Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Ministerio de la Presidencia Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Está Vd. en

Documento BOE-A-2016-7861

Orden AEC/1372/2016, de 19 de julio, por la que se crea y regula la Comisin Ministerial de Administracin Digital del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin.

TEXTO

El Real Decreto 806/2014, de 19 de septiembre, sobre organizacin e instrumentos operativos de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones en la Administracin General del Estado y sus Organismos Pblicos, crea los rganos colegiados encargados de impulsar la transformacin digital de la Administracin General del Estado de acuerdo a una Estrategia comn en el mbito de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones.

Entre estos rganos figuran las Comisiones Ministeriales de Administracin Digital, como rganos colegiados de mbito departamental responsables del impulso y de la coordinacin interna de la transformacin digital de cada departamento ministerial y sus Organismos Pblicos adscritos. Esta transformacin necesariamente ha de realizarse evitando que se generen duplicidades conforme al principio de racionalizacin y promoviendo la comparticin de infraestructuras y servicios comunes.

En este mismo sentido, la Ley 2/2014, de 25 de marzo, de la Accin y del Servicio Exterior del Estado, expresa que la gestin de las unidades administrativas e instituciones de las Administraciones Pblicas en el exterior estar orientada por la eficacia, la eficiencia, la economa y la calidad, a cuyo fin se aplicarn polticas de racionalizacin del gasto y de mejora de la gestin del sector pblico.

Esta disposicin se dicta de conformidad con la habilitacin para la regulacin mediante orden ministerial de la Comisin Ministerial de Administracin Digital recogida en el artculo 7.2 del Real Decreto 806/2014, de 19 de septiembre.

En su virtud, y con la aprobacin previa del Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas, dispongo:

Artculo 1. Objeto.

1. La presente Orden tiene por objeto la creacin y regulacin de la Comisin Ministerial de Administracin Digital (en adelante CMAD) del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, que se configura como el rgano colegiado responsable del impulso y de la coordinacin interna del Departamento y sus Organismos Pblicos adscritos en materia de administracin digital y acta como rgano de enlace con la Direccin de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones (en adelante, DTIC), del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas, y con otros rganos o comisiones especializadas en la materia.

2. La CMAD del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin se adscribe a la Subsecretara del Departamento y su mbito de actuacin abarcar a todos los rganos del Ministerio y a sus Organismos Pblicos adscritos. Las funciones de apoyo a la Comisin recaern en la Subdireccin General de Informtica, Comunicaciones y Redes.

Artculo 2. Estructura y Composicin.

1. La CMAD del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin podr actuar en Pleno y en Comisin Permanente.

2. El Pleno de la CMAD del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin tendr la siguiente composicin:

a) Presidente: el Subsecretario de Asuntos Exteriores y de Cooperacin.

b) Vicepresidente: el Director General del Servicio Exterior.

c) Vocales: cuya designacin deber recaer en un representante con rango, al menos, de director general o equivalente, de cada uno de los siguientes rganos:

Secretara de Estado de Asuntos Exteriores.

Secretara de Estado para la Unin Europea.

Secretara de Estado de Cooperacin Internacional y para Iberoamrica.

Subsecretara de Asuntos Exteriores y de Cooperacin.

d) Secretario: ser ejercida por el Subdirector General de Informtica, Comunicaciones y Redes, que tendr la condicin de vocal con voz y voto.

e) Todos los vocales sern designados por el Subsecretario de Asuntos Exteriores y de Cooperacin a propuesta de los titulares de los rganos superiores o directivos de los que dependan las personas designadas. Por cada vocal, y por el mismo procedimiento, se nombrar un vocal suplente con nivel administrativo mnimo de subdirector general o equivalente.

f) El Presidente de la CMAD podr convocar a las reuniones del Pleno a expertos en las materias que hayan de tratarse, que actuarn como asesores con voz, pero sin voto.

3. La Comisin Permanente de Administracin Digital (en adelante, CP-CMAD) estar constituida por los siguientes miembros:

a) Presidente: el Director General del Servicio Exterior.

b) Vicepresidente: el Subdirector General de Informtica, Comunicaciones y Redes.

c) Vocales: cuya designacin deber recaer en un representante con nivel administrativo, al menos, de subdirector general o equivalente, de cada uno de los siguientes rganos y Organismos Pblicos adscritos al Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin:

Secretara de Estado de Asuntos Exteriores.

Secretara de Estado para la Unin Europea.

Secretara de Estado de Cooperacin Internacional y para Iberoamrica.

Subsecretara de Asuntos Exteriores y de Cooperacin.

Direccin General del Servicio Exterior.

Inspeccin General de Servicios.

Direccin General de Espaoles en el Exterior y de Asuntos Consulares y Migratorios.

Oficina de Informacin Diplomtica

Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo.

Instituto Cervantes.

d) Secretario: un funcionario de, al menos, nivel 29, perteneciente a la Subdireccin General de Informtica, Comunicaciones y Redes, con voz, pero sin voto.

e) Todos los vocales sern designados por el Subsecretario de Asuntos Exteriores y de Cooperacin a propuesta de los titulares de los rganos superiores o directivos de los que dependan los designados. Por cada vocal, y por el mismo procedimiento, se nombrar un vocal suplente que deber ser un funcionario del subgrupo A1.

f) Se podr convocar a las reuniones de la Comisin Permanente a expertos en las materias que hayan de tratarse, que actuarn como asesores con voz, pero sin voto.

4. En la composicin de la CMAD, tanto en el Pleno, en la Comisin Permanente como en los Grupos de Trabajo que puedan crearse, se atender al principio de presencia equilibrada de mujeres y hombres, de acuerdo a lo dispuesto en los artculos 16, 52 y 54 de la Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.

Artculo 3. Funciones de la CMAD.

1. El Pleno de la CMAD desempear las siguientes funciones:

a) Actuar como rgano de relacin entre el Departamento y sus Organismos Pblicos adscritos y la DTIC, para asegurar la coordinacin con los criterios y polticas definidas por sta.

b) Impulsar, ejecutar y supervisar, en el mbito del Departamento, el cumplimiento de las directrices y el seguimiento de las pautas de actuacin recogidas en la Estrategia TIC de la Administracin General del Estado (en adelante AGE) y sus Organismos Pblicos, aprobada por el Gobierno a propuesta de la Comisin de Estrategia TIC.

c) Aprobar el Plan de accin para la transformacin digital del Departamento a propuesta de la Comisin Permanente y evaluar peridicamente su avance.

d) Impulsar la digitalizacin de los servicios y procedimientos del Departamento con el fin de homogeneizarlos, simplificarlos, mejorar su calidad y facilidad de uso, as como las prestaciones ofrecidas a los ciudadanos y empresas, optimizando la utilizacin de los recursos TIC disponibles.

e) Colaborar con la DTIC en la identificacin y la puesta a disposicin comn de los medios humanos, materiales y econmicos que estn adscritos al Departamento y que deban ser utilizados para la puesta en funcionamiento o mantenimiento de los medios o servicios compartidos.

f) Aprobar las propuestas de aplicacin de nuevos criterios de organizacin o de funcionamiento, de implantacin de nuevos procedimientos o de revisin de los existentes, en el marco del Plan de accin del Departamento para la transformacin digital.

g) Cualquier otra funcin que le sea atribuida por la normativa aplicable.

2. La Comisin Permanente de la CMAD tendr las siguientes funciones:

a) Elaborar el Plan de accin del Departamento para la transformacin digital, en desarrollo de los criterios establecidos por la DTIC atendiendo a la Estrategia TIC de la AGE y sus Organismos Pblicos, aprobada por el Consejo de Ministros.

b) Analizar las necesidades funcionales de las unidades de gestin del Departamento y sus Organismos Pblicos adscritos y evaluar las distintas alternativas de solucin propuestas por las unidades TIC, identificando las oportunidades de mejora de eficiencia que pueden aportar las TIC, aplicando soluciones ya desarrolladas en el mbito del sector pblico y estimando costes en recursos humanos y materiales que los desarrollos TIC asociados puedan suponer.

c) Apoyar a las unidades TIC, cuando estas lo requieran, en la valoracin del alineamiento de sus expedientes con el Plan de accin del Departamento para la transformacin digital, con antelacin a la solicitud del informe a la DTIC.

d) Informar los proyectos de disposiciones de carcter general, convenios, acuerdos de colaboracin, instrucciones y circulares del Departamento relacionados con las TIC, valorando la oportunidad de la medida, los costes, la necesidad de recursos humanos y los tiempos de desarrollo que se puedan derivar de su aprobacin. Este informe, junto con el proyecto, ser remitido a la DTIC para su conocimiento y valoracin.

e) Elaborar, con periodicidad anual, un informe del avance del Plan de accin del Departamento para la transformacin digital, que recoja el estado de las actuaciones previstas y las contrataciones efectuadas, para su presentacin al Pleno.

f) Mantener actualizado un inventario de servicios o recursos TIC para la elaboracin y traslado al Pleno de la CMAD de propuestas de declaracin de servicios o recursos de uso compartido en el mbito de la AGE.

g) Elaborar, para su aprobacin por el Pleno, las instrucciones o directrices de organizacin o de funcionamiento que sean necesarias para la digitalizacin de los servicios y procedimientos del Departamento con el fin de homogeneizarlos, simplificarlos y mejorar su calidad y facilidad de uso.

h) Coordinar la recogida, agregacin e incorporacin de la informacin requerida por la DTIC y velar por la exactitud e integridad de los datos correspondientes al Departamento.

i) Gestionar el inventario de ficheros sometidos a la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal.

j) Elaborar con periodicidad anual un informe del estado de cumplimiento de la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre.

k) Cualquier otro asunto que le sea delegado expresamente por el Pleno.

Artculo 4. Grupos de trabajo.

1. La Comisin Permanente podr actuar a travs de grupos de trabajo designados en su seno.

2. A tal efecto, la Comisin Permanente, en el acuerdo de creacin de cada grupo de trabajo, deber aprobar las facultades, normas de funcionamiento, composicin y vigencia temporal del mismo.

3. Los grupos de trabajo debern informar sobre sus actividades y decisiones en las reuniones de la Comisin Permanente.

4. Los grupos de trabajo actuarn bajo la superior direccin del presidente de la Comisin Permanente.

5. Lo dispuesto en los apartados anteriores no ser de aplicacin al Comit para la Gestin y Coordinacin de la Seguridad de la Informacin, el cual en ejercicio de las funciones especficas atribuidas por la Orden AEC/1647/2013, de 5 de septiembre, por la que se aprueba la poltica de seguridad de la informacin en el mbito de la administracin electrnica del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, informar de sus actividades y decisiones al Pleno de la CMAD y se ajustar a lo previsto en sus propias normas de creacin y funcionamiento.

Artculo 5. Funcionamiento.

1. Tanto el Pleno como la Comisin Permanente se constituirn vlidamente, en primera convocatoria, cuando se hallen presentes el Presidente y el Secretario, o quienes les sustituyan en su caso, y adems, la mitad del total de sus miembros. En segunda convocatoria, se seguir el mismo criterio que para la primera, en lo que respecta a la presencia del Presidente y el Secretario, pero bastar con la asistencia de tres vocales.

2. En caso de ausencia, por vacante, enfermedad u otra causa legal del Presidente, tanto en el Pleno como en la Comisin Permanente, ejercer esa funcin el Vicepresidente y, en su defecto, el miembro del rgano colegiado de mayor jerarqua, antigedad en el actual cargo y edad, por este orden, de entre sus componentes.

3. El Pleno se reunir, al menos una vez al ao, mediante convocatoria de su Presidente, bien a iniciativa propia, o bien cuando lo soliciten, como mnimo, la mitad de sus miembros.

4. La Comisin Permanente se reunir al menos 4 veces al ao, si bien el Presidente de la misma podr convocarla con carcter extraordinario cuando resulte necesario.

5. En lo no previsto por esta orden, la CMAD, en Pleno o Comisin Permanente, se ajustar en su funcionamiento a lo establecido en el captulo II del ttulo II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

Artculo 6. Peticin de informacin.

Para el ejercicio de sus funciones, la CMAD del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin podr recabar cuanta informacin estime precisa de todas las unidades y Organismos Pblicos del Ministerio, que vendrn obligados a facilitarla, de acuerdo con la legislacin vigente.

Artculo 7. Uso de medios electrnicos.

1. De acuerdo con lo dispuesto en la disposicin adicional primera de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los Servicios Pblicos y en el artculo 2.4 del Real Decreto 776/2011, de 3 de junio, por el que se suprimen determinados rganos colegiados y se establecen criterios para la normalizacin en la creacin de rganos colegiados en la Administracin General del Estado y sus Organismos Pblicos, la CMAD promover en su funcionamiento la utilizacin de medios electrnicos. En particular en lo que respecta a la convocatoria de las reuniones, la comunicacin del orden del da, el acceso a la documentacin producida en el curso de los trabajos de este rgano, as como la celebracin de reuniones virtuales.

2. Como criterio general las sesiones tanto del Pleno como del CP-CMAD se celebrarn de forma presencial, no obstante, cuando la ndole de los asuntos a tratar lo permita, podrn convocarse reuniones virtuales extraordinarias, de carcter no presencial utilizando medios electrnicos como videoconferencia o herramientas ofimticas. En este ltimo caso, se entendern aprobados los asuntos incluidos en el orden del da de la reunin si, en el plazo establecido en la convocatoria, no se formulan observaciones o si las observaciones formuladas son aceptadas, por unanimidad, por los miembros de la CMAD.

Disposicin adicional primera. Modificacin de referencias.

Todas las referencias efectuadas en la normativa vigente a la Comisin Ministerial de Administracin Electrnica del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin y a su Comisin Permanente, se entendern realizadas a la CMAD del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin y a su Comisin Permanente, respectivamente.

Disposicin adicional segunda. No incremento del gasto pblico.

El funcionamiento de la CMAD no supondr incremento alguno del gasto pblico y ser atendida con los medios materiales, tcnicos, presupuestarios y de personal, existentes en el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin.

Disposicin transitoria nica. Ejercicio transitorio de las funciones.

En tanto no se constituya la CMAD, sus funciones seguirn desempendose por la Comisin Ministerial de Administracin Electrnica.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

Quedan sin efecto cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en la presente orden, y en particular, la Orden AEC/338/2007, de 12 de febrero, por la que se regula la Comisin Ministerial de Administracin Electrnica del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin.

Disposicin final primera. Instrucciones de ejecucin.

El Subsecretario del Departamento podr dictar las instrucciones necesarias para el mejor cumplimiento de esta orden.

Disposicin final segunda. Referencias normativas.

Las referencias contenidas en la presente Orden a la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, y a la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los Servicios Pblicos, se entendern hechos a la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas y a la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico, en funcin de la materia que regulan, cuando se produzca su entrada en vigor.

Disposicin final tercera. Entrada en vigor.

La presente orden entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Madrid, 19 de julio de 2016.–El Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, Jos Manuel Garca-Margallo Marfil.

Análisis

  • Rango: Orden
  • Fecha de disposición: 19/07/2016
  • Fecha de publicación: 13/08/2016
  • Entrada en vigor: 14 de agosto de 2016.
Referencias anteriores
  • DEROGA la Orden AEC/338/2007, de 12 de febrero (Ref. BOE-A-2007-3521).
  • DE CONFORMIDAD con el Real Decreto 806/2014, de 19 de septiembre (Ref. BOE-A-2014-9741).
Materias
  • Administracin electrnica
  • Comisiones de Control y Seguimiento
  • Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin
  • Organizacin de la Administracin del Estado

subir

Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Avda. de Manoteras, 54 - 28050 Madrid