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Documento BOE-A-2017-9982

Resolucin de 24 de agosto de 2017, de la Subsecretara, por la que se publica la Resolucin de 25 de julio de 2017, de la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital y de las Secretaras de Estado de Hacienda y de Presupuestos y Gastos, por la que se publica una nueva versin, 3.2.2, del formato de factura electrnica "facturae".

TEXTO

El Secretario de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital, del Ministerio de Energa, Turismo y Agenda Digital, y los Secretarios de Estado de Hacienda y de Presupuestos y Gastos, del Ministerio de Hacienda y Funcin Pblica, han suscrito con fecha 25 de julio de 2017, una Resolucin conjunta por la que se publica una nueva versin, 3.2.2, del formato de factura electrnica facturae.

Para general conocimiento, dispongo su publicacin en el Boletn Oficial del Estado como anejo a la presente Resolucin.

Madrid, 24 de agosto de 2017.–El Subsecretario de la Presidencia y para las Administraciones Territoriales, Jos Mara Jover Gmez-Ferrer.

ANEJO
Resolucin conjunta de la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital del Ministerio de Energa, Turismo y Agenda Digital, y de las Secretaras de Estado de Hacienda y de Presupuestos y Gastos del Ministerio de Hacienda y Funcin Pblica, por la que se publica una nueva versin, 3.2.2, del formato de factura electrnica facturae

La Ley 25/2013, de 27 de diciembre, de impulso de la factura electrnica y creacin del registro contable de facturas en el sector pblico, establece que las facturas electrnicas remitidas a las Administraciones pblicas incluidas en su mbito de aplicacin debern ajustarse al formato estructurado que se determine mediante una orden de la Vicepresidenta del Gobierno y Ministra de la Presidencia y para las Administraciones Territoriales, dictada a propuesta conjunta del Ministro de Hacienda y Funcin Pblica y del Ministro de Energa, Turismo y Agenda Digital, odo el comit sectorial de Administracin electrnica. No obstante, en su disposicin adicional segunda prev que, en tanto no se apruebe esa orden, las facturas se ajustarn al formato estructurado Facturae, versin 3.2, y firma electrnica conforme a la especificacin XML Advanced Electronic Signatures (XAdES).

Si bien est previsto el establecimiento de un modelo semntico comn y una lista de sintaxis compatibles para la recepcin de facturas electrnicas por las Administraciones de todos los Estados miembros de la Unin Europea, en virtud de la Directiva 2014/55/UE del Parlamento y el Consejo, de 16 de abril de 2014, sobre la factura electrnica en la contratacin pblica, stos no sern exigibles hasta 18 meses despus de la publicacin de la referencia de la norma europea sobre facturacin electrnica en el Diario Oficial de la Unin Europea. Ello no suceder hasta el 27 de noviembre de 2018, y ello solo para la Administracin General del Estado, pues las dems Administraciones territoriales podran disponer de un plazo superior. Por ello, no es todava el momento apropiado para dictar la orden ministerial prevista en la Ley 25/2013, de 27 de diciembre, ni para adaptar el modelo Facturae a los formatos que se determinen en el mbito europeo.

Sin embargo, el intenso uso del formato nacional Facturae tras la implantacin de la facturacin electrnica obligatoria en las Administraciones pblicas en los trminos de la Ley 25/2013, de 27 de diciembre, crea nuevas necesidades y la conveniencia de efectuar ajustes que hagan ms sencillo su empleo por los proveedores y las Administraciones u otros sujetos receptores de facturas. As mismo, la experiencia aconseja codificar de manera uniforme determinados campos para evitar soluciones dispares en cada Administracin pblica o receptor y posibilitar la circulacin de las facturas electrnicas en formato Facturae como medio de financiacin a corto plazo de las empresas.

Dado que las modificaciones que se plantean, requieren modificar el esquema XML en que est escrito Facturae, es preciso aprobar una nueva versin del formato, la 3.2.2, que ser plenamente aceptable por las Administraciones pblicas al ser una versin corregida de la versin 3.2, obligatoria en virtud de la disposicin adicional segunda de la Ley 25/2013, de 27 de diciembre.

Las novedades de esta versin se describen en el anexo de esta resolucin. Los cambios introducidos afectan a la inclusin de etiquetas especficas para recoger los pagos en especie, la descripcin general de la factura y la fecha de emisin de las facturas rectificadas. As mismo, se permite consignar a nivel de factura la referencia del expediente de contratacin cuando la factura se refiera a un solo contrato o pedido, se aade una nueva unidad, el Kilovatio por hora (KWh), a la tabla de tipos de unidades del esquema de Facturae y se aade el formato HTML a los formatos aceptados para documentos adjuntos a la factura.

Finalmente, se introducen nuevos campos para identificar la referencia electrnica de documentos de cesin de los crditos derivados de la factura, tanto de los poderes acreditativos de la representacin como del propio acuerdo de cesin, que no tendrn que adjuntarse a la factura si la Administracin u otro destinatario de la factura puede consultarlos electrnicamente para, en su caso, anexarlos al expediente de gasto.

La introduccin de los campos relacionados con la cesin de facturas obliga a la Administracin a adaptar sus programas de gestin econmica para garantizar la adecuada conexin con los registros o directorios en que puedan consultarse los documentos acreditativos requeridos, as como facilitar la consulta sobre el estado de tramitacin de las facturas al cesionario. Ello justifica el establecimiento de un plazo transitorio de seis meses para la aceptacin por la Administracin de facturas que incluyan informacin sobre la cesin de los crditos conforme a esta resolucin. Aunque la aplicacin de las dems modificaciones no requiera tanto tiempo, es conveniente establecer una nica fecha de eficacia de la versin 3.2.2 para la Administracin, que permita sincronizar la publicacin del esquema XSD modificado y la adaptacin de los programas de validacin y de ayuda para la confeccin de facturas.

La Orden PRE/2971/2007, de 5 de octubre, sobre la expedicin de facturas por medios electrnicos cuando el destinatario de las mismas sea la Administracin General del Estado u organismos pblicos vinculados o dependientes de aqulla y sobre la presentacin ante la Administracin General del Estado o sus organismos pblicos vinculados o dependientes de facturas expedidas entre particulares, que estableci el formato Facturae, en su disposicin final primera atribuye al Secretario de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informacin y al Secretario de Hacienda y Presupuestos, la facultad de modificar, mediante resolucin conjunta, previo informe del Consejo Superior de Administracin Electrnica, y de la Direccin General del Patrimonio del Estado, el formato de factura Facturae.

De acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 415/2016, de 3 de noviembre, por el que se reestructuran los departamentos ministeriales, la habilitacin contenida en la disposicin final primera de la Orden PRE/2971/2007, de 5 de octubre, corresponde en la actualidad a la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital del Ministerio de Energa, Turismo y Agenda Digital, y a las Secretaras de Estado de Hacienda y de Presupuestos y Gastos del Ministerio de Hacienda y Funcin Pblica.

Por otro lado, en virtud del Real Decreto 806/2014, de 19 de septiembre, sobre organizacin e instrumentos operativos de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones en la Administracin General del Estado y sus Organismos Pblicos, se ha suprimido el Consejo Superior de Administracin Electrnica, asumiendo sus funciones la actual Comisin de Estrategia TIC.

Previo informe de la Comisin de Estrategia TIC y de la Direccin General del Patrimonio del Estado, y en virtud de las competencias atribuidas por la disposicin final primera de la Orden PRE/2971/2007, de 5 de octubre, la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital, la Secretara de Estado de Hacienda y la Secretara de Estado de Presupuestos y Gastos, resuelven:

Primero.

Aprobar la versin 3.2.2 del formato de factura electrnica Facturae.

Segundo.

La novedades de la versin 3.2.2 respecto de la versin 3.2.1 se detallan en el anexo de esta resolucin.

Tercero.

El esquema XSD (XML Schema Definition) de Facturae 3.2.2 completo estar publicado en la pgina web www.facturae.gob.es.

Cuarto.

Esta resolucin surtir efectos en las relaciones entre la Administracin y sus proveedores a los seis meses de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Madrid, 25 de julio de 2017.–El Secretario de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital, Jos M. Lassalle Ruiz.–El Secretario de Estado de Hacienda, Jos Enrique Fernndez de Moya Romero.–El Secretario de Estado de Presupuestos y Gastos, Alberto Nadal Belda.

ANEXO
Novedades de la versin 3.2.2 del formato de factura electrnica Facturae

CAMPOS INCORPORADOS EN LA VERSIN 3.2.2

• Para la documentacin acreditativa de cesiones:

– FactoringAssignmentDocument.

– DocumentCharacter.

– RepresentationIdentity.

– DocumentType.

– Repository.

– RepositoryName.

– URL.

– Reference.

• Para identificacin de la factura rectificada:

– InvoiceIssueDate.

• Para la descripcin general de la factura:

– InvoiceDescription.

• Para las nuevas etiquetas a nivel de factura:

– ReceiverTransactionReference.

– FileReference.

– ReceiverContractReference.

• Para el pago en especie:

– PaymentInKind.

– PaymentInKindReason.

– PaymentInKindAmount.

CAMPOS MODIFICADOS EN LA VERSIN 3.2.2

• UnitOfMeasure (Unidades de medida). Se aade el Kilovatio por hora (KWh) a la lista de unidades de medida admitidas que corresponde al valor [36].

• AttachmentFormat (Formato del documento adjunto). Se aade el formato HTML a la lista de formatos admitidos.

DESCRIPCIN DE CAMPOS INCORPORADOS O MODIFICADOS EN LA VERSIN 3.2.2

Esquema

Nombre

Descripcin

Valores

Obl.

Tipo

1.6.4

FactoringAssignmentDocument.

Datos para identificar la referencia electrnica de los documentos de cesin.

[0..*]

FactoringAssignmentDocument.

1.6.4.1

DocumentCharacter.

Naturaleza del documento. Puede tomar los valores [acuerdo de cesin], [poder acreditativo de representacin], [Otros].

[1..1]

TextMax50Type string

positions: 0-50.

1.6.4.2

RepresentationIdentity.

Obligatorio en caso de que DocumentCharacter sea poder acreditativo de representacin. Puede tomar los valores [del cedente en el acuerdo de cesin]; [del cesionario en el acuerdo de cesin]; [de quien efecta la notificacin en nombre de cedente o cesionario].

[0..1]

TextMax80Type string

positions: 0-80.

1.6.4.3

DocumentType.

Tipo de documento. Puede tomar los valores [escritura pblica], [documento privado].

[1..1]

TextMax50Type string

positions: 0-50.

1.6.4.4

Repository.

Datos del archivo electrnico utilizado.

[0..1]

Repository.

1.6.4.4.1

RepositoryName.

Archivo electrnico en el que estuviera anotado: [CGN]1, [ROLECE]2, [REA]3, [Otros].

[1..1]

TextMax20Type string

positions: 0-20.

1.6.4.4.2

URL.

URL del archivo electrnico no definido. Es obligatorio en el caso de que el valor de RepositoryName sea Otros.

[0..1]

TextMax250Type string

positions: 0-250.

1.6.4.4.3

Reference.

Referencia electrnica o cdigo de verificacin en el archivo electrnico.

[1..1]

TextMax250Type string

positions: 0-250.

3.1.1.5.9

InvoiceIssueDate.

Fecha de expedicin de la factura rectificada. Valor obligatorio en el supuesto de que la etiqueta CorrectionMethod tome los valores 01 o 02.

[0..1]

Date.

3.1.2.9

InvoiceDescription.

Descripcin general de la factura.

[0..1]

TextMax2500Type string

positions: 0-2500.

3.1.2.10

ReceiverTransactionReference.

Referencia de Pedido.

[0..1]

TextMax20Type string

positions: 0-20.

3.1.2.11

FileReference.

Cdigo del expediente de contratacin.

[0..1]

TextMax20Type string

positions: 0-20.

3.1.2.12

ReceiverContractReference.

Referencia del contrato del Receptor.

[0..1]

TextMax20Type string

positions: 0-20.

3.1.5.19

PaymentInKind.

Pagos en especie.

[0..1]

PaymentInKind.

3.1.5.19.1

PaymentInKindReason.

Descripcin del motivo por el que existe un pago en especie.

[1..1]

TextMax2500Type

string positions: 0-2500.

3.1.5.19.2

PaymentInKindAmount.

Importe de los pagos en especie.

[1..1]

DoubleUpToEightDecimalType double pattern: -?[0-9]+(\.[0-9]{1,8})?

3.1.6.1.15

UnitOfMeasure.

Unidad en que est referida la Cantidad. Recomendacin 20, Revisin 4 y Recomendacin 21, Revisin 5 de UN/CEFACT.

[01],

[02],

[03],

[35],

[36].

[0..1]

UnitOfMeasureType string.

3.1.9.2.1.2

AttachmentFormat.

Formato del documento adjunto.

[pdf],

[html],

[xml],

[doc],

[gif],

[rtf],

[xls],

[jpg],

[bmp],

[tiff].

[1..1]

AttachmentFormatType string.

1 Consejo General del Notariado.

2 Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado.

3 Registro Electrnico de Apoderamiento.

Análisis

  • Rango: Resolucin
  • Fecha de disposición: 24/08/2017
  • Fecha de publicación: 25/08/2017
  • Efectos desde el 25 de febrero de 2018.
Referencias anteriores
Materias
  • Administracin electrnica
  • Facturas
  • Internet

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