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Documento BOE-A-2014-968

Decreto-ley 4/2013, de 22 de octubre, por el que se autoriza al Instituto Cataln de Finanzas a constituir una sociedad annima para que acte como entidad de crdito y se modifican determinados preceptos del Texto Refundido de la Ley del Instituto Cataln de Finanzas, aprobado por el Decreto legislativo 4/2002, de 24 de diciembre.

TEXTO

EL PRESIDENTE DE LA GENERALIDAD DE CATALUA

Sea notorio a todos los ciudadanos que el Gobierno ha aprobado y a m, en nombre del Rey, y de acuerdo con lo que establece el artculo 67.6.a) del Estatuto de autonoma de Catalua, promulgo el siguiente Decreto-ley 4/2013, de 22 de octubre, por el que se autoriza al Instituto Cataln de Finanzas a constituir una sociedad annima para que acte como entidad de crdito y se modifican determinados preceptos del texto refundido de la Ley del Instituto Cataln de Finanzas, aprobado por el Decreto legislativo 4/2002, de24 de diciembre.

PREMBULO

Una de las aspiraciones histricas de la Generalidad de Catalunya ha sido disfrutar de un instrumento de titularidad pblica para operar en el mercado financiero. Esta aspiracin se debe plantear, no obstante, con la necesaria e imprescindible independencia que en el ejercicio de su actividad debe tener hacia el poder poltico. La creacin de la entidad de crdito se plantea en un momento en que asistimos a un proceso profundo de modificacin y redefinicin del sistema financiero, tanto a nivel global como especialmente europeo, y que ya ha comportado numerosas reestructuraciones que afectan a las entidades de crdito actualmente existentes, proceso que, asimismo, dar lugar a varias modificaciones, tanto de carcter normativo como relacionado con los rganos reguladores. Por otra parte, el plazo de tramitacin de un expediente administrativo que tenga por objeto la constitucin de una entidad de crdito es largo y complejo y requiere el cumplimiento de varios trmites entre los cuales hay el que nos ocupa, que resulta primordial y sin el que no se puede iniciar la tramitacin. Es por ello que, ante este nuevo escenario y a fin de que la finalizacin del expediente administrativo pueda producirse coordinadamente con la consolidacin del nuevo sistema financiero europeo, resulta necesario acelerar los trmites para la constitucin de la nueva entidad de crdito. Por estos motivos, queda justificado el uso por parte del Gobierno de la facultad legislativa excepcional del decreto ley que le reconoce el artculo 64 del Estatuto de autonoma de Catalua y que se refiere a la necesidad extraordinaria y urgente de la accin legislativa.

La nueva entidad que se va a crear debe actuar sometida a las reglas propias de las entidades de crdito y, por tanto, se debe garantizar, en la realizacin de su actividad, su plena independencia respecto a la Administracin de la Generalidad de Catalua y de sus entidades. Es por ello que la medida que se propone autoriza la constitucin de una sociedad annima para que acte como entidad de crdito y est constituida mediante la segregacin de la rama de actividad financiera del actual Instituto Cataln de Finanzas. Este se constituir, por lo tanto, en mero titular de las acciones de la nueva entidad creada que, como ya se ha dicho, debe actuar con plena independencia y sometido nica y exclusivamente a la normativa propia de las entidades de crdito, a la de carcter bsico y a la establecida por la Unin Europea. La entidad, en consecuencia, actuar, en el ejercicio de la actividad que le sea propia, sometida nicamente al control de los rganos reguladores estatales y europeos.

Resulta necesario, igualmente, establecer los mecanismos que permitan, de manera inmediata y, en todo caso, en el momento del inicio de la actividad de la nueva entidad de crdito, garantizar la inexistencia de normas de cualquier tipo que puedan afectar su independencia. Por ello, se prevn las modificaciones legislativas necesarias, sometidas a los criterios de entrada en vigor pertinentes, de las disposiciones reguladoras del Instituto Cataln de Finanzas, a la vez que se reformulan sus funciones.

La parte dispositiva del Decreto ley consta de dos artculos, y la parte final consta de una disposicin adicional, una derogatoria y una final.

Por todo ello, en uso de la autorizacin concedida en el artculo 64 del Estatuto de autonoma, a propuesta del consejero de Economa y Conocimiento y de acuerdo con el Gobierno, decreto:

Artculo 1. Autorizacin al Instituto Cataln de Finanzas.

1. Se autoriza al Instituto Cataln de Finanzas para constituir una sociedad annima, a la que traspasar, por segregacin de rama de actividad, mediante subrogacin en los contratos, derechos y obligaciones, activos, pasivos y otros recursos, afectos a la actividad financiera de la entidad. La aportacin, mediante subrogacin en los contratos, derechos y obligaciones debe mantener inalteradas todas las condiciones jurdicas de su activo y pasivo y no debe suponer ninguna ruptura respecto a la total y normal continuidad de la actividad.

2. El Instituto puede tramitar las preceptivas autorizaciones administrativas a fin de que la nueva sociedad pueda actuar como entidad financiera de crdito y esta se subrogue en todas las posiciones deudoras y acreedoras de las operaciones de financiacin y endeudamiento que se encuentren vigentes en el momento de la aportacin de rama de actividad.

3. A la nueva sociedad se le aplicar la normativa especfica de las entidades de crdito, y por lo tanto, se someter nicamente a la normativa de carcter bsico y a la dictada por los organismos reguladores de la Unin Europea que le sea de aplicacin, atendiendo su especial actividad y naturaleza.

4. Los actos y operaciones que se deriven y formalicen con ocasin del presente Decreto ley se declaran exentos de cualquier tributo propio de la Generalidad de Catalua y disfrutan, si procede, de una bonificacin del 100% en el impuesto sobre transmisiones patrimoniales y actos jurdicos documentados.

Artculo 2. Modificaciones del texto refundido de la Ley del Instituto Cataln de Finanzas, aprobado por el Decreto legislativo 4/2002, de 24 de diciembre.

Se da una nueva redaccin a los siguientes artculos del Texto refundido de la Ley del Instituto Cataln de Finanzas, aprobado por el Decreto legislativo 4/2002, de 24 de diciembre:

a) Artculo 1.2 El Instituto Cataln de Finanzas disfruta de patrimonio y tesorera propia y acta para el cumplimiento de sus funciones con autonoma orgnica, financiera, patrimonial, funcional y de gestin con plena independencia de las administraciones pblicas y con sumisin a esta Ley, al Estatuto de la empresa pblica catalana y al resto del ordenamiento jurdico, sin perjuicio que en su actividad se ajuste a las normas de derecho privado que le son aplicables.

b) Artculo 2. El Instituto Cataln de Finanzas puede constituir sociedades mercantiles y fondos de los establecidos en la normativa vigente y, en general, participar en cualquier tipo de entidades y autorizar a sus entidades filiales la realizacin de las operaciones citadas.

c) Artculo 3. El Instituto debe formular sus cuentas anuales y debe efectuar el registro contable de sus operaciones de acuerdo con los criterios y normas contables establecidas para las entidades de crdito.

d) Artculo 25. Los cargos de consejero delegado o consejera delegada, de titular de una unidad funcional del Instituto y de vocal de la Junta de Gobierno estn sujetos al rgimen de incompatibilidades de los altos cargos de la Administracin de la Generalidad.

Los miembros y asistentes a la Junta de Gobierno, y de las comisiones ejecutivas de esta, tienen derecho a percibir las dietas por asistencia que corresponda, las cuales tendrn, a efectos de la tributacin de la entidad, la consideracin de retribucin.

Disposicin adicional. Despliegue.

1. Se autoriza al Gobierno para dictar las disposiciones y tomar los acuerdos y medidas que sean necesarios para la aplicacin e implementacin de lo que se prev en este Decreto ley.

2. Se autoriza a los rganos de gobierno del Instituto Cataln de Finanzas a adoptar cualquier acuerdo, incluida la aprobacin de los estatutos o del reglamento de rgimen interior, que sea necesario para la constitucin de la nueva entidad prevista en el artculo primero de este Decreto ley.

Disposicin derogatoria.

Se derogan los artculos 11, 12, 13, 22.2.e), los captulos 4 y 7 y la disposicin adicional primera del Texto refundido de la Ley del Instituto Cataln de Finanzas, aprobado por el Decreto legislativo 4/2002, de 24 de diciembre.

Disposicin final.

Este Decreto ley entrar en vigor el mismo da de su publicacin en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, salvo la derogacin de los artculos 11, 12, 13, 22.2.e), y del Captulo IV del texto refundido de la Ley del Instituto Cataln de Finanzas, aprobado por el Decreto legislativo 4/2002, de 24 de diciembre, que no se producir hasta el momento en que la sociedad, cuya constitucin se autoriza, inicie sus actividades.

Por lo tanto, ordeno que todos los ciudadanos a los cuales sea de aplicacin este Decreto ley cooperen a su cumplimiento y que los tribunales y las autoridades a los cuales corresponda lo hagan cumplir.

Barcelona, 22 de octubre de 2013.–El Presidente de la Generalidad de Catalua, Artur Mas i Gavarr.–El Consejero de Economa y Conocimiento, Andreu Mas-Colell.

(Publicado en el Diario Oficial de la Generalidad de Catalua nmero 6488, de 25 de octubre de 2013. Derogado por Resolucin de 13 de enero de 2014, del Parlamento de Catalua, publicada en Diario Oficial de la Generalidad de Catalua nmero 6545, de 22 de enero de 2014.)

Análisis

  • Rango: Decreto-ley
  • Fecha de disposición: 22/10/2013
  • Fecha de publicación: 31/01/2014
  • Entrada en vigor: 25 de octubre de 2013.
  • Publicada en el DOGC nm. 6488, de 25 de octubre de 2013.
  • Esta norma ha dejado de estar vigente : Derogada por Resolucin 478/X, del Parlamento de Catalua, de 13 de enero de 2014 (DOGC nm. 6545, de 22 de enero).
  • Fecha de derogación: 10/12/2013
Referencias anteriores
  • DEROGA, con los efectos indicados, los arts. 11 a 13, 22.2.e); los captulos 4 y 7 y la disposicin adicional 1 y MODIFICA los arts. 1 a 3 y 25 de la Ley del Instituto Cataln de Finanzas, texto refundido aprobado por Decreto Legislativo 4/2002, de 24 de diciembre (Ref. DOGC-f-2002-90025).
  • DE CONFORMIDAD con el art. 64 del Estatuto aprobado por Ley Orgnica 6/2006, de 19 de julio (Ref. BOE-A-2006-13087).
Materias
  • Catalua
  • Empresas pblicas
  • Entidades de crdito
  • Organizacin de las Comunidades Autnomas

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