Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado
El párrafo primero del artículo 4.2.a) del Real Decreto 335/2010, de 19 de marzo, por el que se regula el derecho a efectuar declaraciones en aduana y la figura del representante aduanero, que fue modificado por el Real Decreto 285/2014, de 25 de abril, prevé la acreditación de la capacidad para ejercer de representante aduanero, entre otros modos, mediante la superación de las pruebas de aptitud que se convocarán por la Agencia Estatal de Administración Tributaria.
De acuerdo con el precepto citado, las materias sobre las que se debe acreditar el conocimiento se corresponden con la normativa básica tributaria y aduanera en el ámbito del comercio exterior de mercancías, de los impuestos especiales, de la regulación del contrabando, del Régimen Económico y Fiscal de Canarias y regímenes especiales de Ceuta y Melilla y de la regulación básica de los contratos de compra-venta y de transporte internacional de mercancías y de las reglas relativas a los pagos internacionales.
El apartado 4.º del citado artículo 4.2.a) prevé la exención total o parcial de la acreditación de los conocimientos antes indicados si se prueba, por el solicitante de la participación en las pruebas de aptitud, estar en posesión de los títulos o estudios que son objeto de determinación en cada convocatoria.
Desde la aprobación del Real Decreto 335/2010, de 19 de marzo, las entidades que han considerado que los estudios que imparten en sus centros pudieran cumplir con las condiciones para una exención parcial o total de las pruebas de aptitud para ser representante aduanero se han dirigido a la Agencia Estatal de Administración Tributaria, poniendo en conocimiento de esta los datos que han considerado relevantes sobre el contenido, formato y demás elementos de tales estudios a los efectos del apartado 4.º del artículo 4.2.a) mencionado.
En la presente convocatoria, se mantienen los criterios recogidos en la Resolución de 26 de octubre de 2020, de la Presidencia de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, por la que se convocan pruebas de aptitud para la capacitación como representante aduanero, a efectos de considerar que los títulos o estudios cumplen las condiciones previstas en el apartado 4.º del artículo 4.2.a) del Real Decreto 335/2010, de 19 de marzo.
Así, se considera que cumplen las citadas condiciones los estudios que desarrollan un temario con las materias previstas en esta convocatoria, o con las materias previstas en el documento de la Comisión Europea titulado «Guidance document on Customs Operational Competency for the private sector in the framework of article 27(1) (b) of the UCC IA», siempre que, en ambos casos, su duración sea superior a ochenta horas lectivas.
Los títulos o estudios que, según se ha indicado anteriormente, han solicitado la aplicación de lo previsto en el mencionado precepto desde la fecha de entrada en vigor del mencionado Real Decreto y que cumplen las condiciones anteriores se relacionan en el apartado 3.2 de la presente resolución. A la vista del contenido de los títulos y estudios mencionados, la exención de pruebas es parcial y se limita a la prueba teórica. Así, la acreditación de la superación de los mismos por los solicitantes de acceso a la realización de las pruebas que se convocan en esta resolución da derecho a la exención de su prueba teórica.
Por otra parte, con fecha 19 de julio de 2016, se dictó Resolución de la Presidencia de la Agencia Estatal de Administración Tributaria delegando en la persona titular del Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales la competencia para la convocatoria de las pruebas y demás actos que para su ejecución deban dictarse, incluido establecer los supuestos en los que sea aplicable la exención de la acreditación de los conocimientos.
La presente convocatoria tiene en cuenta el principio de igualdad de trato entre hombres y mujeres, por lo que se refiere al acceso a la condición de representante aduanero, de acuerdo con el artículo 14 de la Constitución Española, y la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.
En consecuencia, se convocan tales pruebas que se desarrollarán siguiendo las siguientes
Bases
1. Objeto de la convocatoria
Convocar las pruebas previstas en el artículo 4.2.a) del Real Decreto 335/2010, de 19 de marzo, que regula el derecho a efectuar declaraciones en aduana y la figura del representante aduanero, a los efectos de acceder al registro de Representantes Aduaneros previsto en el artículo 4.5 del indicado Real Decreto, para poder desarrollar la actividad de representación de terceros, en su modalidad de representación directa o indirecta según se define en el artículo 18.1 del Reglamento (UE) n.º 952/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de octubre de 2013, por el que se establece el código aduanero de la Unión (refundición), ante la Aduana para la presentación de declaraciones aduaneras.
2. Requisitos para el acceso a las pruebas
Podrán concurrir a las pruebas de aptitud quienes, a la fecha de expiración del plazo de presentación de solicitudes, reúnan los siguientes requisitos:
a) Ser mayor de edad.
b) Estar establecido, según la legislación aduanera de la Unión Europea, en España o en el territorio de cualquier otro Estado miembro de aquella.
c) No estar inhabilitado, por cualquier motivo, para el desarrollo de actividades que impidan la actuación de representación ante la Aduana.
3. Pruebas
3.1 La acreditación de los conocimientos de las materias previstas en el artículo 4.2.a) del Real Decreto 335/2010 se realizará por la superación de las pruebas indicadas en los puntos siguientes, no pudiendo realizar la prueba práctica aquellos aspirantes que no hayan superado la prueba teórica.
3.2 Prueba teórica. Consistirá en la contestación de un cuestionario de cien preguntas, con respuestas alternativas, siendo solo una de ellas válida, relativas a las materias previstas en el temario que figura en el anexo I. Las respuestas en blanco o incorrectas no puntuarán de forma negativa.
Para la realización de esta prueba los aspirantes dispondrán de un tiempo máximo de tres horas.
La prueba se calificará como «apto» o «no apto». Serán considerados aptos todos aquellos que respondan correctamente como mínimo a cincuenta preguntas de las cien.
Una vez realizada la prueba teórica, se publicará el cuestionario en la sede electrónica de la Agencia Estatal de Administración Tributaria junto a las respuestas correctas.
Quedarán exentos de la prueba teórica, que se entenderá superada a estos efectos, exclusivamente los solicitantes que acrediten haber aprobado alguno de los siguientes títulos o estudios:
1. «Curso de Representante Aduanero», promovido por la Fundación Valencia-Port y ATEIA OLTRA Valencia (Asociación de Transitarios de Valencia y Organización para la Logística y Transporte).
2. «Responsables OEA», «Responsables OEA-Formación Integral en Comercio Exterior y Gestión Aduanera» y «Formación Integral en Gestión Aduanera», promovidos por la sociedad Taric, SA.
3. «Diploma de Postgrado de Agente Profesional de Aduanas», «Título de Experto de Agente Profesional de Aduanas» o «Experto en Agente Profesional de Aduanas», y «Curso de Extensión Universitaria de Agente Profesional de Aduanas», promovido por el Instituto de Economía Pública, Cooperativa y Derecho Financiero de la Universidad de Barcelona y el Colegio Oficial de Agentes y Comisionistas de Aduanas de Barcelona.
4. «Experto en Gestión y Procedimientos Aduaneros», promovido por la Cámara Navarra de Comercio, Industria y Servicios.
5. «Técnico Especialista en Gestión Aduanera y Comercio Exterior», promovido por Centro Superior de Estudios Universitarios La Salle.
6. «Agente de Aduanas y Representante Aduanero-Operador Económico Autorizado (OEA)», promovido por la Universidad Internacional Isabel I de Castilla, con colaboración del Colegio Oficial de Agentes y Comisionistas de Aduanas de Barcelona.
7. «Derecho Aduanero de la Unión Europea», promovido por la Universidad de Valencia.
8. «Máster en Gestión Aduanera» y «Curso de Gestión Aduanera», promovidos por la Universidad Católica de Valencia San Vicente Mártir.
9. «Curso Superior de Aduanas», promovido por la Asociación de Transitarios de Madrid, Organización para la Logística y la Representación Aduanera «Ateia-Oltra».
10. «Curso Representante Aduanero», promovido por la Entidad Formación Profesional Guayre, SL.
11. «Magíster Universitario en Comercio Internacional» y «Máster Propio UCM en Comercio Internacional», promovidos por la Universidad Complutense de Madrid.
12. «Técnico Superior en Comercio Internacional» de formación profesional según se establece en el Real Decreto 1574/2011, de 4 de noviembre, por el que se establece el título de Técnico Superior en Comercio Internacional y se fijan sus enseñanzas mínimas.
13. «Técnico Superior en Transporte y Logística» de formación profesional establecido en el Real Decreto 1572/2011, de 4 de noviembre, por el que se establece el título de Técnico Superior en Transporte y Logística y se fijan sus enseñanzas mínimas.
14. Módulo parcial denominado «Gestión administrativa del comercio internacional» de los títulos de Formación Profesional correspondientes a los dos números anteriores.
15. «Curso de Representante Aduanero», promovido por ICEX-CECO (ICES-España Exportación e Inversiones).
16. «Formación Avanzada para la capacitación en Representante Aduanero y Comercio Internacional», promovido por el Centro Asociado UNED-Bergara.
17. «Representante Aduanero en la Unión Europea», promovido por la Fundación Aduanera para la Difusión del Conocimiento y del Derecho aduanero.
18. «Experto Representante Aduanero», promovido por la Cámara de Comercio, Industria y Servicios de Madrid.
19. «Curso Superior de Gestión de Procedimientos Aduaneros y Comercio Exterior», promovido por la Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de Barcelona (La Cambra).
20. «Experto en Gestión Aduanera y Comercio Internacional», promovido por la entidad Induing Servicios & Networking, SL.
21. «Curso de Preparación para la Representación Aduanera», promovido por la Asociación de Transitarios de Algeciras, Organización para la Formación de la Logística y la Representación Aduanera –ATEIA-OLTRA–.
22. «Técnico en Gestión y Representación Aduanera», promovido por la UFV-ADEN International Business School, S.L.
23. «Máster en Derecho y Gestión Aduanera», promovido por la Universidad de Barcelona.
24. «Curso Avanzado de Gestión Aduanera», promovido por la Universidad Internacional Pelayo en Cartagena.
25. «Curso Avanzado de Gestión Aduanera», promovido por la Cámara Oficial de Comercio, Industria, Servicios y Navegación de Cartagena.
26. «Representante Aduanero», promovido por la Cámara Oficial de Comercio, Industria y Servicios de Cáceres.
27. «Curso de operaciones aduaneras», promovido por la Cámara Oficial de Comercio, Industria, Servicios y Navegación de Sevilla.
28. «Experto Internacional en Derecho Aduanero», promovido por la entidad E-Star Internacional Experts, SL.
29. «Máster en Derecho Aduanero de la Academia Aduanera», promovido por la Universidad Rovira i Virgili (Fundación URV) y Fundación para la Difusión del Conocimiento y el Derecho Aduanero.
30. «Especialización Gestión Aduanera del Comercio Exterior», promovido por Instituto Superior de Procedimientos Aduaneros y Fiscales de Educatio Humanum School.
31. «Máster en Gestión Aduanera y Comercio Exterior», promovido por la Universidad de Cádiz.
32. «Experto Universitario de Agente de Aduanas y Representante Aduanero-Operador Económico Autorizado (OEA)», promovido por la Universidad Católica de Ávila.
33. «Gestión administrativa y financiera del comercio internacional», certificado de profesionalidad establecido en el Real Decreto 1522/2011, de 31 de octubre, por el que se establecen cinco certificados de profesionalidad de la familia profesional Comercio y Marketing que se incluyen en el Repertorio Nacional de certificados de profesionalidad y se actualiza el certificado de profesionalidad establecido como anexo I del Real Decreto 1377/2008, de 1 de agosto.
34. «Experto en Gestión Aduanera, Transporte y Comercio Internacional», promovido por Induing Services & Solutions, SL.
3.3 Prueba práctica. Consistirá en el desarrollo de uno o varios supuestos prácticos relativos a las materias previstas en el temario que figura en el anexo I.
Para la realización de esta prueba, los aspirantes dispondrán de un tiempo máximo de cuatro horas y solo podrán utilizar la documentación que proporcione el Tribunal, sin que puedan disponer de máquinas de cálculo.
Se calificará como «apto» o «no apto», siendo necesario para superarla obtener la calificación de «apto».
El Tribunal podrá basar la calificación del aspirante en la prueba práctica como «no apto», entre otros criterios, en la falta de respuesta, o en la respuesta manifiestamente insuficiente por parte del aspirante, a más del 30 % de las cuestiones o, en su caso, supuestos planteados.
El Tribunal evaluará el conocimiento de las personas que concurren a esta prueba en función de lo manifestado en sus respuestas a las cuestiones planteadas en la misma, valorando su grado de corrección, adecuación, integridad y precisión, con indicación y expresión, en su caso, de la normativa correspondiente y ajustada a su literalidad, en una exposición apropiada y correctamente estructurada y contextualizada.
3.4 Las pruebas se realizarán en la ciudad de Madrid. No obstante, la prueba teórica y/o la prueba práctica podrán realizarse, además, en las ciudades de Barcelona, Las Palmas de Gran Canaria, Sevilla y Valencia cuando el número total de admitidos fuese superior a quinientos y el número de aspirantes a realizar la prueba teórica o práctica en la ciudad correspondiente fuese superior a cien. En la prueba teórica la comprobación del cumplimiento de este último criterio se realizará en función de los datos del listado de admitidos del apartado 6.2 no exentos de este examen. En la prueba práctica, tal comprobación se realizará atendiendo al número total de aspirantes que hayan sido admitidos a celebrar las pruebas en la ciudad correspondiente.
El solicitante deberá indicar en la solicitud de admisión a las pruebas de aptitud la ciudad de preferencia del examen. En el caso de no cumplimentarse la casilla correspondiente de la solicitud o indicarse una ciudad distinta de las previstas, se entenderá que se desea realizar las pruebas en la ciudad de Madrid. En el supuesto de no acordarse la realización de las pruebas en la ciudad solicitada, estas se realizarán en la ciudad de Madrid.
4. Temario
4.1 El temario sobre el que se realizarán las pruebas es el previsto en el anexo I de la presente resolución.
4.2 La normativa que se deberá tener en cuenta a estos efectos es la vigente y aplicable en el momento de finalización del plazo de presentación de solicitudes.
5. Solicitudes
5.1 Quienes deseen participar en las pruebas previstas en esta resolución deberán cumplimentar la solicitud de admisión en el modelo oficial, realizar el pago de la correspondiente tasa de derechos de examen y presentar la solicitud en la forma establecida en la Resolución de 10 de mayo de 2016, de la Presidencia de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, por la que se aprueba el modelo de solicitud de admisión a las pruebas de aptitud para ser representante aduanero y de la autoliquidación de la tasa de examen para estas pruebas y se regula su presentación y pago, y en la presente resolución.
5.2 El modelo oficial de solicitud de admisión a las pruebas de aptitud convocadas por la Agencia Estatal de Administración Tributaria y autoliquidación de la tasa de derechos de examen (modelo 791) es el que figura como anexo de la Resolución de 10 de mayo de 2016, de la Presidencia de la Agencia Estatal de Administración Tributaria citada, según la modificación del citado anexo realizada por Resolución de 19 de octubre de 2020, de la Presidencia de la Agencia Estatal de Administración Tributaria.
Este modelo se encuentra a disposición de los interesados en la dirección de internet https://sede.agenciatributaria.gob.es/ [una ruta es «Inicio/Todas las gestiones/Procedimientos no tributarios/Pruebas de aptitud del Representante Aduanero/Modelo 791. Representante aduanero: Presentación solicitud de admisión a las pruebas», accesible directamente mediante el enlace «https://sede.agenciatributaria.gob.es/Sede/procedimientoini/D114.shtml»]. Su cumplimentación se realizará siguiendo las instrucciones que figuran en el anexo II de esta resolución.
La presentación de la solicitud y de la documentación complementaria y el pago de tasa se deberán efectuar dentro del plazo de presentación de solicitudes, y se deberán realizar según lo indicado en la Resolución de 10 de mayo de 2016, de la Presidencia de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, y en la presente resolución.
5.3 La presentación de solicitudes se realizará por vía electrónica, con certificado electrónico de identificación o DNI electrónico o, sin certificado electrónico, mediante el sistema Cl@ve PIN, a través de la sede electrónica de la Agencia Estatal de Administración Tributaria ubicada en la dirección de Internet citada en el punto anterior, siguiendo las instrucciones en ella establecidas a estos efectos.
Si una incidencia técnica debidamente acreditada imposibilitara el funcionamiento ordinario de los sistemas, el órgano convocante podrá acordar la ampliación del plazo de presentación de solicitudes o la cumplimentación y presentación sustitutoria, lo que, en su caso, se publicará en la sede electrónica de la Agencia Estatal de Administración Tributaria.
No obstante, las solicitudes de residentes en otro Estado de la Unión Europea podrán, además, cursarse a través de las representaciones diplomáticas o consulares españolas correspondientes. A la solicitud se deberá acompañar la documentación que corresponda según lo previsto en el apartado 5.6 de esta base.
5.4 El plazo para la presentación de las solicitudes comenzará el día siguiente al de la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» de esta resolución y finalizará el 30 de septiembre del presente año, incluido este último día. La solicitud se dirigirá a la persona titular de la Presidencia de la Agencia Estatal de Administración Tributaria.
Los aspirantes quedan vinculados a los datos consignados en la solicitud y, una vez presentada esta, solo dispondrán del plazo establecido para la presentación de solicitudes para proceder a su modificación a través de la sede electrónica de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, en el caso de que la solicitud se hubiera presentado por esta vía, o para demandar su modificación mediante escrito motivado, salvo lo previsto en el punto 5.7 de esta base.
Los datos personales aportados por los interesados con la solicitud de participación serán tratados con la finalidad única de gestionar su participación en dichas pruebas, ajustándose al Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de abril de 2016 y a la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales, y en el caso de la superación de las pruebas para su inclusión en el Registro de Representantes Aduaneros previsto en el artículo 4.1.c) del Real Decreto 335/2010, de 19 de marzo, por el que se regula el derecho a efectuar declaraciones en aduana y la figura del representante aduanero, y la Orden HAP/308/2013, de 26 de febrero, por la que se crea y se regula el Registro de Representantes Aduaneros. En la sede electrónica de la Agencia Estatal de Administración Tributaria se facilitará la información relativa a los posibles tratamientos y el ejercicio de los derechos sobre los mismos.
Quedará excluido de las pruebas de aptitud convocadas por la presente resolución el aspirante que, para justificar su solicitud de exención de la prueba teórica, presente documentación acreditativa de la superación de los títulos o estudios cuando dicha documentación se hubiera expedido en fecha posterior a la finalización del plazo para la presentación de solicitudes.
5.5 El importe de la tasa será de 46,65 euros, calculado a partir de lo dispuesto en el artículo 18.Siete de la Ley 66/1997, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, teniendo en cuenta las actualizaciones posteriores del importe de la tasa efectuadas mediante Ley de Presupuestos Generales del Estado.
El ingreso del importe correspondiente a la tasa por derechos de examen se efectuará por vía telemática, en el supuesto de presentación de instancias por vía telemática con certificado electrónico o mediante el sistema Cl@ve PIN.
En el caso de que el pago de la tasa de derechos de examen se abone en el extranjero por residentes en otro Estado de la Unión Europea, se realizará este en la cuenta corriente número 0128 0072 19 0100005621 [(IBAN: ES48 0128 0072 1901 0000 5621) (BIN: BKBKESMM)], abierta, exclusivamente para las solicitudes suscritas en el extranjero, en calle Orense, número 85, 28020 Madrid, a nombre de Agencia Estatal de Administración Tributaria.
Estarán exentas del pago de esta tasa:
a) Las personas con un grado de discapacidad igual o superior al 33 %.
b) Las víctimas del terrorismo, entendiendo por tales las personas que hayan sufrido daños físicos o psíquicos como consecuencia de la actividad terrorista y así lo acrediten mediante una sentencia judicial firme o en virtud de resolución administrativa por la que se reconozca tal condición, su cónyuge o persona que haya convivido con análoga relación de afectividad, el cónyuge del fallecido y los hijos de los heridos y fallecidos.
Los documentos que justifiquen la exención del pago de la tasa deberán presentarse dentro del plazo de presentación de solicitudes en la forma prevista en el siguiente punto 5.6 de esta base.
La falta de justificación del abono de las tasas por derechos de examen o de encontrarse exento del pago, dentro del plazo de presentación de solicitudes, determinará la exclusión del aspirante.
En ningún caso, el pago de la tasa de derecho de examen supondrá la sustitución del trámite de presentación, en tiempo y forma, de la solicitud y de la documentación acreditativa exigida por esta resolución.
No procederá la devolución de la tasa por derechos de examen en los supuestos de exclusión de las pruebas de aptitud por causa imputable al interesado. En aquellos casos en que, con arreglo a lo dispuesto en la normativa vigente, proceda la devolución, se seguirá el procedimiento establecido en la citada Resolución de 10 de mayo de 2016, de la Presidencia de la Agencia Estatal de Administración Tributaria.
5.6 En los supuestos que se señalan a continuación, deberá presentarse además, con la solicitud, la documentación que se determina en cada caso en la forma prevista en la Resolución de 10 de mayo de 2016 de la Presidencia de la Agencia Estatal de Administración Tributaria anteriormente mencionada y en la presente resolución. La documentación podrá ser según los casos:
a) Comprobante bancario de haber ingresado los derechos de examen en el caso de pagos no realizados por vía electrónica por residentes en otro Estado miembro de la Unión Europea con presentación de la solicitud y pago de la tasa según los apartados 5.3 y 5.5 anteriores.
b) Documentación que justifique la exención del pago de la tasa de derecho de examen.
En el supuesto de exención por discapacidad previsto en la letra a) del apartado 5.5, se deberá presentar el certificado acreditativo de tal condición. No obstante, no será necesario presentar el certificado cuando la condición de discapacidad haya sido reconocida en alguna de las Comunidades Autónomas que figuran en la dirección https://administracion.gob.es/PAG/PID, y siempre que no conste oposición expresa del interesado al acceso a la Plataforma de Intermediación de Datos, manifestada en la solicitud.
En el supuesto de exención aplicable a las víctimas del terrorismo previsto en la letra b) del apartado 5.5, la condición de víctima del terrorismo se acreditará mediante la aportación por parte del interesado de sentencia judicial firme o resolución administrativa que acredite dicha condición y, en su caso, la documentación que pruebe la relación de parentesco o convivencia con la víctima que da derecho a la exención del pago de la tasa.
c) Prueba de la superación de los títulos o estudios indicados en el apartado 3.2 de esta resolución.
d) Dictamen técnico facultativo emitido por el Órgano Técnico de Valoración que dictaminó el grado de discapacidad para los aspirantes con discapacidad que soliciten adaptaciones o ajustes razonables de tiempos y medios para la realización de las pruebas de aptitud, acreditando de forma fehaciente la/s deficiencia/s permanente/s que hayan dado origen al grado de discapacidad reconocido, a efectos de que el Tribunal calificador pueda valorar con objetividad la procedencia o no de la concesión de la adaptación solicitada.
e) En el caso de residencia en otro Estado miembro, documento acreditativo de tal residencia.
Siempre que se deba presentar alguno de los documentos indicados en las letras anteriores, se deberá incluir copia del modelo de solicitud con el código seguro de verificación (CSV), en el supuesto de presentación con certificado electrónico de la solicitud.
La presentación de documentación complementaria deberá realizarse dentro del plazo de presentación de solicitudes y en la forma indicada en el apartado 5.3.
5.7 Los errores de hecho, materiales o aritméticos que pudieran advertirse en la solicitud podrán subsanarse en cualquier momento de oficio o a petición del interesado. En ningún caso, la falta de presentación, en el plazo previsto en el apartado 5.4 de esta base, de un documento de los indicados en el apartado anterior podrá calificarse como uno de los errores anteriormente citados.
5.8 La no presentación de la solicitud y de la documentación justificativa en tiempo y forma supondrá la exclusión del aspirante.
5.9 En las solicitudes se hará constancia expresa de la ciudad elegida para celebrar las pruebas de aptitud objeto de esta convocatoria de entre las indicadas en el punto 3.4 de esta resolución, que se hará efectiva si se cumplen las condiciones establecidas en la misma.
5.10 Los aspirantes con discapacidad podrán solicitar las adaptaciones y el ajuste de tiempo y medios que consideren oportunas de acuerdo a lo establecido en la Orden PRE/1822/2006, de 9 de junio, por la que se establecen criterios generales para la adaptación de tiempos adicionales en los procesos selectivos para el acceso al empleo público de personas con discapacidad.
6. Lista de admitidos y fechas de realización de las pruebas
6.1 En un plazo no superior a tres meses después de finalizado el plazo de presentación de solicitudes, el Tribunal previsto en la base 7 de esta resolución aprobará la lista provisional de admitidos y excluidos, indicando la causa de exclusión. También se consignará, en su caso, la exención de la realización de la prueba teórica prevista en el punto 3.2 de esta resolución.
La Resolución por la que se aprueben las relaciones provisionales de admitidos y de excluidos será publicada en el «Boletín Oficial del Estado» y en la sede electrónica de la Agencia Estatal de Administración Tributaria.
Los interesados tendrán un plazo de veinte días naturales para la subsanación de los defectos que hayan motivado la exclusión de las pruebas o de la exención de la prueba teórica, contados desde el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».
6.2 En un plazo no superior a un mes desde la finalización del plazo para la subsanación de defectos, por Resolución del órgano convocante se aprobará el listado definitivo de los aspirantes admitidos y de los excluidos, con indicación de los solicitantes exentos de la prueba teórica prevista en el punto 3.2 de esta resolución. En el caso de que, según lo previsto en el apartado 3.4, se acuerde la realización de la prueba teórica en ciudades distintas a la de Madrid, la Resolución expresará la ciudad en la que cada solicitante admitido realizará la prueba teórica.
Esta Resolución será objeto de publicación en el «Boletín Oficial del Estado» y en la sede electrónica de la Agencia Estatal de Administración Tributaria.
6.3 En esta Resolución figurará, además, la fecha, hora y lugar para la celebración de las pruebas previstas en esta resolución. La fecha de la prueba teórica deberá respetar un mínimo de diez días naturales a contar desde el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado». La fecha de la prueba práctica no podrá ser superior a seis meses a contar desde el día siguiente a la fecha de realización de la prueba teórica.
6.4 La lista de los aspirantes que han superado la prueba teórica se publicará en la sede electrónica de la Agencia Estatal de Administración Tributaria en los términos indicados en el apartado 3.2 de esta resolución.
Asimismo, en la sede electrónica de la Agencia Estatal de Administración Tributaria se publicará la lista de la totalidad de aspirantes convocados a la prueba práctica (por estar exentos de la prueba teórica o por haber superado la prueba teórica) con indicación de ciudad en la que cada aspirante realizará la prueba práctica.
7. Tribunal
7.1 El órgano de evaluación es el que figura en el anexo III de esta resolución.
Corresponderá al titular de la Presidencia del Tribunal la dirección y coordinación de las pruebas de aptitud.
7.2 El Tribunal velará, de acuerdo con lo previsto en el artículo 14 de la Constitución Española, por el cumplimiento del principio de igualdad de oportunidades entre ambos sexos.
7.3 Para el desarrollo de las pruebas que se celebren en ciudades distintas a la de Madrid, el Tribunal podrá contar con el apoyo administrativo necesario de la Delegación Especial de la Agencia Estatal de Administración Tributaria de la ciudad en la que se realicen.
7.4 El Tribunal se constituirá, previa convocatoria de su Presidente, antes de la finalización del plazo de presentación de solicitudes, con asistencia de la mayoría de sus miembros.
7.5 No podrán formar parte del Tribunal aquellas personas que hubiesen realizado tareas de preparación de aspirantes a las pruebas de aptitud para la obtención del título de representante aduanero o hubiesen participado en el desarrollo e impartición de los estudios que se declaran exentos de la prueba teórica.
7.6 Los miembros del Tribunal podrán ser recusados por los interesados y deberán abstenerse de intervenir en las pruebas de calificación de los ejercicios cuando concurran alguna de las circunstancias previstas en el artículo 23.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, del Régimen Jurídico del Sector Público.
7.7 El procedimiento de actuación del Tribunal se ajustará en todo momento a lo dispuesto en la Ley 39/2015, de 1 octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, y en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, en la presente resolución, y demás disposiciones concordantes.
7.8 Corresponde al Tribunal la elaboración de las preguntas y supuestos de las pruebas de aptitud, así como su corrección y calificación.
7.9 Si en algún momento el Tribunal tuviera conocimiento de que un aspirante no cumple uno o varios de los requisitos exigidos en la presente convocatoria, o que la solicitud o la documentación adicional presentada adolece de errores o falsedades que imposibilitaran su acceso a la condición de representante aduanero en los términos establecidos en la presente convocatoria, previa audiencia del interesado, deberá proponer su exclusión al órgano convocante, comunicándole las inexactitudes o falsedades formuladas por el aspirante a las pruebas de aptitud.
7.10 El Tribunal acordará todas las decisiones que le correspondan en orden al completo desarrollo de las pruebas.
7.11 Corresponderá al Tribunal la consideración, verificación y apreciación de las incidencias que pudieran surgir en el desarrollo de las pruebas.
7.12 El Tribunal podrá requerir en cualquier momento del proceso la acreditación de la identidad de los aspirantes.
7.13 Durante el desarrollo de las pruebas, el Tribunal resolverá las dudas que pudieran surgir en la aplicación de estas normas, así como lo que se deba hacer en los casos no previstos.
7.14 El Tribunal adoptará las medidas precisas, en aquellos casos en los que resulte necesario, de forma que los aspirantes con minusvalías que así lo soliciten, gocen de similares condiciones para la realización de las pruebas de aptitud que el resto de los demás participantes como se prevé en punto 5.10 de esta resolución.
7.15 A los efectos de comunicaciones y demás incidencias se considerará que el Tribunal tiene sede en el Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales, de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, sito en avenida Llano Castellano, número 17, 28034 Madrid.
Las consultas sobre la convocatoria de la prueba de aptitud y su desarrollo podrán efectuarse a través del correo electrónico pruebasaptitud.rep.adu@correo.aeat.es, sin que este tenga la consideración de Registro electrónico.
8. Lista de aspirantes declarados «aptos»
8.1 Terminadas las pruebas de aptitud, el Tribunal aprobará la lista de aspirantes que han acreditado el conocimiento exigido en el artículo 4.2.a) del Real Decreto 335/2010, de 19 de marzo, en los términos previstos en esta convocatoria, proponiendo la Resolución al órgano convocante para su publicación y para la inscripción de las personas que en la misma figuren en el Registro de Representantes Aduaneros previsto en la Orden HAP/308/2013, de 26 de febrero, por la que se crea y se regula el Registro de Representantes Aduaneros.
La Resolución se publicará en el «Boletín Oficial del Estado» y en la sede electrónica de la Agencia Estatal de Administración Tributaria.
Tal publicación no se verá afectada por la aplicación de supuestos previstos en la base 9 de la presente resolución.
8.2 Los efectos jurídicos de la acreditación como representante aduanero y de su inscripción en el Registro previstos en el Real Decreto 335/2010, de 19 de marzo, serán desde el día laborable siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado». No obstante, para la inscripción de oficio en el Registro de Representantes Aduaneros se deberá contar con el correspondiente número de Registro de Operador Económico (EORI).
8.3 El Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la Agencia Estatal de Administración Tributaria comunicará a los interesados su inscripción en el Registro de Representantes Aduaneros.
9. Embarazo de riesgo o parto
Si alguna de las solicitantes no pudiera realizar alguna de las pruebas de la presente convocatoria a causa de embarazo de riesgo o parto debidamente acreditados, su situación quedará condicionada a su realización, no pudiendo demorarse aquellas por un plazo superior a tres meses desde la finalización de la situación de riesgo y siempre que no se supere el año natural desde la finalización de las pruebas al resto de solicitantes.
El Tribunal principal fijará la fecha de realización de la prueba o pruebas para las solicitantes. El lugar de su realización será en Madrid.
Una vez finalizadas las pruebas, se procederá como se indica en la base 8 de la presente resolución.
10. Norma final
Contra la presente resolución de convocatoria, podrá interponerse, con carácter potestativo, recurso de reposición ante el órgano convocante en el plazo de un mes a partir del día siguiente al de su publicación o bien recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses desde su publicación, ante los Juzgados Centrales de lo Contencioso-Administrativo, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, y en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa, significándose que, en caso de interponer recurso de reposición, no se podrá interponer recurso contencioso-administrativo hasta que aquel sea resuelto expresamente o se haya producido la desestimación presunta del mismo.
Asimismo, la Administración podrá, en su caso, proceder a la revisión de las resoluciones del Tribunal, conforme a lo previsto en la citada Ley 39/2015, de 1 de octubre.
Madrid, 8 de julio de 2022.–El Presidente de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, P. D. (Resolución de 19 de julio de 2016), la Directora del Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales, María Pilar Jurado Borrego.
I. Normativa básica aduanera y sobre la tributación de operaciones de comercio exterior
I.1 Derecho administrativo básico general
Tema 1. La Constitución Española de 1978: Características, estructura y contenido.
Tema 2. El Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y el Procedimiento Administrativo Común: Las fuentes del Derecho Administrativo, las potestades administrativas, el procedimiento administrativo común, potestad sancionadora y revisión de los actos administrativos.
Tema 3. El Derecho de la Unión Europea. Fuentes del ordenamiento de la Unión Europea y su aplicación. Relación entre el Derecho de la Unión Europea y el de los Estados miembros.
Tema 4. La libre circulación de mercancías: La Unión Aduanera. Política Común Agrícola y Pesca. Política Comercial Común.
I.2 Normativa aduanera: La imposición aduanera
Tema 5. La imposición aduanera. Derechos de importación y de exportación. Ámbito espacial: El territorio aduanero. La tributación por operaciones de comercio exterior en Canarias, Ceuta y Melilla.
Tema 6. Nacimiento de los derechos de importación y exportación. Contracción. Garantías. Pago de la Deuda aduanera.
Tema 7. Elementos personales: Obligados aduaneros y responsables, representantes aduaneros.
Tema 8. El valor en aduana. Valor de transacción y ajustes de valoración. Vinculación. Métodos secundarios de valoración.
Tema 9. El arancel de aduanas común. La nomenclatura arancelaria común. Reglas generales de interpretación y relativas a los derechos. Disposiciones especiales.
Tema 10. Nomenclatura arancelaria común: Secciones I a XIV.
Tema 11. Nomenclatura arancelaria común: Secciones XV a XXI. Anexos arancelarios.
Tema 12. El origen de las mercancías. Origen preferencial y no preferencial. Prueba del origen de las mercancías. Reglas de determinación del origen: preferencial y no preferencial.
Tema 13. Reducciones arancelarias. Franquicias. Mercancías de retorno. Productos de la pesca marítima y demás productos extraídos del mar.
I.3 Normativa aduanera: Los procedimientos aduaneros
Tema 14. La decisión aduanera. Decisiones previa solicitud. Decisiones sin solicitud previa. Anulación, revocación y modificación de las decisiones.
Tema 15. La representación aduanera.
Tema 16. Registro de operadores económicos. El operador económico autorizado: Solicitud, concesión, evaluación, suspensión, anulación y revocación.
Tema 17. Regulación de las decisiones aduaneras. La información aduanera: Información y consultas vinculantes: origen y valor.
Tema 18. La Agencia Estatal de Administración Tributaria. Autoridades aduaneras.
Tema 19. Introducción de las mercancías en el territorio aduanero de la Unión Europea.
Tema 20. Las declaraciones sumarias.
Tema 21. Resto de declaraciones aduaneras. El Documento Único Administrativo.
Tema 22. Presentación, admisión, rectificación y anulación de la declaración aduanera.
Tema 23. El despacho aduanero. Comprobación. Levante de las mercancías. Garantía en el levante y derecho de retención. Despacho a libre práctica.
Tema 24. Comprobación y contracción a posteriori.
Tema 25. Exenciones de derechos de importación: mercancías de retorno y pesca marítima y productos extraídos del mar.
Tema 26. Regímenes especiales. Disposiciones generales: autorización, registros, ultimación, transferencia de derechos y obligaciones, circulación de mercancías y manipulación usuales y mercancías equivalentes.
Tema 27. Tránsito interno y externo. Disposiciones específicas: obligado principal, garantías, procedimiento. Convenio TIR.
Tema 28. Depósito aduanero. Disposiciones específicas aplicables a los depósitos aduaneros y zonas francas.
Tema 29. Destinos especiales. Disposiciones específicas aplicables a la importación temporal y al destino final.
Tema 30. Perfeccionamiento. Disposiciones específicas aplicables al perfeccionamiento activo y al perfeccionamiento pasivo.
Tema 31. Exportación.
Tema 32. Reexportación, destrucción y abandono.
Tema 33. Régimen comercial. Fronteras técnicas: inspecciones previas al despacho aduanero.
I.4 Tributos estatales sobre el comercio exterior
Tema 34. Las obligaciones tributarias: Obligación principal y obligaciones tributarias accesorias. Obligaciones y deberes de la Administración Tributaria y derechos y garantías de los obligados tributarios. Obligados tributarios y representación.
Tema 35. La deuda tributaria: pago, prescripción y otras formas de extinción. Garantías. Procedimientos de Gestión Tributaria.
Tema 36. El Impuesto sobre el Valor Añadido en las operaciones de comercio con países terceros o en operaciones con territorios de la Unión Europea no sujetos a este Impuesto.
Tema 37. Los Impuestos Especiales y Medioambientales: operaciones de comercio con países terceros o en operaciones con territorios de la Unión Europea no sujetos a este Impuesto.
I.5 Régimen sancionador tributario y aduanero
Tema 38. Régimen sancionador tributario. Infracciones, sanciones y procedimiento.
Tema 39. La protección de los intereses financieros de la Unión Europea.
Tema 40. El contrabando. El delito fiscal.
I.6 La revisión de las decisiones aduaneras
Tema 41. Recurso de reposición y Reclamación Económico-Administrativa. Plazos de interposición y resolución. Iniciación de los procedimientos. Órganos y su competencia. Tipos de reclamaciones.
Tema 42. Procedimientos especiales de revisión en el Derecho Tributario español: nulidad de pleno derecho, revocación y devolución de ingresos indebidos. Procedimientos especiales de revisión en el Derecho Aduanero de la Unión Europea: la devolución y condonación de la deuda aduanera.
Tema 43. La Jurisdicción Contencioso-Administrativa: órganos, competencia, recursos y plazos. El Tribunal de Justicia de la Unión Europea: recursos de los ciudadanos y cuestiones prejudiciales.
II. Normativa básica sobre transporte terrestre, marítimo y aéreo y medios de pago internacionales
Tema 44. Compra-venta internacional de mercancías. Convención de las Naciones Unidas sobre los contratos de compraventa internacional de mercancías. Reglas Incoterms. Responsabilidades del comprador y vendedor.
Tema 45. Transporte marítimo. Contrato de fletamento de buques. Conocimiento de embarque.
Tema 46. Transporte terrestre. Convenio relativo al contrato de transporte internacional de mercancías por carretera (CMR).
Tema 47. Transporte aéreo: Convenio para la unificación de ciertas reglas para el transporte aéreo internacional, hecho en Montreal el 28 de mayo de 1999. El contrato de transporte de mercancías en la Ley 48/1960, de 21 de julio, sobre Navegación Aérea. Normas de la Asociación Internacional del Transporte Aéreo (IATA).
Tema 48. Medios de pago internacionales. Crédito documentario. Remesa simple y documentaria. Orden de pago simple y documentaria.
Las Instrucciones para cumplimentar la solicitud de admisión a pruebas de aptitud previstas en el artículo 4.2.a) del Real Decreto de 335/2010, de 19 de marzo, que regula el derecho a efectuar declaraciones en aduana y la figura del representante aduanero, son las siguientes:
A) Generales. Si la cumplimentación es por vía electrónica, esta se deberá realizar con Certificado o con cl@ve PIN.
Para asegurarse que la solicitud ha sido registrada convenientemente debe acceder a la opción que se encuentra en la aplicación «consulta de su solicitud». Si desea verificar el pago debe acceder la opción que se encuentra en la aplicación «consulta del pago de su solicitud».
Si debe remitir documentación exigida en la convocatoria, deberá enviar esta, dentro del plazo de presentación de solicitudes, a través de la sede electrónica de la Agencia Estatal de Administración Tributaria en la forma que se indica en la misma, adjuntando, en todo caso, copia del modelo 791 validado.
B) Específicas:
1. En la casilla 15, se consignará: «Representante aduanero», el código «0100».
2. Las casillas 16 y 17 no se deberán cumplimentar.
3. En la casilla 19, «Fecha BOE», se consignará la fecha del «Boletín Oficial del Estado» en el que haya sido publicada la convocatoria.
4. En la casilla 20, «Provincia de examen», se consignará la ciudad de preferencia para la realización de la prueba, entre las que seguidamente se señalan: Barcelona, Las Palmas de Gran Canaria, Madrid, Sevilla y Valencia.
En el caso de no cumplimentarse esta casilla, se entenderá que el solicitante opta por la ciudad de Madrid.
En el supuesto de no cumplirse las condiciones previstas en el punto 3.4 de la resolución para una o varias de las ciudades indicadas, los solicitantes de esta o estas deberán realizar las pruebas en la ciudad de Madrid.
5. En la casilla 21, «Discapacidad», los aspirantes con discapacidad igual o superior al 33 % podrán indicar el grado de discapacidad que tengan acreditado.
6. En la casilla 22, se consignará la Comunidad Autónoma en la que se ha reconocido la discapacidad.
7. En la casilla 23, los aspirantes con discapacidad podrán solicitar las posibles adaptaciones de tiempo y medios para la realización de los ejercicios en que esta adaptación sea necesaria.
8. En la casilla 25, en el Apartado A) se consignará, en su caso, el título o estudio que haya superado de los previstos en la base 3 de la resolución. Se deberá consignar el nombre y el número que figura para cada curso en la indicada base 3.
9. En la subcasilla de la derecha de la casilla 26, se indicará la clave según el supuesto de exención de la tasa que figura en el cuadro siguiente:
| Clave | Supuesto de exención de la tasa |
|---|---|
| 1 | Supuesto de discapacidad igual o superior a 33 %. |
| 2 | Para víctimas del terrorismo. |
Tribunal titular
Presidenta: Doña Esperanza Castañeda Casado, Cuerpo Superior de Inspectores de Hacienda del Estado.
Secretario: Don Juan Pablo Jiménez Marín, Cuerpo Técnico de Hacienda.
Vocales:
Doña Dolores Ginés Pérez, Cuerpo Técnico de Hacienda.
Don Jorge Ortega Lara, Cuerpo Técnico de Hacienda.
Don José Luis García Molina, Cuerpo Superior de Inspectores de Hacienda del Estado.
Doña Herminda Muñiz Álvarez, Cuerpo Técnico de Hacienda.
Don Luis Ciller Cutillas, Cuerpo Superior de Inspectores de Hacienda del Estado.
Don Luis Ignacio Jiménez Parte, Cuerpo Superior de Inspectores de Hacienda del Estado.
Doña María Carmen Calvo Bueno, Cuerpo Superior de Vigilancia Aduanera.
Doña María Teresa del Diego Arribas, Cuerpo Técnico de Hacienda.
Doña Pilar Lamana Alfaro, Cuerpo Técnico de Hacienda.
Tribunal suplente
Presidente: Don Emilio Rodríguez Ferrero, Cuerpo Superior de Inspectores de Hacienda del Estado.
Secretario: Don Juan Antonio Hernández Domínguez, Cuerpo Técnico de Hacienda.
Vocales:
Don Antonio Monill Serra, Cuerpo Superior de Inspectores de Hacienda del Estado.
Doña Aránzazu Tabar Pérez, Cuerpo Técnico de Hacienda.
Doña Beatriz de la Mata López, Cuerpo Técnico de Hacienda.
Don Carlos Revenga Portela, Cuerpo Superior de Inspectores de Hacienda del Estado.
Don David Borrego García. Cuerpo Técnico de Hacienda.
Doña Estela Vidal Ramos, Cuerpo Superior de Inspectores de Hacienda del Estado.
Doña Eugenia Montes Martínez, Cuerpo Técnico de Hacienda.
Doña Julia Reyes Marzo, Cuerpo Técnico de Hacienda.
Doña Marta María Alzaga Vicario, Cuerpo Técnico de Hacienda.
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