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Documento BOE-A-2017-5043

Ley 3/2017, de 5 de abril, de Espectculos Pblicos y Actividades Recreativas de Cantabria.

TEXTO

EL PRESIDENTE DE LA COMUNIDAD AUTNOMA DE CANTABRIA

Conzcase que el Parlamento de Cantabria ha aprobado y yo, en nombre de Su Majestad el Rey, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 15.2. del Estatuto de Autonoma para Cantabria, promulgo la siguiente Ley de Cantabria 3/2017, de 5 de abril, de Espectculos Pblicos y Actividades Recreativas de Cantabria.

NDICE

Prembulo

Ttulo preliminar. Disposiciones generales.

Artculo 1. Objeto y mbito de aplicacin.

Artculo 2. Exclusiones.

Artculo 3. Finalidad y principios orientadores de la presente Ley.

Artculo 4. Relaciones con normativas sectoriales.

Artculo 5. Catlogo.

Artculo 6. Prohibiciones.

Artculo 7. Competencias de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Cantabria.

Artculo 8. Competencias municipales.

Artculo 9. Relaciones de cooperacin y colaboracin administrativa.

Artculo 10. Consejo Consultivo de Espectculos Pblicos y Actividades Recreativas de la Comunidad Autnoma de Cantabria.

Artculo 11. Funciones.

Artculo 12. Composicin.

Ttulo I. Rgimen jurdico de los establecimientos pblicos e instalaciones porttiles o desmontables destinados a espectculos pblicos y actividades recreativas.

Captulo I. Requisitos y condiciones.

Artculo 13. Condiciones tcnicas.

Artculo 14. Reglamentaciones especficas.

Artculo 15. Seguro de responsabilidad.

Artculo 16. Vigilancia.

Captulo II. De la intervencin administrativa.

Seccin 1. Rgimen jurdico general.

Artculo 17. Rgimen general de licencias y autorizaciones administrativas.

Artculo 18. Revocacin de autorizaciones y licencias.

Artculo 19. Suspensin de autorizaciones y licencias.

Artculo 20. Comunicaciones.

Seccin 2. De las licencias.

Artculo 21. Licencias para los establecimientos pblicos.

Artculo 22. Licencias excepcionales.

Seccin 3. De las autorizaciones.

Artculo 23. Autorizacin para Instalaciones porttiles o desmontables.

Artculo 24. Espectculos pblicos y actividades recreativas de carcter extraordinario.

Artculo 25. Autorizacin de las actividades deportivas.

Artculo 26. Conmemorativos.

Captulo III. Horarios de apertura y cierre.

Artculo 27. Horario de los espectculos y actividades.

Artculo 28. Horario de los establecimientos pblicos.

Captulo IV. Organizacin y desarrollo de los espectculos y actividades recreativas.

Artculo 29. Organizadores.

Artculo 30. Domicilio del organizador a efectos de notificaciones.

Artculo 31. Registros municipales.

Artculo 32. Registro de la Comunidad Autnoma.

Artculo 33. Rgimen de los registros.

Artculo 34. Obligaciones de los titulares de los establecimientos pblicos e instalaciones porttiles o desmontables y de los organizadores de espectculos pblicos y actividades recreativas.

Artculo 35. Ejecutantes.

Artculo 36. Obligaciones del pblico.

Artculo 37. Entradas.

Artculo 38. Venta de entradas.

Captulo V. Derechos y protecciones especiales.

Artculo 39. Proteccin del consumidor y usuario.

Artculo 40. Proteccin de la infancia y de la adolescencia.

Ttulo II. Control, inspeccin y rgimen sancionador.

Captulo I. Facultades de inspeccin y control de la actividad.

Artculo 41. Facultades administrativas.

Artculo 42. Actas.

Artculo 43. Deficiencias e irregularidades.

Artculo 44. Medidas provisionales previas a la apertura del expediente sancionador.

Artculo 45. Supuestos de adopcin de medidas provisionales previas.

Artculo 46. Medidas provisionales previas inmediatas.

Captulo II. Rgimen sancionador.

Artculo 47. Principios generales de la potestad sancionadora.

Captulo III. Infracciones.

Artculo 48. Infracciones administrativas.

Artculo 49. Sujetos responsables.

Artculo 50. Infracciones muy graves.

Artculo 51. Infracciones graves.

Artculo 52. Infracciones leves.

Artculo 53. Prescripcin de infracciones.

Captulo IV. Sanciones.

Artculo 54. Sanciones pecuniarias.

Artculo 55. Sanciones no pecuniarias.

Artculo 56. Graduacin de las sanciones.

Artculo 57. Prescripcin de las sanciones.

Artculo 58. Reparacin del dao e indemnizacin.

Captulo V. Procedimiento sancionador.

Artculo 59. Procedimiento sancionador.

Artculo 60. Actuaciones de los agentes de la autoridad.

Artculo 61. rganos competentes para el ejercicio de la potestad sancionadora.

Artculo 62. Medidas provisionales.

Artculo 63 Concurrencia de responsabilidades.

Artculo 64. Extincin de la responsabilidad.

Artculo 65. Multas coercitivas.

Disposicin adicional primera. Igualdad de gnero.

Disposicin adicional segunda. Ruidos.

Disposicin adicional tercera. Hojas de reclamaciones.

Disposicin adicional cuarta. Certificado de aseguramiento.

Disposicin adicional quinta. Seguros.

Disposicin adicional sexta. Desarrollo reglamentario.

Disposicin adicional sptima. Horarios.

Disposicin adicional octava. Adaptacin.

Disposicin transitoria nica. Expedientes sancionadores.

Disposicin derogatoria nica.

Disposicin final primera. Habilitacin para el desarrollo de la ley.

Disposicin final segunda. Actualizacin de las cuantas de las sanciones.

Disposicin final tercera. Entrada en vigor.

Anexo.

PREMBULO

I

La Comunidad Autnoma de Cantabria basa sus ttulos competenciales para la aprobacin de esta ley, en los artculos 24.27 y 24.32 del Estatuto de Autonoma para Cantabria, segn los cuales la Comunidad Autnoma tiene competencia exclusiva sobre espectculos pblicos y sobre procedimiento administrativo derivado de las especialidades de la organizacin propia, competencias que sern ejercidas en los trminos dispuestos en la Constitucin.

La Ley Orgnica 2/1994, de 24 de marzo, modific el Estatuto de Autonoma de la Comunidad Autnoma de Cantabria aprobado por Ley Orgnica 8/1981, de 30 de diciembre, de forma que procedi -entre otras cuestiones- a la ampliacin del mbito competencial de sta y, entre las nuevas competencias asumidas como exclusivas, se encuentran las correspondientes a los espectculos pblicos y el procedimiento administrativo derivado de las especialidades de la organizacin propia.

Mediante Real Decreto 1389/1996, de 7 de junio, sobre traspaso de funciones y servicios de la Administracin del Estado a la Comunidad Autnoma de Cantabria, en materia de espectculos, se aprob el Acuerdo de la Comisin Mixta por el que se concretan las funciones y servicios de la Administracin del Estado que deben ser objeto de traspaso a la Comunidad Autnoma de Cantabria en materia de espectculos pblicos, adoptado por el Pleno de dicha Comisin, en su sesin del da 23 de mayo de 1996.

Desde entonces y hasta la fecha, la normativa reguladora de los espectculos pblicos y actividades recreativas y establecimientos pblicos en la Comunidad Autnoma de Cantabria, ha venido constituida esencialmente por el Decreto 72/1997, de 7 de julio, por el que se establece el rgimen general de horarios de establecimientos y espectculos pblicos y actividades recreativas, as como por la aplicacin supletoria de la Ley Orgnica1/1992, de 21 de febrero, sobre Proteccin de la Seguridad Ciudadana y el Real Decreto 2816/1982, de 27 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento General de Polica de Espectculos Pblicos y Actividades Recreativas.

La reciente aprobacin de la Ley Orgnica 4/2015, de 30 de marzo, de Proteccin de la Seguridad Ciudadana, que entr en vigor el 1 de julio de 2015, derog la citada Ley Orgnica 1/1992, de 21 de febrero. Esta nueva disposicin legal hizo desaparecer el rgimen jurdico de infracciones y sanciones administrativas que hasta este momento se estaba aplicando por esta Comunidad Autnoma. Para cubrir el vaco legal se aprob la Ley de Cantabria 2/2015, de 1 de octubre, que regula el Rgimen Sancionador en materia de Espectculos Pblicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Pblicos en la Comunidad Autnoma de Cantabria.

En estos momentos, la situacin normativa de la materia de espectculos pblicos precisa una regulacin legal, sustantiva y completa, mxime cuando en los ltimos aos se aprecia un extraordinario e imparable crecimiento del sector del ocio y del tiempo libre que viene a satisfacer la demanda de actividades deportivas, culturales, artsticas o meramente ldicas que permitan a la poblacin de una adecuada utilizacin del tiempo libre. Este sector tiene una indiscutible importancia econmica como generador de empleo e inversiones, por lo que es necesario proporcionarle un marco normativo.

Se ha de tender por ello a acomodar la importancia social y econmica del ocio con el respeto a otros bienes jurdicos no menos importantes, como son el derecho al descanso, la seguridad y salubridad pblica, el respeto al medio ambiente, el respeto a los animales y la proteccin de la salud y de la infancia y adolescencia.

De conformidad con estos planteamientos, se pretende completar el ejercicio de las competencias asumidas por la Comunidad Autnoma de Cantabria mediante una norma propia, con rango de ley, que constituya la base del desarrollo reglamentario que necesariamente habr de producirse. El rango normativo resulta adecuado, fundamentalmente, para la delimitacin de las competencias de cada una de las Administraciones Pblicas que van a intervenir en la materia, as como para el establecimiento de un rgimen sancionador propio.

Por ello, la presente ley trata de regular de forma genrica la totalidad de espectculos pblicos y actividades recreativas que se celebren en el mbito territorial de Cantabria, todo ello sin perjuicio de las competencias reservadas a la Administracin General del Estado.

II

En cuanto a su estructura formal, la ley se compone de una exposicin de motivos, en la que se justifica su oportunidad y conveniencia, as como la competencia de la Comunidad Autnoma en la materia. Se incorpora, adems, un ndice para facilitar su estudio y anlisis.

La parte dispositiva se estructura en un titulo preliminar y en dos ttulos, subdivididos en captulos y secciones en su caso, con un total de sesenta y cinco artculos, ocho disposiciones adicionales, una transitoria, una derogatoria y tres finales.

El ttulo preliminar establece las disposiciones generales y el mbito de aplicacin de la ley. En l se establecen de forma sistemtica las diversas competencias administrativas que recaen sobre la materia, y remarca los principios de eficacia, coordinacin y colaboracin que han de observar en sus relaciones. Tambin se recoge la creacin y su posterior reglamentacin del Consejo Consultivo de Espectculos Pblicos y Actividades Recreativas de la Comunidad Autnoma de Cantabria, como rgano consultivo, de colaboracin, estudio, coordinacin y asesoramiento en esta materia.

En el ttulo I se fijan las condiciones de seguridad de los establecimientos pblicos e instalaciones porttiles donde se realicen los espectculos pblicos y las actividades recreativas, as como la obligatoriedad en la contratacin de un seguro de responsabilidad civil. Especial importancia se otorga a la regulacin de las preceptivas licencias y autorizaciones, necesarias para el control y organizacin administrativos, con una relevante mencin a las actividades deportivas por el elevado nmero de expedientes tramitados y por la importancia en la seguridad de las personas que los mismos conllevan. As mismo, se regula la necesidad de disponer de personal de vigilancia en establecimientos con determinado aforo, y su posterior reglamentacin, y se hace una especial referencia a los horarios de apertura y cierre de establecimientos, materia esta en la que deben conciliarse intereses generalmente contrapuestos, lo que suele ocasionar no pocos conflictos. La norma fija los criterios generales y atribuye la concrecin del horario al Gobierno de Cantabria.

Adems, el ttulo I se centra en la organizacin y desarrollo de la celebracin de espectculos pblicos y actividades recreativas, donde se abarcan aspectos como la creacin de los registros municipales y autonmicos de los organizadores y titulares de los establecimientos pblicos e instalaciones porttiles o desmontables destinados a espectculos pblicos y actividades recreativas, las obligaciones de los titulares de los establecimientos e instalaciones y del pblico asistente, y las condiciones de la venta de entradas.

Finalmente en el ttulo I se recogen los derechos y proteccin del consumidor y usuario, con especial mencin a la infancia y a la adolescencia.

El ttulo II establece las facultades de inspeccin y control de la actividad as como el rgimen sancionador aplicable en materia de espectculos pblicos y actividades recreativas. De conformidad con lo sealado en la legislacin sobre Rgimen Jurdico y Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas vigente, se tipifican y gradan de forma exhaustiva las conductas que constituyen infracciones. As mismo se sealan los plazos de prescripcin de las infracciones, se prev la adopcin de medidas provisionales y se fijan las sanciones a imponer, con especificacin de los criterios que han de aplicarse para que la sancin sea proporcionada a cada infraccin.

Se contemplan como sanciones: la imposicin de multa, la prohibicin o suspensin temporal de espectculos pblicos o actividades recreativas e incluso la suspensin de las licencias o autorizaciones otorgadas a los establecimientos pblicos e instalaciones porttiles o desmontables, por un periodo que puede llegar hasta los dos aos.

Destaca en este ttulo la fijacin de las competencias que corresponden tanto a la Administracin Autonmica como a la Local en el ejercicio de la potestad sancionadora.

En la parte dispositiva final, las disposiciones adicionales recogen la compatibilidad y respeto de la presente norma con las normas sectoriales, como puedan ser las de ruidos, medio ambiente y turismo, las cuantas de los seguros y garantas equivalentes, y su certificado de suscripcin, la aplicacin de la normativa hasta el desarrollo reglamentario y de horarios, as como la adaptacin de los establecimientos pblicos e instalaciones porttiles o desmontables a lo contenido en esta ley. Se recoge en la nica transitoria la normativa aplicable a los expedientes sancionadores ya incoados, cerrndose con las disposiciones finales que habilitan tanto el desarrollo reglamentario como la actualizacin de las cuantas de las sanciones. Finalmente la propia ley establece su entrada en vigor al da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial de Cantabria.

En ltimo trmino se incorpora como anexo el catlogo en el que se indican de forma genrica los espectculos pblicos y las actividades recreativas y los establecimientos pblicos e instalaciones porttiles donde pueden celebrarse.

TTULO PRELIMINAR
Disposiciones generales
Artculo 1. Objeto y mbito de aplicacin.

1. La presente ley tiene por objeto, en el marco de las competencias de la Comunidad Autnoma de Cantabria, la regulacin de todas las actividades relativas a la organizacin y celebracin de los espectculos pblicos y actividades recreativas, as como de las condiciones que deben reunir los establecimientos pblicos y las instalaciones porttiles o desmontables donde aquellos se celebren, con independencia de que sus titulares u organizadores sean entidades pblicas o privadas, personas fsicas o jurdicas, tengan o no finalidad lucrativa.

2. A los efectos de la presente ley, se entender por:

a) Espectculos pblicos: Sern aquellos acontecimientos que congregan a un pblico que acude con el objeto de presenciar una representacin, actuacin, exhibicin, proyeccin o distraccin de naturaleza artstica, cultural, deportiva o anloga que le es ofrecida por los organizadores o por artistas, intrpretes, actores, deportistas o ejecutantes que intervengan por cuenta de aquellos, bien en un local cerrado o abierto, o en recintos al aire libre, espacios abiertos o en la va pblica.

b) Actividades recreativas: Sern aquellas que congregan a un pblico o a espectadores que acuden con el objetivo principal de participar en la actividad o recibir los servicios desarrollados por una persona o conjunto de personas fsicas o jurdicas, tendentes a ofrecer o procurar al pblico aislada o simultneamente con otra actividad distinta, situaciones de ocio, diversin, deporte, esparcimiento o consumicin de bebidas y alimentos.

c) Prueba deportiva competitiva organizada: Ser todo espectculo pblico y actividad recreativa de carcter deportivo cuyo objeto sea competir en espacio o tiempo por las vas y zonas de dominio pblico, organizados o autorizados por la correspondiente federacin deportiva, y en su defecto por el rgano competente en materia de deporte de la Comunidad Autnoma de Cantabria.

d) Marcha ciclista organizada: Ser aquella que se concibe como el ejercicio fsico por las vas y zonas de dominio pblico, con fines deportivos, tursticos o culturales de ms de 50 participantes, organizada y/o autorizada por la correspondiente federacin deportiva, y en su defecto por el rgano competente en materia de deporte de la Comunidad Autnoma de Cantabria.

e) Otros eventos deportivos no competitivos organizados: Sern aquellos que no estando incluidos en los apartados anteriores se conciben como el ejercicio fsico por las vas y zonas de dominio pblico, con fines deportivos, tursticos o culturales de ms de 50 participantes, organizados o autorizados por la correspondiente federacin deportiva, y en su defecto por el rgano competente en materia de deporte de la Comunidad Autnoma de Cantabria.

f) Espectculos pblicos y actividades recreativas de carcter extraordinario: Sern aquellos espectculos pblicos o actividades recreativas que no se encuentran amparados por la licencia municipal del establecimiento pblico donde se pretendan celebrar, de manera inhabitual o inusual con la finalidad de entretenimiento o ambientacin y con un determinado motivo o causa que lo justifique.

g) Espectculos pblicos o actividades recreativas, denominadas conmemorativo o efemride de un acontecimiento: Sern aquellos que se celebran o se desarrollan en establecimientos pblicos o en instalaciones porttiles o desmontables, as como en vas pblicas y zonas de dominio pblico con el motivo de conmemorar o celebrar un hecho relevante, histrico, cientfico, cultural o socialmente reconocido.

h) Establecimiento pblico: Ser aquel edificio, local, cerrado o abierto, o instalacin permanente en el que se celebren o practiquen espectculos pblicos o actividades recreativas de pblica concurrencia.

i) Instalaciones porttiles o desmontables: Sern aquellas estructuras muebles provisionales o eventuales, o aquellos recintos aptos para el desarrollo de espectculos pblicos o actividades recreativas, cuyo conjunto se encuentre conformado por elementos desmontables o porttiles constituidos por mdulos o componentes metlicos, de madera o de cualquier otro material que permita operaciones de montaje o desmontaje sin necesidad de construir o demoler obra de fbrica alguna.

j) Espacios abiertos: Sern aquellas zonas, lugares, vas pblicas, donde se lleven a cabo espectculos pblicos o actividades recreativas, sin disponer de infraestructuras ni instalaciones permanentes para hacerlo.

k) Titulares del establecimiento pblico: Las personas, fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, que exploten los establecimientos pblicos a los que se refiere esta ley, con nimo de lucro o sin l.

l) Organizadores: Las personas, fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, que realicen o promuevan espectculos pblicos o actividades recreativas, con nimo de lucro o sin l, pudiendo ser persona distinta del titular del establecimiento pblico o instalacin donde se celebren aquellos, quien deber haber obtenido una autorizacin para la celebracin de los mismos. En ausencia de ttulo habilitante, se entender que es el organizador quien convoque o d a conocer la celebracin de un espectculo pblico o actividad recreativa, o en el defecto de este, quien obtenga o reciba ingresos por venta de entradas para el espectculo o la actividad recreativa.

m) Ejecutantes: Las personas que intervienen o presentan el espectculo o la actividad recreativa ante el pblico, para su recreo y entretenimiento, con independencia de que su participacin tenga o no carcter retribuido.

n) Se considerar como pblico a los usuarios, a los clientes, y a los destinatarios de los espectculos pblicos y de las actividades recreativas.

3. Los espectculos pblicos y actividades recreativas definidos en los apartados anteriores, a su vez pueden ser:

a) Permanentes: Aquellos que, debidamente autorizados, se celebren de forma habitual e ininterrumpidamente en establecimientos pblicos, definidos en el artculo 1.2.h) de la presente ley.

b) De temporada: Aquellos que, debidamente autorizados, se celebren en establecimientos pblicos o instalaciones porttiles o desmontables durante determinados perodos de tiempo, definidos en artculo 1.2 apartados i).

Artculo 2. Exclusiones.

Sin perjuicio del cumplimiento de las dems normas que les sean de aplicacin, en particular las relativas a seguridad ciudadana, se excluyen expresamente del mbito de esta ley:

a) Las actividades que supongan el ejercicio de derechos fundamentales en el mbito laboral, poltico, religioso, sindical, empresarial o docente, as como los establecimientos que estn dedicados a dicho fin.

b) Los actos de naturaleza privada y carcter familiar que, por su contenido, no impliquen la organizacin o celebracin de espectculos pblicos o actividades recreativas previstas en la normativa de espectculos.

c) Las instalaciones y actividades previstas en el catlogo del anexo de esta ley, que, por su ubicacin, formen parte de la dotacin de los elementos comunes de las comunidades de propietarios sujetas a la legislacin de propiedad horizontal y estn dotadas de normas de uso interno, siempre que no estn abiertas a la pblica concurrencia.

d) Los espectculos pblicos y las actividades recreativas que se realicen en el marco de actuaciones formativas, educativas o escolares, sean o no regladas, realizadas en centros de carcter acadmico o similar.

e) Actividades de turismo, excepto cuando afecte a un espectculo o actividad recreativa.

f) Los espectculos pblicos y actividades recreativas que se desarrollen y discurran en aguas de dominio pblico, excepto los que tengan lugar en la zona martimo terrestre o portuaria.

g) Los espectculos pblicos y actividades recreativas relacionadas con la navegacin area.

h) Las actividades cinegticas.

i) Los espectculos pblicos y actividades recreativas cuyo desarrollo discurra por ms de una comunidad autnoma o por varios estados aunque en ambos casos, parte de su recorrido transcurra por la Comunidad Autnoma de Cantabria.

Artculo 3. Finalidad y principios orientadores de la presente Ley.

1. La presente ley tiene por finalidad asegurar que los espectculos pblicos y las actividades recreativas se desarrollen garantizndose la seguridad e integridad de los espectadores, participantes y usuarios, as como la convivencia ciudadana, sin que se altere el orden pblico.

2. El desarrollo y aplicacin de la presente ley por parte de las Administraciones Pblicas y los organizadores de los espectculos pblicos y actividades recreativas se inspira en los siguientes principios orientadores:

a) La convivencia pacfica y ordenada entre los espectadores, participantes y usuarios de los espectculos pblicos y actividades recreativas.

b) El respeto de los derechos de las personas, y la garanta del derecho al desarrollo y la convivencia normalizada a terceros.

c) La seguridad y la salud de los espectadores, participantes y usuarios y personal al servicio de los establecimientos pblicos, de los espectculos pblicos o de las actividades recreativas.

d) La calidad, comodidad y sostenibilidad ambiental de los equipamientos, espectculos pblicos y actividades recreativas.

e) Garantizar las condiciones de proteccin y bienestar de los animales que participen en los espectculos pblicos y actividades recreativas.

Artculo 4. Relaciones con normativas sectoriales.

1. Las disposiciones de la presente ley se aplicarn sin perjuicio de las dems normas que sean de aplicacin para los espectculos pblicos y actividades recreativas, que incidan en aspectos distintos a los regulados por ella.

2. La presente ley ser de aplicacin supletoria a toda clase de espectculos pblicos, actividades recreativas y establecimientos pblicos e instalaciones porttiles o desmontables donde se celebren aquellos, en todo lo no previsto en la legislacin correspondiente.

Artculo 5. Catlogo.

El Catlogo que figura como anexo de la presente ley recoge sin carcter exhaustivo los espectculos pblicos y las actividades recreativas regulados en la presente norma. Este Catlogo podr ser modificado por Decreto del Consejo de Gobierno de la Comunidad Autnoma de Cantabria.

Artculo 6. Prohibiciones.

Los siguientes espectculos pblicos y actividades recreativas quedan prohibidos:

a) Los que puedan ser constitutivos de infraccin penal.

b) Los que inciten o fomenten la violencia, el racismo, la xenofobia o cualquier otra discriminacin o atenten contra la dignidad humana o conculquen los derechos fundamentales de las personas.

c) Los que atenten contra la proteccin a la infancia y adolescencia.

d) Los que impliquen crueldad o maltrato para los animales o puedan ocasionarles sufrimientos.

No se entendern incluidos en esta prohibicin los espectculos taurinos y los festejos taurinos populares en los trminos establecidos por su normativa especfica.

e) Los que pongan en riesgo la conservacin de espacios naturales protegidos o de especial valor medioambiental y de los inmuebles integrantes del patrimonio cultural.

Artculo 7. Competencias de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Cantabria.

De conformidad con lo establecido en esta ley, corresponden a la Administracin de la Comunidad Autnoma de Cantabria las siguientes competencias en materia de espectculos pblicos y actividades recreativas:

a) Modificar mediante Decreto del Gobierno el catlogo de espectculos pblicos y actividades recreativas de la Comunidad Autnoma de Cantabria, especificando las diferentes denominaciones, modalidades y los lugares donde se puedan realizar.

b) Establecer los horarios generales de apertura y cierre de los espectculos pblicos y actividades recreativas, y de los establecimientos pblicos e instalaciones porttiles o desmontables incluidos en el mbito de aplicacin de esta ley, as como el ejercicio de la potestad sancionadora en esta materia.

c) Establecer los requisitos y condiciones reglamentarias de admisin de las personas en los espectculos pblicos y en las actividades recreativas y establecimientos pblicos e instalaciones porttiles o desmontables incluidos en el mbito de aplicacin de esta ley.

d) Ejercer las funciones de inspeccin, control y sancionadora de espectculos pblicos, actividades recreativas y establecimientos pblicos e instalaciones porttiles y desmontables, mediante funcionarios pblicos habilitados para tales funciones, sujetos a autorizacin de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Cantabria.

e) El ejercicio de forma subsidiaria y de conformidad con lo dispuesto en la legislacin de rgimen local, de las competencias de inspeccin, control y sancionadora que en esta materia corresponda a los municipios, cuando no lo hayan ejecutado en tiempo y forma, tras haber sido instados para ello por el rgano de la Consejera competente por razn de la materia.

f) La concesin de autorizacin para la celebracin de los espectculos pblicos y actividades recreativas, incluido los conmemorativos y deportivos cuya celebracin se desarrolle o discurra por ms de un trmino municipal, sin perjuicio de la competencia exclusiva del Estado en materia de trfico y seguridad vial, y comunicacin previa de los municipios afectados.

g) La prohibicin o suspensin de espectculos pblicos y actividades recreativas, sujetos a la autorizacin de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Cantabria, que se desarrollen sin sujecin a los requisitos establecidos en esta ley y normas de desarrollo de la misma.

h) Informar preceptivamente los proyectos de disposiciones o resoluciones municipales que incidan en los horarios de apertura y cierre de los espectculos pblicos y actividades recreativas, y de los establecimientos pblicos e instalaciones porttiles o desmontables, sometidas al mbito de la presente ley, en los casos en que el Municipio sea competente para regular los mismos.

i) Emitir informe previo preceptivo y vinculante por el rgano competente en materia de patrimonio cultural y medioambiental, cuando el espectculo pblico o la actividad recreativa afecte a un bien incluido en alguna de las categoras de proteccin previstas en las normativas sectoriales vigentes.

j) Cualquier otra que le otorguen las disposiciones sobre espectculos pblicos y actividades recreativas, de conformidad con la presente ley.

Artculo 8. Competencias municipales.

Corresponden a los municipios las siguientes competencias en materia de espectculos pblicos y actividades recreativas:

a) La concesin de las licencias urbansticas, medioambientales y de apertura de cualquier establecimiento pblico dentro de su mbito territorial que haya de destinarse a la celebracin de espectculos pblicos o a la prctica de actividades recreativas sometidas a la presente ley, de conformidad con la normativa aplicable.

b) La concesin de autorizaciones, conforme a lo dispuesto en la presente ley, a las instalaciones porttiles o desmontables, destinadas a la celebracin de espectculos pblicos o al desarrollo de actividades recreativas que se celebren ntegramente en su trmino municipal.

c) La concesin de autorizaciones para la celebracin de espectculos pblicos o de actividades recreativas extraordinarias dentro de su mbito territorial, en establecimientos pblicos no destinados o previstos para albergar dichos eventos.

d) La concesin de autorizaciones para la celebracin de espectculos pblicos, de actividades recreativas incluidos los de carcter conmemorativo, cuando se pretenda su celebracin y desarrollo en establecimientos pblicos, instalaciones porttiles o desmontables, o en vas pblicas o zonas de dominio pblico del trmino municipal.

e) La autorizacin de las actividades deportivas que discurran exclusivamente por vas de su trmino municipal, sin perjuicio de la competencia exclusiva del Estado en materia de trfico y seguridad vial.

f) Los municipios mediante sus correspondientes ordenanzas municipales podrn, dentro de sus competencias, y sin perjuicio de las que corresponden a la Administracin de la Comunidad Autnoma de Cantabria, aadir requisitos, condiciones o lmites para la apertura de establecimientos pblicos e instalaciones porttiles o desmontables y a la celebracin de espectculos pblicos y actividades recreativas.

g) La prohibicin o suspensin de espectculos pblicos o actividades recreativas, no sujetos a la intervencin de la Administracin autonmica, que se desarrollen sin sujecin a los requisitos establecidos en esta ley, sus normas de desarrollo y los requisitos establecidos por la normativa local.

h) La inspeccin y control de los horarios de apertura y cierre de establecimientos pblicos e instalaciones porttiles y desmontables, y de los espectculos pblicos y de las actividades recreativas dentro del trmino municipal.

i) Las funciones de inspeccin, control y sancionadora de los establecimientos pblicos, e instalaciones porttiles o desmontables, de los espectculos pblicos y de las actividades recreativas sujetos a licencia o autorizacin municipal. No obstante lo anterior, la Administracin de la Comunidad Autnoma de Cantabria podr sustituir de forma subsidiaria la actividad de inspeccin, control y sancionadora de los municipios cuando estos se inhibiesen, en los trminos previstos por la legislacin local.

j) Cualquier otra que le otorguen las disposiciones sobre establecimientos pblicos e instalaciones porttiles o desmontables, espectculos pblicos y actividades recreativas, de conformidad con la presente ley.

Artculo 9. Relaciones de cooperacin y colaboracin administrativa.

1. La Administracin de la Comunidad Autnoma de Cantabria y los Municipios, en el ejercicio de sus competencias, se facilitarn la informacin que precisen en materia de espectculos pblicos y actividades recreativas, establecimientos pblicos e instalaciones porttiles o desmontables, y se prestarn recprocamente la cooperacin y asistencia activas que pudieran recabarse entre s para el eficaz ejercicio de aquellas sobre tales materias.

2. En el marco de sus respectivas competencias y de acuerdo con los principios de eficacia, coordinacin y participacin, los rganos competentes de la Administracin Autonmica y de los Municipios velarn por la observancia de la normativa de espectculos pblicos y actividades recreativas a travs de las siguientes funciones:

a) Inspeccin de los establecimientos pblicos e instalaciones porttiles o desmontables.

b) Control de la celebracin de los espectculos pblicos y actividades recreativas y, en su caso, prohibicin y suspensin de los mismos.

c) Sancin de las infracciones tipificadas en la presente ley.

Artculo 10. Comisin de Espectculos Pblicos y Actividades Recreativas de la Comunidad Autnoma de Cantabria.

Se crea la Comisin de Espectculos Pblicos y Actividades Recreativas de la Comunidad Autnoma de Cantabria como rgano consultivo, de colaboracin, estudio, coordinacin y asesoramiento de las Administraciones Pblicas competentes en las materias reguladas en esta ley, y estar adscrito a la Consejera competente en materia de espectculos pblicos y actividades recreativas.

Artculo 11. Funciones.

A la Comisin de Espectculos Pblicos y Actividades Recreativas de la Comunidad Autnoma de Cantabria le corresponde el ejercicio de las siguientes funciones:

a) Promover la coordinacin eficiente de las Administraciones Pblicas competentes en relacin con las actuaciones que deban desarrollar en materia de espectculos pblicos y actividades recreativas, en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma de Cantabria.

b) Informar previamente la modificacin del catlogo de espectculos pblicos y actividades recreativas recogida en el apartado a) del artculo 7 de la presente ley.

c) Informar los proyectos de reglamentos especficos que hayan de dictarse en desarrollo de la presente ley.

d) Elaborar los estudios y formular las propuestas que estime adecuadas para la mejor consecucin de los objetivos perseguidos por esta ley.

e) Las restantes funciones que resulten de lo establecido en la presente ley, as como cualesquiera otras que se le atribuyan reglamentariamente.

Artculo 12. Composicin.

1. Por Decreto del Gobierno se determinar la composicin y el rgimen de organizacin y funcionamiento de la Comisin de Espectculos Pblicos y Actividades Recreativas de la Comunidad Autnoma de Cantabria.

2. La Comisin estar formada al menos por:

a) La Administracin de la Comunidad Autnoma a travs de la Consejera competente en materia de espectculos pblicos y actividades recreativas y de otras Consejeras relacionadas con la materia.

b) Los Ayuntamientos que reglamentariamente se establezcan.

c) Organizaciones representativas de los intereses del sector econmico y social afectado.

d) Cualesquiera otros organismos e instituciones que fuera necesario incorporar al Consejo por su relacin con la materia.

3. Los miembros de este rgano no recibirn ningn tipo de indemnizacin por parte de la Comunidad Autnoma por su pertenencia al mismo.

TTULO I
Rgimen jurdico de los establecimientos pblicos e instalaciones porttiles o desmontables destinados a espectculos pblicos y actividades recreativas
CAPTULO I
Requisitos y condiciones
Artculo 13. Condiciones tcnicas.

1. Los establecimientos pblicos, y las instalaciones porttiles o desmontables donde se desarrollen espectculos pblicos o actividades recreativas, debern reunir las condiciones tcnicas de seguridad, de salubridad e higiene y de accesibilidad que resulten necesarias para garantizar la seguridad de las personas y de sus bienes y para evitar molestias al pblico asistente y a terceras personas, todo ello, de acuerdo con las condiciones exigidas en la normativa sectorial aplicable.

2. Esas condiciones comprendern necesariamente las que se determinen en desarrollo de esta ley y adems, las previstas en el resto del ordenamiento jurdico aplicable en materia de:

a) Seguridad para el pblico asistente, trabajadores, ejecutantes y bienes, determinando expresamente el aforo.

b) Condiciones de solidez de las instalaciones porttiles o desmontables, estructuras eventuales y de funcionamiento de las mismas.

c) Prevencin y proteccin de incendios y dems riesgos inherentes a la actividad, facilitando la accesibilidad de los medios de auxilio externo.

d) Condiciones de salubridad, higiene y acstica, determinando expresamente las condiciones de insonorizacin de los establecimientos necesarias para evitar molestias a terceros y evitar cualquier clase de contaminacin acstica, de conformidad con la legislacin sobre ruidos.

e) Proteccin del entorno urbano y natural, del medio ambiente, del patrimonio histrico, artstico y cultural, y del dominio pblico.

f) Condiciones de accesibilidad y disfrute para personas con discapacidad, de acuerdo con lo dispuesto en la normativa sobre accesibilidad y supresin de barreras arquitectnicas, y que posibiliten el disfrute real del espectculo por parte de las mismas, para lo cual se realizarn las adaptaciones precisas en los locales e instalaciones.

g) Plan de autoproteccin o documento de medidas de prevencin y evacuacin, conforme lo dispuesto en la normativa en materia de proteccin civil y emergencias de Cantabria.

h) Garantas de las instalaciones elctricas y trmicas.

Artculo 14. Reglamentaciones especficas.

1. Reglamentariamente el Consejero competente en materia de Espectculos Pblicos y Actividades Recreativas podr regular condiciones y requisitos especficos para aquellos espectculos y actividades recreativas incluidos en el catlogo que puedan suponer una incidencia en las zonas residenciales, en la actividad social y cultural, o en la seguridad y salud de las personas afectadas.

2. Los municipios podrn establecer otros lmites, requisitos o caractersticas adicionales en base a sus respectivas competencias, para la aplicacin de la presente ley a travs de sus ordenanzas o reglamentos.

Especficamente, con el fin de proteger el medio ambiente y el entorno urbano o conservar el patrimonio histrico y artstico, los Municipios, mediante ordenanzas o reglamentos, pueden establecer prohibiciones, limitaciones o restricciones destinadas a evitar la concentracin excesiva de establecimientos pblicos y de actividades recreativas o garantizar su coexistencia con otras actividades humanas o sociales.

Artculo 15. Seguro de responsabilidad.

1. Los titulares de establecimientos pblicos, instalaciones porttiles o desmontables o, en su caso, los organizadores de espectculos y actividades recreativas incluidos en el mbito de aplicacin de esta ley, debern tener suscrito contrato de seguro por la cuanta mnima prevista en esta ley, para cubrir su responsabilidad civil por daos a los concurrentes y otros terceros que puedan ocasionarse como consecuencia de las condiciones de los establecimientos, estructuras o instalaciones porttiles o desmontables y del personal que preste sus servicios en los mismos, as como por consecuencia del espectculo pblico o actividad recreativa desarrollados.

2. En el supuesto de la celebracin de espectculos pblicos o actividades recreativas de carcter extraordinario, se consideran responsables de la obligacin prevista en este artculo a los organizadores de los mismos, de acuerdo con lo previsto en el artculo 29 del presente texto legal.

3. El Gobierno de Cantabria podr establecer reglamentariamente otras condiciones que deba cumplir la pliza de este seguro obligatorio o garanta financiera equivalente.

Artculo 16. Vigilancia.

1. En aquellos establecimientos pblicos o instalaciones porttiles o desmontables cuyo aforo sea superior a 400 personas, los titulares debern disponer, conforme lo establecido por la legislacin sobre seguridad privada, de personal de vigilancia encargado del buen orden en el desarrollo de los espectculos y actividades recreativas, todo ello sin perjuicio de las medidas de seguridad adoptadas con carcter general.

2. En los casos de celebracin de espectculos pblicos o actividades recreativas en espacios abiertos esta obligacin se genera a partir de la concentracin de ms de 1.000 personas.

3. Reglamentariamente se determinarn los establecimientos pblicos, espectculos y actividades recreativas que por su naturaleza, o incidencia en la convivencia ciudadana, deban implantar medidas o servicios de vigilancia y seguridad, as como las caractersticas de los mismos.

CAPTULO II
De la intervencin administrativa
Seccin 1. Rgimen jurdico general
Artculo 17. Rgimen general de licencias y autorizaciones administrativas.

1. Todas las categoras o actividades recogidas en el Catlogo incorporado como anexo a esta Ley, precisarn para su desarrollo obtener las licencias o autorizaciones correspondientes.

2. Un mismo establecimiento pblico, instalacin porttil o desmontable, podr desarrollar ms de una actividad, siempre que las mismas sean compatibles con la actividad principal, tanto para su desarrollo como para el cumplimiento de la normativa reguladora de cada actividad respectivamente, debiendo obtener las correspondientes licencias o autorizaciones. En el caso de que no hubiere actividad principal, se deber optar por la categora o actividad de sala multifuncional.

3. Los municipios, a travs de sus ordenanzas, podrn sustituir el rgimen de licencia o autorizacin municipal por el de comunicacin previa, siempre que las normativas especficas que resulten de aplicacin expresamente lo admitan.

4. Las licencias y autorizaciones administrativas reguladas en la presente ley, una vez concedidas, debern exhibirse en lugar visible y legible al pblico con una copia autorizada.

5. Los establecimientos calificados como salas multifuncionales debern cumplir con los requisitos establecidos en los artculos 13, 14 y 15 de la presente ley que sern adaptados y adecuados al establecimiento y al desarrollo del proyecto que se haya presentado para la obtencin de cada una de las correspondientes licencias que se requieran para el caso.

Las licencias para el ejercicio de cada actividad debern estar contenidas en un solo documento con indicacin de las condiciones y limites del ejercicio de las mismas, que ser exhibido de conformidad con lo dispuesto en el apartado anterior.

6. Las actividades de amenizacin accesorias a la actividad principal y siempre que no puedan considerarse como habituales en el desarrollo de la misma, debern ser comunicadas con carcter previo al rgano competente municipal que, en el plazo de quince das y a la vista del proyecto presentado, deber determinar si el espectculo o actividad recreativa es de bajo riesgo o no para la seguridad e integridad de los espectadores, participantes y usuarios, as como para la convivencia ciudadana y el orden pblico. De considerar que la actividad es de bajo riesgo, quedar exenta de la necesidad de expedicin de la correspondiente licencia o autorizacin.

Artculo 18. Revocacin de autorizaciones y licencias.

1. El incumplimiento de los requisitos y condiciones tcnicas establecidas en la presente ley, ser causa de revocacin de la autorizacin o licencia otorgada, previa tramitacin del correspondiente expediente con audiencia del interesado.

2. Si el incumplimiento afecta sustancialmente a las condiciones de seguridad de las personas o a la salubridad pblica, la autoridad municipal competente clausurar temporalmente el establecimiento en tanto se procede a la resolucin del expediente de revocacin de la autorizacin o licencia concedida.

3. En el caso de alteracin normativa del contenido de las autorizaciones o licencias, deber establecerse un plazo de adaptacin, una vez transcurrido el cual sin resultar subsanadas las posibles deficiencias o carencias existentes, se proceder a la revocacin de las mismas.

Artculo 19. Suspensin de autorizaciones o licencias.

La inactividad o cierre, por cualquier causa, de un establecimiento pblico, instalacin porttil o desmontable durante ms de seis meses determinar la suspensin de la vigencia de la licencia o autorizacin otorgada, hasta la comprobacin y emisin de informe por los servicios tcnicos municipales o autonmicos respectivamente, sobre el cumplimiento por el establecimiento o instalacin de las condiciones tcnicas exigibles. El procedimiento de declaracin de la suspensin ser el que determine la administracin responsable de la concesin de la autorizacin o licencia.

Artculo 20. Comunicaciones.

Las autorizaciones y licencias concedidas por los Municipios al amparo de la presente ley debern ser comunicadas al rgano competente de la Comunidad Autnoma de Cantabria en el plazo de diez das desde su concesin. Igualmente estos debern tambin comunicar cualesquiera variaciones y modificaciones de las mismas.

Seccin 2. De las licencias
Artculo 21. Licencias para los establecimientos pblicos.

1. Los establecimientos pblicos regulados en la presente ley necesitarn previamente a su apertura y funcionamiento la concesin de las correspondientes licencias municipales, sin perjuicio de aquellas otras autorizaciones que legalmente les fueran exigibles.

Constituir condicin indispensable para el otorgamiento de las licencias municipales, la previa acreditacin del cumplimiento de las condiciones y requisitos establecidos en los artculos 13, 14 y 15 de la presente ley.

Ningn establecimiento podr ofrecer espectculos pblicos o actividades recreativas distintas de aquellas para las que expresamente hubiera sido autorizado.

2. Los Municipios debern efectuar una previa comprobacin de que el establecimiento se ajusta al proyecto presentado para la obtencin de la oportuna licencia y de que, en su caso, las medidas correctoras adoptadas funcionan con eficacia.

3. Ser necesaria la obtencin de una nueva licencia municipal para la modificacin de la clase de espectculo o actividad a que fuera a dedicarse el establecimiento y para la reforma sustancial del mismo.

Se entender por modificacin sustancial todo cambio o alteracin que, previsto reglamentariamente, implique una reforma que afecte a la seguridad, salubridad o peligrosidad del establecimiento.

Cualquier otra modificacin y los cambios de titularidad debern ser comunicados a los Municipios.

Artculo 22. Licencias excepcionales.

Los municipios excepcionalmente, y por motivos de inters pblico acreditado en el expediente, previo informe favorable del rgano competente de la Comunidad Autnoma en materia de cultura, podrn conceder licencias a aquellos inmuebles, que, de acuerdo con la legislacin vigente en la materia, formen parte del patrimonio cultural de Cantabria, y cuyas caractersticas no permitan el pleno cumplimiento de las condiciones tcnicas establecidas con carcter general, siempre que quede garantizada la seguridad del inmueble y de las personas, mediante las medidas correctoras necesarias y que se acredite el cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 15 de esta ley.

Esta posibilidad debe entenderse sin perjuicio del cumplimiento de las restantes disposiciones contenidas en la presente ley, y en la dems normativa que resulte de aplicacin.

Seccin 3. De las autorizaciones
Artculo 23. Autorizacin para las instalaciones porttiles o desmontables.

1. Precisarn autorizacin municipal, las actividades recreativas o espectculos pblicos que, por su naturaleza, requieran la utilizacin de instalaciones porttiles o desmontables.

2. Para la concesin de la correspondiente autorizacin prevista en el apartado anterior debern cumplirse las condiciones y requisitos establecidos en los artculos 13, 14 y 15 de esta ley.

3. Corresponder a los Municipios comprobar la adecuacin de las instalaciones al proyecto presentado por los interesados y el cumplimiento de lo dispuesto en este artculo, a los efectos de otorgar la autorizacin.

4. Los Municipios podrn exigir la constitucin de una fianza, en la cuanta que hayan establecido en sus ordenanzas o reglamentos municipales, con el fin de que los titulares o prestadores respondan de las posibles responsabilidades que pudieren derivarse. En este caso, la fianza ser devuelta, previa solicitud, a los interesados cuando cesen en la actividad para la que se otorg la autorizacin y tras la comprobacin de la no existencia de denuncias, actuaciones previas abiertas, procedimientos sancionadores en trmite o sanciones pendientes de ejecucin.

5. Las instalaciones de carcter porttil o desmontable que, en el proyecto de actividad presentado, se dispongan con carcter permanente como anexos a un establecimiento pblico, se considerarn como una extensin o ampliacin del local a los efectos de su tramitacin procedimental.

En este sentido, la instalacin porttil o desmontable deber quedar delimitada en el proyecto referido en el artculo 21 de la presente ley, con sus condiciones y requisitos estructurales especficos, tramitndose en el marco del procedimiento previsto en el citado precepto.

6. En el supuesto de que la instalacin porttil o desmontable se ubique con carcter de permanencia con posterioridad a la apertura del establecimiento, supondr una modificacin sustancial de las licencias municipales previstas en el artculo 21.3 de la presente ley.

Artculo 24. Espectculos pblicos y actividades recreativas de carcter extraordinario.

1. Los espectculos pblicos y actividades recreativas de carcter extraordinario, precisarn de autorizacin municipal para su celebracin dentro de su mbito territorial, o del rgano competente en materia de espectculos pblicos de la Comunidad Autnoma, cuando su celebracin se desarrolle en ms de un trmino municipal.

2. Para la concesin de esta autorizacin debern cumplirse las condiciones y requisitos establecidos en los artculos 13, 14 y 15 de esta ley.

Artculo 25. Autorizacin de las actividades deportivas.

1. Precisarn de autorizacin municipal las actividades deportivas que se desarrollen exclusivamente en el territorio de un municipio, conforme el procedimiento, condiciones y requisitos que establezcan sus ordenanzas y reglamentos municipales, sin perjuicio de la competencia exclusiva del Estado en materia de trfico y seguridad vial.

2. Las actividades deportivas que discurran por ms de un trmino municipal sern autorizadas por el rgano competente en materia de espectculos pblicos de la Comunidad Autnoma, previa comunicacin a los municipios afectados, y sin perjuicio de la competencia exclusiva del Estado en materia de trfico y seguridad vial.

3. Para la obtencin de la correspondiente autorizacin de la Comunidad Autnoma, la persona o entidad organizadora deber solicitarlo expresamente con una antelacin mnima de 30 das a la fecha prevista para su celebracin.

Solo ser posible la modificacin o mejora de la solicitud a instancia del rgano competente para la resolucin del procedimiento, como consecuencia de la aportacin al mismo de nuevos datos o hechos que puedan fundamentar la modificacin o mejora.

El rgano competente para resolver dictar y notificar la autorizacin que corresponda, en el plazo mximo de veinte das desde la recepcin de la solicitud y la documentacin que reglamentariamente sea preceptiva, transcurrido el cual sin que se haya dictado la resolucin se entender denegada la autorizacin para la celebracin de la actividad.

4. La resolucin de autorizacin podr exigir la obligacin de establecer un servicio de vigilancia privado, cuando concurran circunstancias de especial riesgo para las personas o la naturaleza de la actividad as lo haga necesario.

5. Las actividades deportivas se desarrollarn de conformidad con la normativa deportiva de aplicacin y en lo que respecta a la utilizacin de las vas y zonas de dominio pblico se estar a lo dispuesto respectivamente para cada una de ellas, en la legislacin estatal sobre trfico, circulacin de vehculos a motor y seguridad vial y cualesquiera otras que les fueran de aplicacin.

Artculo 26. Conmemorativos.

1. Los espectculos pblicos o actividades recreativas, denominados conmemorativo o efemride de un acontecimiento, precisarn de autorizacin municipal para su celebracin dentro de su mbito territorial, o del rgano competente en materia de espectculos pblicos de la Comunidad Autnoma, cuando su celebracin se desarrolle en ms de un trmino municipal.

2. La autorizacin se otorgar de forma especfica y por el perodo de tiempo necesario para el desarrollo de la conmemoracin o efemride.

3. Para la concesin de esta autorizacin los establecimientos pblicos, o instalaciones porttiles o desmontables donde se desarrollen los actos conmemorativos, debern reunir las condiciones tcnicas de seguridad, de salubridad e higiene y de accesibilidad que resulten necesarias para garantizar la seguridad de las personas y de sus bienes y para evitar molestias al pblico asistente y a terceras personas, as como el resto de condiciones exigidas por la normativa sectorial aplicable.

CAPTULO III
Horarios de apertura y cierre
Artculo 27. Horario de los espectculos pblicos y actividades recreativas.

Todos los espectculos pblicos y actividades recreativas comenzarn y finalizarn a la hora prevista en su autorizacin, o en su caso, en lo previsto en los carteles o propaganda anunciadora, salvo que concurran circunstancias excepcionales que justifiquen la alteracin del horario previsto. Su horario de finalizacin no podr exceder del establecido en el rgimen general de horarios de cierre.

Artculo 28. Horario de los establecimientos pblicos.

1. Los lmites horarios de apertura y cierre de los espectculos y establecimientos pblicos, y de las actividades recreativas sern los siguientes:

a) El lmite horario para cada tipo de espectculo y establecimiento pblico y actividad recreativa se fijar reglamentariamente. Para su determinacin se tendrn en cuenta al menos las siguientes circunstancias:

1. Las distintas modalidades de espectculos pblicos y actividades recreativas, as como sus particulares exigencias de celebracin.

2. Las caractersticas del pblico para el que estuvieran especialmente concebidos.

3. Estacin anual.

4. Distincin entre das laborables y vsperas de festivos o festivos.

5. Emplazamiento en zonas residenciales urbanas, u hospitalarias.

b) Cumplido el horario de cierre, los titulares o encargados de los establecimientos pblicos, o instalaciones porttiles o desmontables procedern al cierre material de los mismos, y a partir de ese momento no se permitir el acceso de pblico ni se podr expedir consumicin alguna; se proceder de forma inmediata a la desconexin de la msica ambiental, mquinas recreativas, y sistemas de reproduccin audiovisual y, en su caso, a la finalizacin del espectculo o actividad de que se trate; y se proceder al desalojo ordenado de los clientes o espectadores, procurando evitar molestias a los vecinos y a terceros a la salida. El desalojo del pblico deber llevarse a cabo completamente en el plazo mximo de media hora.

Durante la media hora fijada para el desalojo se deber respetar en todo momento lo dispuesto en las ordenanzas municipales en materia de ruidos, y se evitar cualquier tipo de desorden pblico o molestias a terceros.

c) El horario del periodo de verano se aplicar desde el 1 de junio hasta el 30 de septiembre. Este mismo horario se aplicar en las fiestas de carnaval, cuyo periodo de duracin ser el fijado en el calendario de fiestas aprobado por el Municipio correspondiente; asimismo, en la Semana Santa, en que el periodo ser entre el Jueves Santo y Lunes de Pascua, ambos inclusive; como en las festividades de la Navidad que comprendern desde el 24 de diciembre hasta el 6 de enero, ambos inclusive; y finalmente, los viernes, sbados y vspera de festivo.

La mencin a los viernes, sbados y vsperas de festivo comprende exclusivamente las noches de viernes a sbado, de sbado a domingo y la noche entre la vspera de festivo y ste ltimo, quedando excluida la noche de jueves a viernes, as como la noche que transcurre desde el da anterior al de vspera de festivo al propio da vspera de festivo.

d) El periodo de tiempo mnimo que debe transcurrir entre el horario oficial mximo de cierre del establecimiento pblico y la apertura siguiente se establecer reglamentariamente.

2. La Consejera competente en materia de espectculos pblicos y actividades recreativas podr autorizar horarios especiales para los establecimientos de hostelera y restauracin situados en reas de servicio de carreteras, aeropuertos, estaciones de ferrocarril y autobuses, hospitales o destinados al servicio de trabajadores de horario nocturno, prohibindose en todo caso fuera de los lmites horarios generales, el consumo y la expedicin de bebidas alcohlicas y la msica. Dichas autorizaciones sern notificadas al Municipio correspondiente para su publicidad.

3. Con carcter excepcional, y atendiendo a las peculiaridades de las poblaciones, condiciones de insonorizacin, afluencia turstica o duracin de los espectculos, los respectivos Municipios pueden autorizar ampliaciones de los lmites horarios generales durante las fiestas locales oficiales y durante las noches de 24 a 25 de diciembre, de 31 de diciembre a 1 de enero y de 5 de enero a 6 de enero, conforme al procedimiento que se desarrolle reglamentariamente.

4. Reglamentariamente, y atendiendo a las peculiaridades de las poblaciones, condiciones de insonorizacin, alejamiento de las zonas residenciales y calificacin urbanstica, se determinarn las condiciones para que los municipios puedan declarar zonas de ocio, donde los horarios de apertura y cierre podrn superar los lmites generales legalmente previstos.

5. Lo establecido en los apartados anteriores se entiende sin perjuicio de la normativa estatal, autonmica o municipal en materia de contaminacin ambiental y acstica.

CAPTULO IV
Organizacin y desarrollo de los espectculos y actividades recreativas
Artculo 29. Organizadores.

1. Los organizadores de espectculos pblicos o actividades recreativas, sea de forma habitual u ocasional, asumen frente a la Administracin y el pblico las responsabilidades y obligaciones que como tales les vengan sealadas en esta ley y en las disposiciones reglamentarias de desarrollo.

2. Cuando se trate de personas jurdicas, habrn de estar constituidas legalmente, e inscritas en los registros pblicos correspondientes. En caso de que no conste la inscripcin se consideran organizadores y responsables, a efectos de la presente ley, a sus administradores y socios.

Artculo 30. Domicilio del organizador a efectos de notificaciones.

En defecto del que expresamente se haya sealado como domicilio a efectos de notificaciones, tendr tal carcter el que figure en la solicitud de autorizacin formulada por el organizador, o el del establecimiento en que se desarrolle el espectculo o actividad.

Artculo 31. Registros municipales.

Los municipios debern establecer un registro de organizadores de espectculos pblicos y actividades recreativas, y de titulares de establecimientos pblicos y de instalaciones porttiles o desmontables destinados a espectculos pblicos y actividades recreativas, en el que se consignarn:

a) Las personas fsicas o jurdicas que organicen o promuevan espectculos pblicos o actividades recreativas.

b) Los establecimientos a los que se haya otorgado licencia, con mencin, al menos, de sus titulares, denominacin, emplazamiento, actividad y aforo, as como las fechas de otorgamiento de la licencia.

c) Las instalaciones porttiles o desmontables en las que se realicen espectculos pblicos y actividades recreativas, con mencin de al menos su titular, denominacin, actividad y aforo, as como las fechas de otorgamiento de la autorizacin.

Artculo 32. Registro de la Comunidad Autnoma.

Dependiente de la Consejera competente en materia de espectculos pblicos y actividades recreativas, existir un registro de organizadores y de titulares de establecimientos pblicos e instalaciones porttiles o desmontables dedicados a espectculos pblicos y actividades recreativas.

Artculo 33. Rgimen de los registros.

1. Los Municipios comunicarn al rgano de la Administracin de la Comunidad Autnoma competente en materia de espectculos pblicos los asientos que practiquen en el mencionado registro. Reglamentariamente se determinarn los requisitos formales de la notificacin, as como los plazos para realizar la misma.

2. Reglamentariamente, en el marco de sus respectivas competencias y de acuerdo con los principios de eficacia, coordinacin y colaboracin mutua, por los rganos respectivamente competentes, se regular la estructura, organizacin y funcionamiento de los registros a que se refieren los artculos 31 y 32 de esta ley, as como los datos susceptibles de inscripcin en los mismos, sin perjuicio de lo dispuesto en la normativa reguladora de la proteccin de datos de carcter personal.

Artculo 34. Obligaciones de los titulares de los establecimientos pblicos e instalaciones porttiles o desmontables y de los organizadores de espectculos pblicos y actividades recreativas.

1. Los titulares de los establecimientos pblicos e instalaciones porttiles o desmontables, estarn obligados a:

a) Permitir y facilitar las inspecciones de las autoridades competentes.

b) Disponer en lugar visible al pblico y perfectamente legible la siguiente informacin:

1. Horario de apertura y cierre.

2. Copia autorizada de la licencia o autorizacin.

3. Limitaciones de entrada y consumo de alcohol y tabaco a menores.

4. Condiciones de admisin.

5. Aforo mximo permitido.

6. Normas particulares o instrucciones para el normal desarrollo del espectculo o actividad.

7. Existencia de hojas de reclamaciones.

c) Permitir la entrada al pblico, sin mas limitaciones que las establecidas o permitidas por las leyes.

d) Comunicar a la Administracin que hubiera otorgado la licencia o autorizacin las modificaciones que se produzcan en relacin con la identidad y domicilio del considerado titular, conforme determina el artculo 29 de esta ley, en el plazo de quince das a partir de que se produzcan. Hasta que no se efecte la notificacin responder de cualquier clase de responsabilidad administrativa el titular que figure en el Registro, sin perjuicio de la responsabilidad solidaria del titular real que acte como tal en la prctica.

e) Realizar el espectculo o actividad de acuerdo con las condiciones ofertadas, salvo causa debidamente justificada.

f) Establecer por su cuenta servicios de seguridad o vigilancia en los casos en que se prevea una concentracin de pblico que lo haga necesario, o cuando le sea exigible conforme las previsiones del artculo 16 de esta ley.

g) Informar de las variaciones de orden, fecha o contenido del espectculo o actividad a realizar, en los lugares en que habitualmente se fije la propaganda y en los despacho de localidades.

h) Cumplir todas aquellas obligaciones que, adems de las sealadas en los apartados anteriores, imponga la normativa aplicable en esta materia.

2. Obligaciones de los organizadores. En el caso de que se trate de personas distintas de los titulares de los establecimientos, y en el mbito de su actividad, los organizadores de los espectculos pblicos o actividades recreativas estarn obligados a:

a) Permitir y facilitar las inspecciones de las autoridades competentes.

b) Disponer en lugar visible al pblico y perfectamente legible las normas particulares o instrucciones para el normal desarrollo del espectculo pblico o actividad recreativa.

c) Permitir la entrada al pblico, sin ms limitaciones que las establecidas o permitidas por las leyes.

d) Comunicar a la Administracin que hubiera otorgado la licencia o autorizacin las modificaciones que se produzcan en relacin con la identidad y domicilio del considerado titular, conforme determina el artculo 29 de esta Ley, en el plazo de quince das a partir de que se produzcan. Hasta que no se efecte la notificacin responder de cualquier clase de responsabilidad administrativa el titular que figure en el Registro, sin perjuicio de la responsabilidad solidaria del titular real que acte como tal en la prctica.

e) Realizar el espectculo pblico o la actividad recreativa de acuerdo con las condiciones ofertadas, salvo causa debidamente justificada.

f) Establecer por su cuenta servicios de seguridad o vigilancia en los casos en que se prevea una concentracin de pblico que lo haga necesario, o cuando le sea exigible conforme las previsiones del artculo 16 de esta ley.

g) Informar de las variaciones de orden, fecha o contenido del espectculo pblico o actividad recreativa a realizar, en los lugares en que habitualmente se fije la propaganda y en los despacho de localidades.

h) Cumplir todas aquellas obligaciones que, adems de las sealadas en los apartados anteriores, imponga la normativa aplicable en esta materia.

3. Obligaciones solidarias.

Los titulares de los establecimientos pblicos y los organizadores de los espectculos pblicos o actividades recreativas respondern solidariamente de las obligaciones contempladas en el presente artculo.

Artculo 35. Ejecutantes.

1. Los ejecutantes de los espectculos pblicos y actividades recreativas tienen los siguientes derechos:

a) Llevar a cabo la actuacin o la actividad contratada, de acuerdo con las normas que la regulan en cada caso y con el programa o guin pactado con los artistas o los organizadores.

b) Negarse a actuar o alterar su actuacin por causa legitima o por razones de fuerza mayor. En todo caso, se entiende que es causa legtima la carencia o insuficiencia de las medidas de seguridad y de higiene requeridas, cuyo estado las artistas y los artistas, intrpretes o ejecutantes pueden comprobar antes del inicio del espectculo o la actividad.

c) Ser tratados con respeto por las personas titulares, las organizadoras, el pblico y las personas usuarias.

d) Recibir la proteccin necesaria para ejecutar el espectculo o la actividad recreativa, as como para acceder al establecimiento o al espacio abierto al pblico y para abandonarlo.

2. Los ejecutantes de los espectculos pblicos y actividades recreativas tienen las siguientes obligaciones:

a) Respetar al pblico asistente, llevar a cabo la actuacin o la actividad contratada de acuerdo con las normas que la regulan en cada caso y con el programa o guin pactado con los artistas o los organizadores.

b) Evitar cualquier tipo de comportamiento que pueda poner en peligro la seguridad de los asistentes o la indemnidad de los bienes.

3. La intervencin de menores de edad como ejecutantes se someter a lo establecido en la normativa laboral y de proteccin del menor.

La intervencin de menores de edad se someter a lo establecido en la normativa laboral y de proteccin del menor.

Artculo 36. Obligaciones del pblico.

1. El pblico deber:

a) Ocupar sus localidades o permanecer en las zonas que seale en cada caso el organizador para el pblico, sin invadir las zonas destinadas a otros fines.

b) Respetar las prohibiciones de fumar, de conformidad con lo dispuesto en la normativa vigente.

c) Abstenerse de portar armas u otros objetos que puedan usarse como tales, as como exhibir smbolos, prendas u objetos que inciten a la violencia o supongan apologa de actividades contrarias a los derechos fundamentales reconocidos en la Constitucin y en especial que inciten al racismo o a la xenofobia.

d) Cumplir los requisitos o normas de acceso y admisin establecidos con carcter general por el organizador o titular del establecimiento, y dados a conocer mediante carteles visibles colocados en los lugares de acceso.

e) Abstenerse de acceder al escenario o lugar de actuacin, salvo que est previsto por el desarrollo del propio espectculo pblico.

f) Cumplir las instrucciones y normas particulares establecidas por el organizador para el desarrollo del espectculo pblico o actividad recreativa.

2. En general, el pblico debe evitar acciones que puedan crear situaciones de peligro o incomodidad al pblico en general, al personal de la empresa y a los ejecutantes. Adems no deber dificultar el desarrollo del espectculo pblico o actividad recreativa.

3. El organizador podr adoptar sus propias medidas preventivas para, en el marco de los derechos constitucionales, asegurar el correcto desarrollo del espectculo pblico o actividad recreativa en los trminos establecidos en esta ley. Cuando el organizador observe el incumplimiento de las prohibiciones y limitaciones expuestas, solicitar el auxilio de los agentes de la autoridad, quienes dispondrn, en su caso, el desalojo de los infractores, sin perjuicio de las acciones legales que correspondan.

Artculo 37. Entradas.

Las entradas que expidan los organizadores para el acceso a los espectculos pblicos y actividades recreativas, al margen de otros datos que puedan ser requeridos legalmente, debern contener la siguiente informacin:

a) Nmero de orden y aforo total autorizado.

b) Identificacin y domicilio del organizador.

c) Espectculo o actividad.

d) Lugar, fecha y hora de celebracin, o fecha de expedicin de la entrada.

e) Calificacin por edades.

f) Clase de localidad y nmero, en sesiones numeradas.

g) Precio.

h) Condiciones de devolucin.

Artculo 38. Venta de entradas.

1. Los organizadores de espectculos pblicos y actividades recreativas debern despachar directamente al pblico el porcentaje mnimo del aforo que se establezca reglamentariamente.

2. En los supuestos de venta por abonos, o cuando se trate de espectculos pblicos organizados por clubes o asociaciones, el porcentaje a que se refiere el nmero anterior se determinar en relacin con las localidades no incluidas en abonos o con las no reservadas previamente a los socios.

3. Los organizadores de espectculos pblicos y actividades recreativas estarn obligados a reservar un porcentaje mnimo de entradas, equivalente al diez por ciento del aforo del establecimiento pblico o instalacin para su venta directa al pblico sin reservas, el mismo da de la celebracin.

4. Los organizadores de espectculos pblicos y actividades recreativas habilitarn cuantas expendeduras sean necesarias, en relacin con el nmero de localidades, para su rpido despacho al pblico y para evitar aglomeraciones. Las expendeduras debern estar abiertas el tiempo necesario antes del comienzo del espectculo.

5. La venta comisionada con recargo podr ser autorizada por la Administracin pblica a la que corresponda el otorgamiento de la licencia del establecimiento pblico e instalacin o autorizacin del espectculo pblico o actividad recreativa, previa acreditacin de la cesin por la empresa organizadora, que har referencia a la numeracin de las entradas cedidas y porcentaje sobre el total de las puestas a la venta que en su conjunto no podr exceder del veinte por ciento. La venta se efectuar en establecimientos con licencia municipal.

6. Queda prohibida la venta de entradas y abonos en nmero que exceda del aforo del establecimiento pblico o instalacin, as como la reventa, venta ambulante de entradas y abonos y la percepcin de precios superiores a los autorizados, procedindose a la retirada de las entradas. Las entidades organizadoras no debern, en ningn caso, favorecer tales situaciones.

7. Reglamentariamente se determinarn las condiciones en que proceder la venta telemtica de entradas.

CAPTULO V
Derechos y protecciones especiales
Artculo 39. Proteccin del consumidor y usuario.

1. Adems de la normativa vigente en materia de disciplina de mercado y de defensa de los consumidores y usuarios, se establecen las siguientes medidas de proteccin de consumidores y usuarios:

a) La publicidad de los espectculos pblicos y actividades recreativas deber reflejar con claridad suficiente sus contenidos y las condiciones en las que se desarrollarn, de forma que se asegure la capacidad de eleccin.

b) Los usuarios tienen derecho a contemplar el espectculo o a participar en la actividad recreativa, y a que estos se desarrollen en su integridad, segn la forma y condiciones en que hayan sido anunciados. Tendrn tambin derecho a la devolucin total o parcial del importe abonado en caso de suspensin o modificacin esencial del espectculo o actividad, salvo en el supuesto de que la suspensin o modificacin se produjera una vez comenzado el espectculo o actividad y se debiera a fuerza mayor, todo ello sin perjuicio de las reclamaciones que fueran procedentes conforme a la legislacin civil y mercantil.

2. En todos los establecimientos pblicos e instalaciones porttiles o desmontables, regulados en la presente ley, debern existir y estar a disposicin del pblico y de los servicios de inspeccin las hojas de reclamaciones.

3. Los titulares de establecimientos pblicos e instalaciones porttiles o desmontables y los organizadores de espectculos o actividades recreativas o personas en quienes deleguen, podrn ejercer el derecho de admisin. Este derecho no podr utilizarse para restringir el acceso de manera arbitraria o discriminatoria, ni situar al usuario en condiciones de inferioridad, indefensin o agravio comparativo. El derecho de admisin deber tener por finalidad impedir el acceso de personas que se comporten de forma violenta, que puedan producir molestias al pblico o usuarios o puedan alterar el normal desarrollo del espectculo o actividad, as como por motivos de aforo, horario o edad.

Las condiciones para el ejercicio del derecho de admisin debern ser comunicadas a la Consejera competente en materia de espectculos pblicos y actividades recreativas y constar en un lugar visible y legible a la entrada de los establecimientos e instalaciones, en la publicidad, en los canales de venta y en las entradas, haciendo constar claramente tales requisitos.

Artculo 40. Proteccin de la infancia y de la adolescencia.

1. Sin perjuicio de las limitaciones establecidas en la legislacin especfica en materia de proteccin a la infancia y la adolescencia, reglamentariamente podr prohibirse el acceso a determinados espectculos y actividades a los menores de dieciocho aos, o condicionar su participacin en los mismos, en especial los que puedan afectar a su integridad fsica o psquica, siempre que ello no suponga limitacin de los derechos proclamados en el artculo 20 de la Constitucin.

2. Se establecen las siguientes limitaciones de acceso y permanencia en los establecimientos pblicos e instalaciones porttiles o desmontables, donde se celebren espectculos pblicos y actividades recreativas, respecto de los menores de dieciocho aos:

a) Queda prohibida, con carcter general, su entrada y permanencia en salas de fiesta, discotecas, macrodiscotecas, salas de baile, pubs y similares, con las siguientes excepciones cuyo contenido se desarrollar reglamentariamente:

1. Que estas salas cuenten con autorizacin de sesiones para menores de edad, en las que se permitir la entrada y permanencia de mayores de catorce aos y menores de dieciocho, de acuerdo con el artculo 24 de la Ley de Cantabria 5/1997, de 6 de octubre, de Prevencin, Asistencia e Incorporacin Social en materia de drogodependencia.

2. Que la actividad que se vaya a desarrollar en las salas de fiesta, salas de baile, pubs o similares sea compatible con la integridad moral y fsica de los menores, mientras dure la misma y siempre que vayan acompaados de un adulto responsable cuando sean menores de diecisis aos.

b) En las sesiones autorizadas para menores sin perjuicio del cumplimiento de las condiciones generales y de la aplicacin de las normas vigentes en materia de proteccin de la infancia y la adolescencia, se debern cumplir, adems, las siguientes condiciones:

1. No podrn explotarse mquinas de juego o azar.

2. No podrn desarrollarse espectculos, ni instalarse elementos decorativos o propaganda que pongan en peligro la integridad fsica o psquica de los menores.

3. Tendrn horarios y sealizacin diferenciada.

4. Estar prohibido el suministro de tabaco y bebidas alcohlicas, as como la exhibicin de bebidas alcohlicas y de su publicidad.

3. En el supuesto de espectculos pblicos o de actividades recreativas de carcter extraordinario, el rgano competente para autorizarlos puede prohibir la asistencia a los menores.

4. La publicidad de establecimientos, espectculos pblicos y actividades recreativas deber respetar los principios y normas contenidas en la legislacin vigente en materia de drogodependencia. Queda prohibida cualquier forma de promocin o publicidad que incite a los menores de manera directa o indirecta al consumo de bebidas alcohlicas, tabaco o cualesquiera otras drogas mediante la promesa de regalos, bonificaciones y cualquier otra ventaja de anloga naturaleza.

5. Las personas que organicen espectculos pblicos o actividades recreativas que pudieran entraar algn riesgo para el adecuado desarrollo de la personalidad o formacin de las personas menores de edad, debern calificar y graduar por edades su acceso en los trminos que se establezcan reglamentariamente, reflejndose la referida calificacin por edad en letreros exteriores fcilmente visibles y legibles, en la publicidad y en las entradas.

6. Las personas titulares de los establecimientos pblicos o instalaciones porttiles o desmontables, as como las personas que organicen espectculos pblicos o actividades recreativas, pueden exigir, directamente o a travs de personal a su servicio, la exhibicin del documento nacional de identidad o documento equivalente como medio de acreditacin de la edad del pblico asistente. Deben impedir el acceso y, en su caso, desalojar, directamente o a travs de personal a su servicio, a quienes no acrediten documentalmente su edad o no cumplan con el requisito de la edad a los efectos de lo establecido en esta ley.

TTULO II
Control, Inspeccin y Rgimen sancionador
CAPTULO I
Facultades de inspeccin y control de la actividad
Artculo 41. Facultades administrativas.

1. Los rganos competentes de la Administracin de la Comunidad Autnoma y de los Municipios velarn por la observancia de la legislacin de espectculos pblicos y actividades recreativas, para lo cual dispondrn de las siguientes facultades:

a) Inspeccin de los establecimientos pblicos e instalaciones porttiles o desmontables.

b) Control de la celebracin de los espectculos pblicos y actividades recreativas.

c) Prohibicin, suspensin y adopcin del resto de medidas de seguridad previstas en esta ley.

d) Potestad sancionadora de las infracciones tipificadas en la presente ley.

2. Corresponde a los Municipios el ejercicio de las funciones de control e inspectoras que garanticen el cumplimiento de las normas reguladoras de los establecimientos pblicos e instalaciones, y de la celebracin de los espectculos pblicos y actividades recreativas objeto de la presente ley.

Asimismo, la Comunidad Autnoma de Cantabria, podr realizar funciones de control e inspectoras en el mbito de sus competencias.

3. A los efectos previstos en el apartado anterior, los funcionarios pblicos de las Administraciones Pblicas competentes debidamente acreditados, que tendrn la condicin de agentes de la autoridad, podrn acceder en todo momento a los establecimientos pblicos e instalaciones sujetos al mbito de aplicacin de la presente ley, adoptando cuantas medidas sean precisas para el adecuado desarrollo de sus funciones.

4. Los organizadores de los espectculos pblicos y de las actividades recreativas y los titulares de establecimientos pblicos e instalaciones, as como los encargados de unos y otros, estn obligados a permitir el acceso de los funcionarios pblicos debidamente acreditados, para efectuar las inspecciones, estando igualmente obligados a prestarles la colaboracin necesaria para el desarrollo de las mismas.

5. Cuando se considere necesario podr, motivadamente, requerirse la comparecencia de los interesados en la sede de la inspeccin, al objeto de practicar las diligencias que se determinen en la correspondiente citacin.

6. Las labores de inspeccin y control de establecimientos pblicos e instalaciones, espectculos pblicos y actividades recreativas, a que se refiere este artculo, tambin podrn ser realizadas por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, as como por las Policas Locales, mediante la correspondiente denuncia conforme a sus respectivas atribuciones competenciales.

Artculo 42. Actas.

El resultado de la inspeccin deber consignarse en acta, que se remitir al rgano competente a los efectos que procedan y de la que se dar copia al titular u organizador o su representante.

Artculo 43. Deficiencias e irregularidades.

1. Las Administraciones competentes en el ejercicio de sus competencias de control e inspeccin, podrn exigir en cualquier momento a los titulares de establecimientos pblicos e instalaciones u organizadores de los espectculos pblicos y actividades recreativas la presentacin de aquellos certificados, suscritos por tcnicos competentes, que acrediten el mantenimiento de las condiciones de seguridad requeridas.

2. De cada inspeccin se levantar un acta, en la que el interesado podr reflejar su disconformidad con las conclusiones. De dicha acta se dar copia al interesado, y se elevar al rgano administrativo competente, que, en su caso, ordenar las medidas correctoras oportunas, adems de adoptar si lo estima oportuno las correspondientes medidas provisionales y/o acordar la incoacin de expediente sancionador.

Artculo 44. Medidas provisionales previas a la apertura del expediente sancionador.

El rgano competente para sancionar las infracciones tipificadas en esta ley, antes del inicio del expediente sancionador, en los supuestos establecidos en el artculo siguiente, podr acordar las medidas provisionales previas siguientes:

a) La suspensin de la licencia o autorizacin del espectculo pblico, actividad recreativa, establecimiento pblico o instalacin porttil o desmontable.

b) Suspensin o prohibicin del espectculo pblico o actividad recreativa.

c) Clausura temporal del establecimiento pblico o instalacin porttil o desmontable.

d) Retirada de las entradas de la reventa o venta ambulante.

Artculo 45. Supuestos de adopcin de medidas provisionales previas.

1. Los supuestos que justifican la adopcin de las medidas provisionales previas son:

a) La celebracin de espectculos pblicos y actividades recreativas prohibidos en la presente ley. La autoridad que acuerde la adopcin de la medida provisional de prohibicin o suspensin de los mismos, por ser constitutivos de infraccin penal lo pondr en conocimiento del rgano jurisdiccional competente o del Ministerio Fiscal.

b) La existencia o previsin de riesgo grave o peligro inminente, para la seguridad de personas o bienes o el incumplimiento grave de las condiciones de salubridad e higiene.

c) La celebracin de espectculos pblicos y actividades recreativas en establecimientos que carezcan de las licencias o autorizaciones necesarias, o se carezca del seguro exigido por la presente ley.

d) La apertura de establecimientos pblicos e instalaciones sin la preceptiva licencia o autorizacin.

e) Cuando en el desarrollo de los espectculos pblicos o actividades recreativas se produzcan alteraciones del orden pblico con peligro para las personas y bienes.

f) Cuando se incumplan reiteradamente los horarios de apertura o cierre que legalmente se establezcan.

g) En los dems casos previstos legalmente.

2. Sern autoridades competentes para adoptar las medidas provisionales previstas en el artculo anterior las que lo sean para el otorgamiento de la licencia o autorizacin del correspondiente espectculo pblico, actividad recreativa, establecimiento pblico, instalacin porttil o desmontable, sin perjuicio de lo establecido en la legislacin de proteccin de la seguridad ciudadana.

3. No obstante, en situaciones de peligro inminente para la seguridad de las personas o grave riesgo para la salud pblica por las condiciones de salubridad e higiene de los establecimientos pblicos e instalaciones, en funcin de las competencias atribuidas por esta ley, tanto el Alcalde del Municipio como el rgano competente de la Comunidad Autnoma en materia de espectculos podrn adoptar las citadas medidas provisionales, a reserva de su posterior confirmacin en el acuerdo de iniciacin del procedimiento sancionador.

4. El rgano competente de la Comunidad Autnoma en materia de espectculos pblicos y actividades recreativas, podr adoptar las citadas medidas en caso de inhibicin, previo requerimiento a la entidad local, o por razones de urgencia que as lo justifiquen. En este ltimo caso, dichas medidas debern ser puestas en conocimiento del Municipio respectivo.

5. Las medidas provisionales previas sern acordadas mediante resolucin motivada, previa audiencia del interesado por un plazo de diez das. En caso de urgencia, debidamente justificada, el plazo de audiencia quedar reducido a dos das. No obstante, cuando se aprecie peligro inminente para la seguridad de las personas o grave riesgo para la salud pblica por las condiciones de salubridad e higiene de los establecimientos pblicos e instalaciones, podrn adoptarse las medidas provisionales sin necesidad de la citada audiencia previa.

6. Estas medidas provisionales previas debern ser confirmadas, modificadas o levantadas, en el acuerdo de inicio del procedimiento sancionador, que deber efectuarse en el plazo de quince das siguientes a su adopcin, vencido el cual, si no han sido ratificadas, quedarn sin efecto, sin perjuicio de la continuacin del procedimiento sancionador.

Artculo 46. Medidas provisionales previas inmediatas.

1. Los agentes de la autoridad podrn adoptar medidas provisionales previas inmediatas, sin audiencia previa, en casos de absoluta urgencia por:

a) Riesgo inmediato de afectar gravemente a la seguridad de las personas y bienes, o a la convivencia.

b) Evitar la celebracin de espectculos pblicos y actividades recreativas prohibidas.

2. Los agentes de la autoridad debern comunicar estas medidas, dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes, al rgano competente para adoptar las medidas provisionales previas inmediatas, que deber confirmarlas, modificarlas o revocarlas en el plazo de cinco das, a contar desde el primer da hbil siguiente al de la comunicacin. El incumplimiento de dichos plazos conlleva automticamente el levantamiento de las medidas provisionales previas inmediatas adoptadas.

3. Si el rgano competente para sancionar ratifica las medidas provisionales previas inmediatas establecidas por el presente artculo, el rgimen de confirmacin, modificacin o revocacin posterior se rige por lo que dispone el artculo 45.6.

CAPTULO II
Rgimen sancionador
Artculo 47. Principios generales de la potestad sancionadora.

La potestad sancionadora en materia de espectculos pblicos, actividades recreativas, establecimientos pblicos e instalaciones porttiles o desmontables, se ejercer de acuerdo con lo previsto en la legislacin sobre Rgimen Jurdico y Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas vigente, en las previsiones de esta ley y las disposiciones que la desarrollen.

CAPTULO III
Infracciones
Artculo 48. Infracciones administrativas.

1. Constituyen infracciones administrativas en materia de espectculos pblicos, actividades recreativas, establecimientos pblicos e instalaciones porttiles o desmontables, las acciones u omisiones tipificadas como tales en la presente ley, que podrn ser especificadas en los reglamentos que la desarrollen, y sin perjuicio de las posibles responsabilidades civiles, penales o de otro orden que pudieran derivarse de las mismas.

2. Las infracciones se clasifican en muy graves, graves y leves.

Artculo 49. Sujetos responsables.

1. Sern responsables de las infracciones administrativas previstas en esta ley las personas fsicas o jurdicas que incurran en acciones u omisiones tipificadas en la misma.

2. Los titulares de los establecimientos pblicos y de las instalaciones porttiles o desmontables y los organizadores de espectculos pblicos y actividades recreativas, sern responsables solidarios de las infracciones administrativas reguladas en la presente ley que se cometan en los mismos por quienes intervengan en el espectculo o actividad, y por quienes estn bajo su dependencia, cuando incumplan el deber de prevenir la infraccin.

3. Los citados titulares y organizadores, sern asimismo responsables solidarios, cuando por accin u omisin, permitan o toleren la comisin de dichas infracciones por parte del pblico o usuarios.

4. En el caso de que se haya producido un cambio de titular del establecimiento pblico o instalacin porttil o desmontable y no se haya formalizado el preceptivo cambio en la licencia o autorizacin, se considerara titular del mismo al que figure en alguno de los Registros regulados en esta ley en el momento de la comisin de la infraccin, sin perjuicio de la responsabilidad solidaria del titular real que acte como tal en la prctica.

Artculo 50. Infracciones muy graves.

Constituyen infracciones muy graves:

a) La celebracin de espectculos pblicos o actividades recreativas o la apertura de establecimientos pblicos e instalaciones porttiles o desmontables sin las preceptivas licencias o autorizaciones, sin haber presentado la correspondiente comunicacin previa o bien excediendo los lmites de las mismas, cuando de ello se puedan originar situaciones de grave riesgo para las personas y bienes.

b) La superacin del aforo mximo autorizado legalmente para los establecimientos pblicos e instalaciones porttiles o desmontables o en la celebracin de espectculos pblicos o actividades recreativas, cuando puedan originar una situacin de grave riesgo para la seguridad de las personas o bienes y se produzcan accidentes o incidentes con resultado de daos o lesiones.

c) La celebracin de espectculos pblicos o actividades recreativas o la apertura de establecimientos pblicos e instalaciones porttiles o desmontables quebrantando la prohibicin o suspensin ordenada por la administracin competente, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 35.3 de la Ley Orgnica 4/2015, de 30 de marzo, de Proteccin de la Seguridad Ciudadana, cuando de ello se deriven situaciones de grave riesgo para las personas o bienes.

d) La celebracin de espectculos pblicos o actividades recreativas o la apertura de establecimientos pblicos e instalaciones porttiles o desmontables que, aun contando con la correspondiente licencia o autorizacin, no adopten, total o parcialmente, las medidas de seguridad, acsticas, de salubridad e higiene obligatorias, en especial las medidas de evacuacin en caso de emergencia o cuando aquellas no funcionen o lo hagan defectuosamente, cuando ello suponga un grave riesgo para la seguridad de las personas o bienes.

e) Permitir o tolerar actividades o acciones ilcitas, y el acceso a los establecimientos pblicos e instalaciones porttiles o desmontables, a los espectculos pblicos y actividades recreativas regulados en esta ley portando armas.

f) La negativa de acceso, o su obstaculizacin, a los agentes de la autoridad o funcionarios pblicos en el ejercicio de las funciones de inspeccin y control establecidas en la presente ley.

g) Obtener la correspondiente licencia o autorizacin mediante la aportacin de documentos o datos no conformes con la realidad, siempre que no constituya infraccin penal.

h) Celebrar los espectculos pblicos y actividades recreativas expresamente prohibidos en la presente ley.

i) La admisin o participacin de menores en espectculos pblicos, actividades recreativas y establecimientos pblicos e instalaciones porttiles o desmontables donde tengan prohibida su entrada o participacin.

j) La venta o suministro de bebidas alcohlicas y/o tabaco a menores de dieciochoaos, as como permitir su consumo en establecimientos pblicos e instalaciones porttiles o desmontables.

k) La comisin de una infraccin grave, cuando hubiere sido sancionado por resolucin firme en va administrativa, en el plazo de un ao, por dos o ms infracciones graves.

Artculo 51. Infracciones graves.

Se consideran infracciones graves:

a) La celebracin de espectculos pblicos o actividades recreativas o la apertura de establecimientos pblicos e instalaciones porttiles o desmontables sin las preceptivas licencias o autorizaciones, sin haber presentado la correspondiente comunicacin previa o bien excediendo de los lmites de las mismas.

b) El incumplimiento de la obligacin de tener suscritos los contratos de seguros o garanta financiera equivalente, de acuerdo con lo dispuesto en esta ley.

c) La celebracin de espectculos pblicos o actividades recreativas o la apertura de establecimientos pblicos e instalaciones porttiles o desmontables que, aun contando con la correspondiente licencia o autorizacin, no adopten, total o parcialmente, las medidas de seguridad, acsticas, de salubridad e higiene obligatorias, en especial las medidas de evacuacin en caso de emergencia o cuando aquellas no funcionen o lo hagan defectuosamente.

d) La superacin del aforo mximo fijado legalmente para los establecimientos pblicos e instalaciones porttiles o desmontables o para la celebracin de espectculos pblicos o actividades recreativas, cuando pueda suponer una situacin de grave riesgo para la seguridad de las personas y bienes y no se produzcan accidentes o incidentes con resultado de daos o lesiones.

e) La suspensin del espectculo pblico o actividad recreativa anunciados, sin causa justificada o la modificacin sustancial no autorizada del contenido de los mismos.

f) Negarse a actuar, alterar la actuacin programada o incumplir las normas establecidas para el desarrollo del espectculo pblico, salvo por causa justificada; resultando en estos casos responsable el ejecutante que desarrolle las actuaciones reseadas.

g) La falta de respeto o provocacin intencionada del ejecutante hacia el pblico o viceversa con riesgo de alterar el orden.

h) La utilizacin del derecho de admisin de forma discriminatoria o arbitraria.

i) La realizacin de publicidad fraudulenta que pueda distorsionar la capacidad de eleccin del pblico.

j) Realizar sin autorizacin modificaciones en establecimientos pblicos o e instalaciones porttiles o desmontables que supongan alteracin de las condiciones de la concesin de la licencia o autorizacin.

k) La dedicacin de establecimientos pblicos e instalaciones porttiles o desmontables, a actividades distintas de aquellas para las que estuviesen autorizadas.

l) Permitir el acceso a los establecimientos pblicos e instalaciones porttiles o desmontables, a los espectculos pblicos o actividades recreativas de personas que exhiban prendas, smbolos u objetos que inciten a realizar actividades contrarias a los derechos fundamentales reconocidos en la Constitucin y, en especial que inciten a la violencia, xenofobia o la discriminacin.

m) Las alteraciones del orden que perturben el normal desarrollo del espectculo pblico o puedan producir situaciones de riesgo para el pblico, as como su permisividad.

n) Superar el lmite legal de emisin de ruidos establecidos en la correspondiente ordenanza o reglamento municipal.

) El incumplimiento por parte de los titulares de los establecimientos pblicos e instalaciones porttiles o desmontables destinados a la celebracin de sesiones para menores, de la prohibicin de dedicarse a actividades distintas o en diferente horario del previsto en la autorizacin.

o) El incumplimiento de las condiciones que garanticen la accesibilidad de las personas con discapacidad de acuerdo con lo previsto en la legislacin especfica vigente.

p) El incumplimiento grave del horario de apertura o cierre, entendido como el anticipo o retraso del mismo en ms de sesenta minutos, respectivamente.

q) La existencia dentro de los establecimientos pblicos e instalaciones porttiles o desmontables de cualquier clase de puestos de venta o la ejecucin de actividades recreativas en los mismos, sin obtener la previa autorizacin administrativa cuando sea necesaria o, cuando habindose obtenido, se realice al margen de las condiciones y requisitos establecidos en la autorizacin.

r) El incumplimiento de las condiciones de venta de las entradas y abonos, as como su reventa.

s) La falta de las hojas de reclamaciones o su negativa a facilitarlas.

t) La comisin de una infraccin leve, cuando hubiere sido sancionado por resolucin firme en va administrativa, en el plazo de un ao, por dos o ms infracciones leves.

Artculo 52. Infracciones leves.

Se consideran infracciones leves:

a) La no comunicacin a la autoridad competente del cambio de titularidad de las autorizaciones y licencias de espectculos pblicos, actividades recreativas y establecimientos pblicos e instalaciones porttiles o desmontables regulados en esta ley.

b) La celebracin de espectculos pblicos o actividades recreativas sin la previa presentacin de carteles o programas cuando sea necesaria.

c) El retraso en el comienzo o finalizacin de los espectculos pblicos o actividades recreativas, salvo causa justificada.

d) La utilizacin de indicativos o rtulos que induzcan a error sobre la actividad autorizada.

e) La no exposicin en lugar visible y legible al pblico de la licencia o autorizacin, as como el horario de apertura y cierre, las condiciones de admisin, aforo, las limitaciones de entrada y consumo de alcohol y tabaco a menores, y las normas particulares o instrucciones para el normal desarrollo del espectculo pblico actividad recreativa.

f) El acceso de pblico a escenarios o similares, durante la celebracin del espectculo pblico, salvo cuando ello se derive de la naturaleza del mismo.

g) La falta de limpieza o higiene en los establecimientos pblicos e instalaciones porttiles o desmontables, o en recintos al aire libre espacios abiertos o en la va pblica.

h) El incumplimiento de los horarios de apertura o cierre, entendido como el anticipo o retraso del mismo hasta sesenta minutos, respectivamente.

Artculo 53. Prescripcin de infracciones.

1. Las infracciones leves prescribirn en el plazo de un ao, las graves en el de dos aos, y las tipificadas como muy graves en el de tres aos.

2. El plazo de prescripcin de infracciones comenzar a contarse desde la fecha de la comisin del hecho que constituye la infraccin. En las infracciones derivadas de una actividad continuada, la fecha inicial del cmputo ser la de la finalizacin de la actividad o la del ltimo acto en que la infraccin se consume.

3. Interrumpir la prescripcin de infracciones la iniciacin, con conocimiento del interesado, del procedimiento sancionador, reanudndose el plazo de prescripcin si el expediente sancionador estuviera paralizado durante ms de un mes por causa no imputable al presunto responsable.

CAPTULO IV
Sanciones
Artculo 54. Sanciones pecuniarias.

1. Las infracciones contempladas en esta ley sern sancionadas:

a) Las tipificadas como muy graves, con multa de 30.001 a 600.000 euros.

b) Las tipificadas como graves, con multa de 601 a 30.000 euros.

c) Las tipificadas como leves, con multa de 150 a 600 euros.

2. Para evitar que la comisin de una infraccin pueda resultar beneficiosa para el infractor, la cuanta de las sanciones pecuniarias establecidas podr ser incrementada hasta el doble del valor del beneficio derivado de su comisin sin aplicarse para tal caso los lmites cuantitativos mximos del apartado 1 de este artculo.

3. Cuando la sancin tenga nicamente carcter pecuniario el pago voluntario por el presunto responsable en cualquier momento anterior a resolucin implicar la terminacin del procedimiento salvo en lo relativo a la reposicin de la situacin alterada o a la determinacin de la indemnizacin por los daos y perjuicios causados por la comisin de la infraccin.

En este caso, el rgano competente para resolver el procedimiento aplicar reducciones del veinte por ciento sobre la sancin propuesta. Las citadas reducciones debern estar determinadas en la notificacin del procedimiento y su efectividad estar condicionada al desistimiento o renuncia de cualquier accin o recurso en va administrativa contra la sancin. El porcentaje de reduccin previsto en este apartado podr ser incrementado reglamentariamente.

Artculo 55. Sanciones no pecuniarias.

1. Atendiendo a su naturaleza, repeticin y trascendencia, y previa audiencia de los interesados, las infracciones tipificadas como muy graves podrn conllevar la imposicin de alguna o algunas de las siguientes sanciones:

a) La suspensin de las licencias o autorizaciones otorgadas a los establecimientos pblicos, instalaciones porttiles o desmontables obtenidas tanto por resolucin expresa como por comunicacin previa, por un perodo mximo de dos aos.

b) La suspensin o prohibicin de espectculos pblicos o actividades recreativas por un perodo mximo de dos aos.

2. Atendiendo igualmente a su naturaleza, repeticin y trascendencia y previa audiencia de los interesados, las infracciones tipificadas como graves podrn conllevar la imposicin de alguna o algunas de las siguientes sanciones:

a) La suspensin de las licencias o autorizaciones otorgadas a los establecimientos pblicos e instalaciones porttiles o desmontables, obtenidas tanto por resolucin expresa como por comunicacin previa, por un perodo mximo de seis meses.

b) La suspensin o prohibicin de espectculos pblicos o actividades recreativas por un perodo mximo de seis meses.

3. Proceder la imposicin acumulativa de sanciones, en los trminos previstos en los apartados anteriores, en aquellos supuestos que concurra alguna de estas circunstancias:

a) Una reiteracin de infracciones de la misma naturaleza.

b) Por la trascendencia social de la infraccin.

c) Que la infraccin implique una grave alteracin de la seguridad.

Artculo 56. Graduacin de las sanciones.

1. Dentro de los lmites establecidos para las infracciones previstas en esta ley, se deber observar la debida idoneidad y necesidad de la sancin a imponer y deber guardar la necesaria proporcionalidad con la gravedad de los hechos constitutivos de la infraccin. La graduacin de la sancin considerar especialmente los siguientes criterios:

a) El grado de culpabilidad.

b) La continuidad o persistencia en la conducta infractora.

c) La naturaleza de los perjuicios causados a terceros o a la Administracin.

d) La trascendencia econmica o social de la infraccin.

e) La reincidencia, por comisin en el trmino de un ao de ms de una infraccin de la misma naturaleza cuando as haya sido declarado por resolucin firme en va administrativa.

2. No se aplicarn estos criterios cuando hayan sido empleados para incrementar la gravedad de la infraccin.

3. Si en razn de las circunstancias concurrentes, se apreciara una cualificada disminucin de la culpabilidad del imputado o de la antijuricidad del hecho, el rgano sancionador establecer la cuanta de la sancin aplicando la escala relativa a la clase de infracciones que preceda inmediatamente en gravedad a aquella en que se integra la considerada en el caso de que se trate.

Artculo 57. Prescripcin de las sanciones.

1. Prescribirn al ao las sanciones impuestas por infracciones leves, a los dos aos las impuestas por infracciones graves y a los tres aos las impuestas por infracciones muy graves.

2. El plazo de prescripcin de las sanciones comenzar a contarse desde el da siguiente a aquel en que adquiera firmeza la resolucin por la que se impone la sancin.

3. Interrumpir la prescripcin la iniciacin, con conocimiento del interesado, del procedimiento de ejecucin, volviendo a transcurrir el plazo si aquel estuviera paralizado durante ms de un mes por causa no imputable al infractor.

Artculo 58. Reparacin del dao e indemnizacin.

Si las conductas sancionadas hubieran ocasionado daos o perjuicios a la Administracin Pblica, la resolucin del procedimiento contendr un pronunciamiento expreso acerca de los siguientes extremos:

a) La exigencia al infractor de la reposicin a su estado originario de la situacin alterada por la infraccin.

b) Cuando ello no fuera posible, la indemnizacin por los daos y perjuicios causados, si stos hubiesen quedado determinados durante el procedimiento. Si el importe de los daos y perjuicios no hubiese quedado establecido, se determinar en un procedimiento complementario, susceptible de terminacin convencional, cuya resolucin pondr fin a la va administrativa.

CAPTULO V
Procedimiento sancionador
Artculo 59. Procedimiento sancionador.

1. Los expedientes sancionadores que se incoen y resuelvan por infracciones previstas en esta ley, se tramitarn por el procedimiento establecido en la legislacin sobre rgimen jurdico y procedimiento administrativo comn de las Administraciones Pblicas vigente. No obstante, no le ser de aplicacin el procedimiento simplificado.

2. El procedimiento sancionador deber ser resuelto y notificado en el plazo de seis meses desde su iniciacin, salvo que se den las posibles causas de interrupcin o suspensin previstas en la legislacin sobre rgimen jurdico y procedimiento administrativo comn de las Administraciones Pblicas vigente.

Artculo 60. Actuaciones de los agentes de la autoridad.

En los procedimientos sancionadores que se instruyan al amparo de las previsiones de esta ley, los hechos constatados por funcionarios a los que se reconoce la condicin de agentes de la autoridad, y que se formalicen en documento pblico observando los requisitos legales pertinentes, tendrn valor probatorio, previa ratificacin en el caso de haber sido negados por los inculpados, sin perjuicio de las pruebas que en defensa de sus respectivos derechos o intereses puedan sealar o aportar por estos ltimos.

Artculo 61. rganos competentes para el ejercicio de la potestad sancionadora.

1. Los Municipios sern competentes para incoar, instruir y resolver los procedimientos sancionadores y asimismo, adoptar las medidas provisionales y cautelares que procedan cuando les corresponda la competencia para otorgar las autorizaciones y licencias reguladas en esta ley.

Los rganos municipales competentes para la imposicin de las sanciones sern aquellos que establezcan la legislacin bsica de rgimen local y su rgimen organizativo municipal especfico.

2. La Administracin de la Comunidad Autnoma de Cantabria ser competente para incoar, instruir y resolver los procedimientos sancionadores y asimismo, adoptar las medidas provisionales y cautelares que procedan, cuando:

a) Le corresponda la competencia para otorgar las autorizaciones reguladas en esta ley.

b) Por incumplimiento de horarios de cierre de establecimientos pblicos, espectculos y actividades recreativas.

c) As como en aquellos casos en los que se proceda por subrogacin en el ejercicio de las competencias sancionadoras municipales.

3. Los rganos de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Cantabria competentes para ejercer las potestades sancionadoras que le atribuye la presente ley son:

a) El Consejo de Gobierno para resolver los expedientes incoados por infracciones muy graves.

b) El titular de la Consejera competente en materia de espectculos pblicos y actividades recreativas por infracciones graves.

c) El titular de la Secretaria General de la Consejera competente en materia de espectculos pblicos y actividades recreativas por infracciones leves.

Artculo 62. Medidas provisionales.

1. Iniciado el expediente sancionador, el rgano competente para resolver el procedimiento podr acordar, mediante resolucin motivada, las medidas provisionales imprescindibles para el buen fin del procedimiento, asegurar el cumplimiento de la sancin que pudiera imponerse o evitar la comisin de nuevas infracciones.

2. Dichas medidas provisionales debern adoptarse de acuerdo con los principios de proporcionalidad, efectividad y menor onerosidad en relacin con los objetivos que se pretenden garantizar, pudiendo consistir en:

a) La suspensin de la licencia o autorizacin otorgada a los establecimientos pblicos e instalaciones porttiles o desmontables, obtenidas tanto por resolucin expresa como por comunicacin previa.

b) Suspensin o prohibicin del espectculo pblico o de la actividad recreativa.

3. Las medidas provisionales sern acordadas mediante resolucin motivada, previa audiencia del interesado por un plazo de diez das. En caso de urgencia, debidamente motivada, el plazo de audiencia quedar reducido a dos das.

4. Las medidas provisionales podrn ser alzadas o modificadas durante la tramitacin del procedimiento, de oficio o a instancia de parte, en virtud de circunstancias sobrevenidas o que no pudieron ser tenidas en cuenta en el momento de su adopcin.

5. En todo caso, las medidas provisionales se extinguirn si transcurridos seis meses desde la incoacin del procedimiento este no se hubiera resuelto, porque la resolucin que ponga fin al procedimiento sancionador as lo acuerde o porque las mismas devengan en sancin firme.

Artculo 63. Concurrencia de responsabilidades.

1. Las sanciones que se impongan a distintos sujetos como consecuencia de una misma infraccin tendrn entre s carcter independiente.

2. La imposicin de una sancin al amparo de esta ley es de carcter administrativa y no excluye la responsabilidad que en otro orden pudiera haber lugar.

3. No se podrn imponer sanciones por hechos que hayan sido sancionados penal o administrativamente en los casos en que se aprecie identidad de sujeto, hecho y fundamento.

4. Cuando la infraccin pudiera ser constitutiva de infraccin penal, se pondr en conocimiento del Ministerio Fiscal, suspendindose la tramitacin del procedimiento sancionador hasta que la autoridad judicial dicte resolucin firme o ponga fin al procedimiento.

5. De no apreciarse la existencia de infraccin penal continuar el expediente sancionador, quedando el rgano administrativo vinculado en cuanto a los hechos declarados probados en la resolucin judicial.

Artculo 64. Extincin de la responsabilidad.

La responsabilidad en el mbito sancionador se extingue por cumplimiento de la sancin impuesta y por prescripcin.

Artculo 65. Multas coercitivas.

La Administracin podr imponer multas coercitivas para la ejecucin de determinados actos, reiteradas por lapsos de tiempo que sean suficientes para el cumplimiento de lo ordenado, en los siguientes supuestos:

a) Actos personalsimos en que no proceda la compulsin directa sobre la persona del obligado.

b) Actos, en que, procediendo la compulsin, la Administracin no la estimara conveniente.

c) Actos cuya ejecucin pueda el obligado encargar a otra persona.

Estas multas sern de 300 euros, si bien se podr aumentar su importe hasta el cincuenta por ciento a partir de la segunda, tomando en cada caso como referencia la cuanta de la multa inmediatamente anterior, hasta que se llegue a cumplir ntegramente el contenido de la resolucin sancionadora o el requerimiento formulado por la Administracin competente.

Disposicin adicional primera. Igualdad de gnero.

Todos los preceptos de esta ley que utilizan la forma del masculino genrico se entendern aplicables a personas de ambos sexos.

Disposicin adicional segunda. Ruidos.

En materia de ruidos y contaminacin acstica, tanto en los procedimientos de concesin de licencias y autorizaciones como en la tipificacin de los hechos que puedan ser constitutivos de infraccin administrativa, deber tenerse en cuenta lo dispuesto en la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, as como la Ley de Cantabria 17/2006, de 11 de noviembre, de Control Ambiental Integrado, o normativa que resulte de aplicacin en el momento de su aplicacin.

Disposicin adicional tercera. Hojas de reclamaciones.

Los preceptos de la presente ley referidos a los libros y hojas de reclamaciones en los establecimientos hosteleros debern ser interpretados y aplicados conforme a lo dispuesto en la Ley de Cantabria 5/1999, de 24 de marzo, de Ordenacin del Turismo.

Disposicin adicional cuarta. Certificado de suscripcin de seguro o garanta financiera equivalente.

A los efectos previstos en el artculo 15, se considera acreditado el cumplimiento de la obligacin requerida en el mismo, con la presentacin de un certificado en el que se acredite fehacientemente la contratacin de una pliza de seguro o garanta financiera equivalente, siempre que se cubran de manera suficiente los riesgos previstos en esta ley y en su normativa de desarrollo.

Disposicin adicional quinta. Seguros o garantas financieras equivalentes.

En tanto no sea dictada la norma reglamentaria reguladora del seguro de responsabilidad civil o garanta financiera equivalente prevista en el artculo 15 de esta ley, los capitales mnimos que debern cubrir las plizas de seguros o garantas financieras equivalentes para atender los riesgos derivados de la explotacin tendrn la siguiente cuanta, en atencin al lmite de aforo autorizado, sin ningn tipo de franquicia:

Hasta 50 personas: 300.000 euros.

Hasta 100 personas: 400.000 euros.

Hasta 300 personas: 600.000 euros.

Hasta 700 personas: 900.000 euros.

Hasta 1.500 personas: 1.200.000 euros.

Hasta 5.000 personas 1.800.000 euros.

En los establecimientos pblicos e instalaciones porttiles o desmontables con aforo superior a 5.000 personas y hasta 25.000, se incrementar la cuanta mnima establecida en 120.000 euros por cada 2.500 personas o fraccin de aforo.

Para los espectculos pblicos consistentes en el lanzamiento o quema de artificios pirotcnicos, la cuanta mnima ser de 600.000 euros, sin perjuicio de la pliza de seguro o garanta financiera equivalente que corresponda a la compaa pirotcnica.

Disposicin adicional sexta. Desarrollo reglamentario.

En tanto no se proceda al desarrollo reglamentario previsto en esta ley, se aplicarn, en lo que no se oponga a la misma, las normas vigentes en materia de seguridad de establecimientos y edificios. Particularmente, las contenidas en las normas bsicas de la edificacin vigentes, as como las normas vigentes en materia de Seguridad y Proteccin Civil, en el Real Decreto 2816/1982, de 27 de agosto, de polica de espectculos pblicos y actividades recreativas, y en la Ley de Cantabria 17/2006, de 11 de noviembre, de Control ambiental Integrado.

Disposicin adicional sptima. Horarios.

Se mantiene vigente en lo que no se oponga a la presente ley el Decreto 72/1997, de7 de julio, que establece el rgimen general de horarios de establecimientos y espectculos pblicos y actividades recreativas, de la Comunidad Autnoma de Cantabria, hasta que se proceda al desarrollo reglamentario de la presente ley.

Disposicin adicional octava. Adaptacin.

Los establecimientos pblicos e instalaciones porttiles o desmontables a que se refiere el artculo 1 de la presente ley dispondrn del plazo de doce meses desde la entrada en vigor de la presente ley para adaptarse a los requisitos y condiciones tcnicas exigidas en la misma.

Los municipios podrn establecer las limitaciones, requisitos y caractersticas adicionales que estimen convenientes a travs de sus ordenanzas y en base a sus competencias y a lo dispuesto en la presente ley para proceder a dicha adaptacin.

Disposicin transitoria nica. Expedientes sancionadores.

Los expedientes sancionadores incoados antes de la entrada en vigor de la presente ley se regirn por lo dispuesto en la normativa vigente en el momento de producirse los hechos, salvo en los supuestos en que los preceptos de esta ley resulten ms favorables a los presuntos infractores.

Disposicin derogatoria nica.

Quedan derogadas todas las normas de igual o inferior rango que se opongan a lo dispuesto en la presente ley.

Queda derogada la Ley de Cantabria 2/2015, de 1 de octubre, por la que se aprueba el Rgimen Sancionador en materia de Espectculos Pblicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Pblicos en la Comunidad Autnoma de Cantabria.

Disposicin final primera. Habilitacin para el desarrollo de la ley.

Se autoriza al Gobierno y al Consejero competente en materia de espectculos pblicos y actividades recreativas para que en el mbito de sus competencias dicten cuantas disposiciones reglamentarias estimen necesarias para el desarrollo y aplicacin de la presente ley.

Disposicin final segunda. Actualizacin de las cuantas de las sanciones.

Por Decreto del Consejo de Gobierno se podrn actualizar las cuantas de las sanciones pecuniarias y multas contempladas en la presente ley.

Disposicin final tercera. Entrada en vigor.

La presente ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial de Cantabria.

Palacio del Gobierno de Cantabria, 5 de abril de 2017.–El Presidente de la Comunidad Autnoma de Cantabria, Miguel ngel Revilla Roz.

(Publicada en el Boletn Oficial de Cantabria nmero 74, de 18 de abril de 2017)

ANEXO
Catlogo de espectculos pblicos, establecimientos pblicos, y actividades recreativas

En el siguiente Catlogo se indican de forma genrica los espectculos pblicos y las actividades recreativas y los establecimientos pblicos e instalaciones porttiles o desmontables donde los mismos se pueden celebrar.

A) Espectculos pblicos:

Sern aquellos acontecimientos que congregan a un pblico que acude con el objeto de presenciar una representacin, actuacin, exhibicin, proyeccin o distraccin de naturaleza artstica, cultural, deportiva o anloga que le es ofrecida por los organizadores o por actores, artistas o deportistas o cualesquiera ejecutantes que intervengan por cuenta de aquellos, bien en un local cerrado o abierto o en recintos al aire libre, espacios abiertos o en la va pblica.

A-1) Espectculos cinematogrficos:

Consisten en la realizacin de exhibiciones y proyecciones de pelculas cinematogrficas y de otros contenidos susceptibles de ser proyectados en pantalla, con independencia de los medios tcnicos utilizados.

Pueden tener lugar en:

Cines: Locales cerrados y cubiertos, acondicionados especialmente para su uso. Dispondrn de patio de butacas.

Autocines: Recintos cerrados y descubiertos, donde los espectadores se sitan preferentemente en el interior de su vehculo para el visionado de la pelcula.

Cines de verano: Recintos cerrados y descubiertos acondicionados especialmente para su uso. Debern disponer de asientos fijos o mviles.

A-2) Espectculos teatrales, musicales y artsticos:

Consisten en la realizacin de representaciones en directo de ejecuciones teatrales, musicales, de danza, pera y cualesquiera otras obras artsticas o escnicas, mediante la utilizacin, aislada o conjuntamente, del lenguaje, de la msica, de la mmica, de tteres, de guioles o de otros objetos, a cargo de cantantes, actores u otros ejecutantes, sean o no profesionales.

Pueden tener lugar en:

Teatros: Locales cerrados dotados de escenario, caja escnica y camerinos, donde los espectadores se sientan preferentemente en el patio de butacas.

Teatros al aire libre: Recintos cerrados y descubiertos donde los espectadores se sitan preferentemente en gradas. Estarn dotados de escenario y camerinos.

Auditorios: Recintos acondicionados especialmente para ofrecer actuaciones musicales, teatrales y proyecciones cinematogrficas. Debern de disponer de escenario, camerinos y guardarropa.

Salas multifuncionales: Locales cerrados y cubiertos donde se desarrollen varias actividades sin poder determinar una principal y que estn dotados de espacios especialmente dispuestos para poder reunir al pblico a fin de realizar espectculos, actividades recreativas o fiestas populares dentro de los lmites fijados en su licencia. Pueden estar dotadas de asientos mviles.

Cafs teatro: Tienen por objeto ofrecer actuaciones musicales, teatrales o de variedades en directo, sin pista de baile o espacio asimilable. Los establecimientos donde se realicen estas actividades deben disponer de servicio de bar, de escenario, de camerinos para los artistas y actuantes y de sillas y mesas para el pblico espectador.

Salas de conciertos: Local que puede disponer de servicio de bar y cuyo objeto es ofrecer al pblico actuaciones de msica en directo. Debe disponer de un escenario o espacio habilitado y destinado al ofrecimiento de conciertos, y de equipamiento tcnico adecuado para su realizacin, y puede disponer tambin de vestuario para los actuantes.

Discotecas: Local cuyo objeto es ofrecer al pblico un lugar idneo para bailar, mediante msica en directo o reproduccin mecnica, y que dispone de una o ms pistas de baile y servicio de bar.

Salas de fiestas y de baile con espectculos: local cuyo objeto es ofrecer actuaciones musicales, teatrales o msica para bailar, ya sea en directo o con ambientacin musical. La sala de baile debe disponer de un escenario para la orquesta, de una o ms pistas de baile, de vestuario para los actuantes y de servicio de bar.

Tablaos flamencos: Establecimientos con servicio de bar donde se desarrollan actuaciones de danza, cante y msica flamenca en directo, debiendo disponer de camerinos y escenario con piso de madera elevado a una altura suficiente para que pueda ser observado por el pblico, y mesas y asientos para las consumiciones.

Locales de exhibiciones especiales con cabinas: Estn especialmente preparados para exhibir pelculas por cualquier medio mecnico o para realizar actuaciones en directo, y donde el espectador puede ubicarse en cabinas individuales o sistema similar.

A-3) Espectculos circenses:

Son aquellos espectculos consistentes en la ejecucin y representacin en pblico de ejercicios fsicos, de acrobacia o habilidad, de actuaciones de payasos, de malabaristas, de profesionales de la prestidigitacin o de animales amaestrados, realizados por ejecutantes profesionales.

Pueden tener lugar en circos, que son aquellos edificios o construcciones, con graderos para los espectadores, que tienen una o varias pistas preparadas para ofrecer espectculos circenses, que podrn ser permanentes o desmontables.

A-4) Espectculos deportivos:

Competiciones deportivas en sus diversas modalidades que sean realizadas por deportistas.

Pueden tener lugar en:

Vas pblicas.

Estadios: Recintos no cubiertos o cubiertos total o parcialmente, con gradas para el pblico, para la prctica de uno o ms deportes.

Pabellones deportivos: Recintos cubiertos, destinados a actividades fsico-deportivas que impliquen la prctica de algn deporte, podrn disponer o no de gradas.

Instalaciones deportivas: Son aquellos recintos, cerrados o al aire libre, destinados y preparados para la prctica deportiva en cualquiera de sus modalidades, con los requisitos y condiciones que establezca su normativa sectorial especfica.

Gimnasios: Locales provistos de aparatos e instalaciones adecuados para practicar gimnasia y otros deportes.

Boleras: Instalaciones destinadas al desarrollo de estas actividades con independencia de que se efecten con carcter deportivo o de ocio. Podrn disponer de servicio de cafetera para sus usuarios.

Salas multifuncionales: Locales cerrados y cubiertos, donde se desarrollen varias actividades sin poder determinar una principal y que estn dotados de espacios especialmente dispuestos para poder reunir al pblico a fin de realizar espectculos, actividades recreativas o fiestas populares, dentro de los lmites fijados en su licencia. Pueden estar dotados de asientos mviles.

A-5) Espectculos de exhibicin:

Consisten en la celebracin ante el pblico de desfiles y cabalgatas, as como la demostracin pblica de manifestaciones culturales tradicionales, populares, folclricas o de cualquier otra ndole en locales cerrados o al aire libre.

A-6) Espectculos taurinos:

Tienen por objeto la lidia de toros, novillos o becerros, por profesionales taurinos debidamente inscritos en el registro oficial correspondiente y se efectuarn en plazas de toros fijas o permanentes y en plazas de toros no permanentes o porttiles.

B) Actividades recreativas:

Aquellas que congregan a un pblico o a espectadores que acuden con el objetivo principal de participar en la actividad o recibir los servicios que les son ofrecidos por el empresario con fines de ocio, entretenimiento y diversin, y se regularn por su normativa especfica.

B-1) Actividades culturales y sociales:

Son aquellas que pueden tener lugar en:

Museos: Son aquellos locales destinados a recoger, adquirir, ordenar y conservar, al objeto de estudiar y exhibir de forma cientfica, didctica y esttica, conjuntos de bienes muebles de valor cultural.

Bibliotecas: Son aquellos locales dedicados a poner a disposicin de los ciudadanos un conjunto organizado de libros, publicaciones, registros sonoros y visuales u otros registros culturales o de la informacin, con fines de educacin, investigacin, informacin y, en general, enriquecimiento del ocio.

Ludotecas: Establecimientos que se destinan a la poblacin infantil, en edades comprendidas entre los dos y los doce aos.

Videotecas: Ofrecen al pblico la proyeccin de pelculas mediante magnetoscopios, cintas videogrficas, reproductores de DVD, etc.

Hemerotecas: Establecimientos donde se ponen a disposicin de los ciudadanos de manera presencial o a travs de acceso remoto, un conjunto organizado de publicaciones de prensa escrita mediante cualquier soporte.

Palacios de congresos y conferencias: donde se llevan a cabo exposiciones orales de ponencias y debates mediante la utilizacin en su caso de sistemas de megafona, videoconferencia o cualquier otro sistema de comunicacin hablada a tiempo real.

Salas de exposiciones artsticas y culturales: exposicin al pblico de obras artsticas o de cualquier otra ndole y contenido de inters cultural, mercantil o social.

Salas multifuncionales: locales cerrados y cubiertos donde se desarrollen varias actividades sin poder determinar una principal y que estn dotados de espacios especialmente dispuestos para poder reunir al pblico a fin de realizar espectculos, actividades recreativas o fiestas populares, dentro de los lmites de la licencia. Pueden estar dotadas de asientos mviles.

Aulas culturales: espacio dedicado a la celebracin de eventos culturales, que se encuentra integrado dentro de un establecimiento mayor, dedicado a otras actividades.

B-2) Actividades de restauracin:

Son aquellas que pueden tener lugar en:

Bodegas: Establecimiento de pblica concurrencia cerrado y cubierto, cuya actividad principal es la venta al por menor de bebidas alcohlicas para su consumo en un lugar distinto, no obstante est permitido el menudeo para su consumo en el interior del local, nicamente en mostrador o barra, como degustacin de los productos almacenados. Est prohibida la venta y consumo de comida en el interior del local.

Cafeteras, bares, lounges, cafs y degustaciones: Establecimientos que, con o sin cocina propia, se dediquen a servir bebidas y alimentos en general para su consumo inmediato en su interior y en las terrazas que tengan autorizados, pudiendo contar con una ambientacin musical.

Bares especiales o pubs y whiskeras: aquellos establecimientos cuya especialidad consiste en la venta exclusiva de bebidas, centralizan su actividad preferentemente en horario nocturno, se hallan expresamente acondicionados a tal fin de conformidad con la normativa que les sea exigible y estn dotados de msica ambiental.

Restaurantes, gastrobares, asadores, sidreras, restaurantes mviles, cerveceras, autoservicios, casa de comidas, pizzeras, hamburgueseras, kebabs, snak bar, y otros establecimientos de elaboracin-servicio o servicio de comidas y/o bebidas: Establecimientos fijos e instalaciones porttiles o desmontables dedicados a elaborar y proporcionar mediante precio comidas o bebidas para ser directamente consumidas junto o no a otros servicios complementarios.

Bares, restaurantes y cafeteras con pequeas actuaciones en vivo: de carcter musical, artstico y cultural: las actuaciones que se pueden realizar en estos bares y restaurantes, se considerarn adecuados y de pequea entidad cuando resulten compatibles con el desarrollo de la actividad principal del establecimiento, y siempre que renan los requisitos establecidos en el artculo 13 de la presente ley.

El horario de cierre de estos establecimientos ser el establecido para los bares y restaurantes.

Bares especiales o pubs, y whiskeras con pequeas actuaciones en vivo de carcter musical, artstico y cultural: las actuaciones que se pueden realizar en estos bares especiales se considerarn adecuadas y de pequea entidad cuando resulten compatibles con el desarrollo de la actividad principal del establecimiento, y siempre que renan los requisitos establecidos en el artculo 13 de la presente ley.

El horario de cierre de estos establecimientos ser el establecido para los bares especiales.

Churreras, heladeras, chocolateras, salones de t, bocateras y asimilables: Locales cerrados con servicio de bebidas y alimentos, que no impliquen la actividad de bar, cafetera o restaurante.

Salones de banquetes: Restaurantes o establecimientos exclusivamente especializados en esta actividad, que disponen de salas habilitadas para esta finalidad, destinada a servir comidas y bebidas para todo tipo de realizaciones de actos sociales en fecha y hora predeterminados.

Sociedades gastronmicas: Sociedades compuestas por socios que se utilizan para realizar cenas y comidas, bien entre los socios, bien entre un socio y sus invitados. La caracterstica principal es que el que cocina lo hace gratuitamente, mientras que los productos son aportados por los dems participantes en el evento.

Karaokes: Actividad cuyo objeto es ofrecer al pblico la posibilidad de interpretar canciones en directo mediante un equipo de msica adecuado. Se puede realizar tanto en locales de actividades recreativas como de restauracin, siempre que no supere el nmero de decibelios previstos en la normativa de contaminacin acstica, y que cumpla los requisitos establecidos en el artculo 13 de la presente ley.

Salas multifuncionales: Locales cerrados y cubiertos, donde se desarrollen varias actividades sin poder determinar una principal y que estn dotados de espacios especialmente dispuestos ara poder reunir al pblico a fin de realizar espectculos, actividades recreativas o fiestas populares, dentro de los lmites fijados en su licencia. Pueden esta dotados de asientos mviles.

B-3) Actividades deportivas:

Aquellas actividades mediante las cuales se ofrece al pblico el ejercicio o la prctica de cualquier deporte, bien en establecimientos o instalaciones acondicionadas para ello o en vas o espacios pblicos abiertos.

Se clasifican en:

Pruebas deportivas competitivas organizadas.

Marchas ciclistas no competitivas organizadas.

Otros eventos deportivos no competitivos organizados.

B-4) Actividades, fiestas y celebraciones populares o tradicionales:

Pueden consistir en:

Verbenas, romeras y similares: Aquellas actividades que se celebran generalmente al aire libre. Con motivo de fiestas locales, patronales o populares, con actuaciones musicales, bailes, fuegos artificiales, hostelera y restauracin. Con motivo de las mismas, se podrn instalar tenderetes, casetas de feria y cualesquiera otras instalaciones porttiles o desmontables.

Festejos taurinos de carcter popular: Son aquellos que consisten en la suelta o encierros de reses de ganado bovino de lidia en plazas de toros o en vas y plazas pblicas para recreo y fomento de la aficin de los participantes en tales festejos segn los usos tradicionales en la localidad en la que se celebren, y se regularn por su normativa especfica.

B-5) Actividades de exhibicin de animales:

Pueden celebrarse en:

Parques zoolgicos y safari parks: Espacios dedicados a la exhibicin de animales vivos en semilibertad o en cautividad.

Acuarios: Establecimientos fijos y permanentes donde se exhiben reptiles y fauna acutica, que disponen de instalaciones con agua.

Recintos de exhibicin canina, caballar y otras especies.

B-6) Actividades en parques de atracciones y atracciones recreativas:

Pueden celebrarse en:

Parques de atracciones: Establecimientos fijos e independientes al aire libre que se destinan al desarrollo de atracciones recreativas de variada naturaleza.

Atracciones de feria: Instalaciones fijas o eventuales de elementos mecnicos o de habilidad, tales como las acuticas, los carruseles, norias, montaas rusas, barracas y cualesquiera otras de similares caractersticas, que se ofrecen al pblico previo pago del precio por su uso o acceso al establecimiento o recinto donde se encuentren instaladas.

Parques temticos: Establecimientos fijos e independientes al aire libre que se destinan al desarrollo de atracciones recreativas de variada naturaleza y que junto con las mismas y en reas diferenciadas dentro del mismo recinto, a la celebracin de espectculos cinematogrficos, teatrales, musicales o circenses.

B-7) Actividades destinadas al pblico infantil:

Pueden celebrarse entre otros en:

Centros de ocio infantil: establecimientos pblicos fijos y permanentes, cubiertos o no que disponen de un espacio para menores destinado a juegos.

reas de juego: espacio dedicado al juego infantil, que se encuentra integrado dentro de un establecimiento mayor, dedicado a otras actividades.

Salas Multifuncionales: Locales cerrados y cubiertos, donde se desarrollen varias actividades sin poder determinar una principal y que estn dotados de espacios especialmente dispuestos para poder reunir al pblico a fin de realizar espectculos, actividades recreativas o fiestas populares, dentro de los lmites fijados en su licencia. Pueden esta dotados de asientos mviles.

B-8) Actividades recreativas o de azar:

Actividad exclusivamente ldica consistente en la obtencin y disfrute de un tiempo de juego u ocio, mediante la utilizacin de mquinas, aparatos o elementos manuales o informticos a cambio del pago de un precio por su uso o por acceder al establecimiento donde se encuentran instalados.

Juegos recreativos y de azar: Son aquellos que se encuentran definidos en la normativa sectorial de juego.

Análisis

  • Rango: Ley
  • Fecha de disposición: 05/04/2017
  • Fecha de publicación: 09/05/2017
  • Entrada en vigor: 19 de abril de 2017.
  • Publicada en el BOCT nm. 74, de 18 de abril de 2017.
Referencias anteriores
  • DEROGA la Ley 2/2015, de 1 de octubre (Ref. BOE-A-2015-11077).
  • DE CONFORMIDAD con los arts. 24.27 y 24.32 del Estatuto aprobado por Ley Orgnica 8/1981, de 30 de diciembre (Ref. BOE-A-1982-635).
Materias
  • Administracin Local
  • Autorizaciones
  • Cantabria
  • Comits consultivos
  • Deporte
  • Espectculos
  • Establecimientos pblicos
  • Licencias
  • Ocio
  • Organizacin de las Comunidades Autnomas

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