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La Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos, en su reunión del día 18 de julio de 2013, adoptó un Acuerdo, por el que se declara el incumplimiento de cinco expedientes acogidos a la Ley 50/1985, de incentivos regionales, en las Zonas de Promoción Económica de Aragón, Comunidad Autónoma de Galicia, Comunidad Autónoma de Castilla y León, Comunidad Autónoma de Andalucía y Comunitat Valenciana, por no haber acreditado el cumplimiento de las condiciones establecidas para el disfrute de los mismos.

Considerando la naturaleza y características de dicho Acuerdo, este Ministerio tiene a bien disponer:

Dar publicidad en el Boletín Oficial del Estado al texto íntegro del Acuerdo de la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos de fecha 18 de julio de 2013, por el que se declara el incumplimiento de cinco expedientes acogidos a la Ley 50/1985, de incentivos regionales, en las Zonas de Promoción Económica de Aragón, Comunidad Autónoma de Galicia, Comunidad Autónoma de Castilla y León, Comunidad Autónoma de Andalucía y Comunitat Valenciana, por no haber acreditado el cumplimiento de las condiciones establecidas para el disfrute de los mismos. Dicho texto se incluye como anexo a esta Orden.

Madrid, 4 de septiembre de 2013.–El Ministro de Hacienda y Administraciones Públicas, P.D. (Orden HAP/1335/2012, de 14 de junio), la Secretaria de Estado de Presupuestos y Gastos, Marta Fernández Currás.

ANEXO

Texto del acuerdo de la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos

El Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, de conformidad con lo establecido en el Real Decreto 1535/1987, de 11 de diciembre y en el Reglamento de los incentivos regionales, de desarrollo de la Ley 50/1985, aprobado por el Real Decreto 899/2007, de 6 de julio, para los casos de incumplimiento de las condiciones establecidas para el disfrute de los incentivos en las Zonas promocionables, delimitadas al amparo de la Ley 50/1985, de 27 de diciembre, eleva a la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos la siguiente propuesta de

ACUERDO

Examinados los expedientes de concesión de incentivos regionales en las Zonas de Promoción Económica de Aragón, Comunidad Autónoma de Galicia, Comunidad Autónoma de Castilla y León, Comunidad Autónoma de Andalucía y Comunitat Valenciana, a las empresas que se relacionan en el anexo de este Acuerdo, a los efectos de verificar si han cumplido las condiciones establecidas para el disfrute de dichos incentivos, de conformidad con el artículo 34.1.b) del Real Decreto 1535/1987, modificado por Real Decreto 302/1993 y teniendo en consideración los siguientes

Antecedentes de hecho

1. Los incentivos fueron otorgados por diversos Acuerdos de la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos de fechas 11 de diciembre de 2003 en el caso del expediente CA/612/P08, 24 de febrero de 2005 en el caso del expediente PO/907/P05, 19 de octubre de 2006 en el caso del expediente HU/155/E50, 19 de octubre de 2006 en el caso del expediente SA/384/P07 y 15 de marzo de 2007 en el caso del expediente V/1094/P12, notificados por medio de resoluciones individuales, que establecían las condiciones especificas y plazos para su cumplimiento, vinculantes para el disfrute de los expresados incentivos, resoluciones individuales que fueron aceptadas por las respectivas empresas.

2. En el caso de la entidad «Becton Dickinson, S.A.», titular del expediente HU/155/E50, el 3 de abril de 2012 la Comunidad Autónoma de Aragón emitió informe sobre ejecución del proyecto, del que se deduce el incumplimiento en la inversión realizada, en la creación y mantenimiento del empleo comprometido, en la disposición de todos los permisos, licencias y autorizaciones preceptivos y en la inscripción en los correspondientes registros y por ello se inició el oportuno expediente de incumplimiento, de acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento de los incentivos regionales, de desarrollo de la Ley 50/1985, aprobado por el R.D. 899/2007, de 6 de julio. Instruido el expediente de incumplimiento, se pone de manifiesto el incumplimiento del 0,84% de la condición de realizar inversiones por importe de 9.669.444,00 €, ya que la inversión subvencionable justificada asciende a 9.588.458,53 €, el incumplimiento total de la condición de crear y mantener 20 puestos de trabajo, mantener 527 puestos en el establecimiento objeto del proyecto y mantener 1.033 en el total de centros de los que se compone la sociedad, existiendo destrucción de empleo, el incumplimiento de la condición de disponer de todos los permisos, licencias y autorizaciones pertinentes, y el incumplimiento de la obligación de inscripción en los registros preceptivos, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 37 del Real Decreto 1535/1987, de 11 de diciembre.

3. En el caso de la entidad «Extrugasa Transformación, S.A.», titular del expediente PO/907/P05, el 22 de diciembre de 2011 la Comunidad Autónoma de Galicia emitió informe sobre ejecución del proyecto, del que se deduce el incumplimiento en la inversión realizada, en la disposición de las licencias de obra y de apertura, en el cumplimiento de los requerimientos de información y publicidad y en la acreditación del cumplimiento de la normativa medioambiental y de accesibilidad para personas discapacitadas, por ello se inició el oportuno expediente de incumplimiento, de acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento de los incentivos regionales, de desarrollo de la Ley 50/1985, aprobado por el R.D. 899/2007, de 6 de julio. Instruido el expediente de incumplimiento, se pone de manifiesto el incumplimiento del 17,85% de la condición de realizar inversiones por importe de 6.072.792,00 €, ya que la inversión subvencionable justificada asciende a 4.988.938,99 €, el incumplimiento de disponer de las licencias de obra y de apertura, el incumplimiento de los requerimientos de información y publicidad y el incumplimiento de la obligación de acreditar el cumplimiento de la normativa medioambiental y de accesibilidad para personas discapacitadas, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 37 del Real Decreto 1535/1987, de 11 de diciembre.

4. En el caso de la entidad «Gestibérica 4001, S.L.», titular del expediente SA/384/P07, el 21 de marzo de 2011 la Comunidad Autónoma de Castilla y León emitió informe sobre ejecución del proyecto, del que se deduce el incumplimiento en la inversión realizada, en la creación y mantenimiento del empleo, en el cumplimiento formal de las obligaciones fiscales y con la Seguridad Social, en la autorización de inicio de actividad y declaración de obra nueva, y en la obligación de inscripción de la actividad en el Registro de Industrias Agrarias, por ello se inició el oportuno expediente de incumplimiento, de acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento de los incentivos regionales, de desarrollo de la Ley 50/1985, aprobado por el R.D. 899/2007, de 6 de julio. Instruido el expediente de incumplimiento, se pone de manifiesto el incumplimiento del 31,41% de la condición de realizar inversiones por importe de 4.934.742,00 €, ya que la inversión subvencionable justificada asciende a 3.384.846,47 €, el incumplimiento total de la condición de crear y mantener 5 puestos de trabajo, el incumplimiento de la condición de acreditar el cumplimiento formal de las obligaciones fiscales y con la Seguridad Social, el incumplimiento de la condición de acreditar a fin de vigencia la autorización de inicio de actividad, la disposición de la declaración de obra nueva y la inscripción en el registro de Industrias Agrarias, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 37 del Real Decreto 1535/1987, de 11 de diciembre.

5. En el caso de la entidad «Delphi Automotive Systems España, S.L.», titular del expediente CA/612/P08, el 09 de julio de 2012 la Comunidad Autónoma de Andalucía emitió informe sobre ejecución del proyecto, del que se deduce el incumplimiento en el mantenimiento de las inversiones subvencionadas durante cinco años después de finalizar el plazo de vigencia, en el mantenimiento del empleo, en el cumplimiento de las obligaciones fiscales y con la Seguridad Social, y en el cumplimiento de la condición de disponer de todos los permisos, licencias y autorizaciones pertinentes, y por ello se inició el oportuno expediente de incumplimiento, de acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento de los incentivos regionales, de desarrollo de la Ley 50/1985, aprobado por el R.D. 899/2007, de 6 de julio. Instruido el expediente de incumplimiento, se pone de manifiesto el incumplimiento total de la condición de mantener inversiones por importe de 46.468.000,00 € durante cinco años después de finalizar el plazo de vigencia al haberse producido el cese de la actividad, el incumplimiento total de la condición de mantener 1.650 puestos de trabajo, con los tipos de contratos señalados en la resolución, en el centro de trabajo objeto del proyecto, existiendo destrucción de empleo, el incumplimiento de la condición de acreditar el cumplimiento formal de las obligaciones fiscales y con la Seguridad Social, y el incumplimiento de la condición de disponer de todos los permisos, licencias y autorizaciones pertinentes, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 37 del Real Decreto 1535/1987, de 11 de diciembre.

6. En el caso de la entidad «Investierungen 2000, S.A.», titular del expediente V/1094/P12, el 4 de mayo de 2011 la Comunitat Valenciana emitió informe sobre ejecución del proyecto, del que se deduce el incumplimiento en la inversión realizada, en el nivel de autofinanciación exigido, en la creación y mantenimiento del empleo comprometido, en la obligación de disponer de la declaración de obra nueva, en la obligación de disponer de la clasificación turística correspondiente, en la autorización de puesta en funcionamiento, y en la obligación de acreditar el cumplimiento de la normativa de accesibilidad para personas discapacitadas y por ello se inició el oportuno expediente de incumplimiento, de acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento de los incentivos regionales, de desarrollo de la Ley 50/1985, aprobado por el R.D. 899/2007, de 6 de julio. Instruido el expediente de incumplimiento, se pone de manifiesto el incumplimiento del 90,09% de la condición de realizar inversiones por importe de 7.162.100,00 €, ya que la inversión subvencionable justificada asciende a 709.671,20 €, el incumplimiento total de la condición de disponer de fondos propios por importe de 2.148.630,00 €, el incumplimiento total de la condición de crear y mantener 15 puestos de trabajo, el incumplimiento de la obligación de disponer de la declaración de obra nueva, el incumplimiento de la obligación de disponer de la clasificación turística como establecimiento hotelero de 4 estrellas, el incumplimiento de disponer de autorización para la puesta en funcionamiento de la actividad «Balneario-Spa», el incumplimiento de disponer de autorización de puesta en funcionamiento del hotel restaurante antes de fin de vigencia y el incumplimiento de la obligación de acreditar el cumplimiento de la normativa de accesibilidad para personas discapacitadas, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 37 del Real Decreto 1535/1987, de 11 de diciembre.

A los hechos anteriores son de aplicación los siguientes

Fundamentos de Derecho

1. El órgano competente para la resolución del procedimiento es la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos, según el artículo 5 de la Ley 50/1985, de 27 de diciembre, para la corrección de los desequilibrios económicos interterritoriales.

2. En la instrucción de los expedientes se han observado todas las formalidades legales, habiéndose concedido a las empresas afectadas los plazos preceptivos para los trámites de presentación de alegaciones y de audiencia previstos en el artículo 84 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y en el artículo 45 del Reglamento de los incentivos regionales, de desarrollo de la Ley 50/1985, aprobado por el Real Decreto 899/2007, de 6 de julio.

3. El apartado d) del artículo 37.2 del Real Decreto 1535/1987, modificado por el Real Decreto 302/1993, establece que procederá el reintegro total o parcial de las cantidades percibidas, y la exigencia del interés de demora devengado desde el momento del pago de la subvención, cuando se produzca el incumplimiento de las condiciones impuestas a los beneficiarios con motivo de la concesión de la subvención. Asimismo el punto 3 del citado artículo 37 determina que tratándose de incumplimiento referente a la condición de la cuantía de la inversión el alcance del incumplimiento se determinará proporcionalmente a la inversión dejada de practicar o practicada indebidamente, siempre que no exceda del 50 por ciento; igualmente el apartado 4 determina que tratándose de incumplimiento de condiciones referentes a la creación y mantenimiento de puestos de trabajo el alcance del incumplimiento se determinará en la proporción en que dicha condición haya quedado incumplida y si supera el 50 por ciento o tuviera como resultado la destrucción del empleo se entenderá que es total; el apartado 6 del mismo artículo establece que si el incumplimiento derivara de la inobservancia de alguna condición o supuesto distinto de los anteriores, su alcance será determinado en función del grado y de la entidad de la condición incumplida. Por último el apartado 7 determina que la concurrencia de distintas causas de incumplimiento dará lugar a la apreciación conjunta de las mismas.

Vistos: La Ley 50/1985, de 27 de diciembre, el Real Decreto 1535/1987, de 11 de diciembre, modificado por los Reales Decretos 302/1993, de 26 de febrero y 2315/1993, de 29 de diciembre, el Reglamento de los incentivos regionales, de desarrollo de la Ley 50/1985, aprobado por el Real Decreto 899/2007, de 6 de julio, la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común de 26 de noviembre de 1992, la Ley General de Subvenciones de 17 de noviembre de 2003 y demás disposiciones de aplicación, así como los informes de la Dirección General de Fondos Comunitarios.

La Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos, a propuesta del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.

RESUELVE

Declarar el incumplimiento de las condiciones establecidas para el disfrute de los incentivos regionales a las empresas relacionadas en el anexo de este Acuerdo. En consecuencia, se modifica el importe de las subvenciones concedidas en proporción al alcance del incumplimiento según se detalla en el anexo.

Contra el presente Acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, los interesados, podrán interponer potestativamente recurso de reposición ante la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos, en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente al de la notificación del mismo, o bien, recurso contencioso-administrativo, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo, en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación del mismo.

ANEXO AL ACUERDO DE DECLARACIÓN DE INCUMPLIMIENTO DE CONDICIONES EN EXPEDIENTES DE CONCESIÓN DE INCENTIVOS REGIONALES

Relación de empresas afectadas

Núm. Expte.	Titular	Cantidades percibidas–Euros	Alcance del incumplimiento–Porcentaje	Subvenciónconcedida–Euros	Subvención procedente–Euros
HU/155/E50	BECTON DICKINSON, S.A.	0	100%	290.083,32	0
PO/907/P05	EXTRUGASA TRANSFORMACIÓN, S.A.	0	100%	850.190,88	0
SA/384/P07	GESTIBÉRICA 4001, S.L.	0	100%	148.042,26	0
CA/612/P08	DELPHI AUTOMOTIVE SYSTEMS ESPAÑA, S.L.	0	100%	4.182.120,00	0
V/1094/P12	INVESTIERUNGEN 2000, S.A.	0	100%	358.105,00	0