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El artículo 86.2 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, establece que la Conferencia Sectorial correspondiente acordará los criterios objetivos de distribución, así como las distribuciones resultantes, de los créditos destinados al cumplimiento de planes y programas conjuntos referidos a competencias de las Comunidades Autónomas, y que los compromisos financieros resultantes serán formalizados mediante Acuerdo del Consejo de Ministros.

La Conferencia Sectorial de Asuntos Sociales, en la reunión celebrada el día 10 de julio de 2012, acordó los criterios de la distribución territorial, así como las distribuciones resultantes, para el ejercicio económico de 2012, de las subvenciones correspondientes a los planes y programas. Asimismo estos programas considerados de «máxima prioridad social» fueron aprobados por el Consejo de Ministros del día 14 de diciembre de 2012 por lo que procede la publicación en el «Boletín Oficial del Estado», de la citada distribución, que figura en el anexo de la presente Resolución.

Madrid, 20 de diciembre de 2012.–El Secretario de Estado de Servicios Sociales e Igualdad, Juan Manuel Moreno Bonilla.

ANEXO

Criterios de distribución de los créditos destinados a subvenciones a las Comunidades Autónomas y las Ciudades de Ceuta y de Melilla para la realización de programas sociales en el año 2012

1. Crédito para el desarrollo de prestaciones básicas de servicios sociales de corporaciones locales con una dotación de 47.288.840,00 euros en la aplicación 26.16.231F.453.00 (Plan concertado).–Con el fin de mantener y desarrollar una Red de Servicios Sociales de atención primaria, gestionada por las corporaciones locales, así como apoyarlas tanto en el desarrollo de las competencias que le son atribuidas por la «Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local» como en las respectivas leyes autonómicas de servicios sociales, se cofinancian proyectos que tienen los siguientes objetivos:

a) Proporcionar a la ciudadanía servicios sociales adecuados que permitan la cobertura de sus necesidades básicas.

b) Dotar de apoyo económico y asistencia técnica a las corporaciones locales para el desarrollo de sus competencias.

c) Consolidar y ampliar la red básica de servicios sociales municipales, para desarrollar las prestaciones de servicios sociales de atención primaria, entre las que se encuentran la ayuda a domicilio y la tele asistencia, previstas en el catálogo de servicios de la «Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en situación de dependencia».

La distribución de este crédito se realizará de acuerdo con los siguientes criterios:

a) Se tendrán en cuenta las variables siguientes: Población, dispersión, grandes urbes, población dependiente, superficie, insularidad y pobreza relativa, así como los sucesivos crecimientos del IPC.

b) Se garantizará una cuantía mínima para la Comunidad Autónoma de La Rioja y las Ciudades de Ceuta y de Melilla.

c) Se ha incrementado la aportación a las Ciudades de Ceuta y de Melilla en 100.000,00 euros a cada una de ellas, según «Acuerdo de Consejo de Ministros de 2 de febrero de 2007 por el que se autoriza al Ministro de Administraciones Públicas a suscribir un Acuerdo por el que se adoptan medidas para la mejora del autogobierno de las Ciudades de Ceuta y Melilla y el desarrollo de diferentes instrumentos de cooperación con la Administración General del Estado».

Las cuantías resultantes de la aplicación de los criterios anteriores son las que se detallan a continuación:

Comunidad Autónoma	Euros	Porcentaje
Andalucía	9.272.263,48	19,691
Aragón	1.631.628,31	3,465
Principado de Asturias	1.477.647,80	3,138
Illes Balears	909.285,50	1,931
Canarias	2.060.136,75	4,375
Cantabria	727.993,47	1,546
Castilla-La Mancha	2.482.052,76	5,271
Comunidad de Castilla y León	3.593.820,27	7,632
Cataluña	6.697.445,71	14,223
Extremadura	1.628.332,09	3,458
Galicia	3.938.981,47	8,365
Comunidad de Madrid	5.413.333,05	11,496
Región de Murcia	1.391.946,11	2,956
La Rioja	706.332,60	1,500
Comunitat Valenciana	4.686.752,23	9,953
Ciudad de Ceuta *	235.444,20	0,500
Ciudad de Melilla *	235.444,20	0,500
Total	47.088.840,00	100,000

* En la tabla no están incluidos 100.000,00€ de incremento correspondiente a cada una de las Ciudades de Ceuta y de Melilla (según ACM de 2-2-2007).

Las Comunidades Autónomas y las Ciudades de Ceuta y de Melilla aportarán, para la financiación de los proyectos seleccionados, al menos, una dotación económica de igual cuantía, que la que le corresponde en la anterior distribución.

Las Comunidades Autónomas determinarán la cuantía de las aportaciones de las corporaciones locales de su territorio, responsables de cada proyecto, para participar en la cofinanciación.

Los proyectos a cofinanciar, seleccionados de común acuerdo por el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad y por la comunidad autónoma, tendrán como finalidad la dotación y mantenimiento de cualquiera de los siguientes tipos de centros: Centros de servicios sociales y equipamientos complementarios, albergues y centros de acogida.

2. Crédito para el desarrollo de la prestación básica de ayuda a domicilio de Ceuta y Melilla con una dotación de 1.712.964,00 euros en la aplicación 3132.2623 del Presupuesto de gastos del IMSERSO.–El Instituto de Mayores y Servicios Sociales (IMSERSO) cofinanciará el Programa de Ayuda a Domicilio Básica para los Ayuntamientos de Ceuta y Melilla, dado que, en su ámbito territorial y en base al Real Decreto 1226/2005, de 13 de octubre, el IMSERSO tiene también competencias en materia de servicios complementarios de las prestaciones del sistema de Seguridad Social.

El fin de esta prestación consistirá, en llevar a cabo una actuación coordinada para la gestión y desarrollo del programa de ayuda a domicilio básica entre el IMSERSO y los ayuntamientos de Ceuta y de Melilla para los territorios de su común demarcación.

El servicio de ayuda a domicilio básica, podrá prestarse por parte de los ayuntamientos de Ceuta y de Melilla, mediante gestión directa o indirecta de los mismos, de conformidad con lo previsto en la Ley Reguladora de las Bases de Régimen Local.

El criterio a tener en cuenta para la distribución de los créditos, se basa en la demanda llevada a cabo por ambos ayuntamientos, en orden a la carencia de recursos existentes en sus correspondientes territorios.

La distribución del crédito es la siguiente:

Ayuntamiento de Ceuta: 979.480 euros, y Ayuntamiento de Melilla: 733.484 euros.

3. Crédito para proyectos de intervención social integral para la atención, prevención de la marginación e inserción del Pueblo gitano, con una dotación de 550.000,00 euros en la aplicación 26.16.231F.453.01 (Plan de desarrollo gitano).–Con el fin de atender las necesidades de los grupos gitanos más desfavorecidos y promover el desarrollo del Pueblo gitano, en el marco de los derechos y deberes constitucionales y del respeto a su cultura, se cofinanciarán proyectos de intervención social de carácter integral.

Los proyectos deberán ser promovidos y gestionados por las Comunidades Autónomas y la Ciudad de Melilla, las corporaciones locales y los entes públicos de carácter local. La selección y distribución del crédito será efectuada de común acuerdo por el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad y las Comunidades Autónomas y la Ciudad de Melilla, las cuales asumirán la corresponsabilidad en la financiación. Las Comunidades Autónomas y la Ciudad de Melilla, o corporaciones locales, en su caso, aportarán a cada proyecto, al menos, dos tercios de la cantidad financiada por el Ministerio.

Las administraciones, General del Estado y autonómicas, harán pública, a través de los correspondientes medios oficiales, la aplicación presupuestaria destinada a cofinanciar los proyectos, así como la resolución definitiva de la distribución del crédito a los proyectos aprobados por cada comunidad autónoma y la Ciudad de Melilla.

Asimismo, ambas administraciones participarán en el seguimiento y evaluación de los proyectos cofinanciados a través de la Comisión de seguimiento establecida al efecto.

Los proyectos se seleccionarán, de común acuerdo por el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad y por la comunidad autónoma, atendiendo a los siguientes criterios:

El carácter integral de los proyectos, de forma que en ellos se realicen actividades simultáneas de intervención social en las áreas de acción social, educación –contemplándose preferentemente las de apoyo y seguimiento escolar–, de formación-empleo, de salud, de vivienda y hábitat, coordinadas por la institución responsable de llevar a cabo el proyecto.

La coordinación entre las propias instituciones y con otras organizaciones de carácter privado sin fin de lucro, evitando crear redes paralelas de atención y duplicación de recursos, con el objetivo de ir facilitando el acceso de la población gitana a los sistemas normalizados de protección social.

La participación efectiva –debidamente acreditada– de los gitanos y de las gitanas o, en su caso, de las asociaciones y organizaciones implicadas en los proyectos, en el diseño, ejecución y evaluación de los mismos.

La inclusión de los proyectos en planes o programas de bienestar, de desarrollo o de inclusión social, de mayor ámbito territorial o europeos.

La promoción de la convivencia ciudadana y de la interacción social, fomentando la incorporación de la población gitana a las distintas redes sociales.

La continuidad de los proyectos subvencionados en años anteriores y el índice estimado de población gitana residente.

La demanda planteada por las Comunidades Autónomas, la Ciudad de Melilla y las corporaciones locales para la realización de programas destinados al Pueblo gitano.

La distribución del crédito entre las Comunidades Autónomas y la Ciudad de Melilla es la siguiente:

Comunidad Autónoma	Euros	Porcentaje
Andalucía	140.640,50	25,571
Aragón	11.495,00	2,090
Principado de Asturias	18.062,00	3,284
Illes Balears	13.678,50	2,487
Cantabria	8.756,00	1,592
Castilla-La Mancha	10.945,00	1,990
Comunidad de Castilla y León	48.158,00	8,756
Cataluña	51.441,50	9,353
Extremadura	28.457,00	5,174
Galicia	38.307,50	6,965
Comunidad de Madrid	74.426,00	13,532
Región de Murcia	39.402,00	7,164
La Rioja	4.378,00	0,796
Comunitat Valenciana	59.103,00	10,746
Ciudad de Melilla	2.750,00	0,500
Total	550.000,00	100,000

4. Crédito para la celebración del Congreso Estatal del Voluntariado (Plan Estatal del Voluntariado/Estrategia Estatal del Voluntariado 2010-2014) con una dotación global de 75.000 euros en la aplicación 26.16.231F.458.–Para el presente ejercicio 2012, se destina la cantidad de 75.000 euros para la realización del Decimoquinto Congreso Estatal del Voluntariado, cantidad que se transferirá a la Comunidad Autónoma del País Vasco como organizadora de dicho Congreso.

5. Se autoriza al Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad para que, de conformidad con la regla cuarta, del número dos, del artículo 86 de la Ley General Presupuestaria, proceda a efectuar los pagos correspondientes para hacer efectivos los créditos asignados a todos los programas del presente anexo, por cuartas partes en la segunda quincena natural de cada trimestre, sin más excepciones que los pagos referidos al primer, segundo y tercer trimestre (75 por 100) los cuales se harán efectivo tan pronto se haya efectuado el reparto territorial de los créditos (publicación en el «BOE» del Acuerdo de Consejo de Ministros por el que se formalizan los compromisos financieros para la Administración General del Estado).

Los proyectos se aprobarán de común acuerdo entre el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad y las Comunidades Autónomas y las Ciudades de Ceuta y Melilla, los cuales deberán remitirlos al Ministerio para la tramitación del último pago del ejercicio junto con la relación certificada de los mismos, de la que se dará publicidad en el «BOE». En esta relación certificada se recogerán los siguientes datos: Denominación de cada proyecto, entidad gestora/titularidad, localización desglosada por provincias y municipios, usuarios y usuarias, aportación del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, de la comunidad o ciudad autónoma, de las corporaciones locales, y el total de la financiación. Igualmente se remitirá una ficha por cada proyecto de conformidad al modelo acordado por la Comisión de Seguimiento.

Si alguna administración territorial (comunidad autónoma o Ciudades de Ceuta y de Melilla) no participara en la gestión y en la cofinanciación de alguno de los programas de referencia, deberá notificarlo al centro directivo competente del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad al objeto de no proceder al pago de las citadas subvenciones. Dicha comunicación escrita deberá efectuarse a la mayor brevedad posible e inmediatamente después de la aparición de la circunstancia que motive la no participación, al objeto de no efectuar pago trimestral alguno.

De conformidad con lo establecido en la regla sexta, del número dos, del artículo 86 de la Ley General Presupuestaria, las Comunidades Autónomas y las Ciudades de Ceuta y de Melilla que hayan recibido subvenciones el pasado ejercicio para cofinanciar proyectos de cualquiera de los programas sociales que se citan en este Acuerdo, deberán remitir al Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad un estado de ejecución del ejercicio (certificado de remanente), indicando las cuantías totales de compromisos de créditos, obligaciones reconocidas y pagos realizados en el año, detallado por cada una de las aplicaciones presupuestarias de los Presupuestos Generales del Estado desde las que se realizaron las transferencias de créditos.

El referido estado de ejecución o certificado de remanente será remitido por las Comunidades Autónomas y Ciudades de Ceuta y de Melilla que participen en la cofinanciación de los programas sociales, al Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, a través del centro directivo u organismo competente, con anterioridad a la celebración de la Conferencia Sectorial de Asuntos Sociales, al objeto de que la información así obtenida sea puesta en conocimiento de la citada Conferencia y tenida en cuenta en la adopción de los acuerdos de distribución de fondos, tal y como indica la mencionada Ley General Presupuestaria.

No obstante lo anterior, y de acuerdo con la regla quinta del apartado 2 del artículo 86 de la Ley General Presupuestaria, sobre subvenciones gestionadas por las Comunidades Autónomas, los remanentes de fondos no comprometidos resultantes al finalizar el ejercicio, que se encuentren en poder de las Comunidades Autónomas, seguirán manteniendo el destino específico para el que fueron transferidos y se utilizarán en el siguiente ejercicio como situación de tesorería en el origen como remanentes que serán descontados de la cantidad que corresponda transferir a cada comunidad autónoma o a las Ciudades de Ceuta y de Melilla.

Si la subvención a la que corresponda el remanente resulta suprimida en el presupuesto del ejercicio siguiente, se destinará aquél en primer lugar a hacer efectivas las obligaciones pendientes de pago al fin del ejercicio inmediatamente anterior y el sobrante que no estuviere comprometido se reintegrará al Estado.

En cualquier caso, las Comunidades Autónomas y las Ciudades de Ceuta y de Melilla que gestionen las subvenciones referidas en este Acuerdo, deberán proceder a un adecuado control de las mismas que asegure la correcta obtención, disfrute y destino de los fondos percibidos por el beneficiario.

Para ello, las Comunidades Autónomas y las Ciudades de Ceuta y de Melilla informarán al Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad de la puesta en marcha de los proyectos cofinanciados, así como de cualquier otra incidencia o modificación que afecte a su desarrollo o ejecución. De este modo, presentarán una memoria de evaluación o en su caso, financiera y técnica de cada proyecto en los tres meses siguientes a la finalización del ejercicio presupuestario.

Para el seguimiento de los proyectos cofinanciados se reunirán comisiones de seguimiento sobre la ejecución y evaluación de los mismos.

Asimismo, en la publicidad que se realice en cualquier medio de comunicación social sobre las actuaciones derivadas de estos programas se hará constar expresamente que éstos se llevan a cabo en virtud de la cofinanciación establecida entre el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad y la comunidad o ciudad autónoma.

Igualmente y en relación con la prestación de ayuda a domicilio básica cofinanciada por el IMSERSO, todas las referencias realizadas en los párrafos anteriores al Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, se entenderán realizadas al IMSERSO, y las efectuadas a las Comunidades Autónomas, se entenderán a los Ayuntamientos de Ceuta y de Melilla.

El estado de ejecución o certificado de remanente, firmado por el o la titular del centro directivo que gestione la subvención y adverado por el interventor/a, se ajustará al modelo siguiente:

Denominación programa social	Aplicación económica del PGE	Denominación aplicación	Asignación (euros) (1)	Compromiso de crédito (2)	Obligaciones reconocidas (3)	Pagos realizados (4)	Remanentes (1) - (2)	Obligaciones pendientes de pago (3) - (4)