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El Instituto de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales, Acción Cultural Española, La Academia de las Artes y las Ciencias Cinematográficas de España y Amazon Digital UK Limited, han suscrito, con fecha 23 de noviembre de 2021, un convenio para colaborar en la puesta en marcha de proyecto de recuperación para el sector audiovisual, por lo que conforme a lo previsto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, del Régimen Jurídico del Sector Público, una vez inscrito en el Registro Electrónico estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación del sector público estatal, procede la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» de dicho convenio, que figura como anexo a esta resolución.
Madrid, 13 de diciembre de 2021.–La Directora General del Instituto de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales, Beatriz Navas Valdés.
Madrid, a 23 de noviembre de 2021.
REUNIDOS
De una parte, doña Beatriz Navas Valdés, Directora General del Instituto de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales (en adelante ICAA), organismo autónomo del Ministerio de Cultura y Deporte, con NIF Q2828017J y domicilio a efectos del presente convenio en la Plaza del Rey 1, 28004 Madrid. Nombrada por Real Decreto 891/2018, de 13 de julio. Actúa en nombre y representación del citado organismo en virtud de las facultades que le confiere el Real Decreto 7/1997, de 10 de enero, de estructura orgánica y funciones del Instituto de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales y resto de las disposiciones vigentes.
De otra parte, don José Andrés Torres Mora, Presidente de la Sociedad Mercantil Estatal de Acción Cultural, S.A. (en adelante AC/E), con NIF A81553521 y domicilio social en la calle José Abascal, núm. 4 de Madrid. Actúa en nombre y representación de la citada entidad en uso de las facultades delegadas en su favor y que ejerce según consta en la Escritura de Poder otorgada ante el Notario de Madrid, don Carlos Huidobro Arreba, bajo el número de orden de su protocolo 277, de fecha 3 de marzo de 2020.
De otra parte, don Mariano Barroso Ayats, Presidente de la Academia de las Artes y las Ciencias Cinematográficas de España (en adelante «la Academia»), asociación con NIF G78307584 y domicilio a efectos del presente convenio en la calle Zurbano, 3, 28010. Actúa en nombre y representación de la citada entidad en uso de las facultades otorgadas a su favor según consta en la escritura de elevación a público de Acuerdos de Asamblea General, otorgada el 9 de octubre de 2018 ante la Notaria de Madrid, doña Eva María Sanz del Real con número de protocolo 1.842.
Y de otra parte don Kaspar Nazeri, Associate General Counsel de Amazon Digital UK Limited, entidad con número de identificación 06528297, número de IVA GB 882596668 y domicilio a efectos del presente convenio en Principal Place, Worship Street, Londres, EC2A 2FA, Reino Unido, actuando en nombre y representación de la citada entidad en virtud de su condición de administrador de la misma, conforme al nombramiento de fecha 30 de septiembre de 2019, registrado en la misma fecha en la Companies House de Reino Unido.
Las partes se reconocen capacidad jurídica suficiente para suscribir el presente documento y a tal efecto,
EXPONEN
I. Que el ICAA tiene entre sus fines, conforme al artículo 2 del Real Decreto 7/1987, de 10 de enero, de estructura orgánica y funciones del Instituto de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales, desarrollar la creación, incrementar la producción y favorecer la distribución de producciones españolas, mejorar el grado de competencia de las empresas del sector, alcanzar una proporción aceptable de mercado interior que permita el mantenimiento de todo el conjunto industrial del cine español, la proyección exterior de la cinematografía y de las artes audiovisuales españolas, así como la salvaguarda y difusión del patrimonio cinematográfico español.
Asimismo, el artículo 3 de la Ley 55/2007, de 28 de diciembre, del Cine, establece que en el ámbito de la Administración General del Estado, y sin perjuicio de las funciones de otros departamentos ministeriales, corresponde al ICAA el ejercicio de las funciones estatales que en la ley se determinan. Concretamente, según el artículo 1, le corresponde el establecimiento de condiciones que favorezcan la creación y difusión de las obras audiovisuales en un contexto de defensa y promoción de la identidad y la diversidad culturales. Y de acuerdo con el artículo 19, para alcanzar estos objetivos, el ICAA podrá suscribir convenios de colaboración con entidades públicas o privadas necesarios para el fomento de las actividades cinematográficas y audiovisuales.
II. Que AC/E es una entidad pública entre cuyos fines figuran el impulso y promoción de la cultura y el patrimonio de España, dentro y fuera de sus fronteras, a través de un amplio programa de actividades que incluye exposiciones, congresos, ciclos de conferencias, cine, teatro, música, producciones audiovisuales e iniciativas que fomentan la movilidad de profesionales y creadores.
III. Que la Academia es una asociación sin ánimo de lucro compuesta por profesionales dedicados a las distintas especialidades de la creación cinematográfica, entre cuyos fines figuran el impulsar la promoción del cine español, defender a sus profesionales y analizar la situación de la industria y del propio cine español. Asimismo, para el fomento del progreso de las artes audiovisuales la Academia tiene, entre otras funciones, la de establecer una constructiva colaboración entre las Administraciones Públicas y las personas relacionadas con las artes audiovisuales.
IV. Que Amazon ofrece el servicio Prime Video a sus clientes del programa Prime, como uno de los muchos beneficios de compras y entretenimiento incluidos en la suscripción de Prime, disponible en más de 240 países y territorios. Entre sus principales objetivos se encuentra el de ofrecer a su audiencia una amplia variedad de series, películas, programas de televisión y documentales de un gran abanico de géneros; entre los que se encuentran producciones originales, contenidos exclusivos y adquisiciones de librería para completar esta amplitud de catálogo. Para el desarrollo y adquisición de estos contenidos, es y ha sido crucial el trabajo que los profesionales del ámbito audiovisual realizan en nuestro país, quienes se han visto directamente afectados por la crisis generada por la COVID-19. Por ello, es voluntad de Amazon ayudar a los profesionales de dicho sector en España en estos tiempos sin precedentes.
V. Que las partes quieren colaborar con el fin común de proteger la creación audiovisual española y garantizar así la existencia, desarrollo y progreso de la actividad cultural de nuestro país, de manera que con la utilización conjunta de medios privados y servicios públicos se contribuya a la realización de una actividad de utilidad pública como es la articulación de acciones de ayuda a profesionales del sector de la industria audiovisual española afectados de forma más grave por las tremendas consecuencias económicas provocadas por la referida crisis.
Por todo lo anterior, las partes acuerdan suscribir el presente documento, que se ajusta a lo dispuesto en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público (LRJSP), y que se regirá de conformidad con las siguientes
CLÁUSULAS
El convenio tiene por objeto el diseño y la puesta en marcha de una línea urgente de ayuda asistencial específica para profesionales del sector audiovisual, el cual ha resultado gravemente afectado por las consecuencias económicas y sociales derivadas de la crisis sanitaria ocasionada por la COVID-19 en España.
1. Las partes crearán un Comité integrado por una representación de todos los firmantes de este convenio, según se establece en la cláusula tercera, en cuyo seno se diseñará la línea urgente de ayuda asistencial específica a los trabajadores y trabajadoras del sector audiovisual más gravemente afectados por esta crisis («Línea Asistencial»). Dentro de los parámetros fijados por este convenio, este mismo Comité se encargará de dar forma jurídica y organizativa a esta Línea Asistencial, que por su naturaleza no constituye una subvención regulada por la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, ni se instrumenta al amparo de la misma.
En este sentido, se establecerán los términos y condiciones de acceso a la línea, indicando los requisitos de las personas que puedan acceder a la prestación, documentación a presentar y forma de hacerlo, valoración de las solicitudes, cuantía de la prestación a recibir por cada persona beneficiaria y forma de comunicar la concesión de la misma.
2. Amazon aportará la cantidad de 1.000.000 EUR para dotar económicamente la Línea Asistencial en apoyo de los trabajadores y trabajadoras del cine y la televisión, y como parte del Comité participará en la ejecución y desarrollo de la citada Línea.
3. El ICAA ejercerá la representación institucional del sector audiovisual en el Comité, participará en el diseño y desarrollo de la Línea Asistencial, servirá de enlace directo, en la medida en que sea preciso, con las administraciones públicas y dará publicidad al convenio, en los términos establecidos en la cláusula séptima.
4. AC/E participará en el diseño y desarrollo de la Línea Asistencial, tanto dentro como fuera del Comité, promoverá la interlocución de las partes y el Comité con el sector empresarial audiovisual y dará publicidad al convenio, en los términos establecidos en la cláusula séptima.
5. La Academia participará en el diseño y desarrollo de la Línea Asistencial, promoverá, tanto dentro como fuera del Comité, la interlocución y participación de las entidades representativas de los profesionales del sector audiovisual y dará publicidad al convenio, en los términos establecidos en la cláusula séptima.
6. Las partes podrán promover que otras entidades privadas o públicas participen del objeto de este convenio, siempre en el modo en que el Comité previamente determine y mediante la oportuna modificación del convenio.
1. Con el fin de desarrollar el objeto del convenio, así como de facilitar su seguimiento, vigilancia y el control de la ejecución del mismo y de los compromisos adquiridos, se constituirá un Comité compuesto por una persona representante de cada una de las partes, designada por sus responsables.
2. El Comité acordará los parámetros y criterios básicos que debe seguir la Línea Asistencial.
3. A estos efectos, el Comité se reunirá por primera vez dentro del mes siguiente a la entrada en vigor del convenio y acordará con carácter de urgencia:
a) Determinar la fecha máxima de entrega de las aportaciones económicas.
b) Crear un grupo de trabajo para la correcta ejecución y desarrollo del objeto del convenio.
c) Cursar invitaciones a los sindicatos del sector audiovisual para comunicarles el Proyecto y, en su caso, hacerles partícipes del mismo.
d) Determinar, si es preciso, qué otras entidades relevantes podrían tener intervención y cursar también sus invitaciones.
e) Convocar una reunión dentro de las dos semanas siguientes a esta primera reunión con todos los nuevos participantes, siendo los principales puntos del orden del día, (i) formalizar la composición del Comité y criterios y método de trabajo (ii) poner en común los parámetros y criterios básicos que debe seguir la Línea Asistencial para su desarrollo, (iii) crear el grupo de trabajo que se encargue de definir el plan de desarrollo de la Línea Asistencial y los recursos necesarios para la ejecución y control del mismo.
Alternativamente, el Comité podrá unificar las dos reuniones mencionadas en este apartado, con el mismo objeto y siempre dentro de los plazos aquí establecidos.
Los resultados de las reuniones del Comité, y específicamente los parámetros y criterios que debe seguir la Línea Asistencial para su desarrollo serán recogidas en las correspondientes actas.
4. El Grupo de Trabajo lo formarán el número de personas que decida el Comité y reportará en todo momento al pleno del Comité.
5. El Comité decidirá, dentro de los límites establecidos en este convenio, su funcionamiento y la periodicidad de las reuniones posteriores, así como la organización interna para llevar a cabo las decisiones que en él se adopten. Las reuniones del Comité, así como la del Grupo de trabajo, podrán hacerse de forma presencial o a distancia (llamada o videoconferencia), de las que se levantará el acta correspondiente.
6. Como órgano de vigilancia y control, el Comité será el encargado de velar por el exacto cumplimiento de lo establecido en este convenio, resolver los problemas de interpretación y las incidencias que puedan plantearse en la aplicación de este.
Este convenio no implica contraprestaciones económicas entre las partes firmantes del mismo ni ocasiona gasto, más allá de la aportación económica a la Línea Asistencial que realizará Amazon.
1. El convenio, que se perfecciona por su firma, producirá efectos a partir de su inscripción en el Registro Electrónico estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación del sector público estatal, que se efectuará en el plazo de 5 días hábiles desde su formalización. El convenio, asimismo, será publicado en el plazo de 10 días hábiles desde su formalización en el «Boletín Oficial del Estado».
2. Tendrá una vigencia de un año y no podrá prorrogarse.
3. El convenio se hará público, asimismo, a través del Portal de la Transparencia, en aplicación de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno.
1. El convenio podrá ser modificado por voluntad expresa de las partes durante su vigencia, previo acuerdo por escrito, que seguirá los mismos trámites de autorización y publicidad que los establecidos para el convenio original.
2. El convenio se extinguirá por el cumplimiento del objeto o por incurrir en alguna de las siguientes causas de resolución:
a) El transcurso del plazo de vigencia del convenio.
b) El acuerdo unánime de todos los firmantes. En este caso, será necesario obtener la autorización prevista en el artículo 50.2 c) de la LRJSP.
c) El incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por parte de alguno de los firmantes.
En este caso, cualquiera de las partes podrá notificar a la parte incumplidora un requerimiento para que se cumpla en el plazo que en el mismo se indique con las obligaciones o compromisos que se consideran incumplidos. Este requerimiento será comunicado al Comité de Ejecución y Seguimiento. Si transcurrido el plazo persistiera el incumplimiento, la parte que lo dirigió comunicará la concurrencia de la causa de resolución y se entenderá resuelto el convenio.
La resolución del convenio por esta causa podrá conllevar la indemnización de los perjuicios que se hayan causado, teniendo en cuenta la valoración de los trabajos realizados hasta el momento del incumplimiento.
d) Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del convenio.
3. El cumplimiento y la resolución del convenio dará lugar a su liquidación, que se efectuará mediante acta del Comité de Ejecución y Seguimiento, en la que se determinará el cumplimiento de conformidad de los compromisos de cada una de las partes, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 52 de la LRJSP. Asimismo, en caso de que al concurrir cualquier causa de resolución existan actuaciones en curso las partes, a propuesta de la comisión de seguimiento podrán acordar la continuación y finalización de las actuaciones oportunas, estableciendo un plazo improrrogable para su finalización, transcurrido el cual deberá realizarse la liquidación correspondiente.
En cuanto a la comunicación y promoción del convenio, ésta será acordada de forma expresa por las partes. Las partes no podrán realizar comunicaciones públicas relacionadas con el proyecto sin la aprobación de los miembros del Comité o, en su caso, el grupo de trabajo que se designe.
Las partes firmantes de este convenio declaran y garantizan que son conscientes de la normativa aplicable en materia de anticorrupción y que cumplirán con ella, así como que no han tomado ni tomarán ninguna acción que infrinja la misma en el marco del presente Convenio. Sin perjuicio de lo anterior, las Partes declaran y garantizan que no realizarán ningún pago ni ningún tipo de aportación, ni directa ni indirectamente, a ningún empleado del gobierno con respecto a la contribución de Amazon, o cualquier actividad relacionada con el propósito de influir indebidamente en la decisión y/o acción de dicho empleado del gobierno en su capacidad oficial. Cualquier violación de la esta cláusula por parte de alguna de las Partes será causa de resolución del convenio.
1. El convenio, de naturaleza administrativa, se rige por lo establecido en el Capítulo VI del Título Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público y demás normativa que resulte de aplicación.
2. Las partes resolverán de mutuo acuerdo cualquier problema de interpretación, así como las controversias que pudieran suscitarse durante su ejecución. En ausencia de acuerdo, se someterán a los Juzgados y Tribunales del orden jurisdiccional contencioso-administrativo competentes.
Y para que así conste a los efectos oportunos, en prueba de conformidad, las partes firman el presente convenio en Madrid, en la fecha que se indica.–Por el Instituto de la Cinematografía y las Artes Audiovisuales, la Directora General, Beatriz Navas Valdés.–Por la Academia de las Artes y las Ciencias Cinematográficas de España, el Presidente, Mariano Barroso Ayats.–Por Amazon, el Associate General Counsel de Amazon Digital UK Limited, Kaspar Nazeri.–Por Acción Cultural Española, el Presidente, José Andrés Torres Mora.
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