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En cumplimiento de lo dispuesto en la Regla 38 de la Orden EHA/2045/2011, de 14 de julio, por la que se aprueba la Instrucción de Contabilidad para la Administración Institucional del Estado y del artículo 136.4 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, se hace público el Resumen de la Cuentas Anuales de la Biblioteca Nacional de España correspondiente al ejercicio 2012.

Madrid, 30 de julio de 2013.–La Directora de la Biblioteca Nacional de España, Ana Santos Aramburo.

Aquí aparecen varias imágenes en el original. Consulte el documento PDF oficial y auténtico.

IV. MEMORIA

Organismo Autónomo Biblioteca Nacional de España

Ejercicio 2012

1. ORGANIZACIÓN Y ACTIVIDAD.

1. La Ley 31/1990 de 25 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1991, en su artículo 97 transforma la naturaleza jurídica de la Biblioteca Nacional en Organismo Autónomo. La Biblioteca Nacional de España (BNE) está adscrita al Ministerio de Educación, Cultura y Deporte a través de la Secretaría de Estado de Cultura, en virtud de los dispuesto en el artículo 2.1.a) del Real Decreto 257/2012, de 27 de enero por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio y forma parte del Sistema Español de Bibliotecas de acuerdo a lo establecido en la Ley 10/2007, de 22 de junio, de la Lectura, del Libro y de las Bibliotecas.

Mediante Real Decreto 1638/2009, de 30 de octubre se aprueba el Estatuto de la Biblioteca Nacional de España adaptado a la evolución que ha experimentado en los últimos años, que ha consistido en reforzar su oferta y orientación al público, a través de una renovación de los servicios al usuario, realizando exposiciones y actividades culturales y didácticas y asegurando el más amplio acceso a todos sus fondos, incluidos los contenidos digitales en línea.

La Biblioteca Nacional de España se ha convertido en un referente fundamental para la cultura hispánica, por medio de su participación en proyectos de innovación y desarrollo nacional e internacional y por su contribución a la difusión y conocimiento del patrimonio bibliográfico y documental español.

2. Corresponde a la Biblioteca Nacional de España, en base a lo establecido por el Real Decreto 1636/2009, de 30 de octubre, por el que se aprueba su Estatuto, los siguientes fines y funciones:

a) Reunir, catalogar y conservar los fondos bibliográficos impresos, manuscritos y no librarios, recogidos en cualquier soporte material, y difundir el conocimiento de dichos fondos.

b) Organizar y planificar la preservación y conservación digital del patrimonio bibliográfico y documental cuya custodia le está encomendada, incluyendo el publicado en redes electrónicas.

c) Fomentar la investigación mediante la consulta, estudio, préstamo y reproducción de materiales que constituyen su fondo bibliográfico y documental.

d) La alta inspección y seguimiento del depósito legal con el fin de elaborar y difundir la información sobre la producción bibliográfica española.

e) Prestar los servicios de asesoramiento y estudio que la Administración General del Estado le encomiende en el campo de biblioteconomía y bibliografía, así como en el de conservación, acrecentamiento y difusión del patrimonio bibliográfico.

f) Desarrollar programas de investigación y de cooperación con otras bibliotecas nacionales, regionales y extranjeras y demás entidades culturales y científicas que puedan contribuir al mejor desarrollo de sus funciones.

g) Realizar la Bibliografía Española.

h) Promover programas internacionales de cooperación interbibliotecaria y tomar parte activa en proyectos europeos e internacionales de interés para la Biblioteca Nacional de España.

i) Actuar como centro español de ISSN (Número Internacional Normalizado de Publicaciones Seriadas), sin perjuicio de las competencias que asuman en esta materia las Comunidades Autónomas.

j) Cualquier otra función que en el marco de actuación propio de la Biblioteca Nacional de España se le atribuya por alguna disposición legal o reglamentaria.

3. Los bienes y medios económicos de la Biblioteca Nacional de España son los siguientes:

a) Los que constituyen su patrimonio.

b) Los productos y rentas de dicho patrimonio.

c) Las consignaciones específicas que tuviere asignadas en los Presupuestos Generales del Estado.

d) Los ingresos ordinarios y extraordinarios que está autorizada a percibir, según las disposiciones por las que se rige la Biblioteca Nacional de España, de derecho público o privado.

Los servicios que presta la Biblioteca Nacional de España y que se cobran mediante Precios Públicos son los siguientes y vienen regulados por la Resolución de 26 de marzo de 2008, de la Biblioteca Nacional:

Prestación del servicio de Reprografía.

Prestación del servicio de Préstamo Interbibliotecario.

Talleres infantiles de Verano.

e) Tasa de Ocupación de Espacios.

f) Donaciones, legados y otras aportaciones de Entidades privadas y de particulares.

El Presupuesto Inicial de Ingresos de 2012 por importe de 36.683.180,00 euros se incrementó en 31.798,94 euros por tres expedientes de Generación de Crédito, resultando el Presupuesto Final en 36.714.978,94 euros.

Las partidas más importantes que componen el Presupuesto Inicial de Ingresos de la BNE son, por este orden:

1.º) Transferencias de corriente y de capital del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte por importe de 31.559.180,00 euros (86% del total).

2.º) Remanente de Tesorería aportado a la financiación del Presupuesto por 4.628.500,00 euros (13%).

3.º) Tasas de ocupación de espacios y precios públicos, importe previsto de 389.000,00 euros (1%).

4. El Organismo está exento del Impuesto sobre Sociedades.

La actividad económica desarrollada se encuentra sujeta a IVA, excepto la que corresponde a actividades propias de bibliotecas que están exentas, de acuerdo al artículo 20 de la Ley de 37/1992, de 28 de diciembre de Impuesto sobre el Valor Añadido.

5 y 6. Órganos rectores y consultivos a 31 de diciembre de 2012 son:

1. Órganos rectores:

a) El Presidente: Ministro de Educación, Cultura y Deporte, a quien corresponde:

– La alta dirección del Organismo.

– La aprobación del plan estratégico plurianual, el plan anual de objetivos, la memoria anual de actividades y el anteproyecto de presupuesto del organismo.

– El control de la eficacia de la gestión.

– Elevar a Consejo de Ministros propuestas de nombramiento de Director de la Biblioteca Nacional de España, previa consulta al Real Patronato.

b) La Directora de la BNE, con categoría de Subdirectora General (R.D. 495/2012, de 30 de abril), Glòria Pérez Salmerón.

De la Dirección dependen las siguientes Unidades con rango orgánico de Subdirección General:

– Dirección Técnica: vacante a 31 de diciembre de 2012.

– Gerencia: Don Eduardo Butler hasta su cese el 30 de junio de 2012 y doña Bárbara Navas Vallterra desde su nombramiento el 9 de julio de 2012.

De Gerencia depende el Área de Gestión Económica y Presupuestaria donde se encuentra el Servicio de Contabilidad.

2. Órganos consultivos:

a) El Real Patronato.–Es el superior órgano colegiado de la Biblioteca Nacional de España y a él corresponde el seguimiento del grado de cumplimiento de los planes y programas, así como llevar a cabo las actividades que se precisen de apoyo institucional a la Dirección.

b) El Consejo de Dirección que tiene con funciones de asesoramiento y coordinación e integrado por: la Directora, la Directora Técnica, la Gerente, los vocales asesores (entre ellos se encuentran la Dirección Cultural y Biblioteca Digital Hispánica, que son Vocalías Asesoras de Nivel 30), los Directores de Departamento y los Jefes de Área de la Biblioteca Nacional de España.

7. Dotaciones de Personal a 31 de diciembre de 2012:

La plantilla a 31 de diciembre de 2012 es de 479 personas, con la siguiente distribución:

a) Personal Funcionario.

Número de puestos en RPT = 289.

Ocupados = 259.

Por categorías:

A1 = 84.

A2 = 88.

C1 = 43.

C2 = 43.

E = 1.

Por sexo:

Mujeres = 182 (70 %).

Varones = 77 (30 %).

b) Personal Laboral.

Número de puestos en RPT = 190.

Ocupados = 187.

Por categorías:

Grupo 1 = 9.

Grupo 2 = 20.

Grupo 3 = 45.

Grupo 4 = 81.

Grupo 5 = 32.

Por sexo:

Mujeres = 96 (51 %).

Varones = 91 (49 %).

El número medio de empleados durante 2012 en la BNE ha sido:

Funcionarios: 266.

Laborales: 193.

3. BASES DE PRESENTACIÓN DE LAS CUENTAS.

1. Imagen fiel:

Las cuentas anuales se han preparado a partir de los registros contables de la entidad, se expresan en euros) y se presentan de acuerdo al artículo 128 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria; de la Orden EHA/1037/2010, de 13 de abril, por la que se aprueba el Plan General de Contabilidad Pública; de la Instrucción de Contabilidad para la Administración Institucional del Estado, aprobada por Orden EHA/2045/2011, de 14 de julio.

Las Cuentas Anuales reflejan la imagen fiel del patrimonio, de la situación financiera, del resultado económico patrimonial, y de la ejecución del presupuesto de la Biblioteca Nacional de España.

2. Comparación de la información:

No ha habido cambios en la estructura de las cuentas anuales respecto a las del ejercicio anterior que impidan o dificulten una comparación homogénea entre ambas.

En Existencias, que recoge el valor de los catálogos destinados a la venta, en el presente ejercicio 2012 se recogen por primera vez correcciones de valor con el siguiente criterio: a los catálogos editados con anterioridad a 2012 se aplica una corrección negativa del 25 % del valor de coste. En cada ejercicio se descontará un 25 %, de manera que en 4 años estos catálogos habrán perdido totalmente su valor.

El ejercicio 2012 ha terminado con un resultado económico patrimonial negativo por importe de –557.745,84 euros. En 2011, el resultado fue de 3.119.259,32 euros. La notable diferencia entre ambos ejercicios se debe a una disminución de los ingresos de gestión ordinaria de la BNE del 16 % respecto a 2011, frente a la disminución de los gastos de gestión ordinaria del 7 %.

La disminución de los ingresos respecto de 2011 se debe principalmente a la disminución del 17 % en las transferencias presupuestarias que recibe la BNE del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte y que constituyen la mayor fuente de financiación del Organismo.

4. NORMAS DE RECONOCIMIENTO Y VALORACIÓN.

De acuerdo a la 3.ª Norma de Reconocimiento y Valoración del Plan General de Contabilidad, no está reflejado en Balance el valor económico de los fondos iniciales que componen el Patrimonio Histórico debido a la dificultad de su valoración.

Por esta misma razón tampoco están valorados los fondos que ingresan por Depósito Legal. Figura ésta consistente en la obligación por parte de editores, productores e impresores de ceder en depósito a las Administraciones Públicas uno o dos ejemplares –según el tipo de publicación– de todos los recursos bibliográficos editados en el territorio.

Actualmente la norma que regula el Depósito Legal es la Ley 23/2011, de 29 de julio, de Depósito Legal.

El Depósito Legal Constituye la principal vía de ingreso de fondos bibliográficos.

Por Depósito Legal han ingresado en 2012 un total 604.310 ejemplares: libros, mapas, partituras, cómics, discos de todo tipo, folletos y otras publicaciones menores, números de revistas, periódicos, boletines, etc…

La BNE cuenta con, aproximadamente, 500.000 metros lineales de estanterías que contienen las colecciones que conforman su patrimonio:

– Libros impresos y folletos (siglos XV a XXI), 15.300.000 aproximadamente.

– Manuscritos: unas 50.000 piezas.

– Archivos personales: 54 en el Departamento de Música y 26 en el Servicio de Manuscritos.

– Publicaciones seriadas (revistas y periódicos): 157.000 títulos.

– Documentos gráficos y cartográficos: 3.700.000 aproximadamente, de los cuales 150.000 mapas, 28.000 atlas y libros de geografía y cartografía, 500.000 postales geográficas, 736.000 grabados, 48.000 dibujos, 90.000 ex libris, 123.000 piezas de ephemera y más de 2.000.000 de fotografías.

– Partituras: más de 210.000.

– Registros sonoros: más de 425.000.

– Grabaciones en vídeo y DVD. Más de 125.000.

Para el registro de los Fondos Bibliográficos la BNE dispone de un Sistema Integrado de Gestión Bibliotecaria llamado Symphony, al que se van incorporando los ejemplares previamente catalogados. Es el Inventario de Fondo Bibliográfico catalogado, pero este inventario no cuenta con una valoración económica.

Las Donaciones en especie recibidas en 2012 en la BNE se refieren a Fondos Bibliográficos y al Convenio con Telefónica, S.A., mencionado en el apartado anterior de Convenios.

Las Donaciones de Fondo Bibliográfico se empezaron a contabilizar en el ejercicio 2011.

En 2012 ingresaron por donación 16.028 documentos, con el siguiente desglose: monografías (3.730 títulos); obra gráfica: grabados, estampas, dibujos, carteles fotografías, revistas, etc. (1.044 piezas en total); música y audiovisuales: discos, videograbaciones, CD-A, cintas casete, partituras impresas y manuscritas, rollos de pianolo, etc. (7.924 piezas); revistas y publicaciones (2.264 ejemplares); manuscritos, incunables y raros (4 archivos personales, cartas, libros y otras piezas).

El valor de las Donaciones por el que se registran en Contabilidad viene determinado en el Informe de Valoración de la Comisión de Adquisiciones Bibliográficas presidida por la Directora de la BNE. Las Donaciones son aceptadas generalmente mediante Orden Ministerial. En 2012 ha ascendido a 691.682,50 euros de los que Patrimonio Histórico (CPGCP 213000) fueron 78.690,00 euros y Fondo Moderno (CPGCP 219000) 540.992,50 euros.

Los trabajos realizados por Telefónica, S.A., en 2012 han sido valorados por importe de 2.604.610,57 euros activados en la CPGCP 209000 «Otro Inmovilizado intangible».

Todas las donaciones se consideran ingresos imputados al Patrimonio Neto mediante la CPGCP 940100 «Ingresos por subvenciones para la financiación del Inmovilizado no financiero».

Se aplican a ingresos cada año teniendo en cuenta su vida útil, por lo que para los bienes amortizables y por el valor anual de amortización se regulariza mediante cargo en la CPGCP 840100 «Imputación de subvenciones para la financiación del inmovilizado no financiero» de Gastos imputados al Patrimonio Neto con abono en CPGCP 75301.

En 2012 se ha activado en la misma cuenta el valor de los trabajos realizados por Telefónica, S.A., en 2008 por importe de 63.800,00 euros con contrapartida en la CPGCP 120000 «Resultados de ejercicios anteriores. En Balance, en el ejercicio 2011 (N-1) este importe se ha descontado del de Resultados del ejercicio y se ha añadido al de Resultados de Ejercicios anteriores.

Patrimonio neto:

A 31 de diciembre de 2012 el Patrimonio aportado en la BNE es de 145.282.274,82 euros, con la siguiente composición:

– Patrimonio Inicial que con el Nuevo Plan General de Contabilidad Pública se ha incluido en la cuenta 100000 «Aportación inicial dineraria» por 50.550.396,13 euros y que no se ha modificado desde la creación de la entidad como Organismo Autónomo.

– Patrimonio recibido en adscripción, incluido en la cuenta 100100 «Aportación de bienes y derechos» por 94.731.878,69 euros, cuyo desglose se describe más adelante, en el apartado referente a Inmovilizado:

i. Valor inicial suelo y vuelo de los edificios de Paseo de Recoletos y Alcalá de Henares, por un total de 93.074.381,00 euros.

ii. Adquisiciones de Fondo Histórico realizadas por el Ministerio de Cultura desde 2009 y adscritas a la BNE por 1.657.497,69 euros. De este importe, el Patrimonio en 2012 ha sido de 263.606,00 euros.

1. Inmovilizado Material. Ver (F.5 y F.23.1.1.c Ejecución Proyectos de Inversión).

En general las incorporaciones de Inmovilizado Material se deben a adquisiciones presupuestarias y su valor es el de precio de adquisición. No obstante, el valor de «Terrenos y Bienes Naturales» por 49.618.350,06 euros es el referido por el Ministerio de Hacienda cuando la BNE se creó como Organismo Autónomo y que se contabilizó como Patrimonio recibido en adscripción. Es la suma del suelo de las dos sedes de la BNE en Paseo de Recoletos y en Alcalá de Henares. No se ha hecho corrección valorativa de ningún tipo desde entonces. No amortiza.

En «Construcciones» se contabilizó como patrimonio recibido en adscripción el valor del vuelo de los edificios de Paseo de Recoletos y Alcalá de Henares por un total de 43.456.030,34 euros. El resto, hasta su valor actual se ha incrementado a través de ejecución presupuestaria por precio de adquisición. La vida útil asignada a los edificios es de 84 años.

«Bienes del Patrimonio Histórico». Como se ha mencionado anteriormente, el valor de los fondos iniciales que forman el patrimonio histórico de la BNE no se encuentran valorados económicamente debido a la dificultad y poca fiabilidad de su valoración. Las Donaciones de Fondo Histórico se han contabilizado desde 2011 al valor asignado por la Comisión de Adquisiciones Bibliográficas (CAB).

Las adquisiciones efectuadas por la BNE se hacen a precio de adquisición a través la ejecución del Proyecto de Inversión nueva «Lotes Bibliográficos».

El Patrimonio recibido en adscripción se valora a precio de adquisición y de acuerdo a la información facilitada por el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.

No se han registrado correcciones valorativas de los Fondos de Patrimonio Histórico. Tampoco se amortizan.

«Otro Inmovilizado Material». Incluye, entre otros elementos, el Fondo Bibliográfico Moderno. Si la incorporación de éste ha sido mediante ejecución presupuestaria a través del proyecto de Inversión «Lotes Bibliográficos», el valor será el de precio de adquisición. Si se debe a Donaciones, será el determinado en el Acta de la CAB.

El resto de los elementos que lo componen es de diversa naturaleza, como informática, de seguridad. No se han registrado rectificaciones valorativas de ningún tipo, excepto la amortización. La vida útil de este inmovilizado es de 50 años.

El valor del resto de inmovilizado material se debe íntegramente a adquisiciones con cargo al presupuesto del organismo por precio de adquisición.

Para calcular la amortización anual del inmovilizado se aplica el criterio Lineal de acuerdo a la vida útil determinada para los elementos agrupados por Cuentas del PGCP según su naturaleza. La dotación anual se calcula sobre el Saldo neto contable de cada cuenta a 31 de diciembre dividiéndolo por los años de vida útil. No se hace elemento a elemento, tampoco desde la entrada en funcionamiento del bien por carecer en Contabilidad de esta información.

2. Inversiones inmobiliarias.–Sin información en la BNE.

3. Inmovilizado Intangible.–(Ver F.7 y F.23.1.1.c Ejecución Proyectos de Inversión.)

En 2012 los Proyectos de Inversión de carácter inmaterial se refieren fundamentalmente a contratación de servicios destinados a trabajos de catalogación, digitalización, conservación, de los fondos que forman parte del patrimonio de la BNE. Los más importantes son:

– P.I. Inventario de colecciones patrimoniales.

– P.I. Catalogación de Obras Bibliográficas.

– P.I. Biblioteca Digital Hispánica.

– Conservación del Patrimonio Bibliográfico.

– Proyectos Telemáticos.

El inmovilizado inmaterial de este último Proyecto hace referencia a aplicaciones informáticas, valoradas a precio de adquisición, con vida útil de 6 años y amortización lineal sobre saldo neto contable a 31 de diciembre.

El resto, íntegramente queda recogido en la CPGCP «Otro Inmovilizado Inmaterial». La mayor parte del saldo que refleja la cuenta a 31 de diciembre se debe a ejecución de Proyectos de Inversión valorados a precios de adquisición.

Otra parte procede del Convenio con Telefónica S.A. mencionado.

Los bienes que se agrupan en esta cuenta amortizan con un criterio de vida útil de 10 años y método lineal sobre el Saldo neto Contable a 31 de diciembre.

No se registran bajas de este tipo de este Inmovilizado.

4. Arrendamientos.–Sin información en la BNE.

5. Permutas.–Sin información en la BNE.

6. Activos y pasivos financieros (F.9.1.a).–Se refieren a los préstamos concedidos al personal mediante anticipos de nómina, sin ningún tipo de interés. El plazo de devolución es de 18 meses.

7. Coberturas contables.–Sin información en la BNE.

8. Existencias:

Se refleja en esta partida el valor de las Existencias a precio de coste de catálogos editados o coeditados por la BNE y destinados a la venta.

Al valor de os catálogos editados con anterioridad a 2012 se le ha practicado una corrección a la baja del 25 %. Devaluación que se practicará cada año, de manera que a los 4 años se encontrarán totalmente devaluados.

9. Activos construidos o adquiridos para otras entidades.–Sin información en la BNE.

10. Transacciones en moneda extranjera.–Las transacciones en moneda distinta del euro se reflejan en la cuenta del resultado económico patrimonial de la entidad al tipo de cambio aplicable en el momento de su realización. Todas las pérdidas y beneficios se imputan al resultado económico patrimonial del ejercicio en el que se generen.

11. Ingresos y gastos indicando los criterios generales aplicados.–Los ingresos y gastos se imputan a la cuenta del resultado económico patrimonial siguiendo el criterio de devengo, es decir, en función de la corriente real de bienes y servicios que los mismos representan y con independencia del momento en que se produce la corriente monetaria o financiera derivada de ellos o se reconozcan las obligaciones presupuestarias.

Los gastos derivados de ejecución presupuestaria se han contabilizado al precio de adquisición.

Las amortizaciones anuales, siguiendo el criterio de amortización lineal sobre el saldo neto contable de la CPGCP de inmovilizado a 31 de diciembre.

Los ingresos con contraprestación se valoran por el precio acordado por la prestación del servicio.

En caso de Precios Públicos, por lo dispuesto en la Resolución de 26 de marzo de 2008 de la Biblioteca Nacional, por la que se aprueban los precios públicos de aplicación a los servicios prestados por dicho organismo.

Estos servicios son: reproducción; préstamo interbibliotecario y talleres y actividades del Museo de la Biblioteca Nacional.

En el caso de Tasa cobrada por la ocupación de espacios de la BNE, por lo dispuesto en la Ley 25/1998, de 13 de julio, de modificación del Régimen Legal de las Tasas Estatales y Locales y de Reordenación de las Patrimoniales de carácter Público.

Por la Ley 14/1989, de 4 de mayo, de Tasas y Precios Públicos por servicios prestados por el Consejo de Seguridad Nuclear (en su disposición adicional 8.ª «Tasa por utilización de espacios en museos y otras instituciones culturales del Ministerio de Educación y Cultura» hace referencia a su inclusión en la Ley 25/1998).

Por la Orden de 18 de enero de 2000 del Ministerio de la Presidencia, por la que se establecen las tarifas de los servicios o actividades sujetos a la tasa por utilización de espacios en museos y otras instituciones culturales del Ministerio de Educación y Cultura.

Por la actualización prevista en la Ley de Presupuestos Generales del estado de cada ejercicio.

12. Provisiones y contingencias.–Sin información en la BNE.

13. Transferencias y subvenciones (F14.1 y F.14.2):

Las transferencias y subvenciones recibidas se reconocen como ingresos directamente cuando en contabilidad se tiene conocimiento de que se han cumplido las condiciones asociadas a su disfrute y no existen dudas razonables sobre su percepción.

En aquellos casos en que no se han cumplido las condiciones y pueden ser objeto de devolución total o parcial, se utiliza la cuenta 522000 «Deudas a corto plazo transformables en subvenciones» y, a medida que se van cumpliendo las condiciones y no existe riesgo de reintegro, se van aplicando a ingresos.

Las transferencias procedentes del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte para financiar actividades corrientes y de capital se registran como ingresos en función de la comunicación del Ministerio de la obligación reconocida, independientemente del cobro de la misma. El total de Derechos Reconocidos por Transferencias Corrientes ha sido de 22.446.130,00 euros y de Transferencias de Capital de 8.808.050,00. Total 31.254.180,00 euros.

De las subvenciones recibidas del resto de entidades, en 2012 se han devuelto importes no gastados o no justificados correctamente de subvenciones recibidas en años anteriores de la Comisión Europea para financiar diversos proyectos por un total de 35.370,87 euros. Ver (F.14.1).

En 2012, las transferencias y subvenciones concedidas han sido para pagar cuotas de Asociaciones Nacional de las que forma parte la BNE.

Al Estado de Flujos de Efectivo obtenido de SIC3 hay que añadir el importe del IVA repercutido en las operaciones realizadas por acreedores con domicilio fiscal en el extranjero y que la BNE descuenta en sus pagos para realizar el pago del IVA a la Hacienda Pública en su nombre. Este importe ha sido en 2012 de 1.921,07 euros y modifica la línea de Otros Cobros.

5. INMOVILIZADO MATERIAL. Ver F.5 y

6. INVERSIONES INMOBILIARIAS. F.6.–Sin datos en la BNE.

7. INMOVILIZADO INTANGIBLE. Ver F.7 y F.23.1.1.c) Ejecución de proyectos.

8. ARRENDAMIENTOS FINANCIEROS Y OTRAS OPERACIONES DE NATURALEZA SIMILAR.–Sin datos en la BNE.

9. ACTIVOS FINANCIEROS (ver F.9.1)–El saldo a 31 de diciembre de 2012 por importe de 45.899,13 euros representa el importe de los préstamos al personal pendientes de devolución. Su composición es: Saldo Inicial de 48.539,73 euros, préstamos concedidos en 2012 por 62.095,00 euros y préstamos reintegrados en 2012 por 64.735,60 euros. El plazo de devolución es de 18 meses.

10. PASIVOS FINANCIEROS. F10.–Sin datos en la BNE.

11. COBERTURAS CONTABLES.–Sin datos en la BNE.

12. ACTIVOS CONSTRUIDOS O ADQUIRIDOS PARA OTRAS ENTIDADES Y OTRAS EXISTENCIAS.–Sin datos en la BNE.

13. MONEDA EXTRANJERA.–No hay elementos en el balance de la BNE en moneda extranjera.

14. TRANSFERENCIAS, SUBVENCIONES Y OTROS INGRESO Y GASTOS. Ver F.14.

15.-PROVISIONES Y CONTINGENCIAS. (F.15).–Sin datos en la BNE en 2012.

16. INFORMACIÓN SOBRE MEDIO AMBIENTE.–Sin datos en la BNE.

17. ACTIVOS EN ESTADO DE VENTA.-Sin datos en la BNE.

18. PRESENTACIÓN POR ACTIVIDADES DE LA CUENTA DEL RESULTADO ECONÓMICO PATRIMONIAL. Ver F.18.

Total Ingresos = 32.291.092,30 euros.

Ingresos de Gestión Ordinaria = 32.279.844,98 euros.

Ingresos Financieros = 789,17 euros (intereses Cta. Nómina en Banco de Santander).

Otros ingresos = 10.458,15 euros Subvención de ABINIA para financiar el Proyecto de Inversión de Biblioteca Digital Hispánica.

Total Gastos = 32.848.838,14 euros.

Gastos de Gestión Ordinaria = 32.683.774,47 euros.

Gastos de Gestión No Ordinaria = 165.039,14 euros.

Prescripción Deuda = 24,53 euros.

19. OPERACIONES POR ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS POR CUENTA DE OTROS ENTES PÚBLICOS. Ver F.19.–Sin datos en la BNE.

20. OPERACIONES NO PRESUPUESTARIAS DE TESORERÍA. Ver F.20.

Deudoras (F.20.1):

El saldo de concepto 310012 a 31 de diciembre de 2012 de Deudores por IVA repercutido es de 0,91 euros Importe de IVA de las facturas emitidas por la BNE pendientes de cobro.

El saldo de concepto 310169 a 31 de diciembre de 2012 de Provisión anticipos de Caja Fija pendientes de justificación es de 22,40 euros.–Se trata de un pago adelantado a la Biblioteca Nacional de Francia para la prestación de un servicio de préstamo interbibliotecario pendiente de devolver por no haberse prestado el servicio.

Acreedoras (F.20.2):

El saldo de concepto 320001 a 31 de enero de 2012 de IRPF Retención de Trabajo Personal es de 154.959,84 euros. Importe de las retenciones de IRPF e IRNR practicadas en diciembre de 2012. Se pagan en enero de 2013.

El saldo de concepto 320005 a 31 de enero de 2012 de Cuota trabajador de Seguridad Social es de 26.058,14 euros.–Importe de las retenciones practicadas de cuota de S.S. a los trabajadores en la nómina de diciembre de 2012.-Se paga en enero de 2013.

El saldo de concepto 391001 a 31 de enero de 2012 de IVA repercutido es de 10.861,12 euros. Importe de las retenciones practicadas de IVA en el 4.º trimestre de 2012. Se paga en enero de 2012.

Cobros pendientes de aplicar a presupuesto [F.20.3.a)]:

El saldo de concepto 321010 a 31 de enero de 2012 por 30,00 euros corresponde a un Ingreso de fecha 5 de noviembre de 2012 de origen desconocido.

21. CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA. PROCEDIMIENTOS DE ADJUDICACIÓN. Ver F.21.

Los datos que se muestran en el informe citado son con los siguientes criterios:

– Sin IVA.

– No se tienen en cuenta las prórrogas.

– Los expedientes de Adquisición Centralizada se encuentran incluidos entre los de Negociado sin Publicidad. En 2012 el importe de estos ha sido de 237.133,55 euros, todos ellos de Suministros.

22. VALORES RECIBIDOS EN DEPÓSITO. (F.22).–Sin datos en la BNE.

23. INFORMACIÓN PRESUPUESTARIA. (Ver F.23):

Presupuesto de gastos: F.23.1:

Modificaciones de Crédito (F.23.1.1.a):

En 2012 se tramitaron y aprobaron tres expedientes de generación de crédito que afectaron a los Capítulos 1 y 2 del presupuesto de gastos. El mayor importe de ingresos sobre lo previsto inicialmente en el capítulo 4 del presupuesto de ingresos fue lo que motivaron estas modificaciones presupuestarias que incrementaron el Presupuesto de Ingresos y de Gastos en 31.798,94 euros.

Remanentes de Crédito (F.23.1.1.b):

En Capítulo 1 de Gastos de Personal, el importe de Remanente de crédito comprometido se debe a que a principio de año se compromete la casi totalidad del presupuesto inicial. Del total del Presupuesto definitivo del Capítulo 1 de 17.419.108,94 euros, se comprometieron gastos por 15.871.112,01 euros y reconocieron obligaciones por 13.679.673,92 euros (86 % de ejecución presupuestaria). El Remanente de Crédito es, por tanto de 3.739.435,02 euros, de los cuales comprometido quedaron 2.191.438,09 euros y pendiente de comprometer 1.547.996,93 euros.

En Capítulo 2, del total del Presupuesto definitivo de 10.059.420,00 euros, se comprometieron gastos por 10.002.310,60 euros y reconocido obligaciones por 9.469.752,54 euros (94 % de ejecución). El Remanente de Crédito ha sido de 589.667,46 euros, de los cuales, comprometidos son 532.558,06 euros y pendiente de comprometer 57.109,40 euros.

En Capítulo 4, del total del Presupuesto por 60.400,00 euros únicamente se han reconocido obligaciones por importe de 10.309,61 euros (17 % de ejecución), correspondientes al Premio de Bibliografía de la BNE de 9.000,00 euros y Cuotas a asociaciones nacionales en las que la BNE forma parte por un total de 1.309,61 euros. El resto, 49.000,00 euros estaba destinado a pagar las cuotas anuales en asociaciones internacionales en las que participa la BNE y recogidas globalmente en el presupuesto inicial en el concepto 491 «Contribución a Organismos Internacionales relacionados con el libro y las bibliotecas». El tipo de gasto requiere desglose nominativo en el presupuesto del Organismo por lo que no se pagó ninguna cuota en el ejercicio 2012. En el presupuesto 2013 este problema ha quedado resuelto.

En Capítulo 6, del total del Presupuesto por 9.113.050,00 euros, se han reconocido obligaciones en 2012 por importe de 8.489.786,13 euros (93 % de ejecución). El remanente de crédito ha sido de 623.263,87 euros, de los cuales comprometidos son 191.968,20 euros y sin comprometer 431.295,67 euros.

Ver ejecución por Proyectos de Inversión en F.23.1.1.c).

Hay que tener en cuenta el Acuerdo de Consejo de Ministros de 13 de julio de 2012 de declaración de no disponibilidad de créditos que a la Biblioteca Nacional de España le afectó en 305.000,00 euros en este Capítulo del Presupuesto de 2012.

Presupuesto de ingresos: F.23.1.2:

La ejecución del mismo a 31 de diciembre de 2012 fue de 31.808.056,21 euros.

La ejecución a 31 de diciembre de 2012 de las transferencias del Estado se vio afectada por el expediente de No Disponibilidad de Crédito para transferencias de capital por importe de 305.000,00 euros establecido por Acuerdo de Consejo de Ministros de 13 de julio de 2012, resultando pues, de 31.254.180,00 euros.

Los Derechos reconocidos en 2012 por Tasa de Ocupación de Espacios han sido por importe de 8.082,37 euros de 8 actos a los que se liquidó tasa.

La Ejecución de los servicios prestados por precio público ha sido de 250.048,38 euros.

Otros ingresos son los procedentes de:

– Venta de catálogos por 21.713,79 euros.

– Explotación patrimonial.–Canon de Palacios y Museos por la tienda instalada en el hall del Organismo por un total en 2012 de 7.509,58 euros.

El resto, corresponde fundamentalmente a otras subvenciones de entidades públicas y privadas para financiar determinadas actividades ver (F.14.1 y F.14.2):

– Concesión de Subvención del Instituto Nacional de Administraciones Públicas (INAP) por 13.798,94 euros para financiar el Planes de Formación en el ámbito de la Administración del Estado convocada mediante Resolución del INAP de 13 de abril de 2012. Generó Crédito en el Presupuesto de Gastos.

– Concesión de Subvención del Servicio Regional de Empleo de la Comunidad de Madrid para financiar los costes salariales y de Seguridad Social de los trabajadores desempleados que sean contratados para la realización del proyecto de obras y/o servicios de interés general, mediante Resolución de 20 de septiembre de 2011, por importe de 189.279,48 euros, de los que se devolvieron 647,09 euros por no haberse gastado. Resultando, pues el total de Derechos Reconocidos Netos en 2012 = 188.632,39 euros.

– Concesión de subvención de la empresa DIGIBÍS, S.L., para financiar la organización de la Asamblea General de ABINIA (Asociación de Bibliotecas Nacionales de Iberoamérica) celebrada en Madrid en septiembre de 2012, por importe de 4.000,00 euros, de acuerdo al Convenio de colaboración firmado entre ambas partes de 3 de septiembre de 2012. Generó Crédito en el Presupuesto de Gastos.

– Concesión de subvención por la Embajada de Estados Unidos de América para la realización de la Exposición «El Jazz en la BNE», de acuerdo al convenio específico de colaboración firmado entre ambas partes el 5 de noviembre de 2012, por importe de 14.000,00 euros, de los que hubo que devolver 2.908,17 euros por importe no gastado. Los Derechos Reconocidos netos fueron, pues 11.091,83 euros. Generó Crédito en el Presupuesto de Gastos.

– A lo largo de 2012 se han devuelto importes no gastados o no justificados correctamente de subvenciones recibidas en años anteriores de la Comisión Europea para financiar diversos proyectos por un total de 35.370,87 euros. Estos son (ver detalle en apdo. 4.14 de esta Memoria):

Procesos de gestión.–Derechos anulados (F.23.1.2.a y b).

Se refieren normalmente a devolución de los importes cobrados previamente a la realización de servicios que presta la BNE y que cobra mediante Precios Públicos y que por diversos motivos no han podido ser prestados.

En el capítulo 4 de ingresos ya se ha comentado anteriormente las devoluciones de importes recibidos en ejercicios anteriores procedentes de la Comisión Europea por 35.370,87 euros para financiar diversos proyectos en los que la BNE ha participado. Por otro lado, la Embajada de Estados Unidos financió con 14.000,00 euros la Exposición «El Jazz en la BNE», que estaba condicionado a la justificación de gastos. Finalmente hubo que devolver 2.908,17 euros por no haber sido gastados. Importe éste que queda reflejado en Derechos Anulados del concepto 499 «Otras transferencias corrientes del exterior».

Presupuesto cerrado (F.23.2).

Todas las obligaciones pendientes de pagos a 31 de diciembre de 2011 se encuentran saldadas desde principios de 2013. Los ingresos pendientes de cobro a la misma fecha han quedado igualmente saldados por haber sido cobrados en 2013, excepto una pequeña deuda de 21,15 euros correspondiente a una factura de 2007 se ha dado de baja por prescripción en 2012 (F.23.2.2.c y F.23.2.3).

Ejercicios posteriores.–Compromisos adquiridos con cargo a presupuestos de ejercicios posteriores (F.23.3).

Gastos con financiación afectada (F.23.4.2).–Sin datos en la BNE.

Remanente de Tesorería (F.23.5):

El Remanente de Tesorería no afectado a 31 de diciembre de 2012 = 10.650.583,72 euros, de los cuales, 5.251.070 euros financian el presupuesto de 2013.

Composición: Fondos Líquidos por un total de 1.935.024,52 euros con el siguiente desglose de acuerdo a los saldos a 31 de diciembre de 2012 de las cuentas bancarias cuya titularidad corresponde a la BNE:

1) Cuenta operativa en Banco de España número 90000001200200009249 de 1.110.602,22 euros.

2) Cuenta operativa en Banco de España «Servicios de Reprografía» número 90000001200200009399 por 292.949,59 euros.

3) Cuenta operativa en Banco de España «Servicio de Préstamo Interbibliotecario» número 90000001200200009458 por 131.495,11 euros.

4) Cuenta restringida de pagos en Banco de España para Caja Fija número 90000001200230011007 de 397.556,08 euros.

5) Cuenta de nóminas en Banco de Santander número 00491892682810223304 de 0,00 euros.

6) Caja Efectivo por 2.421,52 euros.

Derechos pendientes de cobro a 31 de diciembre de 2012 por un total de 10.274.062,98 euros con el siguiente desglose:

Operaciones Presupuestarias:

1) Transferencias corrientes del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte de los meses de octubre, noviembre y diciembre de 2012 por un total de 9.540.054,19 euros.

2) Transferencias de capital del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte de los meses de junio, julio, agosto, septiembre, octubre, noviembre y diciembre de 2012 por un total de 734.004,24 euros.

El motivo de estos importes pendientes de cobro se debe a que desde 2008 la Dirección General del Tesoro y Política Financiera, basándose en lo dispuesto en los artículos 90; 91; 106 y 107 de la Ley 47/2003 General Presupuestaria, modificó el sistema de transferencias automáticas mensuales por doceavas partes y pasó a un sistema de transferencias en función de la liquidez acreditada mensualmente por la Biblioteca Nacional de España.

El resto, 4,55 euros corresponde a facturas pendientes de cobro.

Operaciones No Presupuestarias:

Deudores por IVA repercutido por 0,91 euros.–Corresponde al IVA de las facturas emitidas por la BNE que quedaron pendientes de cobro a 31 de diciembre de 2012.

Obligaciones pendientes de pago a 31 de diciembre de 2012:

De Operaciones Presupuestarias por importe de 1.366.617,99 euros, de los que 1.262.883,75 euros son del Capítulo 6 de Inversiones (otras deudas) y 103.734,24 euros de operaciones de gestión. Operaciones No Presupuestarias por importe de 191.879,10 euros (ver punto 20 de esta Memoria y F.20).

Partidas pendientes de aplicación a 31 de diciembre de 2012:

Cobros pendientes de aplicación definitiva por 30,00 euros (ver punto 20 de esta Memoria y F.20). Pagos pendientes de aplicación definitiva por 22,40 euros Pago de un adelanto de Caja Fija que a 31 de diciembre de 2012 quedó pendiente de justificar.

Aquí aparecen varias imágenes en el original. Consulte el documento PDF oficial y auténtico.

INFORME DE AUDITORÍA DE CUENTAS

Biblioteca Nacional de España

Ejercicio 2012

Intervención Delegada en la Secretaria de Estado de Cultura del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte

ÍNDICE

I. Introducción.

II. Objetivos y alcance del trabajo.

III. Resultado del trabajo.

IV. Opinión sobre las cuentas anuales.

I. Introducción.

La Intervención General de la Administración del Estado, a través de la Intervención Delegada en la Secretaría de Estado de Cultura del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, en uso de las competencias que le atribuye el artículo 168 de la Ley General Presupuestaria ha realizado el presente informe de auditoría de cuentas.

Las cuentas anuales a las que se refiere el presente informe fueron reformuladas por el Organismo público Biblioteca Nacional de España el día 5 de julio de 2013 y puestas a disposición de esta Intervención Delegada en esa misma fecha.

La Biblioteca Nacional de España inicialmente formuló sus cuentas anuales con fecha 2 de abril de 2013, siendo puestas a disposición de esta Intervención Delegada en esa misma fecha. Dichas cuentas fueron modificadas en la fecha indicada en el párrafo anterior.

Nuestro trabajo se ha realizado de acuerdo con las Normas de Auditoría del Sector Público y la Norma Técnica sobre los informes de auditoría de las cuentas anuales emitidos por la Intervención General de la Administración del Estado.

Con fecha 9 de julio de 2013, se recibió en esta Intervención Delegada escrito de la Directora de la Biblioteca Nacional de España en el que se comunica la no formulación de alegaciones al Informe Provisional de auditoría de cuentas de dicha entidad, emitido el 9 de julio de 2013, elevándose en consecuencia a definitivo.

II. Objetivo y alcance del trabajo.

El objetivo de nuestro trabajo es comprobar si las cuentas anuales examinadas representan en todos los aspectos significativos la imagen fiel del patrimonio, de la situación financiera y de los resultados de la entidad de acuerdo con las normas y principios contables y presupuestarios que son de aplicación y contienen la información necesaria para su interpretación y comprensión adecuada. Asimismo, nuestro trabajo ha comprendido la verificación de que la entidad ha cumplido con las reglas o normas presupuestarias contenidas en la Ley General Presupuestaria.

Nuestro examen comprende, el Balance de Situación a 31 de diciembre de 2012, la Cuenta del Resultado Económico-Patrimonial, el Estado de Liquidación del Presupuesto, el Estado de Cambios en el Patrimonio Neto, el Estado de Flujos de Efectivo y la Memoria correspondientes al ejercicio anual terminado en dicha fecha.

Tal y como se establece en la disposición transitoria tercera de la Orden EHA/1037/2010, de 13 de abril, por la que se aprueba el Plan General de Contabilidad Pública, en la memoria de las cuentas anuales correspondientes al ejercicio 2012 se incluyen las partidas del Balance de Situación y de la Cuenta del Resultado Económico-Patrimonial, correspondientes al ejercicio anterior. Nuestra opinión se refiere exclusivamente a las Cuentas del ejercicio 2012. Con fecha 25 de julio de 2012, esta Intervención Delegada emitió un informe de auditoría de las cuentas anuales del ejercicio 2011, en el que se expresó una opinión favorable con salvedades.

La información relativa a las cuentas anuales a que se refiere este informe de auditoría queda contenida en el fichero 18104_2012_F_130702_175254_cuenta.zip cuyo resumen electrónico es DD4F1CE752562AF0C755F2B03D9B1825 y que está depositado en el Registro Digital de Cuentas Públicas (RED.coa) de la Intervención General de la Administración del Estado.

En el desarrollo de nuestro trabajo no ha existido ninguna limitación en la aplicación de las normas y procedimientos de auditoría.

III. Resultado del trabajo.

Durante el desarrollo de nuestro trabajo se han puesto de manifiesto los siguientes hechos o circunstancias significativas:

• Los fondos que se reciben en la Biblioteca Nacional de España a través del Depósito legal no son incorporados a ninguna cuenta patrimonial.

• A partir del ejercicio 2011 han comenzado a contabilizarse las donaciones, las efectuadas con anterioridad a dicha fecha no se han incorporado a sus partidas correspondientes.

IV. Opinión sobre las cuentas anuales.

En nuestra opinión las cuentas anuales de la Biblioteca Nacional de España correspondientes al ejercicio 2012, representan en todos los aspectos significativos la imagen fiel del patrimonio, de la situación presupuestaria y de los resultados de la entidad y contienen la información necesaria para su interpretación y comprensión adecuada, de conformidad con las normas y principios contables y presupuestarios que son de aplicación.

Asimismo, en nuestra opinión, se han cumplido razonablemente las reglas y normas presupuestarias contenidas en la Ley General Presupuestaria o en su normativa presupuestaria específica.

El presente informe de auditoría ha sido firmado electrónicamente a través de la aplicación de Registro Digital de Cuentas Públicas (RED.coa) de la Intervención General de la Administración del Estado por doña Elena Montes Sánchez, Interventora Delegada en el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, Secretaría de Estado de Cultura, en Madrid a 9 de julio de 2013.