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Suscrito Convenio de colaboración entre la Tesorería General de la Seguridad Social, el Instituto Social de la Marina y el Instituto de Estadística de Castilla-La Mancha en materia estadística, y en cumplimiento de lo dispuesto en el punto dos del artículo 8 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, procede la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» del citado Convenio, que figura como anexo de esta Resolución.
Lo que se hace público a los efectos oportunos.
Madrid, 5 de abril de 2011.–El Secretario General Técnico del Ministerio de Trabajo e Inmigración, José Luis de Ossorno Almécija.
En Madrid, a 17 de diciembre de 2010
REUNIDOS
De una parte la Tesorería General de la Seguridad Social, representada por su titular don Javier Aibar Bernad, nombrado por Real Decreto 838/2004, de 23 de abril («BOE» n.º 100, de 24 de abril).
De otra parte, el Instituto Social de la Marina, representado por su titular don Luis Casqueiro Barreiro, nombrado por Resolución del Secretario de Estado de la Seguridad Social el 1 de julio de 2010. («BOE» n.º 255, de 21 de octubre).
De otra parte, el Instituto de Estadística de Castilla-La Mancha representado por su Presidente, don José Antonio Poncela Blanco, en virtud de su nombramiento por Resolución de la Vicepresidenta y Consejera de Economía y Hacienda de 18 de octubre de 2007.
Las partes se reconocen con capacidad suficiente para suscribir el presente Convenio y a tal efecto,
EXPONEN
1) El Real Decreto 1314/1984, de 20 de junio, por el que se regula la estructura y competencia de la Tesorería General de la Seguridad Social (en adelante TGSS), atribuye en su artículo 1a) las competencias en materia de inscripción de empresas, y la afiliación, altas y bajas de los trabajadores, materia regulada posteriormente por el artículo 3 del Reglamento General sobre inscripción de empresas y afiliación, altas y bajas de los trabajadores en la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto 84/1996, de 26 de enero. A tales efectos, en virtud de lo establecido en el artículo 52 del citado Reglamento, corresponde a la TGSS el mantenimiento de un Registro de trabajadores con la correspondiente identificación de cada régimen del Sistema de Seguridad Social, así como los beneficiarios y demás personas sujetas a la obligación de cotizar. Dicho registro está integrado en el Fichero General de Afiliación cuya titularidad ostenta asimismo este Servicio Común de la Seguridad Social.
2) El Real Decreto 1414/1981, de 3 de julio, por el que se reestructura el Instituto Social de la Marina (en adelante ISM), atribuye en su artículo 2 primero al citado Instituto la gestión, administración y reconocimiento del derecho a las prestaciones del Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar, así como la inscripción de empresas, altas, bajas y variaciones de datos de los trabajadores acogidos a dicho Régimen Especial. Del mismo modo en su punto segundo le atribuye, en colaboración con la TGSS, la función recaudatoria dentro del sector marítimo-pesquero, con especial referencia al control de las cotizaciones.
3) El Instituto de Estadística de Castilla-La Mancha es un organismo autónomo adscrito a la Consejería de Economía y Hacienda, responsable de la actividad estadística de interés de la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha, creado y regulado por Ley 10/2002, de 21 de junio de 2002, de Estadística de Castilla-La Mancha. El Instituto tiene entre sus funciones el realizar las actividades estadísticas encomendadas en el Plan Regional de Estadística y en los Programas Anuales Estadísticos, y está sometido al secreto estadístico.
4) La Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha a través del Instituto de Estadística Castilla-La Mancha se ha dirigido a la TGSS solicitando información contenida en sus bases de datos. El Instituto de Estadística de Castilla-La Mancha precisa de esta cesión, ya que las actividades estadísticas que pretende llevar a cabo están previstas en su Plan Estadístico de Castilla-La Mancha 2009-2012 aprobado mediante el Decreto 69/2009, de 2 de junio de 2009 con la referencia 22022.–Estadísticas de Afiliación a la Seguridad Social.
Toda esta cesión de información tiene su base en las siguientes disposiciones:
El artículo 11.1 de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal establece que «los datos de carácter personal objeto del tratamiento solo podrán ser comunicados a un tercero para el cumplimiento de los fines directamente relacionados con las funciones legítimas del cedente y del cesionario con el previo consentimiento del interesado», salvo en los supuestos que enumera el artículo 2, en los que la cesión no precisa del previo consentimiento del interesado, siendo uno de estos «cuando la cesión se produzca entre Administraciones Públicas y tenga por objeto el tratamiento posterior de los datos con fines históricos, estadísticos y científicos». En este mismo sentido se pronuncia el artículo 21 de la citada Ley, en relación con la comunicación de datos entre Administraciones públicas y el art.10.4.c) del R.D. 1720/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la citada Ley Orgánica.
En la Ley 12/1989, de 9 de mayo, de Función Estadística Pública.
En Ley 10/2002, de 21 de junio de 2002, de Estadística de Castilla-La Mancha.
5) De forma concreta, la información que precisa el Instituto de Estadística de Castilla-La Mancha está integrada en el Fichero General de Afiliación de la TGSS y se incluye en dos bloques: Códigos cuenta de cotización (en adelante CCC) y trabajadores.
6) Dentro del principio de lealtad institucional que rige las relaciones entre las Administraciones Públicas, en virtud de lo dispuesto en el art. 4.1. c) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, las Administraciones deberán facilitar a las otras Administraciones la información que precisen sobre la actividad que desarrollen en el ejercicio de sus propias competencias; asimismo el apartado 5 de ese mismo artículo establece el deber de colaboración en las relaciones entre la Administración General del Estado y la Administración de las Comunidades Autónomas, estando habilitadas dichas Administraciones para suscribir Convenios de colaboración en el ámbito de sus respectivas competencias (art. 6 Ley 30/1992).
7) En este contexto los representantes de ambas partes consideran necesario para el cumplimiento de sus respectivos fines el establecer un sistema estable y periódico de intercambio de información.
En consecuencia, dentro del espíritu de mutua colaboración para el cumplimiento de los fines públicos, los representantes de las partes acuerdan suscribir el presente Convenio de acuerdo con las siguientes:
CLÁUSULAS
Primera. Objeto del convenio.–El presente Convenio tiene por objeto establecer un marco estable de colaboración en relación con el contenido, las condiciones y los procedimientos por los que se debe regir el aprovechamiento con fines estadísticos, por parte del Instituto de Estadística de Castilla-La Mancha, de la información contenida en el Fichero General de Afiliación, titularidad de la TGSS.
El ISM como Entidad Gestora del Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar y como organismo responsable de la inscripción de empresas, altas, bajas y variaciones de datos de los trabajadores incluidos en el mismo, así como de la cotización, admite que los datos incluidos en el Fichero General de Afiliación referentes a dichos trabajadores o empresas sean suministrados por la TGSS al Instituto de Estadística de Castilla la Mancha.
El Instituto de Estadística de Castilla-La Mancha deberá dar cuenta a la TGSS de los estudios estadísticos que realice con dichos datos, a fin de que la Seguridad Social pueda conocer y, en su caso, utilizar los mismos.
Segunda. Finalidad de la información.–La cesión de información procedente de la TGSS tiene como finalidad exclusiva su utilización por el Instituto de Estadística de Castilla-La Mancha con fines estadísticos.
Tercera. Periodicidad y forma de la cesión de la información.–Con una periodicidad trimestral la TGSS facilitará al Instituto de Estadística de Castilla-La Mancha la información que se señala en el anexo.
La cesión de información se realizará de forma telemática.
Cuarta. Secreto estadístico.–Dado que la finalidad fundamental del suministro de la información que se produce en el marco de este Convenio es estadística, el Instituto de Estadística de Castilla-La Mancha se responsabilizará, estableciendo los controles necesarios de que la información se utilice de forma que la protección de datos individuales quede totalmente garantizada en los términos que la Ley 12/1989, de 9 de mayo, de la Función Estadística Pública, en su artículo 13 establece para preservar el secreto estadístico al que queda sometido todo el personal que participa en la elaboración de las operaciones estadísticas a partir de la información cedida, así como en los artículos 18, 19 y 20 de la Ley 10/2002, de 21-06-2002, de Estadística de Castilla-La Mancha, relativos al secreto estadístico.
Quinta. Depuración y difusión de la información.–El Instituto de Estadística de Castilla-La Mancha se encargará de todos los procesos necesarios para la incorporación de la información cedida por la TGSS a sus registros, a los efectos de depurar y cumplimentar la información disponible de otras fuentes y, en su caso de su utilización directa para la realización de explotaciones estadísticas, de acuerdo con sus propios diseños.
El Instituto de Estadística de Castilla-La Mancha podrá realizar la difusión y publicación de los resultados que estime convenientes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 23 de Ley 10/2002, de 21-06-2002, de Estadística de Castilla-La Mancha.
Sexta. Financiación.–Las actuaciones previstas en el presente Convenio no generarán costes ni darán lugar a contraprestaciones financieras entre las partes firmantes.
Séptima. Comisión Técnica de Seguimiento.–Se crea una Comisión Técnica para el seguimiento de este Convenio que estará integrada por:
a) Representantes de la TGSS:
La Secretaria General de la TGSS o persona en quien delegue.
El Subdirector General de Afiliación y Procedimientos Especiales o persona en quien delegue.
b) Representantes del ISM:
La Subdirectora General de Seguridad Social de los Trabajadores del Mar. La Jefa de Área de la Subdirección General de Seguridad Social de los Trabajadores del Mar.
c) Representantes del Instituto de Estadística de Castilla-La Mancha:
El Director del Instituto o persona en quien delegue.
El Coordinador de Producción Estadística o persona en quien delegue.
Cualquier discrepancia o controversia que se suscite en la interpretación o ejecución del presente Convenio será sometida a la Comisión Técnica de Seguimiento.
Asimismo corresponderá a esta Comisión Técnica, previa propuesta de cualquiera de las partes, la revisión y adecuación del contenido del anexo a este Convenio.
Los acuerdos de la Comisión de Seguimiento serán adoptados por mutuo acuerdo de las partes.
Octava. Vigencia.–La vigencia inicial de este Convenio será de un año desde su firma, prorrogable automáticamente por períodos anuales, salvo que medie denuncia de alguna de las partes con una antelación mínima de tres meses a la fecha del vencimiento de cada periodo.
Novena. Régimen jurídico.–Al presente Convenio le será de aplicación lo dispuesto en el título I de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, quedando excluido de la aplicación de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, en virtud de lo previsto en el art. 4.1.c). No obstante, se aplicarán los principios de esta ley para resolver las dudas y lagunas que pudieran presentarse.
Décima. Jurisdicción.–Las cuestiones litigiosas que pudieran surgir en la interpretación y cumplimiento del presente Convenio, sin perjuicio de lo previsto en la cláusula séptima, serán de conocimiento y competencia del Orden Jurisdiccional Contencioso Administrativo.
Y en prueba de conformidad, las partes indicadas firman el presente documento en triplicado ejemplar, en el lugar y fecha indicada al comienzo.–Por la Tesorería General de la Seguridad Social, el Director General, Javier Aibar Bernad.–Por el Instituto Social de la Marina, el Director, Luis Casqueiro Barreiro.–Por el Instituto de Estadística de Castilla-La Mancha, el Presidente, José Antonio Poncela Blanco.
CCC
Criterios de extracción:
Cuentas de cotización en situación de alta (con o sin trabajadores) o en baja producida en los xx meses en todos los regímenes del sistema de la Seguridad Social.
Se incluyen los regímenes: 01xx, 0613, 08xx, 0911 y 1211.
Se excluyen:
Régimen xx40-Convenio Especial.
1911-Seguro escolar.
3011-Asistencia sanitaria.
CCC con TRL: 75xx, 3xx, 905, 906, 909, 912, 913, 936, 970, 971, 972, 983, 984, 985
Datos que se ceden.
CCC.
Régimen.
CCC principal.
Régimen CCC principal.
Identificador empresario.
Nombre y apellidos o razón social.
Domicilio.
Clave CNAE.
N.º trabajadores en alta.
Fecha de alta del CCC.
Colectivo especial.
TRL.
Entidad de AT.
Opción de IT.
Empresa colaboradora.
Situación (alta o baja).
Fecha situación.
Trabajadores
Criterios de extracción.
Trabajadores en alta en la fecha de extracción del informe. Se incluyen trabajadores por cuenta ajena adscritos a CCC pertenecientes a la Comunidad Autónoma y trabajadores por cuenta propia cuyo domicilio radica en el territorio de la Comunidad Autónoma (con Unidad de gestión de la Comunidad Autónoma).
Concepto de trabajador: Persona física con número de Seguridad Social que en el momento de la extracción figure en situación de alta en alguno de los siguientes regímenes: 01xx, 0521, 0611, 0613, 08xx, 0911, 1211 y 1221.
No se incluyen personas de alta en:
CCC convencional.
Régimen xx40, 1911 y 3011.
CCC con TRL 75x, 3xx, 905, 906, 909, 912, 913, 936, 970, 971, 972, 983, 984, 985.
Datos que se ceden:
Número de Seguridad Social.
IPF.
Nombre y apellidos.
Sexo.
Fecha de nacimiento.
Domicilio.
CCC donde figure de alta.
Grupo de cotización.
Tipo de contrato.
Domicilio de régimen (sólo cuenta propia).
CNAE (sólo cuenta propia).
Tesorería Unidad de gestión.
Fecha real de alta.
Grupo de cotización.
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