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Visto el expediente instruido por el Comisionado para el Mercado de Tabacos, relativo a la adjudicación del polígono de Mayorga (Valladolid) del concurso de Expendedurías de carácter complementario de Tabaco y Timbre convocado por Resolución de 22 de julio de 2003 (BOE del 30 de julio de 2003).

Antecedentes de hecho

Por Resolución de la Subsecretaría de Economía y Hacienda de fecha 15 de noviembre de 2005, en ejecución de la Resolución Ministerial de 15 de abril de 2005, se resuelve la adjudicación del polígono de Mayorga (Valladolid) del concurso de Expendedurías de carácter complementario de Tabaco y Timbre convocado por Resolución de 22 de julio de 2003.

En la mencionada Resolución se adoptó el siguiente acuerdo:

«Adjudicar la concesión de la expendeduría de carácter complementario de tabaco y timbre sita en el Polígono de Mayorga (Valladolid) convocada para su provisión por concurso público por Resolución de la Subsecretaría del Ministerio de Economía de 22 de julio de 2003 a D.ª Felisa del Amo Miguel, dirección del local: C/ Derecha, n.º 34, Mayorga, 47680, Valladolid» La Resolución fue publicada en el B.O.E. del 18 de enero de 2006 y notificada a la adjudicataria con fecha 8 de febrero de 2006.

Transcurrido el plazo de tres meses a partir de la notificación de la Resolución de adjudicación, fijados en el apartado 5.9 del Pliego de Condiciones contenido en el Anexo I de la Resolución de Convocatoria de 22 de julio de 2003, la adjudicataria, D.ª Felisa del Amo Miguel, no ha aportado la documentación indicada en el mencionado apartado. Contra la Resolución de adjudicación de 15 de noviembre de 2005, presentaron recurso de alzada Doña Pilar Rubio Morán y D. Teodosio Paniagua González, de referencia 205/06 y 171/06, respectivamente, que fueron desestimados por Resolución de 24 de abril de 2006 del Ministro de Economía y Hacienda. Con fecha 21 de febrero de 2006, Doña Pilar Rubio Morán presentó recurso contencioso administrativo, del que no se tiene constancia de que se haya resuelto.

Por todo lo anterior, sería de aplicación el apartado 5.11 del Pliego de Condiciones contenido en el Anexo I de la Resolución de Convocatoria de 22 de julio de 2003, que dice:

«5.11 Si transcurrido el plazo de tres meses indicado o la ampliación en su caso, por la interposición de recurso, no se hubieran cumplido los requisitos o el adjudicatario presentase renuncia en dicho período, se producirá la revocación de la designación, salvo que el Comisionado para el Mercado de Tabacos aprecie la concurrencia de circunstancias suficientes para no modificar la designación.

En el supuesto de revocación, se designará como titular de la expendeduría al siguiente concursante que hubiera obtenido mayor puntuación, procediéndose en la forma establecida en los apartados anteriores.»

En aplicación del Pliego de Condiciones de convocatoria del concurso, con fecha 29 de enero de 2007 el Comisionado para el Mercado de Tabacos dicta resolución de iniciar la revocación de la designación de D.ª Felisa del Amo Miguel como titular de la concesión de la Expendeduría de carácter complementario de Tabaco y Timbre sita en el Polígono de Mayorga (Valladolid), por incumplimiento del apartado 5.9 del Pliego de Condiciones contenido en el Anexo I de la Resolución de Convocatoria de 22 de julio de 2003.

La Resolución le fue notificada a D.ª Felisa del Amo Miguel con fecha 5 de febrero de 2007. Transcurrido el plazo fijado por el artículo 84 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, para examinar el expediente por parte del interesado, no se tiene constancia de que haya presentado dentro del mismo alegaciones contra la mencionada resolución. El siguiente concursante que ha obtenido más puntuación es D.ª M.ª Pilar Rubio Morán.

Fundamentos de Derecho

Primero.-Son de aplicación al presente expediente las siguientes normas:

Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.

Ley 13/1998, de 4 de mayo, de Ordenación del Mercado de Tabacos y Normativa Tributaria, modificada por la Ley 24/2005, de 18 de noviembre. Ley 50/1998, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social. Real Decreto 1199/1999, de 9 de julio, por el que se desarrolla la Ley 13/1998, de 4 de mayo de Ordenación del Mercado de Tabacos y Normativa Tributaria y se regula el Estatuto concesional de la red de expendedurías de tabaco y timbre, modificado por el Real Decreto 1/2007, de 12 de enero. Ley 28/2005, de 26 de diciembre, de medidas sanitarias frente al tabaquismo y reguladora de la venta, el suministro, el consumo y la publicidad de los productos del tabaco.

Segundo.-A la vista de los hechos, así como de la legislación aplicable al caso, procede hacer las siguientes consideraciones, en relación a la revocación en la designación como titular de la concesión de la Expendeduría de carácter complementario de Tabaco y Timbre sita en el Polígono de Mayorga (Valladolid):

1.º El titular designado por Resolución de la Subsecretaría del Ministerio de Economía y Hacienda de 15 de noviembre de 2005, D.ª. Felisa del Amo Miguel, no ha aportado la documentación que indica el punto 5.9 del Pliego del Concurso, siendo de aplicación el punto 5.11. del mencionado Pliego.

2.º En cumplimiento de la Ley 13/1998, de 4 de mayo, el Comité Consultivo del Comisionado para el Mercado de Tabacos, en su reunión del 31 de mayo de 2007, emite informe favorable en la relación a las siguientes propuestas:

a) Revocación de la designación de D.ª Felisa del Amo Miguel como titular de la concesión de la Expendeduría de carácter complementario de Tabaco y Timbre sita en el Polígono de Mayorga (Valladolid), y en ejecución del punto 5.11. del Pliego, ejecución de la fianza provisional.

b) Designar a D.ª Pilar Rubio Morán como titular de la concesión de la Expendeduría de carácter complementario de Tabaco y Timbre sita en el Polígono de Mayorga (Valladolid), al ser la siguiente concursante que obtuvo más puntuación.

Resolución

1. Revocar la designación de D.ª Felisa del Amo Miguel como titular de la concesión de la Expendeduría de carácter complementario de Tabaco y Timbre sita en el Polígono de Mayorga (Valladolid), por incumplimiento del apartado 5.9 del Pliego de Condiciones contenido en el Anexo I de la Resolución de Convocatoria de 22 de julio de 2003.

2. Designar a D.ª M.ª Pilar Rubio Morán como titular de la concesión de la Expendeduría de carácter complementario de Tabaco y Timbre sita en el Polígono de Mayorga (Valladolid) convocada para su provisión por concurso público por Resolución de la Subsecretaría del Ministerio de Economía de 22 de julio de 2003; dirección del local: Paseo, 15, Valladolid.

La presente Resolución, que no agota la vía administrativa, podrá ser recurrida en alzada ante el Excmo. Sr. Ministro de Economía y Hacienda en el plazo de un mes, de conformidad con lo establecido en los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.

Madrid, 11 de junio de 2007.-La Subsecretaria de Economía y Hacienda, Juana María Lázaro Ruiz.