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Documento BOE-A-2019-994

Ley 17/2018, de 4 de diciembre, de Investigacin e Innovacin de Aragn.

TEXTO

En nombre del Rey y como Presidente de la Comunidad Autnoma de Aragn, promulgo la presente Ley, aprobada por las Cortes de Aragn, y ordeno se publique en el Boletn Oficial de Aragn y en el Boletn Oficial del Estado, todo ello de conformidad con lo dispuesto en el artculo45 del Estatuto de Autonoma de Aragn.

NDICE

Prembulo.

Captulo I. Disposiciones generales.

Artculo1. Objeto.

Artculo2. Fines y objetivos.

Artculo3. Principios.

Artculo4. Definiciones.

Captulo II. Agentes e Infraestructuras y Equipamientos del Sistema Aragons de I+D+i.

Seccin1. Clasificacin de los Agentes del Sistema Aragons de I+D+i.

Artculo5. Agentes del Sistema Aragons de I+D+i.

Artculo6. Universidades.

Artculo7. Organismos pblicos de investigacin y entidades de derecho pblico.

Artculo8. Red de centros sanitarios y hospitales.

Artculo9. Institutos de investigacin.

Artculo10. Organismos Pblicos de Investigacin de la Administracin General del Estado.

Artculo11. Fundaciones.

Artculo12. Archivos, museos y bibliotecas.

Artculo13. Centros tecnolgicos.

Artculo14. Parques cientfico-tecnolgicos.

Artculo15. Empresas y agrupaciones empresariales innovadoras.

Artculo16. Centros de transferencia.

Artculo17. Grupos de investigacin reconocidos por el Gobierno de Aragn.

Seccin2. Empleados pblicos al servicio del Sistema Aragons de I+D+i.

Artculo18. Clasificacin.

Artculo19. Personal de investigacin de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn y de los organismos pblicos de investigacin adscritos a ella.

Artculo20. Contratacin de personal investigador de carcter laboral.

Artculo21. Otras disposiciones aplicables a los empleados pblicos del Sistema Aragons de I+D+i.

Artculo22. Personal de investigacin de la Universidad de Zaragoza.

Artculo23. Personal investigador del Sistema Aragons de Salud.

Artculo24. Marco Europeo para las Categoras de Investigacin.

Seccin3. Infraestructuras y equipamientos de I+D+i.

Artculo25. Infraestructuras y equipamientos de I+D+i.

Artculo26. Red de Investigacin de Aragn.

Artculo27. Infraestructuras Cientficas y Tcnicas Singulares.

Artculo28. Otras infraestructuras de excelencia.

Captulo III. Gobernanza del Sistema Aragons de I+D+i.

Seccin1. rganos competentes del Sistema de I+D+i.

Artculo29. rganos competentes.

Artculo30. Departamento competente en I+D+i.

Artculo31. Consejo de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin de Aragn.

Artculo32. Consejo Asesor de Investigacin y Desarrollo.

Seccin2. Planificacin estratgica de la I+D+i en Aragn.

Artculo33. Plan Autonmico de I+D+i.

Artculo34. Estrategias en I+D+i.

Seccin3. Financiacin de la I+D+i.

Artculo35. Financiacin pblica y privada de la I+D+i.

Artculo36. Financiacin pblica.

Artculo37. Financiacin privada, mecenazgo y crowdfunding.

Captulo IV. Registro Electrnico de Investigacin e Innovacin de la Comunidad Autnoma de Aragn.

Artculo38. Objeto y naturaleza.

Artculo39. Fines.

Artculo40. Funcionamiento y diseo.

Artculo41. Acreditacin e inscripcin.

Artculo42. Cancelacin.

Captulo V. Impulso, fomento e internacionalizacin de la actividad investigadora e innovadora.

Artculo43. Impulso y apoyo pblico a la I+D+i aragonesa.

Artculo44. Fomento de la actividad investigadora e innovadora.

Artculo45. Relacin del Sistema Aragons de I+D+i con otros sistemas.

Artculo46. Internacionalizacin del Sistema Aragons de I+D+i.

Artculo47. Relacin con el Espacio Europeo del Conocimiento.

Artculo48. Valorizacin y transferencia del conocimiento.

Artculo49. Difusin de los resultados de la I+D+i aragonesa.

Disposicin adicional primera. Fundacin Agencia Aragonesa para la Investigacin y el Desarrollo (Fundacin ARAID).

Disposicin adicional segunda. Implantacin de la perspectiva de gnero.

Disposicin adicional tercera. Explotacin y cesin de invenciones realizadas por el personal investigador de los centros pblicos de investigacin de la Comunidad Autnoma de Aragn.

Disposicin adicional cuarta. Incremento del Fondo Aragons de I+D+i.

Disposicin adicional quinta. Contratacin temporal de personal investigador y de personal tcnico de apoyo a la investigacin para la realizacin de proyectos especficos de investigacin cientfica y tcnica.

Disposicin adicional sexta. Rgimen retributivo especial de determinado personal investigador contratado por entidades del sector pblico institucional de la Comunidad Autnoma de Aragn.

Disposicin transitoria primera. Composicin del Consejo Asesor de Investigacin y Desarrollo.

Disposicin transitoria segunda. Consolidacin de empleo temporal.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

Disposicin final primera. Modificacin de la Ley5/2005, de14 de junio, de Ordenacin del Sistema Universitario de Aragn.

Disposicin final segunda. Desarrollo reglamentario.

Disposicin final tercera. Regulacin de las modalidades de contratacin del personal de investigacin.

Disposicin final cuarta. Referencia de gnero.

Disposicin final quinta. Entrada en vigor.

Anexo.

I. Agentes del Sistema Aragons de I+D+i.

II. Infraestructuras del Sistema Aragons de I+D+i.

PREMBULO

I

La Constitucin espaola recoge en su artculo44.2, en sede de los principios rectores de la poltica social y econmica, la obligacin de los poderes pblicos de promover la ciencia y la investigacin cientfica y tcnica en beneficio del inters general.

En relacin con la distribucin competencial entre el Estado y las Comunidades Autnomas, la Constitucin espaola dispone en su artculo148.1,17. que las Comunidades Autnomas podrn asumir competencias en materia de fomento de la investigacin y en su artculo149.1,15. atribuye al Estado la competencia exclusiva sobre fomento y coordinacin general de la investigacin cientfica y tcnica.

De acuerdo con el marco constitucional anteriormente expuesto, el artculo71.41. del Estatuto de Autonoma atribuye a la Comunidad Autnoma de Aragn, como competencia exclusiva, la potestad legislativa, la potestad reglamentaria, la funcin ejecutiva y el establecimiento de polticas propias, respetando lo dispuesto en los artculos140 y149.1 de la Constitucin espaola, en materia de investigacin, desarrollo e innovacin cientfica y tecnolgica, que comprende, en todo caso, la planificacin, programacin y coordinacin de la actividad investigadora de la Universidad y de los dems centros pblicos y privados, la transferencia de conocimientos y el fomento y desarrollo de las tecnologas para la sociedad de la informacin.

Asimismo, el Estatuto de Autonoma de Aragn en su artculo28 establece como principio rector de la actuacin de los poderes pblicos aragoneses el fomento de la investigacin, el desarrollo y la innovacin cientfica, tecnolgica y tcnica de calidad.

Por otra parte, el artculo181.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea dispone que tanto la Unin como sus Estados miembros coordinarn su accin en materia de investigacin y de desarrollo tecnolgico, con el fin de garantizar la coherencia recproca de las polticas nacionales y de la poltica de la Unin.

II

Aragn ha dispuesto hasta la fecha de una regulacin propia, la Ley9/2003, de12 de marzo, de fomento y coordinacin de la investigacin, el desarrollo y la transferencia de conocimientos en Aragn, una ley que fue aprobada durante la vigencia de la Ley13/1986, de Fomento y Coordinacin General de la Investigacin Cientfica y Tcnica, con la que el legislador estatal daba cumplimiento al mandato constitucional, si bien fue derogada por la vigente Ley14/2011, de1 de junio, de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin.

La Ley9/2003, de12 de marzo, ha sido una norma pionera en contenido y objetivos entre las leyes autonmicas, a la que, entre otros aspectos, se debe reconocer su enorme contribucin a la organizacin y consolidacin del actual sistema de I+D+i de Aragn, y la oportunidad de extraer, de la experiencia de su aplicacin, el anlisis objetivo de sus virtudes y carencias. Sin embargo, resulta evidente que se han producido cambios sustanciales en el entorno, tanto propio como supra-regional, respecto al que enmarc entonces la publicacin de la precitada ley, lo que justifica, en gran medida, la revisin y puesta al da de la misma, sus principios orientadores y sus instrumentos de ejecucin.

Es comnmente aceptado que los pases que han priorizado la inversin y gestin del conocimiento en su desarrollo socioeconmico presentan mayores tasas de crecimiento y menores ndices de desempleo y desigualdad, y que, inmersos en una economa global, la disponibilidad de un capital humano altamente cualificado constituye un valor fundamental en el proceso. Con estas premisas, resulta esencial dotar de estabilidad a la financiacin pblica de la I+D+i y fomentar el incremento de la financiacin privada, para dar el impulso necesario al avance cientfico y tecnolgico que exige nuestra sociedad.

El proyecto de Espacio Europeo de Investigacin diseado en coincidencia temporal con nuestra Ley9/2003, de12 de marzo, cre un nuevo marco conceptual y estratgico que pretenda mejorar significativamente el rendimiento de la investigacin europea y dirigirla hacia el crecimiento econmico y la creacin de empleo, estableciendo un rea amplia y unificada en la que investigadores, conocimiento y tecnologas pudieran moverse e interactuar, gil y libremente, en redes excelentes de trabajo, agendas compartidas e infraestructuras de mxima calidad. En este espacio participan los programas nacionales y regionales, las universidades, la red de centros sanitarios, las empresas y los investigadores para, de forma coordinada, lograr la mejor investigacin europea y afrontar juntos sus grandes retos. Se trata en definitiva de un espacio abierto a los investigadores que facilita su movilidad, su formacin y el acceso a una carrera cientfica atractiva. Esas estrategias europeas y las modificaciones conceptuales que entraan son incorporadas a la nueva normativa asumiendo las orientaciones de la Unin Europea que han demostrado sus buenos resultados en otros pases.

Finalmente, situar a Aragn entre los territorios comprometidos con la nueva economa del conocimiento exige avanzar eficazmente en varias direcciones que incluyen: desarrollar un sistema robusto y articulado entre los sectores de ciencia, tecnologa y empresa; promover un tejido empresarial competitivo e innovador, con especial atencin a las pymes; avanzar definitivamente en la dimensin internacional de la I+D+i; disponer de un entorno favorable a la inversin en conocimiento e innovacin, y, por ltimo, fomentar la cultura cientfica y tecnolgica de la sociedad desde las primeras etapas educativas. Es decir, se trata de un gran proyecto de cambio y compromiso social, que ha de crear las condiciones para una cada vez ms imprescindible y urgente colaboracin pblico-privada.

III

La nueva regulacin aragonesa en materia de investigacin e innovacin da respuesta, al menos, a cuatro necesidades: revisar y actualizar la normativa en esta materia, armonizarla con la regulacin estatal, recoger las actuales orientaciones europeas y, finalmente, introducir los compromisos asumidos en virtud del nuevo Pacto por la Ciencia en Aragn, entre los que se encuentra la aprobacin de esta ley.

En primer lugar y en relacin con la actualizacin de la Ley9/2003, de12 de marzo, la necesidad de una nueva regulacin se fundamenta, en principio, en dos tipos de justificaciones: la aparicin de cambios relevantes en los objetivos generales a alcanzar respecto a la normativa anterior, y la necesidad de lograr un amplio consenso poltico que permita soportar el esfuerzo de adaptacin a un nuevo marco de prioridades, estrategias de gestin o inversin en recursos.

Los rganos de carcter consultivo creados por la Ley9/2003, de12 de marzo –Comisin Interdepartamental de Ciencia y Tecnologa, Comisin Coordinadora de Investigacin y Consejo Asesor de Investigacin y Desarrollo–, si bien han cumplido con las funciones que les fueron encomendadas en la misma, no es menos cierto que la dinmica de su funcionamiento ha producido una excesiva burocratizacin de las funciones de coordinacin y asesoramiento general al departamento del Gobierno competente en materia de investigacin e innovacin. Mencin aparte merece el ltimo de ellos (CONAID), que ha centrado su actividad y funcin, casi en exclusiva, en evaluar las convocatorias de ayudas pblicas relacionadas con la investigacin y la innovacin en sentido amplio, pero que no ha ejercido suficientemente sus funciones originales de asesoramiento cientfico, situacin que esta ley pretende revertir, comprometiendo al CONAID en los cambios que propone la ley en objetivos y acciones de impulso y fomento de la I+D+i.

Por otra parte, la trascendencia e impacto social de la actividad investigadora que se lleva a cabo en el seno del sistema sanitario aragons exigen asimismo una especial consideracin. Con carcter general, los sistemas de salud, nacional y autonmicos, desarrollan funciones y competencias singulares en la investigacin del sector, con normativa especfica como la Ley estatal14/2007, de3 de julio, de Investigacin Biomdica, o, en nuestro caso, la Ley6/2002, de15 de abril, de Salud de Aragn, que incluye en su ttulo IX la creacin y regulacin del Instituto Aragons de Ciencias de la Salud como entidad de derecho pblico de la Administracin aragonesa adscrita al departamento competente en materia de sanidad, con implicaciones relevantes en el mbito de la investigacin sanitaria, especialmente en lo relativo a la gestin de su personal, su movilidad y carrera profesionales, as como en todas aquellas actividades con implicacin en el campo de la seguridad y garanta bioticas.

Adems, hay que tener en cuenta el peso y volumen de actividad creciente en este sector econmico e investigador de Aragn. En la actualidad, el rea biomdica consume aproximadamente el20% de los recursos pblicos en I+D+i, y moviliza a la cuarta parte del total de grupos de investigacin aragoneses, aunque es cierto que solo el70% de la actividad en el rea biomdica pertenece estrictamente a la red de centros del Servicio Aragons de Salud.

El marco de desarrollo de la innovacin tecnolgica, que es en la actualidad un aspecto nuclear en el mbito de las polticas cientfico-tecnolgicas, tena un escaso tratamiento en la Ley9/2003, de12 de marzo. Parece, por los cambios producidos en los ltimos aos, el momento adecuado para abordarlo con mayor concrecin, en todo lo relativo a la articulacin de sinergias pblico-privadas en I+D+i, promocin, eliminacin de barreras o incentivacin de la innovacin empresarial, coordinacin funcional con las estrategias estatales en vigor y, finalmente, en la bsqueda de la orientacin del conocimiento hacia la innovacin, como un componente esencial y principio de primer orden que inspire la actuacin de los organismos pblicos, universidades y empresas. Se trata, en suma, de romper con el modelo bipolar de innovacin, en el que las polticas de ciencia no se hallan suficientemente coordinadas con las polticas tecnolgicas y con la innovacin empresarial, mediante la creacin de un ecosistema coherente y coordinado que se apoye, para conseguir una mayor integracin de las distintas reas de actuacin, en las denominadas tecnologas facilitadoras esenciales.

En segundo lugar, la Ley14/2011, de1 de junio, estableci un marco de coordinacin de las Estrategias espaolas de Ciencia y Tecnologa y de Innovacin y tiene como objetivos el establecimiento de una estructura estable de financiacin de la I+D+i y un modelo de gestin ms autnomo, eficaz y transparente, dando cabida a los agentes de financiacin (Centro para el Desarrollo Tecnolgico Industrial –CDTI–) y de investigacin (Consejo Superior de Investigaciones Cientficas –CSIC–); asimismo, la definicin de un modelo de carrera profesional en el sector de la investigacin, y, finalmente, la orientacin del conocimiento a la innovacin y a la economa del conocimiento, que no tenan el adecuado reflejo en la anterior Ley13/1986, de14 de abril. Es decir, en dicha ley estatal se trat de reorientar o enfatizar tres aspectos bsicos: gobernanza y estabilidad financiera de la I+D+i, promocin de la carrera investigadora y orientacin del conocimiento a la innovacin, aspectos a los que tambin pretende dar desarrollo esta nueva regulacin autonmica.

Por otro lado, en cumplimiento de la autorizacin legal al Gobierno de Espaa prevista en la disposicin adicional duodcima de la Ley14/2011, el Real Decreto1067/2015, de27 de noviembre, modificado por el Real Decreto1/2017, de13 de enero, cre la Agencia Estatal de Investigacin como entidad de derecho pblico y que constituye el instrumento para la modernizacin de la gestin pblica de las polticas estatales de I+D en Espaa, encargndose de la financiacin, evaluacin, concesin y seguimiento de las actuaciones de investigacin cientfica y tcnica destinada a la generacin de intercambio y explotacin del conocimiento que fomente la Administracin General del Estado por su sola iniciativa o en consecuencia con otras administraciones o entidades espaolas o de otros pases u organismos internacionales.

En tercer lugar, y por lo que respecta al mbito europeo, en el que necesariamente ha de enmarcarse la poltica investigadora e innovadora de la Comunidad Autnoma de Aragn, el proyecto de Espacio Europeo de Investigacin, diseado en coincidencia temporal con nuestra Ley9/2003 –por lo que no pudo influir entonces en su contenido–, sirvi de marco para programas posteriores, como Horizonte2020 o como la Estrategia para la Especializacin Inteligente (RIS3), que se han centrado en los grandes retos sociales y de sostenibilidad, en la excelencia en I+D (investigacin fundamental y de frontera) y en el desarrollo global del polo de la innovacin a travs de las nuevas tecnologas facilitadoras. Esas orientaciones de la Unin Europea, que tan buenos resultados han demostrado en otros pases, y las modificaciones conceptuales que entraan tenan que ser, necesariamente, incorporadas a esta ley, dando no solo ms peso a la innovacin, que apenas estaba apuntada en la ley del2003, sino incorporando y aclarando tambin el entramado de agentes y estructuras del sistema de I+D+i y la gobernanza de este.

Asimismo, es importante sealar que, en el diseo de la actual poltica de investigacin de la UE, se puso de manifiesto la escasa prioridad otorgada en las ltimas dcadas a la investigacin en reas sociales y de humanidades, y su impacto negativo en la solidez de las propias bases conceptuales que justifican el desarrollo integral de las ciencias, incluidas las experimentales. A pesar del amplio consenso sobre el papel a jugar por la investigacin cientfico-tecnolgica en el desarrollo material de nuestras sociedades, es obvio que las ciencias sociales y humanas contribuyen tambin de forma directa tanto al progreso como a la solucin de nuestros grandes desafos contemporneos.

El propio concepto de desarrollo socioeconmico sostenible tiene mucho que ver con nuevos planteamientos sobre el empoderamiento social o, tambin, con la dimensin cultural del cambio digital en el acceso a las oportunidades tecnolgicas y de la innovacin. La contribucin cientfica en reas como la biotica, los retos lingsticos ligados a las tecnologas de comunicacin, la aproximacin cultural a los procesos de migracin e inclusin o las motivaciones culturales y religiosas que inciden en la cohesin territorial y en los nuevos radicalismos, estn en la base de la tradicin europea, a la que pueden ayudar en sus actuales dificultades y contradicciones, sin olvidar su papel clave en la proyeccin social de nuestro amplio patrimonio cultural. La importancia especfica de estas reas debe por tanto tener su reflejo en cualquier sistema de I+D+i, y justifica su inclusin en los futuros planes derivados de esta ley.

En cuarto lugar, otro instrumento inspirador de los principios que informan esta ley es el Pacto por la Ciencia de Aragn, que promueve un amplio foro de consenso entre los agentes del sistema de I+D+i de Aragn, al objeto de sentar las bases de un nuevo modelo de gestin de la poltica cientfica y de conocimiento para los prximos aos en la Comunidad Autnoma de Aragn.

El Pacto por la Ciencia, suscrito por todos los agentes polticos y sociales aragoneses el21 de diciembre de2016, plantea el imprescindible proceso de orientacin de la I+D+i hacia la construccin en Aragn de la nueva sociedad y economa del conocimiento, como un compromiso colectivo. Adems de tratar de consensuar mejoras en el diseo del sistema ciencia-tecnologa-innovacin y en las condiciones de sus recursos humanos, conseguir la estabilidad financiera de la I+D+i, mejorar su gobernanza y su proyeccin internacional, son, asimismo, aspiraciones del mismo: asentar el crecimiento econmico de Aragn sobre sus ventajas competitivas actuales; crear las condiciones idneas para convertir el territorio en escenario propicio a la innovacin sistemtica, en todas sus fases y espacios; completar y potenciar nuestras actuales infraestructuras de base tecnolgica y explorar posibilidades de generacin de nuevos ncleos de innovacin industrial y empresarial compartidos con otras Comunidades Autnomas; as como impulsar polticas de internacionalizacin de empresas.

IV

Con esta ley se abordan, entre otros, varios aspectos: la financiacin del Sistema Aragons de Investigacin, Desarrollo, Transferencia de Conocimientos e Innovacin (en adelante, Sistema Aragons de I+D+i), la continuidad de la Agencia Aragonesa para la Investigacin y el Desarrollo (en adelante, Fundacin ARAID) y su posicin como Agente del Sistema Aragons de I+D+i, y, finalmente, la regulacin del Registro Electrnico de Investigacin e Innovacin de la Comunidad Autnoma de Aragn.

En este diseo del Sistema Aragons de I+D+i, la financiacin y obtencin de recursos merecen especial atencin porque, como ya se ha indicado anteriormente, resulta esencial dotar de estabilidad a la financiacin pblica de la I+D+i.

En primer lugar, se pretende dotar al sistema de una financiacin estable con cargo a los presupuestos de la Comunidad Autnoma de Aragn para cada ejercicio siguiendo las previsiones que en su momento estableci la Ley9/2003, de12 de marzo, aunque no consigui materializarlas.

As pues, se incluir anualmente un anexo especfico en cada ley de presupuestos en el que conste toda la financiacin destinada a la I+D+i por la Comunidad Autnoma con el fin de visualizar en su totalidad la inversin en esta materia, incluyendo iniciativas y programas departamentales que, sin estar registrados especficamente en la clasificacin funcional del Presupuesto de la Comunidad Autnoma de Aragn en investigacin cientfica, tcnica y aplicada (es la denominada funcin54), deben considerarse inversin en I+D+i.

Junto con esta previsin de la financiacin pblica es importante hacer referencia a nuevas formas de financiacin, procedentes principalmente del mbito privado y que se aglutinan bajo el marco del mecenazgo orientado al bien pblico y focalizado en el bienestar de las personas. Se reconoce as el papel que, en la resolucin de los grandes retos de la sociedad, tienen las iniciativas ciudadanas, empresariales o fundacionales, dirigidas al objetivo genrico del bien comn y al desarrollo de la economa del conocimiento. Por otra parte, parece necesario difundir y hacer ms transparente desde el punto de vista social la actividad que se lleva a cabo en los centros y estructuras de investigacin, de modo que se convierta en un objeto cada vez ms atractivo para la financiacin filantrpica de la iniciativa privada. Es necesario disear nuevos productos y programas que aumenten la base de potenciales donantes, al tiempo que puedan entenderse bien cules son las necesidades, objetivos y expectativas de estos ltimos para incentivar su participacin.

Sin perjuicio de recuperar la tradicional colaboracin de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn con las entidades financieras que operan en la Comunidad, relativa a iniciativas, proyectos y servicios de I+D+i, resulta imprescindible arbitrar nuevos mecanismos que incentiven esa cooperacin en investigacin e innovacin con las entidades que ofrecen servicios financieros, tanto vinculadas al crdito –bancos y financieras– como a la gestin de riesgos en iniciativas de innovacin –caso de las aseguradoras–.

Asimismo, en la financiacin del Sistema Aragons de I+D+i, esta ley pretende promover tambin la figura del mecenazgo y otorgarle mayor relevancia pblica, as como incorporar la posibilidad de nuevas figuras que utilizan mecanismos y prcticas habituales como son, entre otros, el capital-riesgo social, la inversin de impacto, el crowdfunding o la inversin en empresa social. Aunque no se cuenta en la actualidad con una estructura especifica de financiacin de iniciativas, proyectos o empresas de base cientfico-tecnolgica, Aragn s dispone de una serie de entidades y estructuras que tambin estn llamadas a participar de forma decisiva en este nuevo planteamiento, tales como sociedades de capital-riesgo o sociedades de garanta recproca.

Por otra parte, es preciso reconocer la especial importancia del denominado Manual de Frascati, documento que proporciona, entre otros aspectos, definiciones de la I+D y de sus componentes, as como un conjunto de criterios y directrices aceptados internacionalmente para identificar las actividades y los proyectos especficos de I+D y para medir los recursos econmicos destinados a la ejecucin de estas actividades y proyectos, y sus fuentes de financiacin. Como se seala en el propio Manual, este se emplea tambin para interpretar los datos de I+D como parte del desarrollo, aplicacin y evaluacin de las polticas nacionales.

En relacin con la Fundacin ARAID, la ley la incluye entre los agentes del Sistema Aragons de I+D+i. Se trata de una fundacin privada de iniciativa pblica cuya constitucin fue autorizada por el Decreto223/2005, de25 de octubre, del Gobierno de Aragn. Esta fundacin, perteneciente al sector pblico aragons, tiene como objeto el impulso de la investigacin, el desarrollo cientfico-tecnolgico y la innovacin como factores de desarrollo regional, debiendo destacarse su actividad dirigida a la captacin, formacin y retorno de investigadores excelentes en las reas de investigacin y conocimiento que se determinen en el Plan Autonmico de I+D+i. Ha venido desarrollando su actividad dentro de sus fines fundacionales y, dada su trayectoria y su potencialidad como captadora de recursos, principalmente humanos, su consolidacin en el sistema se presenta como un hecho indiscutible. En aplicacin del principio de racionalizacin de la estructura administrativa, en lugar de optar por la creacin de una nueva agencia de investigacin, a imagen del derecho comparado, en esta ley se pone en valor su existencia, configurndola como elemento principal en el desarrollo de la poltica pblica de investigacin e innovacin. Adems, dicha Fundacin dispone de instrumentos de gestin, crecimiento y estabilizacin de los recursos humanos de investigacin ms flexibles que los utilizados tradicionalmente por la Administracin Pblica y ha conseguido incrementar de forma progresiva una masa crtica de investigadores de excelencia en las lneas estratgicas establecidas por el Gobierno de Aragn. No obstante, queda pendiente el avance en otros aspectos, en los que la aportacin de ARAID puede ser muy importante, como el vinculado con la carrera cientfica de investigadores excelentes y la internacionalizacin de nuestra investigacin, apenas desarrollada.

Por ltimo, ya que quedaban pendientes de desarrollar ciertas previsiones contenidas en la Ley9/2003, de12 de marzo, como las relativas al funcionamiento del Registro de Investigacin de la Comunidad Autnoma de Aragn y al organismo de evaluacin y acreditacin de la actividad investigadora en el mbito autonmico, se ha tratado de avanzar en su regulacin y tratamiento de manera ms adecuada.

En relacin con este ltimo organismo, la evaluacin de la actividad investigadora constituye en la actualidad un elemento esencial a la hora de garantizar la calidad del Sistema Aragons de I+D+i y la rendicin de cuentas por parte de los agentes que lo componen. En este sentido, y aunque de la Ley9/2003, de12 de marzo, qued pendiente de desarrollo la creacin y regulacin de un organismo autnomo encargado especficamente de realizar la evaluacin y acreditacin de dicha actividad investigadora, lo cierto es que nuestra Comunidad Autnoma ya dispone de una entidad de derecho pblico, la Agencia de Calidad y Prospectiva Universitaria de Aragn (en adelante, ACPUA), a la cual la Ley5/2005, de14 de junio, de Ordenacin del Sistema Universitario de Aragn, erigi en un instrumento para promover la mejora de la calidad del sistema universitario de Aragn. En su virtud, la ACPUA tena legalmente atribuidas algunas funciones especficas en el mbito de la evaluacin y acreditacin de la actividad investigadora, las cuales ha venido desempeando a travs de sus correspondientes programas y protocolos de actuacin. En2016, adems, la Agencia ha obtenido oficialmente reconocimiento europeo al conseguir su ingreso como miembro de pleno derecho en la European Association for Quality Assurance in Higher Education (ENQA) y su inscripcin oficial en el European Quality Assurance Register for Higher Education (EQAR) en Bruselas.

Por esta razn, y con la finalidad de dotar a nuestro sistema de I+D+i de un instrumento propio para la evaluacin, acreditacin y certificacin de sus agentes, se incorpora plenamente esta nueva funcin de la ACPUA, atribuyndole este nuevo cometido en el Sistema Aragons de I+D+i.

V

Esta ley, que pretende dar respuesta a cada una de las cuestiones planteadas en los pronunciamientos anteriores, consta de49 artculos, estructurados en cinco captulos, seis disposiciones adicionales, dos disposiciones transitorias, una disposicin derogatoria, cinco disposiciones finales y un anexo.

As, en el captulo I, bajo la denominacin de disposiciones generales, se recoge el objeto y los fines y objetivos de esta ley, as como los principios informadores del Sistema Aragons de I+D+i, y se introducen una serie de definiciones que, a efectos de lo dispuesto en la misma, reflejen con claridad la realidad de lo regulado en ella.

El captulo II se refiere a los agentes y estructuras del Sistema Aragons de I+D+i, subdividindose en tres secciones que, respectivamente, regulan los organismos y centros de investigacin, entre los que figuran la red de centros sanitarios y hospitales del Servicio Aragons de Salud, el personal al servicio del Sistema Pblico de I+D+i y las infraestructuras y equipamientos de ese Sistema. Como novedad destacable, dentro de la seccin dedicada a las Infraestructuras y Equipamientos de la I+D+i, est la inclusin de las Infraestructuras Cientficas y Tcnicas Singulares (ICTS), que, aunque dependen y son reconocidas por la Administracin General del Estado, cobran importancia para Aragn por su carcter estratgico e implantacin territorial.

El captulo III regula la gobernanza del Sistema Aragons de I+D+i, abarcando tres mbitos regulados en secciones distintas. El primero de ellos, la determinacin de los rganos de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn que son considerados rganos especficos de dicho sistema, la regulacin de sus funciones y de su composicin en el caso de los rganos colegiados, sin perjuicio del posterior desarrollo reglamentario demandado por la propia ley.

Dentro de los rganos y estructuras de carcter pblico que intervienen en el Sistema se encuentra, evidentemente, el departamento del Gobierno de Aragn con competencias en materia de I+D+i y se mantiene el Consejo Asesor de Investigacin y Desarrollo como rgano de apoyo tcnico y cientfico. Asimismo, destaca como principal novedad la creacin del Consejo de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin de Aragn, un nuevo rgano colegiado de participacin social que estar compuesto principalmente por los representantes, incluidos los del mbito empresarial, de las diferentes reas del sistema de I+D+i aragons. Dicho rgano tambin acoger la participacin de los departamentos de la Administracin autonmica que desarrollen actividades en materia de I+D+i.

Adems, en la ley se recoge la participacin en ambos rganos colegiados de la Comisin Asesora Mujer y Ciencia, rgano creado mediante el Decreto9/2009, de27 de enero, que cumple con la funcin primordial de asesorar al departamento competente en I+D+i en materia de gnero e igualdad en el mbito de la investigacin, la innovacin y la tecnologa.

Esta nueva estructura ha conllevado la supresin de la Comisin Interdepartamental de Ciencia y Tecnologa y la Comisin Coordinadora de Investigacin contempladas en la Ley9/2003, de12 de marzo.

El segundo de los mbitos de este captulo III es el dedicado a la planificacin estratgica. Esta planificacin se desarrolla a partir de los Planes Autonmicos de Investigacin, Desarrollo e Innovacin, herederos de los anteriores Planes Autonmicos de Investigacin, Desarrollo y Transferencia de Conocimientos de Aragn, como principal instrumento junto con las Estrategias de Investigacin, Desarrollo e Innovacin, que debern estar alineadas con la programacin establecida en los citados planes.

El tercero y ltimo de los mbitos materiales es el referido al sistema de financiacin. La ley pretende dotar al sistema de una financiacin pblica estable y sostenida que permita el crecimiento de la inversin, con el objetivo de situar a la Comunidad Autnoma de Aragn en la media europea de I+D+i. En consecuencia, deber aumentarse anualmente el esfuerzo inversor del Gobierno de Aragn en la misma medida que la Unin Europea. Adems, recoge instrumentos para impulsar la inversin privada en la I+D+i, como es el caso del mecenazgo y el crowdfunding.

En este sentido, tal como se ha expuesto en el apartado IV de este prembulo, una de las medidas previstas en la ley es la constitucin del Fondo Aragons de I+D+i, que estar integrado por la cuanta total destinada a la I+D+i que se fije en las correspondientes leyes de presupuestos de la Comunidad Autnoma de Aragn para cada ejercicio, y que se contemplar como tal en un anexo especfico de dichas leyes con el fin de poder percibir, claramente y en su totalidad, la inversin en esta materia.

El captulo IV recoge la regulacin del Registro Electrnico de Investigacin e Innovacin de la Comunidad Autnoma de Aragn, como un instrumento de indudable valor para la gestin de los recursos en I+D+i y que permitir disponer de un inventario actualizado de todos ellos. No solo permitir la inscripcin de los agentes del Sistema Aragons de I+D+i, con su correspondiente acreditacin, sino tambin de las infraestructuras y equipamientos de ese mismo Sistema.

El captulo V comprende todas aquellas cuestiones relacionadas con el impulso y fomento de la actividad investigadora e innovadora, destacando la necesaria internacionalizacin de la investigacin e innovacin aragonesas y la importancia de la difusin de los resultados de la I+D+i, especialmente a travs del acceso abierto.

Para cerrar el contenido de la ley, la disposicin adicional primera reconoce no solo la relevancia de la Fundacin ARAID, sino tambin sus posibilidades de futuro. La agencia, dada su autonoma y mediante el adecuado desarrollo de todas aquellas funciones recogidas en sus estatutos, puede facilitar la incorporacin, el crecimiento y la estabilizacin de los recursos humanos de investigacin e innovacin del sistema de I+D+i aragons y la creacin de nuevos instrumentos de trabajo y gestin.

En cuanto a las restantes disposiciones adicionales, se recogen cuestiones diversas. Por un lado, la necesaria implantacin de la perspectiva de gnero en el mbito regulado por esta ley tal como dispone la normativa estatal en materia de igualdad entre hombres y mujeres. Por otro, se dispone el rgimen aplicable a la explotacin y cesin de invenciones realizadas por el personal investigador de los centros pblicos de investigacin aragoneses; se establece la obligacin del Gobierno de Aragn de incrementar anualmente en las leyes de presupuestos de la Comunidad Autnoma la dotacin del Fondo Aragons de I+D+i; se recoge la posibilidad de contratacin temporal de personal investigador y de personal tcnico de apoyo a la investigacin para la realizacin de proyectos especficos de investigacin cientfica y tcnica bajo la modalidad de contrato de trabajo prevista en el artculo15.1.a) del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, y se contempla un rgimen retributivo especial para el personal investigador, que cumpla las caractersticas de excepcional reconocimiento por el rgano rector de la entidad, contratado en rgimen laboral por aquellas entidades del sector pblico institucional de la Comunidad Autnoma de Aragn que sean agentes del Sistema Aragons de I+D+i.

El rgimen transitorio que recoge la ley se refiere a la vigencia temporal del Consejo Asesor de Investigacin y Desarrollo en su composicin y funciones dadas por el Decreto316/2003, de2 de diciembre, del Gobierno de Aragn, hasta que se apruebe la correspondiente norma reglamentaria que recoja su nuevo rgimen de composicin y funcionamiento.

La disposicin derogatoria recoge la expresa derogacin de la Ley9/2003, de12 de marzo, as como de la mayora de normas reglamentarias que se dictaron en desarrollo de la misma.

Resulta de especial inters la disposicin final primera, que modifica el artculo85 de la Ley5/2005, de14 de junio, de Ordenacin del Sistema Universitario de Aragn, al objeto de dotar a la ACPUA de la nueva funcin de evaluacin, acreditacin y certificacin de los agentes del Sistema Aragons de I+D+i recogidos en esta ley.

Las restantes disposiciones establecen tanto el plazo mximo en que deber estar aprobado parte del desarrollo reglamentario de la ley, la referencia de gnero del texto normativo, as como la entrada en vigor de la misma que ser al da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial de Aragn.

Por ltimo, para cerrar el contenido de la ley, se ha incorporado un Anexo en el que se recogen, a ttulo enunciativo, diversos agentes del Sistema Aragons de I+D+i existentes en el momento de aprobacin de esta norma legal, agrupndolos segn la clasificacin establecida en la Seccin1. del Captulo II de la ley, sin perjuicio de los que puedan crearse o constituirse en un futuro.

VI

De conformidad con lo dispuesto en el artculo129 de la Ley39/2015, de1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas, en la elaboracin de esta ley han sido tenidos en cuenta los principios de buena regulacin recogidos en el citado artculo. En concreto, los principios de necesidad y eficacia, el de proporcionalidad, el de seguridad jurdica, as como el principio de transparencia y el de eficiencia.

Con esta ley de Investigacin e Innovacin de Aragn se pretende establecer en Aragn un marco normativo y financiero estable, transparente y simplificado en el que los rganos administrativos con competencia en la materia, por un lado, y los agentes y las entidades pblicas y privadas del Sistema Aragons de I+D+i, por otro, se relacionen, acten y adopten decisiones en un entorno predecible y seguro.

Para ello, tal como se ha venido comentando a lo largo del presente prembulo, debe modificarse la ley aragonesa vigente, Ley9/2003, de12 de marzo, tanto para adaptarla a la legislacin estatal como para regular la estructura del Sistema Aragons de I+D+i, integrado en el sistema estatal, y reasignar funciones entre los rganos administrativos con competencia en la materia, as como crear nuevos rganos y suprimir aquellos que o bien han quedado obsoletos o bien con la realidad actual sus funciones han quedado desdibujadas.

Por todo ello, teniendo en cuenta la importancia de la reforma normativa que va a emprenderse, que va a derogar, en aras del principio de seguridad jurdica, la legislacin autonmica existente, la aprobacin de una norma con rango legal se concibe como el instrumento adecuado para ello, evitando de este modo la posible dispersin normativa que ocasionara la coexistencia de la Ley9/2003 con una posterior de modificacin, unida a la regulacin reglamentaria de desarrollo de ambas normas legales, junto con la regulacin reglamentaria de desarrollo de la legislacin bsica estatal. De este modo, la existencia de una nica norma legal, sin perjuicio de su desarrollo reglamentario posterior, facilitar considerablemente su aplicacin y el conocimiento y comprensin por sus destinatarios.

As pues, quedan garantizados los principios de necesidad y eficacia, as como el principio de seguridad jurdica. En relacin con este ltimo, la habilitacin para el desarrollo de la ley por normas reglamentarias se concede al Gobierno de Aragn en la disposicin final segunda.

En relacin con el principio de eficiencia, la norma establece la inscripcin en un registro administrativo, que ser preceptiva para determinados efectos y ser obligatoria para las entidades y estructuras del I+D+i del mbito pblico aragons. Si bien se trata de una carga administrativa para estos destinatarios de la norma, tambin es cierto que resulta imprescindible y necesaria, dado que dicho registro es el instrumento menos gravoso para que esta administracin cuente con un inventario actualizado de los agentes, equipamientos e infraestructuras del Sistema Aragons de I+D+i. Por otro lado, el acceso de los agentes del sistema, principalmente, los investigadores y grupos de investigacin y sector empresarial, a los datos del Registro supondr una mejora en la generacin y, sobre todo, en la transferencia de los resultados a los sectores productivos.

Finalmente, a lo largo del procedimiento de elaboracin de la presente ley se ha tenido en cuenta el principio de transparencia en los trminos establecidos en la Ley19/2013, de9 de diciembre, de transparencia, acceso a la informacin y buen gobierno, y en la Ley8/2015, de25 de marzo, de Transparencia de la Actividad Pblica y Participacin Ciudadana de Aragn.

CAPTULO I
Disposiciones generales
Artculo1. Objeto.

Esta ley tiene como objeto establecer el marco legal de referencia para la regulacin, fomento y coordinacin de la investigacin, desarrollo, transferencia de conocimientos e innovacin en el mbito de la Comunidad Autnoma de Aragn, en el marco de la normativa estatal y europea de aplicacin.

Artculo2. Fines y objetivos.

1. Son fines de esta ley:

a) Fomentar y consolidar en Aragn la investigacin fundamental, o bsica, y la orientada, aplicada o traslacional, y establecer procedimientos de evaluacin rigurosos, coherentes y transparentes.

b) Conseguir un modelo de financiacin estable, sostenida en el tiempo y contracclica del Sistema Aragons de Investigacin, Desarrollo, Transferencia de Conocimientos e Innovacin (Sistema Aragons de I+D+i).

c) Fortalecer y mejorar las condiciones de trabajo del personal del Sistema Aragons de I+D+i, favorecer su formacin continua, cualificacin y perfeccionamiento de sus capacidades y facilitar condiciones atractivas al inicio de la actividad y carrera investigadora, especialmente entre las personas tituladas jvenes.

d) Consolidar y mejorar las polticas y programas de atraccin, retencin, retorno y estabilizacin del talento investigador acreditado, asumiendo las directrices europeas sobre homologacin de carreras investigadoras, competencias y habilidades de las distintas etapas y contando con la necesaria participacin de los sectores acadmico y empresarial.

e) Facilitar y potenciar la interrelacin y cooperacin entre los agentes del Sistema Aragons de I+D+i, singularmente entre dominios de ciencia complementarios, y contribuir a la optimizacin y al uso compartido de sus infraestructuras, equipamientos y servicios.

f) Conseguir una mejor interconexin de las polticas y estructuras de ciencia con las de tecnologa e innovacin, a travs de mecanismos e instrumentos que faciliten una mayor y ms amplia transferencia de conocimiento al tejido empresarial y que permitan que la cultura de la innovacin impregne la actividad de la empresa.

g) Fomentar la creacin de empresas de base tecnolgica y el emprendimiento vinculado a la innovacin.

h) Promover la coordinacin de las polticas de I+D+i de los distintos agentes de I+D+i, y favorecer la coordinacin y complementariedad con las polticas desarrolladas por el Gobierno de Espaa y la Unin Europea.

i) Crear condiciones adecuadas para la proyeccin exterior e internacionalizacin de procesos y resultados en I+D+i, en el marco del Espacio Europeo de Investigacin y otros mbitos internacionales de inters estratgico, y mejorar la participacin de la Comunidad Autnoma en los programas y acciones de cooperacin interregional.

j) Promover y favorecer la presencia equilibrada de mujeres y hombres en todos los mbitos del Sistema Aragons de I+D+i.

k) Lograr una mayor implicacin del sistema financiero que acta en Aragn en apoyo del Sistema Aragons de I+D+i.

2. Asimismo, son objetivos de esta ley:

a) Crear un entorno econmico, social, cultural e institucional favorable para la I+D+i, promover su reconocimiento social e impulsar la participacin activa de la sociedad civil en el Sistema Aragons de I+D+i, facilitando su acceso al conocimiento como bien pblico colectivo.

b) Impulsar la plena incorporacin de Aragn a la sociedad del conocimiento y la cultura cientfica, tecnolgica e innovadora, a travs de la educacin, la formacin y la divulgacin en todos los sectores y en el conjunto de la sociedad, lo que permitir situar a Aragn en posiciones de vanguardia en la generacin de conocimiento.

c) Orientar el sistema hacia el bien comn y las necesidades de la poblacin, de forma que propicie el desarrollo sostenible de la Comunidad Autnoma de Aragn, d respuesta a las demandas sociales y contribuya a la consolidacin del desarrollo econmico de la sociedad aragonesa, al bienestar social, a la eliminacin de las discriminaciones y al aumento de la calidad de vida, en especial de aquellos grupos y sectores ms desfavorecidos.

d) Favorecer la cohesin social y territorial de Aragn.

e) Preservar, incrementar, enriquecer y difundir el patrimonio cientfico, tecnolgico, cultural y lingstico de Aragn.

f) Impulsar, asimismo, las reas de investigacin en ciencias sociales y humanas, su integracin plena en las dinmicas, sinergias internas y proyeccin del Sistema Aragons de I+D+i y su participacin en el abordaje de los retos sociales del desarrollo, as como reforzar el emprendimiento y mercado interior de la creatividad y la cultura, y sus agentes, productos y servicios.

g) Promover la formacin en estudios cientfico-tcnicos a todos los niveles, para contribuir a satisfacer y equilibrar las necesidades de la sociedad, haciendo especial nfasis en el acceso de las mujeres a los estudios de ciencia, tecnologa, ingeniera y matemticas.

Artculo3. Principios.

El Sistema Aragons de I+D+i se rige por los siguientes principios:

a) Universalidad en el acceso abierto al conocimiento y aprovechamiento compartido de ste.

b) Participacin activa de la sociedad.

c) Eficacia, eficiencia y calidad como concepto vinculado a la excelencia.

d) Transparencia, evaluacin de resultados y rendicin de cuentas.

e) Integracin y transversalidad de las polticas del conocimiento.

f) Complementariedad con los programas estatales, europeos e internacionales.

g) Proyeccin e internacionalizacin de la investigacin, el desarrollo cientfico-tecnolgico y la innovacin generados en Aragn.

h) Coordinacin, colaboracin y cooperacin entre todos los agentes del Sistema Aragons de I+D+i.

i) Igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres.

j) Consideracin de la investigacin cientfica bsica o fundamental como un activo inmaterial de carcter estratgico.

k) Orientacin de la actividad investigadora a la obtencin de resultados y de la actividad innovadora a la aplicacin de estos.

l) Fomento de la cooperacin al desarrollo en materia de I+D+i.

m) Consideracin de la innovacin y la investigacin aplicada como medios para favorecer la inclusin de las personas con discapacidad.

Artculo4. Definiciones.

A efectos de lo dispuesto en esta ley, se entiende por:

a) I+D+i en el mbito pblico y privado: el conjunto de actividades, acciones y procesos creativos, sistemticos, abiertos y colaborativos, de generacin, desarrollo, transmisin y aprovechamiento compartido del conocimiento, los valores generados y los resultados conseguidos.

b) Sistema Aragons de I+D+i: sistema integrado por los agentes, las infraestructuras y equipamientos y las polticas de I+D+i que intervienen en los procesos de diseo, planificacin, gestin, administracin, apoyo, promocin y desarrollo de la I+D+i, las relaciones establecidas entre ellos y las acciones y medidas adoptadas para llevar a cabo esos procesos.

c) Infraestructuras y equipamientos para la I+D+i: aquellas infraestructuras y equipamientos necesarios para el desarrollo de una investigacin cientfica y tecnolgica competitivas y de calidad, y para la transmisin, intercambio y preservacin del conocimiento, la transferencia de tecnologa y el fomento de la innovacin.

CAPTULO II
Agentes e Infraestructuras y Equipamientos del Sistema Aragons de I+D+i
Seccin1. Clasificacin de los agentes del sistema aragons de I+D+i
Artculo5. Agentes del Sistema Aragons de I+D+i.

A los efectos de lo dispuesto en la presente ley, tendrn la consideracin de agentes del Sistema Aragons de I+D+i las personas fsicas y jurdicas, entre las que se incluyen las administraciones pblicas de la Comunidad Autnoma de Aragn, las entidades pblicas dependientes o vinculadas a ella, las empresas, y otras agrupaciones, organizaciones y estructuras, que participen activamente, de forma directa o indirecta, en los procesos de diseo, planificacin, gestin, administracin, apoyo, promocin o desarrollo de la I+D+i en el mbito de la Comunidad Autnoma de Aragn, de acuerdo con lo establecido en los artculos siguientes.

Artculo6. Universidades.

Son agentes del Sistema Aragons de I+D+i las Universidades y los centros que conforman el Sistema Universitario de Aragn, as como los centros asociados de la Universidad Nacional de Educacin a Distancia en los trminos establecidos en el artculo2 de la Ley5/2005, de14 de junio, de Ordenacin del Sistema Universitario de Aragn.

Artculo7. Organismos pblicos de investigacin y entidades de derecho pblico.

Son agentes del Sistema Aragons de I+D+i los organismos pblicos y entidades de derecho pblico dependientes de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn y los centros de investigacin de carcter pblico que tengan entre sus fines la investigacin cientfica, el desarrollo tecnolgico y la transferencia de conocimientos. Su creacin estar sujeta al procedimiento que legalmente se determine de acuerdo con su naturaleza.

Artculo8. Red de centros sanitarios y hospitales.

1. Los centros sanitarios y hospitales del Servicio Aragons de Salud sern agentes del Sistema Aragons de I+D+i en el mbito de la investigacin sanitaria.

2. Asimismo, podrn considerarse agentes del sistema aquellos centros sanitarios que no formando parte del Servicio Aragons de Salud desarrollen actividades de I+D+i en el mbito sanitario.

Artculo9. Institutos de investigacin.

1. Los institutos de investigacin son centros que fomentan y llevan a cabo actividades de investigacin interdisciplinar o de especializacin en diferentes campos cientficos, tcnicos y culturales, en los que se integran investigadores, personal tecnlogo, personal de apoyo y grupos de investigacin en torno a un mbito especfico de conocimiento.

2. Los institutos de investigacin, dada la concentracin en ellos de recursos humanos cualificados e infraestructuras de alto valor tecnolgico, se consideran elementos destacados del Sistema Aragons de I+D+i. En funcin de su vinculacin se distingue entre:

a) Institutos universitarios de investigacin, en los trminos regulados en la Ley Orgnica6/2001, de21 de diciembre, de Universidades, en la Ley5/2005, de14 de junio, de Ordenacin del Sistema Universitario de Aragn, y en el Reglamento marco de Institutos Universitarios de Investigacin de la Universidad de Zaragoza vigente.

b) Institutos de investigacin adscritos a otros organismos y entidades de investigacin, pblicos o privados, cuya creacin y rgimen de funcionamiento se establecern por los organismos y entidades respectivos.

Artculo10. Organismos Pblicos de Investigacin de la Administracin General del Estado.

Son agentes del Sistema Aragons de I+D+i los Organismos Pblicos de Investigacin (OPI's) de la Administracin General del Estado recogidos en el artculo47 de la Ley14/2011, de1 de junio, que se ubiquen en el territorio de la Comunidad Autnoma de Aragn o que, sin estar ubicados en la misma, mantengan relaciones estables de colaboracin con organismos o centros propios de la Comunidad Autnoma.

Artculo11. Fundaciones.

1. A los efectos de esta ley son agentes del Sistema Aragons de I+D+i las fundaciones del sector pblico aragons cuando as se establezca en la norma por la que se autorice su constitucin y expresamente se recoja en sus estatutos su finalidad destinada a la realizacin de actividades de investigacin e innovacin.

2. Sern tambin agentes del Sistema Aragons de I+D+i las fundaciones que no formen parte del sector pblico aragons que tengan entre sus fines la realizacin de actividades de investigacin e innovacin y que desarrollen su actividad en territorio aragons.

Artculo12. Archivos, museos y bibliotecas.

1. Los centros integrados en el Sistema de Archivos de Aragn, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley6/1986, de28 de noviembre, de Archivos de Aragn, sern agentes del Sistema Aragons de I+D+i, en relacin con la investigacin del Patrimonio Documental de Aragn.

2. Los museos integrados en el Sistema Aragons de Museos, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley7/1986, de5 de diciembre de Museos de Aragn, sern agentes del Sistema Aragons de I+D+i, en relacin con la investigacin del Patrimonio Cultural Aragons.

3. Las bibliotecas del Sistema de Bibliotecas de Aragn, y especficamente la Biblioteca Histrica de Aragn y las bibliotecas de los centros pblicos de enseanza universitaria de la Comunidad Autnoma, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley7/2015, de25 de marzo de Bibliotecas de Aragn, sern agentes del Sistema Aragons de I+D+i, en relacin con la investigacin sobre la cultura aragonesa.

Artculo13. Centros tecnolgicos.

Los centros tecnolgicos son agentes del Sistema Aragons de I+D+i como intermediarios de investigacin industrial y tecnolgica orientados a consolidar, especializar y tecnificar el sector empresarial, con personalidad jurdica propia. Contribuyen a la mejora de la competitividad de las empresas, participando en la generacin y desarrollo de tecnologa, en la difusin y transferencia de la misma y en la realizacin de acciones innovadoras.

Artculo14. Parques cientfico-tecnolgicos.

1. Los parques cientfico-tecnolgicos son organizaciones gestionadas por profesionales especializados, cuyo objetivo fundamental es incrementar la riqueza de su comunidad promoviendo la cultura de la innovacin y la competitividad de las empresas e instituciones generadoras de saber instaladas en el parque o asociadas a l.

2. Los parques cientfico-tecnolgicos se asocian a un espacio fsico con las siguientes caractersticas:

a) Mantienen relaciones formales y operativas con las universidades, centros de investigacin y otras instituciones de educacin superior.

b) Estn diseados para alentar la formacin y el crecimiento de empresas basadas en el conocimiento y de otras organizaciones de alto valor aadido pertenecientes al sector terciario, normalmente residentes en el propio parque.

c) Poseen un organismo estable de gestin que impulsa la transferencia de tecnologa y fomenta la innovacin entre empresas y organizaciones usuarias del parque.

Artculo15. Empresas y agrupaciones empresariales innovadoras.

Son agentes del Sistema Aragons de I+D+i las empresas y agrupaciones empresariales innovadoras, entre las que se incluyen las empresas que desarrollan I+D+i, las pymes innovadoras, las jvenes empresas innovadoras, las pequeas o microempresas innovadoras y, en general, las asociaciones, alianzas, clsteres y redes cuyo objeto expreso es estimular estas actividades, el uso compartido de conocimientos e instalaciones especializadas, la contribucin a la transferencia tecnolgica y la divulgacin de informacin tecnolgica entre las empresas integrantes.

Artculo16. Centros de transferencia.

Son agentes del Sistema Aragons de I+D+i los centros de transferencia entendidos como las estructuras intermedias del sistema para el fomento de relaciones cooperativas en I+D entre investigadores y empresas. En general, se dedican a identificar las necesidades tecnolgicas de los sectores socioeconmicos, a favorecer la transferencia de tecnologa entre los mbitos pblico y privado y a la aplicacin y comercializacin de los resultados generados en las universidades y organismos pblicos de investigacin.

Artculo17. Grupos de investigacin reconocidos por el Gobierno de Aragn.

1. Son grupos de investigacin las estructuras organizadas de investigadores que pueden acreditar una trayectoria de trabajo conjunto, coherente y de calidad constatable y relevante en su mbito, en torno a una o varias lneas comunes de actividad investigadora.

2. Los grupos de investigacin reconocidos por el Gobierno de Aragn son un instrumento para el desarrollo e impulso de la actividad investigadora y se consideran elemento bsico del desarrollo y ejecucin de los Planes Autonmicos de I+D+i.

3. Los grupos de investigacin debern estar adscritos a un nico centro u organismo de investigacin, con personalidad jurdica propia y que desarrolle su actividad investigadora en la Comunidad Autnoma de Aragn.

Seccin2. Empleados pblicos al servicio del sistema aragons de I+D+i
Artculo18. Clasificacin.

De acuerdo con las funciones que desempea dentro del Sistema Aragons de I+D+i, el personal de investigacin de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn y de los organismos pblicos de investigacin adscritos a ella se clasifica en:

a) Personal investigador: el que estando en posesin de la titulacin exigida en cada caso y de acuerdo a su correspondiente rgimen laboral, estatutario o funcionarial, lleve a cabo una actividad investigadora realizada de forma sistemtica para incrementar el volumen de conocimientos, su uso, transferencia y divulgacin.

b) Personal tecnlogo: el especialista capacitado para trabajar en el campo de la tecnologa aplicada, aunando la actividad intelectual con su aplicacin en la mejora del producto, fabricacin, construccin, ingeniera y funciones operativas, a travs del uso y la optimizacin de la tecnologa.

c) Personal tcnico de apoyo a la investigacin: el que estando en posesin de la titulacin exigida en cada caso preste servicio en puestos de trabajo con funciones que requieran competencias tcnicas obtenidas a travs de esas titulaciones.

d) Personal de gestin de la investigacin: el que preste servicio en puestos de trabajo con funciones especializadas en tareas de planificacin, administracin y control de centros, proyectos y actividades del Sistema Aragons de I+D+i.

Artculo19. Personal de investigacin de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn y de los organismos pblicos de investigacin adscritos a ella.

1. El personal de investigacin de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn ser aquel vinculado con la misma por una relacin funcionarial, estatutaria o laboral de acuerdo con lo establecido en la normativa vigente en la materia.

2. El Gobierno de Aragn y los centros de investigacin dependientes de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn podrn definir la estructura de su plantilla de investigacin y el sistema de incentivos.

3. El personal de investigacin propio de organismos pblicos de investigacin de la Administracin de la Comunidad Autnoma se regir por lo dispuesto en su normativa de creacin y desarrollo, con respeto a la normativa bsica estatal, a la normativa en materia de funcin pblica de Aragn y, en su caso, al Estatuto Marco del personal estatutario de los servicios de salud, al Estatuto de los Trabajadores y a los convenios colectivos de aplicacin.

4. El acceso y la seleccin del personal de investigacin, as como la provisin de puestos de trabajo en la Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn se realizarn de acuerdo con los principios de igualdad, mrito, capacidad y publicidad, y conforme a lo previsto en la normativa vigente en la materia.

5. La carrera profesional como conjunto ordenado de oportunidades de ascenso y expectativas de progreso profesional del personal de investigacin se regular mediante decreto del Gobierno de Aragn, de acuerdo con los principios de igualdad, mrito y capacidad y ser equivalente a la del resto del personal al servicio de la Comunidad Autnoma de Aragn de conformidad con la normativa vigente en la materia.

Artculo20. Contratacin de personal investigador de carcter laboral.

1. La contratacin de personal investigador de carcter laboral se llevar a cabo en el mbito de la Comunidad Autnoma de Aragn de acuerdo con lo dispuesto en los artculos20 a23 de la Ley14/2011, de1 de junio.

2. Asimismo, los organismos de investigacin propios de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn podrn contratar personal investigador a travs de las modalidades de contrato de trabajo establecidas por el Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores y resto de normativa aplicable en la materia.

3. En especial, la Universidad de Zaragoza realizar la contratacin de personal investigador de carcter laboral en los trminos sealados en el artculo20 de la Ley14/2011, de1 de junio, pudiendo desarrollar la normativa reguladora de las distintas modalidades de contrato de trabajo, as como su propia regulacin de los procesos de seleccin del personal investigador, conforme al principio de autonoma universitaria.

Artculo21. Otras disposiciones aplicables a los empleados pblicos del Sistema Aragons de I+D+i.

1. En el mbito de la Comunidad Autnoma de Aragn, sern de aplicacin las distintas situaciones recogidas en el artculo17 de la Ley14/2011, de11 de junio, relativas a la movilidad del personal investigador, consistente, entre otras, en la adscripcin temporal en otros agentes, pblicos o privados, de investigacin, as como estancias formativas.

2. Se podr autorizar la prestacin de servicios en sociedades mercantiles creadas o participadas por el Gobierno de Aragn o sus entidades adscritas, respetando los requisitos mnimos del artculo18 de la Ley14/2011, de11 de junio.

3. Cabr la adscripcin temporal de personal investigador funcionario de carrera, experto en desarrollo tecnolgico o especialista relacionado con el mbito de la investigacin, para que colabore en tareas de elaboracin, gestin, seguimiento y evaluacin de programas de investigacin cientfica y tcnica, en los trminos del artculo19 de la Ley14/2011, de11 de junio.

4. Las condiciones de autorizacin y rgimen especfico de prestacin de servicio establecidas en los apartados anteriores sern objeto de regulacin reglamentaria mediante decreto del Gobierno de Aragn.

Artculo22. Personal de investigacin de la Universidad de Zaragoza.

El personal de investigacin: docente e investigador, personal investigador, tcnico, tecnlogo y de gestin de la Universidad de Zaragoza se regir por lo dispuesto en la Ley Orgnica6/2001, de21 de diciembre, de Universidades, en el estatuto del personal docente e investigador universitario que se apruebe por real decreto, as como en los Estatutos de la propia Universidad de Zaragoza y en las normas que, en su caso, pueda dictar la Universidad de Zaragoza y la Comunidad Autnoma de Aragn en ejercicio de sus legtimas competencias, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo13 de la Ley14/2011, de1 de junio.

Artculo23. Personal investigador del Sistema Aragons de Salud.

El personal investigador del Sistema Aragons de Salud se regir por lo dispuesto en la Ley14/1986, de25 de abril, General de Sanidad; en la Ley55/2003, del Estatuto Marco del personal estatutario de los servicios de salud; por la Ley6/2002, de15 de abril, de Salud de Aragn, y dems normativa aplicable.

Artculo24. Marco Europeo para las Categoras de Investigacin.

1. El Marco Europeo para las Categoras de Investigacin tiene como objetivo coadyuvar a la comunidad investigadora, universidades, institutos de investigacin o empresas, financiadores y autoridades pblicas, a unificar procedimientos de forma adecuada a sus propios contextos nacionales e institucionales en relacin con la clasificacin y categorizacin de los investigadores europeos.

2. El Gobierno de Aragn a travs del departamento competente en I+D+i impulsar el consenso necesario para la adopcin de criterios comunes de valoracin de las categoras, etapas, habilidades y competencias en los diversos agentes del sistema pblico aragons de I+D+i.

3. No se entendern como carrera profesional en los trminos sealados en los artculos anteriores las iniciativas y acuerdos que se adopten en el Marco Europeo para las Categoras de Investigacin.

Seccin3. Infraestructuras y equipamientos de I+D+i
Artculo25. Infraestructuras y equipamientos de I+D+i.

1. Las infraestructuras y equipamientos de I+D+i definidos en el artculo4 de la presente ley podrn ser de titularidad pblica o privada.

2. El acceso, uso, explotacin y mantenimiento de las infraestructuras y equipamientos de I+D+i de titularidad pblica se establecern por parte de los organismos y entidades de pertenencia.

Artculo26. Red de Investigacin de Aragn.

La Red de Investigacin en Aragn (RIA) es la estructura pblica de transporte de informacin de alta velocidad y capacidad del Gobierno de Aragn dedicada a dar soporte al flujo de datos entre los agentes y centros del Sistema Aragons de I+D+i, la Red Acadmica y de Investigacin Nacional RedIRIS y la comunidad cientfica internacional.

Artculo27. Infraestructuras Cientficas y Tcnicas Singulares.

1. Las Infraestructuras Cientficas y Tcnicas Singulares que estn incluidas en el Mapa Nacional de Infraestructuras Cientficas y Tcnicas Singulares forman parte del Sistema Aragons de I+D+i, sin perjuicio de la incorporacin en dicho mapa de nuevas infraestructuras que pertenezcan, sean gestionadas o participadas por entidades pblicas de la Comunidad Autnoma de Aragn.

2. El uso y explotacin de las Infraestructuras Cientficas y Tcnicas Singulares por parte de la comunidad cientfica podr realizarse mediante la firma de los correspondientes convenios o protocolos que se establezcan al efecto, respetando lo regulado en el correspondiente protocolo de acceso pblico que establezca el mecanismo y los criterios de acceso a la infraestructura.

En todo caso, se respetar el rgimen de uso en atencin a la titularidad pblica de dichas infraestructuras teniendo en cuenta la normativa patrimonial aplicable a las administraciones pblicas y sus organismos y entidades.

Artculo28. Otras infraestructuras de excelencia.

1. En atencin a la cantidad de recursos humanos especializados comprometidos, a su carcter de centros de referencia para la investigacin regional o supra-regional, o por el volumen de inversin acumulado en las mismas, se podrn incorporar al Sistema Aragons de I+D+i otras infraestructuras de acuerdo con el procedimiento que se establezca para su inscripcin en el Registro Electrnico de Investigacin e Innovacin de la Comunidad Autnoma de Aragn.

2. Su gestin podr realizarse a travs de convenios o acuerdos formalizados entre los organismos y entidades interesadas, en los que se establecer su uso compartido respetando en todo caso lo dispuesto en el apartado segundo del artculo anterior.

CAPTULO III
Gobernanza del Sistema Aragons de I+D+i
Seccin1. rganos competentes del Sistema Aragons DE I+D+i
Artculo29. rganos competentes.

Sin perjuicio de las competencias que, con carcter general, tienen atribuidas los distintos rganos y entidades pblicas de la Comunidad Autnoma, son rganos del Sistema Aragons de I+D+i los siguientes:

a) El Gobierno de Aragn, fundamentalmente a travs del departamento competente en materia de I+D+i, y en el mbito de la investigacin sanitaria, el departamento competente en materia de sanidad.

b) El Consejo de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin de Aragn.

c) El Consejo Asesor de Investigacin y Desarrollo.

Artculo30. Departamento competente en I+D+i.

1. Al departamento del Gobierno de Aragn competente en materia de I+D+i le corresponde, en el marco de esta ley, la planificacin, direccin y coordinacin del Sistema Aragons de I+D+i, sin perjuicio de las competencias que en investigacin sanitaria tiene atribuidas el departamento competente en materia de sanidad en su legislacin sectorial.

2. En concreto, corresponden al departamento competente en I+D+i las siguientes funciones:

a) La planificacin, programacin, direccin, coordinacin, seguimiento y evaluacin de las polticas de I+D+i que se desarrollen en el mbito de la Comunidad Autnoma de Aragn y las acciones asociadas a esas polticas.

b) El establecimiento, planificacin y coordinacin de las infraestructuras, equipamientos y redes fundamentales del Sistema Aragons de I+D+i en el mbito del sector pblico.

c) La elaboracin, coordinacin, gestin, seguimiento y evaluacin del Plan Aragons de I+D+i, y dems estrategias especficas y cuantas propuestas, programas o proyectos sean necesarios para el impulso de estas materias.

d) La coordinacin con las polticas estatales y europeas en materia de I+D+i.

e) La promocin y el impulso de la transferencia de conocimientos y tecnologas, as como de la innovacin, entre los agentes del Sistema Aragons de I+D+i como estrategia bsica para elevar su competitividad.

f) La acreditacin de los agentes del Sistema Aragons de I+D+i y la disposicin de mecanismos para su coordinacin.

g) La asignacin de recursos pblicos para el desarrollo de proyectos de I+D+i.

h) La cooperacin efectiva entre el Gobierno de Aragn y los dems agentes del Sistema Aragons de I+D+i.

i) La promocin, sensibilizacin y difusin de la I+D+i.

j) El impulso y el desarrollo de polticas dirigidas a la creacin de empresas de base tecnolgica y a nuevas iniciativas emprendedoras, incluido el mbito universitario, sin perjuicio de las competencias de otros departamentos del Gobierno de Aragn y en coordinacin con los mismos.

k) El impulso de la participacin del sector privado en el desarrollo de la investigacin y la innovacin, a travs de la formalizacin de convenios o cualesquiera otros acuerdos o frmulas de cooperacin que podrn incluir la aportacin de recursos econmicos.

l) La incentivacin de frmulas de agrupacin de empresas y clsteres en el mbito de la innovacin.

m) La promocin y el fomento de la actividad investigadora en Aragn, especialmente entre las personas investigadoras jvenes, sin perjuicio de las competencias del departamento competente en materia de educacin y en coordinacin con el mismo.

n) La coordinacin de las actividades que realicen los distintos departamentos de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn en materia de investigacin, desarrollo e innovacin dentro del mbito de sus competencias.

o) La promocin y difusin de la cultura cientfica y tecnolgica en toda la sociedad aragonesa, con especial atencin en el mbito educativo.

p) La preservacin, el incremento y el enriquecimiento del patrimonio cientfico, tecnolgico, cultural y lingstico de Aragn.

q) Aquellas otras funciones que le sean atribuidas por el ordenamiento jurdico.

Artculo31. Consejo de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin de Aragn.

1. Se crea el Consejo de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin de Aragn como rgano colegiado adscrito al departamento competente en materia de I+D+i cuyo fin es promover la participacin de la sociedad aragonesa en el diseo y seguimiento de la poltica de I+D+i en la Comunidad Autnoma de Aragn.

2. El Consejo estar formado por:

a) El Presidente, que ser el titular del departamento competente en materia de I+D+i del Gobierno de Aragn.

b) El Vicepresidente, que ser el titular de la direccin general competente en materia de I+D+i y sustituir al Presidente en casos de ausencia, vacante, enfermedad o cualquier otro impedimento personal.

c) Los vocales, que pertenecern a los siguientes colectivos:

1.) Un representante de cada uno de los departamentos del Gobierno de Aragn que tengan asignadas funciones relacionadas con la I+D+i.

2.) Hasta un mximo de once representantes de los agentes del Sistema Aragons de I+D+i, entre los que figurarn necesariamente la Universidad de Zaragoza as como representantes del mbito empresarial.

3.) Hasta un mximo de cinco representantes de otras entidades, asociaciones o agrupaciones vinculadas a la I+D+i, pblicas o privadas.

4.) Un representante de la Comisin Asesora Mujer y Ciencia.

5.) Un representante de cada uno de los sindicatos representativos en la comunidad universitaria.

3. Actuar como Secretario del Consejo, con voz pero sin voto, un funcionario adscrito al departamento competente en materia de I+D+i. Su nombramiento corresponder al titular de dicho departamento a propuesta de la direccin general competente en la materia.

4. Los vocales del Consejo sern nombrados por Orden del titular del departamento competente en materia de I+D+i a propuesta del rgano competente de la entidad representada, dando cuenta del nombramiento a la correspondiente comisin parlamentaria de las Cortes de Aragn. El perodo del mandato, as como las causas de cese y la renovacin se determinarn reglamentariamente.

5. El Consejo de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin de Aragn ejercer las siguientes funciones:

a) Apoyar al Gobierno de Aragn en el establecimiento de sus polticas cientfica, tecnolgica y de innovacin.

b) Proponer al departamento competente en materia de I+D+i la adopcin de medidas concretas para la promocin de la investigacin y la innovacin en Aragn.

c) Emitir cuantos informes le solicite el departamento competente en I+D+i sobre esta materia.

d) Proponer actuaciones destinadas a favorecer la difusin en la sociedad aragonesa de la cultura cientfica e innovadora.

e) Aquellas otras funciones que le sean atribuidas por esta ley o por las normas que la desarrollen.

Artculo32. Consejo Asesor de Investigacin y Desarrollo.

1. El Consejo Asesor de Investigacin y Desarrollo es el rgano tcnico de asesoramiento en materia de investigacin, desarrollo e innovacin del Gobierno de Aragn, adscrito al departamento competente en materia de I+D+i, en el que estar representada la comunidad cientfica e investigadora en las diferentes reas de conocimiento.

2. El Consejo Asesor de Investigacin y Desarrollo estar formado por:

a) El Presidente, que ser el titular del departamento competente en materia de I+D+i.

b) El Vicepresidente, que ser el titular de la direccin general competente en materia de I+D+i, que sustituir al Presidente en casos de ausencia, vacante, enfermedad o cualquier otro impedimento personal.

c) Los siguientes vocales del Consejo:

1. Hasta un mximo de diecisis asesores de reconocido prestigio en el campo de la investigacin, desarrollo y transferencia de conocimientos e innovacin, con representacin de las diversas reas de conocimiento, a propuesta de la Universidad de Zaragoza, los sindicatos representativos en la comunidad universitaria, el Consejo Superior de Investigaciones Cientficas y las entidades, centros y organismos de investigacin que se determinen reglamentariamente.

2. Un representante de la Comisin Asesora Mujer y Ciencia, designado de entre aquellos miembros que representen a la comunidad cientfica, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo5.1 del Decreto9/2009, de27 de enero, del Gobierno de Aragn, por el que se crea la Comisin Asesora de Mujer y Ciencia.

3. Actuar como Secretario del Consejo, con voz, pero sin voto, un funcionario adscrito al departamento competente en materia de I+D+i. Su nombramiento corresponder al titular de dicho departamento a propuesta de la direccin general competente en la materia.

4. Los vocales del Consejo sern nombrados por Orden del titular del departamento competente en materia de I+D+i a propuesta del rgano competente de la entidad, centro u organismo representado, dando cuenta del nombramiento a la correspondiente comisin parlamentaria de las Cortes de Aragn. El perodo del mandato, as como las causas de cese y la renovacin se determinarn reglamentariamente.

5. El Consejo Asesor de Investigacin y Desarrollo ejercer las siguientes funciones:

a) Informar preceptivamente el anteproyecto de Plan Autonmico de I+D+i. En los mismos trminos informar el contenido de las estrategias en I+D+i. En ambos casos, colaborar en el seguimiento y evaluacin de los citados instrumentos de planificacin.

b) Examinar y proponer la inclusin o exclusin de programas de investigacin en el correspondiente Plan Autonmico de I+D+i.

c) Emitir informes, propuestas y recomendaciones sobre materias relacionadas con los problemas ticos que plantean a la sociedad y al medio ambiente los nuevos conocimientos aportados por la ciencia y la tecnologa.

d) Participar en los procedimientos de evaluacin de las convocatorias destinadas al fomento y promocin de la I+D+i efectuadas por el departamento competente en esta materia, as como prestar asesoramiento tcnico en las mismas.

e) Informar sobre la pertinencia y oportunidad de proyectos singulares en la Comunidad Autnoma de Aragn que tengan un alto contenido en materia de I+D+i.

f) Aquellas otras funciones que le sean atribuidas por esta ley o por las normas que la desarrollen.

Seccin2. Planificacin estratgica de la I+D+i en Aragn
Artculo33. Plan Autonmico de I+D+i.

1. El Plan Autonmico de I+D+i es el principal instrumento estratgico del Gobierno de Aragn en materia de investigacin e innovacin y contendr los principios, prioridades y grandes lneas estratgicas, ejes de actuacin, acciones y objetivos, para el mejor desarrollo de la investigacin, el desarrollo, la transferencia de conocimientos y la innovacin en Aragn y su correcta articulacin en el Sistema Aragons de I+D+i, dentro del marco establecido en las estrategias de Ciencia y Tecnologa e Innovacin espaolas aprobadas por el Gobierno de Espaa y europeas, as como en los planes estatales correspondientes.

2. El Plan Autonmico de I+D+i se elaborar por el departamento competente en la materia, y tras ser informado preceptivamente por el Consejo Asesor de Investigacin y Desarrollo, ser sometido a informe del Consejo de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin de Aragn, previamente a su aprobacin por el Gobierno de Aragn.

3. El Plan Autonmico de I+D+i tendr una vigencia mnima de seis aos y se entender prorrogado automticamente hasta la aprobacin del siguiente plan.

4. El Plan Autonmico de I+D+i establecer su propio sistema de revisin, seguimiento y evaluacin.

A la finalizacin de su ejecucin se presentar un informe de evaluacin del Plan que se pondr tambin en conocimiento de la comisin de las Cortes de Aragn competente en esta materia.

5. La elaboracin del Plan Autonmico de I+D+i se sujetar a las disposiciones sobre transparencia y participacin ciudadana en la planificacin de las polticas pblicas, sin perjuicio de los trmites que el ordenamiento jurdico pueda exigir para la aprobacin de los planes.

Artculo34. Estrategias en I+D+i.

1. El Gobierno de Aragn podr planificar estrategias especficas en las diferentes reas de la I+D+i aragonesa.

2. Las estrategias se alinearn con la programacin bsica contenida en los Planes Autonmicos de I+D+i correspondientes, buscando hacer lo propio con la programacin existente en las estrategias nacionales y europeas.

3. Las estrategias se elaborarn por el departamento competente en materia de I+D+i, y se sometern a informe preceptivo del Consejo Asesor de Investigacin y Desarrollo. Finalmente, su aprobacin ser por Orden del titular del citado departamento, formando parte sustancial de los Planes Autonmicos de I+D+i.

Seccin3. Financiacin de la I+D+i
Artculo35. Financiacin pblica y privada de la I+D+i.

Con carcter general, las actuaciones en I+D+i, incluyendo las previstas en los Planes Autonmicos de I+D+i, se financiarn con cargo a:

a) Fondos pblicos: Presupuestos de la Comunidad Autnoma de Aragn, los programas del Plan Estatal de Investigacin Cientfica y Tcnica, del Plan Estatal de Innovacin y del resto de programas estatales, as como de los correspondientes de la Unin Europea.

b) Fondos privados: aportacin o inversin de las empresas y sus agrupaciones y redes a proyectos estratgicos compartidos en I+D+i, as como otras aportaciones de carcter privado que puedan realizarse.

Artculo36. Financiacin pblica.

1. Se constituye el Fondo Aragons de I+D+i como el conjunto de recursos econmicos destinados a la I+D+i que se incluyan en los presupuestos de la Comunidad Autnoma de Aragn en cada ejercicio. Dicho Fondo se recoger como anexo especfico en la Ley de Presupuestos de la Comunidad Autnoma de Aragn para cada ao.

2. Con el objetivo de que la Comunidad Autnoma de Aragn est en la media europea en I+D+i, se aumentar anualmente el esfuerzo inversor del Gobierno de Aragn en la misma medida en que lo haga la Unin Europea.

3. El Fondo Aragons de I+D+i incorporar una partida especfica para dotar de estabilidad financiera a la estructura estable del Sistema Aragons de I+D+i, as como a los programas de investigacin de excelencia del Gobierno de Aragn.

4. Sern impulsados por el Gobierno de Aragn y constituirn fuente de financiacin pblica aquellos acuerdos, convenios o protocolos de colaboracin para la cofinanciacin de los programas de investigacin, desarrollo e innovacin a travs de fondos procedentes del Gobierno de Espaa y de la Unin Europea.

Artculo37. Financiacin privada, mecenazgo y crowdfunding.

1. El Gobierno de Aragn podr promover proyectos de colaboracin pblico-privada en las inversiones en I+D+i, facilitando la participacin de personas fsicas y jurdicas pblicas y privadas, as como de entidades pblicas y privadas, conforme a lo previsto en esta ley y en la normativa vigente que le sea de aplicacin.

2. El Gobierno de Aragn podr impulsar iniciativas de financiacin privada en proyectos relevantes o estratgicos de investigacin e innovacin que se ejecuten en el marco de los Planes Autonmicos de I+D+i, como:

a) Acciones de fomento y promocin de la funcin de mecenazgo en las actividades, proyectos y estrategias del Sistema Aragons de I+D+i, conforme a lo previsto en la legislacin vigente, que podrn consistir en donaciones, convenios de colaboracin empresarial o programas de apoyo a acontecimientos de excepcional inters pblico, entre otros.

b) Acciones de fomento y promocin del crowdfunding en las actividades y proyectos del Sistema Aragons de I+D+i, conforme a lo previsto en la legislacin vigente, pensadas para la participacin econmica de las personas fsicas en los proyectos cientficos, as como punto de encuentro y de participacin entre la comunidad investigadora y las personas interesadas en la ciencia.

c) Actuaciones encaminadas a favorecer inversiones en reas y sectores estratgicos mediante un impulso a la cultura de inversin en capital riesgo y obtencin de beneficios a largo plazo.

d) Acciones orientadas a conseguir una mayor implicacin del sistema financiero en acciones de apoyo y financiacin de la I+D+i.

e) Cualquier otra frmula de financiacin privada en proyectos relevantes o estratgicos de I+D+i, en los que pudieran converger los intereses y sinergias pblico-privadas.

3. Cualquier entidad privada que reciba financiacin pblica para proyectos relevantes o estratgicos de investigacin e innovacin habr de firmar un cdigo tico que contemple, entre otras cuestiones, la responsabilidad social de dicha inversin as como un sistema de evaluacin de cumplimiento de objetivos con su consiguiente rgimen sancionador. Este cdigo tico ser objeto de regulacin reglamentaria mediante decreto del Gobierno de Aragn.

CAPTULO IV
Registro Electrnico de Investigacin e Innovacin de la Comunidad Autnoma de Aragn
Artculo38. Objeto y naturaleza.

1. Se establecen las bases para la creacin y funcionamiento del Registro Electrnico de Investigacin e Innovacin de la Comunidad Autnoma de Aragn, en el que se inscribirn los agentes del sistema de I+D+i de Aragn ubicados en el territorio de la Comunidad Autnoma.

2. Asimismo, podrn ser objeto de inscripcin las infraestructuras y equipamientos del sistema de I+D+i. En todo caso se inscribirn las infraestructuras y equipamientos de I+D+i del sistema pblico aragons, al objeto de disponer de un inventario actualizado de los mismos.

3. El Registro tiene naturaleza administrativa y depender orgnica y funcionalmente de la direccin general que tenga atribuidas las competencias en materia de I+D+i, a quien corresponder su gestin y ser responsable de su correcto funcionamiento. El departamento competente en la citada materia podr crear y gestionar cualesquiera otros registros complementarios que considere necesarios para el desarrollo de sus funciones en la materia regulada por esta ley.

4. El Registro tiene carcter pblico; en todo caso, los derechos de acceso y de rectificacin o cancelacin de aquellos datos contenidos en el Registro que pudieran ser incorrectos o inexactos se ejercern por las personas fsicas o jurdicas titulares, en los trminos establecidos por la legislacin vigente.

Artculo39. Fines.

Son fines del Registro Electrnico de Investigacin e Innovacin de la Comunidad Autnoma de Aragn:

a) Acreditar a los agentes del Sistema Aragons de I+D+i a los efectos de lo dispuesto en esta ley.

b) Poner a disposicin de la comunidad cientfica y de los agentes econmicos y sociales la informacin contenida en el mismo, al objeto de impulsar el desarrollo general del conocimiento y mejorar la eficiencia en la generacin y transferencia del mismo a los sectores productivos de la Comunidad Autnoma de Aragn.

c) Facilitar a los organismos pblicos aragoneses con competencias o vinculacin con la I+D+i la informacin necesaria para el cumplimiento de sus fines.

d) Hacer uso de los datos obtenidos para la cumplimentacin de las operaciones estadsticas relativos a la I+D+i aragonesa, y para la elaboracin de los informes que sobre esta materia le sean requeridos por las administraciones pblicas competentes, de acuerdo con las garantas y limitaciones establecidas en la normativa sobre proteccin de datos y sobre secreto estadstico.

Artculo40. Funcionamiento y diseo.

1. Sern objeto de inscripcin en el Registro Electrnico de Investigacin e Innovacin de la Comunidad Autnoma de Aragn los datos de los agentes del Sistema Aragons de I+D+i que se establezcan reglamentariamente y que como mnimo permitan disponer de una informacin actualizada sobre los mismos.

2. Asimismo, la regulacin sobre el funcionamiento y organizacin del Registro, de los procedimientos de acceso al mismo, acreditacin, codificacin y actualizacin sern objeto de un especfico desarrollo reglamentario.

3. De conformidad con lo dispuesto en el artculo23 de la Ley8/2015, de25 de marzo, de Transparencia de la Actividad Pblica y Participacin Ciudadana de Aragn, el Registro se disear para su disposicin como conjunto de datos abiertos dentro del punto de acceso de datos abiertos del Gobierno de Aragn, atendiendo a las restricciones de propiedad, privacidad y seguridad correspondientes y previa disociacin de los datos de carcter personal que pueda contener.

4. Los datos almacenados en este Registro se adecuarn a la normativa de interoperabilidad del Gobierno de Aragn y, en su defecto, se regirn por la normativa o buenas prcticas establecidas por el Gobierno de Espaa e instituciones europeas.

Artculo41. Acreditacin e inscripcin.

1. La inscripcin en el Registro, que se realizar mediante resolucin expresa de la direccin general competente en la materia, ser obligatoria para los agentes del Sistema Aragons de I+D+i as como para las personas fsicas adscritas o vinculadas a los agentes y que quieran acogerse a los beneficios que se establezcan por la Administracin de la Comunidad Autnoma en virtud de esta ley.

2. La inscripcin de los agentes y de las personas fsicas adscritas o vinculadas a aquellos se efectuar previa acreditacin de su actividad investigadora apreciada de acuerdo con el procedimiento que se determine reglamentariamente. Asimismo, el departamento competente en I+D+i podr acreditar de oficio a determinados agentes del Sistema Aragons de I+D+i.

3. Los agentes y personas inscritos en el Registro estarn obligados a comunicar a la direccin general competente en materia de I+D+i cualquier modificacin que se produzca en los datos, sin perjuicio de que la norma reglamentaria de desarrollo establezca un procedimiento de actualizacin de los mismos.

Artculo42. Cancelacin.

1. La cancelacin de las inscripciones practicadas en el Registro tendr lugar por las siguientes causas:

a) El cese de la actividad correspondiente que motiv la inscripcin.

b) La solicitud del interesado.

c) La extincin de la personalidad jurdica del titular de la actividad inscrita, en caso de tratarse de una persona jurdica.

d) El fallecimiento o declaracin de incapacidad del titular de la actividad, en caso de tratarse de una persona fsica.

e) El incumplimiento del deber de comunicacin recogido en el apartado anterior.

f) Cualquier otra causa que determine la imposibilidad definitiva, sea fsica o jurdica, de continuar con la actividad que motiv la inscripcin y sin perjuicio de aquellas otras causas de cancelacin que pudiera prever el reglamento regulador del Registro.

2. La cancelacin de la inscripcin requerir resolucin expresa del rgano que la acord en el plazo que se determine reglamentariamente.

3. La cancelacin podr realizarse de oficio, previa tramitacin del correspondiente procedimiento en el que se garantizar la audiencia del interesado, cuando el rgano competente para resolver hubiera tenido conocimiento de la concurrencia de alguna de las circunstancias citadas y estas no hubieran sido comunicadas al rgano competente en esta materia.

CAPTULO V
Impulso, fomento e internacionalizacin de la actividad investigadora e innovadora
Artculo43. Impulso y apoyo pblico a la I+D+i aragonesa.

1. El apoyo pblico a la I+D+i aragonesa, de acuerdo con las lneas y recomendaciones nacionales y europeas, se realizar en los siguientes mbitos prioritarios:

a) La investigacin fundamental y de frontera.

b) La investigacin orientada a la mejora de la competitividad, la innovacin y el crecimiento econmico.

c) La investigacin orientada a los retos sociales y culturales.

2. En particular, se mantendr y reforzar el apoyo a las lneas de investigacin consolidadas en el Sistema Aragons de I+D+i, as como aquellas nuevas lneas de investigacin que se establezcan en los Planes Autonmicos de I+D+i.

3. Asimismo, en relacin con la vinculacin de la I+D+i a los grandes retos socioculturales, los Planes Autonmicos de I+D+i establecern las actuaciones ms adecuadas en este mbito.

Artculo44. Fomento de la actividad investigadora e innovadora.

El Gobierno de Aragn fomentar las actividades y acciones en materia de I+D+i por medio de:

a) Incentivos y ayudas para la realizacin de proyectos que se dirijan a ejecutar las previsiones del Plan Autonmico de I+D+i o cualesquiera otras destinadas al fomento de la I+D+i.

b) El impulso de la investigacin bsica y aplicada, especialmente aquella que se centre en las reas estratgicas y atienda a los objetivos establecidos en el Plan Autonmico de I+D+i.

c) El apoyo a la formacin y la capacitacin del capital humano dedicado a la I+D+i en la Comunidad Autnoma de Aragn, as como a la atraccin, retencin y retorno de investigadores de excelencia.

d) El estmulo de la movilidad del personal que est directamente implicado en procesos de I+D+i o de transferencia de tecnologa entre centros pblicos y privados de carcter regional, nacional e internacional y, tambin, de este personal entre universidades, centros de investigacin y empresas ubicados en la Comunidad Autnoma de Aragn.

e) El desarrollo y mantenimiento de infraestructuras adecuadas para las actividades de I+D+i, que comprendan las instalaciones, as como los recursos materiales y virtuales al servicio de los agentes del Sistema Aragons de I+D+i, tanto en el mbito pblico como en el privado. La utilizacin de estas infraestructuras se guiar por el criterio de eficiencia y, cuando sea posible, por el del uso compartido e integrado de las mismas.

f) La inclusin de la perspectiva de gnero como categora transversal en la ciencia, la tecnologa y la innovacin, e impulsar una presencia equilibrada de mujeres y hombres en todos los mbitos del Sistema Aragons de I+D+i.

g) La investigacin e innovacin colaborativa y el aprovechamiento compartido del conocimiento a travs de:

1.) La promocin de la creacin de redes e infraestructuras de colaboracin cientfica e innovadora entre los agentes del Sistema Aragons de I+D+i, preferentemente bajo una administracin y gestin comn.

2.) La potenciacin de la participacin en redes y proyectos de investigacin e innovacin nacionales e internacionales, sujetos a una administracin basada en la cooperacin, que compartan recursos y resultados.

h) El apoyo a la proyeccin nacional e internacional del Sistema Aragons de I+D+i.

Artculo45. Relacin del Sistema Aragons de I+D+i con otros sistemas.

El Gobierno de Aragn promover una adecuada relacin y coordinacin del Sistema Aragons de I+D+i con los sistemas nacionales e internacionales. Con este fin llevar a cabo las siguientes actuaciones:

a) Coordinar la programacin de las actividades de I+D+i a desarrollar en la Comunidad Autnoma con la que realice el Gobierno de Espaa, otros pases y la Unin Europea en esta materia.

b) Potenciar la creacin de alianzas estratgicas de los agentes del Sistema Aragons de I+D+i con otras estructuras organizativas de mbito nacional e internacional y, especialmente, en proyectos de investigacin cientfica, desarrollo e innovacin que permitan un mejor aprovechamiento de medios, recursos y resultados cientficos, y generen conocimiento compartido.

c) Potenciar, de manera particular, alianzas estratgicas con otras Comunidades Autnomas.

Artculo46. Internacionalizacin del Sistema Aragons de I+D+i.

1. Las acciones de fomento, coordinacin y ejecucin de los planes y estrategias vinculados a la I+D+i estarn orientados a la internacionalizacin del Sistema Aragons de I+D+i. La internacionalizacin podr llevarse a cabo a travs de algunas de las siguientes acciones:

a) Creacin y promocin de las condiciones y acciones para aumentar la visibilidad internacional y la capacidad de atraccin de Aragn en investigacin e innovacin, para la participacin y movilidad efectiva de sus investigadores, as como para la transferencia de tecnologa entre centros pblicos y privados de carcter nacional e internacional.

b) Fomento de la participacin de entidades pblicas y privadas en proyectos europeos e internacionales y en redes del conocimiento.

c) Materializacin de convenios con instituciones y empresas innovadoras extranjeras, de acuerdo con lo establecido en la legislacin estatal.

d) Impulso de la localizacin en Aragn de proyectos empresariales de base tecnolgica, como mecanismos eficaces de consolidacin e internacionalizacin del Sistema Aragons de I+D+i.

e) Aprobacin de procedimientos de seguimiento y evaluacin que garanticen que la participacin de los centros, grupos e investigadores de Aragn en los proyectos y redes internacionales tenga un adecuado retorno e impacto cientfico-tcnico, especialmente, en el caso de los programas-marco de la Unin Europea.

f) Establecimiento de mecanismos de acceso a la informacin y de apoyo a la participacin en programas y ayudas europeas enfocados al perfil de las pymes innovadoras aragonesas, empresas de base tecnolgica y dems iniciativas emprendedoras, mejorando sus opciones de participacin en el marco de la UE.

g) Incremento de la colaboracin entre la Universidad, los organismos pblicos de investigacin y las empresas innovadoras en temas especficos de movilidad de investigadores, e incorporacin a la red de pymes, bajo programas formativos y de diagnstico y apoyo tecnolgicos.

2. El Gobierno de Aragn establecer la adecuada coordinacin de sus planes de internacionalizacin de la I+D+i con los que plantee y ejecute el Gobierno de Espaa en esta materia.

Artculo47. Relacin con el Espacio Europeo del Conocimiento.

El Gobierno de Aragn promover una adecuada relacin y coordinacin del Sistema Aragons de I+D+i con el Espacio Europeo del Conocimiento, a travs de las siguientes acciones:

a) Establecimiento de un sistema de informacin sobre objetivos, procedimientos de desarrollo e instrumentos de financiacin en dicho Espacio, que est a disposicin del conjunto de agentes del Sistema Aragons de I+D+i.

b) Deteccin y difusin de las buenas prcticas ms relevantes en el marco del Espacio Europeo del Conocimiento.

c) Promocin del trabajo en comn en proyectos de mbito europeo y proyeccin de la posicin investigadora de Aragn en el mismo.

d) Potenciacin de alianzas estratgicas entre los agentes del Sistema Aragons de I+D+i y otras estructuras organizativas europeas, singularmente aquellas que refuercen la cohesin territorial y social en el mbito de la cooperacin transfronteriza, con el fin de promover una coordinacin adecuada con la planificacin estatal y europea en la materia.

Artculo48. Valorizacin y transferencia del conocimiento.

1. El Gobierno de Aragn fomentar la valorizacin, la proteccin y la transferencia del conocimiento con objeto de que los resultados de la investigacin sean transferidos a la sociedad a travs de:

a) El fomento de la cultura emprendedora e innovadora entre los agentes del Sistema Aragons de I+D+i, especialmente, entre los agentes del sector pblico, estableciendo, en su mbito de competencias, medidas de innovacin tecnolgica y de aplicacin de las tecnologas de la informacin a los procedimientos administrativos, en el marco de la normativa vigente en materia de procedimiento administrativo comn de las Administraciones Pblicas cuando esta sea de aplicacin.

b) La promocin y el apoyo al acceso abierto a las publicaciones cientficas y su apoyo a la reutilizacin eficiente de los datos de la investigacin.

c) El impulso al aprovechamiento compartido del conocimiento y a la participacin activa de la iniciativa privada en el fomento de la generacin del conocimiento y su aplicacin, como clave para estimular la productividad y la competitividad de las empresas aragonesas.

d) La promocin de la incorporacin e insercin profesional de recursos humanos especializados en ciencia, tecnologa e innovacin en el sector empresarial para el desarrollo de proyectos concretos.

e) La potenciacin de la actividad de transferencia desde los agentes pblicos e infraestructuras del Sistema Aragons de I+D+i.

f) El apoyo a la generacin de mecanismos de colaboracin pblico-privada en proyectos estables de I+D+i y de nuevas empresas de base cientfica y tecnolgica.

g) La potenciacin de las sinergias que resulten de fomentar las tecnologas emergentes propias del momento.

2. El Gobierno de Aragn facilitar el aprovechamiento compartido del conocimiento cientfico y la innovacin tecnolgica dentro del Sistema Aragons de I+D+i, impulsando la cooperacin, las alianzas estratgicas y el trabajo en red entre los distintos agentes del sistema, y podr incentivar aquellas acciones que se realicen con agentes del Sistema Aragons de I+D+i que tengan su implantacin o desarrollen su actividad en el medio rural.

Artculo49. Difusin de los resultados de la I+D+i aragonesa.

1. El Gobierno de Aragn promover la difusin y divulgacin de la labor cientfica e investigadora y la innovacin. Para ello adoptar las siguientes medidas:

a) El fomento de las actividades conducentes a la mejora de la cultura cientfica, innovadora y tecnolgica de la sociedad a travs de la educacin, la formacin y la divulgacin.

b) El apoyo, en el mbito de sus competencias, a la introduccin de conocimientos sobre I+D+i, la cultura emprendedora y los valores de la cultura cientfica en todos los niveles de la enseanza y entre los estudiantes de todos los niveles educativos.

2. Los proyectos de I+D+i financiados total o parcialmente con fondos pblicos debern contemplar acciones de difusin de sus resultados.

3. En aplicacin de lo dispuesto en el artculo21 de la Ley8/2015, de25 de marzo, de Transparencia de la Actividad Pblica y Participacin Ciudadana de Aragn, la Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn impulsar que los resultados de proyectos de investigacin financiados con fondos pblicos se publiquen en acceso abierto, sin perjuicio de los derechos susceptibles de proteccin de los resultados de la actividad investigadora e innovadora.

Disposicin adicional primera. Fundacin Agencia Aragonesa para la Investigacin y el Desarrollo (Fundacin ARAID).

La Fundacin Agencia Aragonesa para la Investigacin y el Desarrollo (Fundacin ARAID), cuyo objeto es el impulso de la investigacin, el desarrollo cientfico-tecnolgico y la innovacin como factores de desarrollo regional, es agente del Sistema Aragons de I+D+i.

Se adoptarn las medidas oportunas para el desempeo por la Fundacin ARAID de las funciones que ya tiene asignadas o bien para atribuirle nuevas actuaciones no incluidas en sus estatutos, mediante la modificacin y adaptacin de estos por el procedimiento legalmente establecido y su posterior inscripcin en el Registro de Fundaciones de la Comunidad Autnoma de Aragn.

Se incluirn nuevos programas, como la captacin de talento, los contratos de acceso y estabilizacin (conocidos en el mbito anglosajn como tenuretrack: investigadores en periodo de prueba para conseguir un puesto permanente) o la movilidad de investigadores entre centros, sectores e internacional.

Asimismo, la Fundacin ARAID se constituir como elemento de apoyo a iniciativas empresariales en reas estratgicas orientadas a entornos competitivos internacionales de innovacin, as como a la contratacin de jvenes investigadores en empresas, bajo supervisin acadmica e incentivada con carcter temporal.

Disposicin adicional segunda. Implantacin de la perspectiva de gnero.

Con el fin de garantizar la implantacin de perspectiva de gnero se atender a los siguientes criterios de actuacin, sin perjuicio de lo dispuesto en el resto de normativa aplicable en materia de igualdad:

a) En la composicin de los distintos rganos colegiados recogidos en esta ley se procurar la presencia equilibrada de hombres y mujeres en los mismos, en cumplimiento de lo dispuesto en la Ley Orgnica3/2007, de22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.

b) Los Planes Autonmicos de I+D+i, as como las estrategias que se elaboren, incorporarn la perspectiva de gnero como categora transversal en la investigacin, la innovacin y la tecnologa.

c) En las actividades de fomento se promovern los estudios de gnero y mujer, as como la adopcin de medidas para estimular la presencia de las mujeres en los grupos de investigacin.

d) La recogida, el tratamiento y la difusin de los datos estadsticos se realizar teniendo en cuenta la desagregacin por sexo, incluyendo indicadores de presencia y productividad.

e) El Gobierno de Aragn promover acciones tendentes a favorecer la eleccin de carreras cientficas y tcnicas por parte del alumnado femenino que accede a la Universidad, as como de aquellas otras disciplinas donde no existe equilibrio entre el alumnado. Asimismo, realizar actuaciones especficas para favorecer el incremento del nmero de mujeres en las diversas etapas, niveles y actividades de investigacin, desarrollo cientfico-tecnolgico e innovacin.

Disposicin adicional tercera. Explotacin y cesin de invenciones realizadas por el personal investigador de los centros pblicos de investigacin de la Comunidad Autnoma de Aragn.

Las modalidades y cuanta de la participacin del personal investigador de los centros pblicos de investigacin de la Comunidad Autnoma de Aragn en los beneficios que se obtengan de la explotacin o cesin de las invenciones regladas en el artculo21 de la Ley24/2015, de24 de julio, de Patentes, sern establecidas por el Gobierno de Aragn. Dicha participacin en los beneficios no tendr en ningn caso la consideracin de retribucin o salario para el personal investigador.

Disposicin adicional cuarta. Incremento del Fondo Aragons de I+D+i.

El Gobierno de Aragn incrementar anualmente, en las leyes de presupuestos de la Comunidad Autnoma, respecto al ao anterior, la dotacin al Fondo Aragons de I+D+i, a fin de garantizar la estabilidad de la financiacin pblica de la I+D+i, asegurando que haya un crecimiento sostenido, independiente de los vaivenes polticos.

Disposicin adicional quinta. Contratacin temporal de personal investigador y de personal tcnico de apoyo a la investigacin para la realizacin de proyectos especficos de investigacin cientfica y tcnica.

Los organismos pblicos y entidades de derecho pblico dependientes de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn, los centros de investigacin de carcter pblico y la Universidad de Zaragoza podrn contratar personal investigador y personal tcnico de apoyo a la investigacin para la realizacin de proyectos especficos de investigacin cientfica y tcnica bajo la modalidad de contrato de trabajo prevista en el artculo15.1.a) del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, en los trminos establecidos en los artculos20.2, 26.7 y30 de la Ley14/2011, de21 de junio, as como en la disposicin adicional vigsimo tercera de la citada ley.

Disposicin adicional sexta. Rgimen retributivo especial de determinado personal investigador contratado por entidades del sector pblico institucional de la Comunidad Autnoma de Aragn.

1. El rgimen retributivo recogido en los artculos6 y7 de la Ley1/2017, de8 de febrero, de medidas de racionalizacin del rgimen retributivo y de clasificacin profesional del personal directivo y del resto del personal al servicio de los entes del sector pblico institucional de la Comunidad Autnoma de Aragn, no ser de aplicacin al personal investigador, que cumpla las caractersticas de excepcional reconocimiento por el rgano rector de la entidad, contratado en rgimen laboral por aquellas entidades del sector pblico institucional que sean agentes del Sistema Aragons de I+D+i.

2. El proceso de seleccin del citado personal deber responder a los principios de publicidad, igualdad, mrito y capacidad, valorndose en todo caso la experiencia investigadora, el talento adquirido y el prestigio en el campo de investigacin en que sean especialistas.

Este personal investigador no se integra en los instrumentos de ordenacin de los puestos de trabajo de las entidades contratantes.

3. El contrato que se formalice determinar las retribuciones totales, que debern ser aprobadas previamente a su formalizacin por el rgano de gobierno de la entidad, organismo o fundacin.

Disposicin transitoria primera. Composicin del Consejo Asesor de Investigacin y Desarrollo.

Hasta la aprobacin del nuevo decreto que establezca la composicin y funcionamiento del Consejo Asesor de Investigacin y Desarrollo, permanecer vigente la regulacin contenida en el Decreto316/2003, de2 de diciembre, del Gobierno de Aragn, por el que se regula la composicin y funcionamiento del Consejo Asesor de Investigacin y Desarrollo.

El Consejo Asesor de Investigacin y Desarrollo en su composicin actual asumir las funciones previstas en la nueva ley, prorrogando la permanencia de sus miembros hasta la aprobacin del nuevo decreto que establezca su composicin y funcionamiento.

Disposicin transitoria segunda. Consolidacin de empleo temporal.

1. Los agentes pblicos del Sistema Aragons de I+D+i podrn efectuar convocatorias de consolidacin de empleo a puestos o plazas de carcter estructural correspondientes a sus distintos cuerpos, escalas o categoras, que estn dotados presupuestariamente y se encuentren desempeados interina o temporalmente con anterioridad a1 de enero de2014, respetando, en todo caso, lo dispuesto en la normativa bsica estatal.

2. Los procesos selectivos garantizarn el cumplimiento de los principios de igualdad, mrito, capacidad y publicidad.

3. Los procesos selectivos se desarrollarn, cuando corresponda, conforme a lo dispuesto en los apartados1 y3 del artculo61 del Texto refundido de la Ley del Estatuto Bsico del Empleado Pblico.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

1. Quedan derogadas todas las normas de igual o inferior rango en lo que se opongan a lo dispuesto en esta ley.

2. Quedan derogadas expresamente las siguientes normas:

a) La Ley9/2003, de12 de marzo, de fomento y coordinacin de la investigacin, el desarrollo y la transferencia de conocimientos de Aragn.

b) El Decreto59/2004, de23 de marzo, del Gobierno de Aragn, por el que se regula la composicin y funcionamiento de la Comisin Interdepartamental de Ciencia y Tecnologa.

c) El Decreto60/2004, de24 de marzo, del Gobierno de Aragn, por el que se regula la composicin y funcionamiento de la Comisin Coordinadora de Investigacin.

Disposicin final primera. Modificacin de la Ley5/2005, de14 de junio, de Ordenacin del Sistema Universitario de Aragn.

La Ley5/2005, de14 de junio, de Ordenacin del Sistema Universitario de Aragn queda modificada como sigue:

La letra a) del apartado1 del artculo85 queda redactada como sigue:

a) La evaluacin del sistema universitario de Aragn, que comprender el anlisis de sus resultados docentes e investigadores y la propuesta de las correspondientes medidas de mejora de la calidad de los servicios que presta, as como la evaluacin, acreditacin y certificacin de los agentes del Sistema Aragons de I+D+i recogidos en la Ley de Investigacin e Innovacin de Aragn.

Disposicin final segunda. Desarrollo reglamentario.

1. Se faculta al Gobierno de Aragn para dictar cuantas disposiciones reglamentarias sean precisas para el desarrollo de esta ley.

2. El Gobierno de Aragn, en el plazo de un ao contado desde la entrada en vigor de esta ley, aprobar las disposiciones reglamentarias que regulen la composicin, funcionamiento y rgimen del Consejo Asesor de Investigacin y Desarrollo y del Consejo de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin de Aragn, as como el reglamento que regule la organizacin y funcionamiento del Registro Electrnico de Investigacin e Innovacin de la Comunidad Autnoma de Aragn.

Disposicin final tercera. Regulacin de las modalidades de contratacin del personal de investigacin.

El Gobierno de Aragn, en un plazo mximo de nueve meses, regular las modalidades de contratacin del personal de investigacin de acuerdo con lo establecido en la legislacin laboral.

Disposicin final cuarta. Referencia de gnero.

Todas las referencias contenidas en esta ley para las que se utiliza la forma de masculino genrico deben entenderse aplicables, indistintamente, a mujeres y hombres.

Disposicin final quinta. Entrada en vigor.

Esta ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial de Aragn.

As lo dispongo a los efectos del artculo9.1 de la Constitucin y los correspondientes del Estatuto de Autonoma de Aragn.

Zaragoza, 4 de diciembre de2018.–El Presidente del Gobierno de Aragn, Javier Lambn Montas.

ANEXO
I. Agentes del Sistema Aragons de I+D+i

1. De conformidad con lo dispuesto en los artculos38 y siguientes de la Ley de Investigacin e Innovacin de Aragn, y una vez aprobado el correspondiente desarrollo reglamentario preciso para su puesta en funcionamiento, el Registro Electrnico de Investigacin e Innovacin de la Comunidad Autnoma de Aragn acreditar de oficio a los agentes del Sistema Aragons de I+D+i que se relacionan en el punto tercero de este anexo.

2. La existencia o competencias de los agentes del Sistema Aragons de I+D+i no depender de su inclusin en el presente anexo, sino que vendr establecida por los requisitos, circunstancias y condiciones establecidos en la norma de desarrollo.

3. A efectos de lo dispuesto en la Seccin1. del Captulo II de la Ley de Investigacin e Innovacin de Aragn y a ttulo meramente enunciativo, se relacionan a continuacin diversos agentes del Sistema Aragons de I+D+i existentes en Aragn en la actualidad, sin perjuicio de los que puedan crearse o constituirse en un futuro:

a) Universidad de Zaragoza; Universidad San Jorge y centros adscritos a ambas universidades, as como la Escuela Universitaria Politcnica de la Almunia (EUPLA) y los centros asociados de la UNED ubicados en la Comunidad Autnoma de Aragn.

b) Organismos pblicos de investigacin y entidades de derecho pblico dependientes de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn: Instituto Tecnolgico de Aragn (ITAINNOVA); Centro de Investigacin y Tecnologa Agroalimentaria (CITA), e Instituto Aragons de Ciencias de la Salud (IACS).

c) Red de Centros sanitarios y Hospitales del Servicio Aragons de Salud. Adems, otros centros no pertenecientes al Servicio Aragons de Salud que desarrollen actividades de I+D+i en el mbito sanitario.

d) Institutos de Investigacin, universitarios y mixtos: Ingeniera (I3A); Matemticas y Aplicaciones (IUMA); Biocomputacin y Fsica de Sistemas Complejos (BIFI); Nanociencia (INA); Ciencias Ambientales (IUCA); Recursos y Consumos energticos (CIRCE); Sntesis Qumica y Catlisis Homognea (ISQCH); Ciencia de los Materiales (ICMA); Instituto Agroalimentario de Aragn (IA2), y Laboratorio de Investigacin en Tecnologa de la Combustin (LIFTEC).

e) Organismos pblicos de investigacin (OPI's) de la Administracin General del Estado que se ubiquen en el territorio de la Comunidad Autnoma de Aragn o que mantengan relaciones estables de colaboracin: Estacin Experimental de Aula Dei (EEAD); Instituto Pirenaico de Ecologa (IPE); Instituto de Carboqumica (ICB), e Instituto Geolgico y Minero de Espaa (IGME).

f) Fundaciones del sector pblico aragons y otras fundaciones.

En el primer grupo, Fundacin Agencia Aragonesa para la Investigacin y el Desarrollo (ARAID); Fundacin Centro de Estudios de Fsica del Cosmos de Aragn (CEFCA); Fundacin Zaragoza Logistics Center (ZLC), y Fundacin Parque Cientfico y Tecnolgico Aula Dei (PCTAD).

Otras Fundaciones del Sistema Aragons de I+D+i.: la Fundacin Instituto de Investigacin Sanitaria de Aragn (IIS); Fundacin Instituto de Nanociencia de Aragn (Fundacin INA); Fundacin Centro de Investigacin de Recursos y Consumos Energticos (Fundacin CIRCE); Fundacin Conjunto Paleontolgico de Teruel DINPOLIS; Fundacin IBERCIVIS; Fundacin Seminario de Investigacin para la Paz (SIP), y Fundacin para el desarrollo de nuevas tecnologas del hidrogeno (privada).

g) Museo de Huesca, Museo Pedaggico de Aragn, Museo Juan Cabr, Instituto Aragons de Arte y Cultura Contemporneos (IAACC) Pablo Serrano, Museo de Zaragoza, y todos aquellos integrados en el sistema aragons de museos, siempre y cuando desarrollen actividad investigadora.

Los centros integrados en el Sistema de Archivos de Aragn, siempre y cuando desarrollen actividad investigadora.

La Biblioteca Histrica de Aragn, las bibliotecas de los centros pblicos de enseanza universitaria y dems bibliotecas integradas en el Sistema de Bibliotecas de Aragn y en la Red de Bibliotecas Pblicas de Aragn, siempre y cuando desarrollen actividad investigadora.

h) Diversas estructuras de apoyo, intermediacin y promocin bajo la denominacin de centros tecnolgicos y centros de transferencia, intermediarios de investigacin industrial orientados a consolidar, especializar y tecnificar el sector empresarial, con personalidad jurdica propia en algunos casos o en otros adscritas a las universidades u organismos pblicos de investigacin.

Entre ellas se encuentran el Instituto Aragons de Fomento (IAF); Oficinas de Transferencia de Resultados de Investigacin (OTRI), de la que disponen numerosos agentes del Sistema Aragons de I+D+i y otras entidades; Oficina de Proyectos Europeos de la Universidad de Zaragoza (OPE); Fundacin Empresa Universidad de Zaragoza (FEUZ); Ctedras institucionales y de empresas; Incubadoras de empresas, y Centro Aragons de Diseo Industrial (CADI).

Tambin los centros e institutos de investigacin y tecnologa de carcter privado: Asociacin Taller de Inyeccin de la Industria del Plstico (AITIIP); Instituto de Investigacin en Reparacin de Vehculos Centro Zaragoza.

i) Parques cientfico-tecnolgicos: Parque Tecnolgico Walqa; Parque Tecnolgico del Motor TechnoPark; Parque Tecnolgico del Reciclado Lpez Soriano.

j) Empresas, clsteres y agrupaciones empresariales innovadoras: entre otras, Asociacin Aeronutica de Aragn (AERA); I+D+i Aragn (IDIA); Alimentacin y Bebidas (INNOVALIMEN); Clster de Automocin (CAAR); Clster Agua (ZINNAE); Clster Salud (ARAHEALTH); Maquinaria Obras Pblicas (ANMOPYC); Clster Turismo Montaa (FATPA); Asociacin Logstica (TECNARA), y Componentes Ascensores (AECAE).

k) Por ltimo, no tienen la consideracin de agentes del Sistema Aragons de I+D+i, pero cumplen funciones de fomento y soporte financiero de la I+D+i aragonesa, otras estructuras, entre las que se encuentran SAVIA Capital Inversin; AVALIA, sociedad de garanta recproca, y Sociedad para el Desarrollo Industrial de Aragn (SODIAR).

II. Infraestructuras del Sistema Aragons de I+D+i

a) Las Infraestructuras cientficas y tcnicas singulares en Aragn: el Observatorio Astrofsico de Javalambre (OAJ); el Nodo CaesarAugusta [Instituto de Biocomputacin y Fsica de Sistemas Complejos (BIFI) de la Universidad de Zaragoza]; el Laboratorio de Microscopas Avanzadas (LMA) (Universidad de Zaragoza); el Nodo aragons de la Plataforma de Bioingeniera, Biomateriales y Nanomedicina (CIBER-BBN), y el Laboratorio Subterrneo de Canfranc (LSC).

b) RIA (Red de investigacin de Aragn).

c) Nodo aragons del Centro Europeo de Clculo Atmico y Molecular ZCAM (CECAM).

(Publicada en el Boletn Oficial de Aragn nmero244, de19 de diciembre de2018)

Análisis

  • Rango: Ley
  • Fecha de disposición: 04/12/2018
  • Fecha de publicación: 28/01/2019
  • Entrada en vigor: 20 de diciembre de 2018.
  • Publicada en el BOA nm. 244, de 19 de diciembre de 2018.
Referencias anteriores
  • DEROGA:
    • el Decreto 59/2004, de 23 de marzo (BOA nm. 41, de 7 de abril).
    • el Decreto 60/2004, de 24 de marzo (BOA nm. 41, de 7 de abril).
    • la Ley 9/2003, de 12 de marzo (Ref. BOE-A-2003-6602).
  • MODIFICA el art. 85.1.a) de la Ley 5/2005, de 14 de junio (Ref. BOE-A-2005-14406).
  • DE CONFORMIDAD con el art. 45 del Estatuto aprobado por Ley Orgnica 5/2007, de 20 de abril (Ref. BOE-A-2007-8444).
Materias
  • Aragn
  • Centros tecnolgicos
  • Desarrollo tecnolgico
  • Enseanza Universitaria
  • Investigacin cientfica
  • Organizacin de las Comunidades Autnomas
  • Registros administrativos
  • Universidades

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