Boletn Oficial del Estado, Fernando Prez Snchez.

ANEXO
Procedimientos cuyos trmites se pueden realizar, mediante documentos electrnicos normalizados, a travs del Registro electrnico de la Agencia Estatal Boletn Oficial del Estado

Procedimiento para la insercin de anuncios en el Boletn Oficial del Estado.

Procedimiento para la insercin de anuncios en el Boletn Oficial del Registro Mercantil.

Procedimiento para la presentacin de quejas y sugerencias.

Análisis

  • Rango: Resolucin
  • Fecha de disposición: 17/02/2010
  • Fecha de publicación: 24/02/2010
  • Entrada en vigor: 25 de febrero de 2010.
Referencias anteriores
  • DE CONFORMIDAD con el art. 3 del Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre (Ref. BOE-A-2009-18358).
Materias
  • Administracin electrnica
  • Agencias estatales
  • Boletn Oficial del Estado
  • Boletn Oficial del Registro Mercantil
  • Internet
  • Notificaciones telemticas
  • Registros telemticos

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