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El Secretario General de Agenda Urbana, Vivienda y Arquitectura, y el presidente del Instituto de Crédito Oficial, E.P.E., han suscrito, con fecha de 31 de julio de 2026, una adenda al Convenio sobre la gestión de avales por cuenta del Estado de la «Facilidad para promoción de vivienda social», que fue firmado el 29 de julio de 2024.
Para general conocimiento, dispongo la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» de la referida adenda como anexo a la presente resolución.
Madrid, 26 de agosto de 2026.–El Subsecretario de la Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes, Alberto Herrera Rodríguez.
REUNIDOS
De una parte, don David Lucas Parrón, en su calidad de Secretario de Estado de Vivienda y Agenda Urbana, en virtud de lo dispuesto en el Real Decreto 976/2023, de 28 de noviembre, por el que se dispone su nombramiento y actuando en virtud de la competencia que le otorga el artículo 62.2.g) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, del Régimen Jurídico del Sector Público.
Y, de otra parte, don Manuel Illueca Muñoz, actuando en nombre y representación del Instituto de Crédito Oficial, E.P.E. (en adelante, ICO), en su condición de Presidente del mismo por virtud de su nombramiento por Real Decreto 860/2024, de 27 de agosto, y actuando en ejercicio de las funciones de representación que le otorgan sus Estatutos, aprobados por Real Decreto 706/1999, con las modificaciones contempladas en la Ley 40/2015 de Régimen Jurídico del Sector Público, en el Real Decreto 1149/2015 y en el Real Decreto 390/2011.
El Ministerio de Vivienda y Agenda Urbana (MIVAU) e ICO, que en adelante podrán ser denominadas, individualmente, «la Parte» y, conjuntamente, «las Partes», se reconocen mutuamente capacidad jurídica y de obrar suficiente para la celebración de la presente adenda (en adelante, la adenda) y, a tal efecto,
EXPONEN
Que con fecha 29 de julio de 2024 se formalizó el Convenio entre el ICO y el MIVAU, para la gestión de avales por cuenta del Estado de la «Facilidad para promoción de vivienda social» (en adelante, el convenio).
Que el convenio tiene el doble objeto de:
– Establecer los términos en que se realizará la gestión por parte de ICO del aval a otorgar por el MIVAU a las operaciones de financiación formalizadas por las entidades financieras o por el ICO que se incluyan en la «Facilidad para promoción de vivienda social», gestionada por ICO, con promotores públicos o privados de viviendas en alquiler social o asequible que vayan a acometer obras de construcción o rehabilitación.
– Establecer el compromiso financiero del MIVAU para atender el gasto derivado de las comisiones a abonar al ICO por la administración y gestión de los avales del MIVAU a las operaciones financiadas en la «Facilidad para promoción de vivienda social».
Que la estipulación tercera del convenio regula las características generales de los avales del MIVAU, estableciendo en su apartado 1 que el importe global de avales asciende a un máximo de dos mil millones de euros (2.000.000.000 €), así como el régimen aplicable a las operaciones avaladas, cobertura, naturaleza, duración y demás condiciones de dichos avales.
Que al amparo de este convenio se han venido garantizando diversas solicitudes de financiación por parte de receptores finales que han puesto de manifiesto la necesidad de modificar las condiciones de novación del préstamo avalado previstas en el apartado 10 de la estipulación tercera.
Que la garantía del aval constituye un estímulo, especialmente para las entidades financieras, para entrar en estas operaciones, normalmente a largo plazo, ya que disminuye el riesgo y permite atender de manera más eficiente los requerimientos de capital. Es por ello que alguna de las condiciones establecidas en el convenio, que dificultan el mantenimiento del aval, deben flexibilizarse. Dicha flexibilización se dirige esencialmente a la no necesidad de que desde el primer momento se conozca la identidad del subrogado como titular del préstamo (normalmente el explotador) siempre que el mismo obtenga a posteriori las autorizaciones pertinentes, incluida la del propio ICO.
Que conforme a la estipulación cuarta y décima del convenio el MIVAU abonará al ICO con cargo a la partida presupuestaria 25.09.261Q.351, en concepto de gestión y administración del aval por el ICO, una comisión de administración del aval, fijada en el 0,1 % anual, calculada sobre el importe del saldo vivo del aval gestionado por el ICO, a 30 de septiembre de cada ejercicio, de acuerdo con la siguiente distribución por anualidades (cifras en euros):
| Año | Comisión administración |
|---|---|
| 2024 | 240.000 |
| 2025 | 710.000 |
| 2026 | 1.970.000 |
| 2027 | 1.900.000 |
| 2028 | 1.830.000 |
| 2029 | 1.770.000 |
| 2030 | 1.700.000 |
| 2031 | 1.630.000 |
| 2032 | 1.570.000 |
| 2033 | 1.500.000 |
| 2034 | 1.430.000 |
| 2035 | 1.370.000 |
| 2036 | 1.300.000 |
| 2037 | 1.230.000 |
| 2038 | 1.170.000 |
| 2039 | 1.100.000 |
| 2040 | 1.030.000 |
| 2041 | 970.000 |
| 2042 | 900.000 |
| 2043 | 830.000 |
| 2044 | 770.000 |
| 2045 | 700.000 |
| 2046 | 630.000 |
| 2047 | 570.000 |
| 2048 | 500.000 |
| 2049 | 430.000 |
| 2050 | 370.000 |
| 2051 | 300.000 |
| 2052 | 230.000 |
| 2053 | 170.000 |
| 2054 | 100.000 |
| 2055 | 40.000 |
| 2056 | 40.000 |
| Total. | 31.000.000 |
Que el Consejo de Ministros de 9 de diciembre de 2025 ha aprobado la Adenda de Simplificación al Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR), con el objetivo de agilizar los procesos de verificación y ejecución reduciendo cargas burocráticas, reforzar prioridades estratégicas y optimizar el uso de los recursos disponibles antes de la finalización del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, prevista para el 31 de agosto de 2026. La decisión responde a la Comunicación de la Comisión Europea de 4 de junio de 2025, «Next Generation EU-Camino a 2026», que insta a los Estados miembros a revisar sus planes para simplificar procedimientos y maximizar la absorción de fondos.
La Comisión Europea elevó, el 17 de diciembre de 2025, al Consejo de la Unión Europea la propuesta para su aprobación (Proposal for a Council Implementing Decision amending the Implementing Decision of 13 July 2021 on the approval of the assessment of the recovery and resilience plan for Spain. COM(2025) 794 final).
Que, como consecuencia de la Adenda de Simplificación al PRTR, se han introducido ajustes en determinadas inversiones e instrumentos financieros del Plan. En el caso concreto de la «Facilidad para promoción de vivienda social», se reduce la financiación a 750.000.000 de euros, por lo que el importe global de avales asciende a un máximo de trescientos setenta y cinco millones de euros (375.000.000 €).
Que las competencias en materia de gestión de la «Facilidad para promoción de vivienda social», anteriormente atribuidas a la Dirección General de Vivienda y Suelo, han sido asumidas por la Dirección General de Planificación y Evaluación.
De acuerdo con lo anterior, las Partes suscriben la presente adenda, que se regirá de conformidad con las siguientes
ESTIPULACIONES
La presente adenda tiene por objeto principal modificar:
– Las condiciones de novación del préstamo avalado previstas en el apartado 10 de la estipulación tercera, en lo relativo a la «modificación de los titulares del préstamo avalado».
– Los importes y la distribución por anualidades de la comisión de administración por la gestión del aval, a abonar por el MIVAU al ICO previstos en la tabla de la estipulación décima.
Se modifica el párrafo 2.º del apartado 10, que queda redactado del siguiente tenor:
«Modificación de los titulares del préstamo avalado. En caso de producirse una modificación en la titularidad del préstamo avalado, la operación quedará sin aval desde la fecha en que se efectúe dicho cambio, salvo que el nuevo titular, aun no estando previsto en el momento de la concesión del préstamo, disponga de todas las autorizaciones requeridas inicialmente para ser considerado "Receptor Final".
En los casos de financiación directa, el ICO deberá otorgar expresamente su visto bueno a la subrogación, previa evaluación del nuevo titular.»
Se modifica la tabla correspondiente a los importes y su distribución por anualidades de la comisión de administración por la gestión del aval, a abonar por el MIVAU al ICO, siendo los nuevos importes y anualidades los que figuran en la siguiente tabla (cifras en euros):
| «Año | Comisión administración |
|---|---|
| 2024 | 0 |
| 2025 | 0 |
| 2026 | 572.060,78 |
| 2027 | 375.000 |
| 2028 | 375.000 |
| 2029 | 375.000 |
| 2030 | 356.250 |
| 2031 | 343.125 |
| 2032 | 331.875 |
| 2033 | 318.750 |
| 2034 | 305.625 |
| 2035 | 294.375 |
| 2036 | 281.250 |
| 2037 | 268.125 |
| 2038 | 256.875 |
| 2039 | 243.750 |
| 2040 | 230.625 |
| 2041 | 219.375 |
| 2042 | 206.250 |
| 2043 | 193.125 |
| 2044 | 181.875 |
| 2045 | 168.750 |
| 2046 | 155.625 |
| 2047 | 144.375 |
| 2048 | 131.250 |
| 2049 | 118.125 |
| 2050 | 106.875 |
| 2051 | 93.750 |
| 2052 | 80.625 |
| 2053 | 69.375 |
| 2054 | 56.250 |
| 2055 | 40.000 |
| 2056 | 35.000 |
| Total | 6.928.310,78» |
Se modifica la estipulación decimoctava del convenio, que queda redactada en los siguientes términos:
«Las notificaciones y comunicaciones que hubieren de ser cursadas por una parte a la otra en relación con el presente convenio se remitirán a las siguientes direcciones:
Por parte de MIVAU:
Dirección General de Planificación y Evaluación.
Paseo de la Castellana, 67. 28071 Madrid.
Correo electrónico: dgpe.mivau@mivau.gob.es
Por parte del ICO:
Dirección de Mediación y Pymes.
Paseo del Prado, 4. 28014 Madrid.
Correo electrónico: gestiongarantias@ico.es.
En el caso de que se produjeran cambios en los domicilios señalados, se notificarán de forma inmediata, por correo certificado, a la otra parte para su conocimiento.»
Las referencias contenidas en el convenio a las aplicaciones presupuestarias 25.09.261Q.351 y 25.09.261Q.441 se entenderán realizadas a la 25.11.261Q.351 y 25.11.261Q.441, como consecuencia de la atribución de la correspondiente gestión de este a la Dirección General de Planificación y Evaluación del MIVAU.
La presente adenda resultará eficaz una vez firmada. Posteriormente se inscribirá en el Registro de Convenios distintos de Ley 40/2015 y Encomiendas del Sector Público Estatal (RECESPE). Adicionalmente se publicará en el «Boletín Oficial del Estado» en el plazo de diez (10) días hábiles desde su formalización.
Y en prueba de conformidad, firman las Partes la presente adenda en Madrid, en la fecha indicada en la última firma electrónica.–El Secretario de Estado de Vivienda y Agenda Urbana, P. S. (Real Decreto 208/2024, de 27 de febrero), el Secretario General de Agenda Urbana, Vivienda y Arquitectura, Iñaqui Carnicero Alonso-Colmenares.–El Presidente del Instituto de Crédito Oficial, E.P.E., Manuel Illueca Muñoz.
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