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Documento BOE-A-2008-19256

Resolución de 3 de noviembre de 2008, de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información, por la que se publica la Adenda al Convenio marco de colaboración entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, para el desarrollo del Programa Pyme Digital, en el ámbito del Plan Avanza.

Publicado en:
«BOE» núm. 287, de 28 de noviembre de 2008, páginas 47750 a 47754 (5 págs.)
Sección:
III. Otras disposiciones
Departamento:
Ministerio de Industria, Turismo y Comercio
Referencia:
BOE-A-2008-19256

TEXTO ORIGINAL

Suscrita Adenda al Convenio marco de colaboración entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha para el desarrollo del Programa Pyme Digital, en el ámbito del Plan Avanza, y en cumplimiento de lo dispuesto en el punto 2 del artículo 8 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, procede la publicación de la citada Adenda, cuyo texto figura a continuación.

Lo que se hace público para general conocimiento.

Madrid, 3 de noviembre de 2008.-El Secretario de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información, Francisco Ros Perán.

ADENDA AL CONVENIO MARCO DE COLABORACIÓN ENTRE EL MINISTERIO DE INDUSTRIA, TURISMO Y COMERCIO Y LA JUNTA DE COMUNIDADES DE CASTILLA-LA MANCHA PARA EL DESARROLLO DEL PROGRAMA PYME DIGITAL EN EL ÁMBITO DEL PLAN AVANZA

En Madrid, a 4 de julio de 2008.

REUNIDOS

De una parte, el Sr. Secretario de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información, don Francisco Ros Perán, nombrado para dicho cargo por Real Decreto 562/2008, de 21 de abril, y actuando en el ejercicio de las atribuciones delegadas por el titular del Departamento de acuerdo con lo establecido en el apartado segundo.1) de la Orden ITC/1332/2008, de 12 de mayo, por la que se delegan competencias del Ministro de Industria, Turismo y Comercio y por la que se aprueban las delegaciones de competencias de otros órganos superiores y directivos del departamento.

De otra, el Sr. don José Manuel Díaz-Salazar Martín de Almagro, en su calidad de Consejero de Industria y Sociedad de la Información de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha en la representación que ostenta y especialmente facultado para este acto en virtud de la Ley 11/2003, de 25 de septiembre del Gobierno y Consejo Consultivo de Castilla-La Mancha. Actuando ambas partes en la respectiva representación que ostentan y reconociéndose recíprocamente la capacidad legal necesaria para el otorgamiento del presente documento.

MANIFIESTAN

I. Que el Plan Avanza responde al mandato que la Comisión Europea realiza en los Estados Miembros en su Plan i2010 «Una SI Europea para el crecimiento y la ocupación», publicado el 31 de mayo de 2005, para que elaboren antes de final de año, los Programas de Reformas Nacionales donde definan sus prioridades para la Sociedad de la Información (SI) en línea con las Orientaciones Integradas para el Crecimiento y la Ocupación adoptadas para la Comisión Europea, en abril de 2005.

II. Las Administraciones que suscriben esta Adenda al Convenio marco de colaboración firmado con fecha 5 de junio de 2006 son competentes para ejercer el desarrollo de la Sociedad de la Información. El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio en el ámbito del Estado y la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha en su ámbito territorial:

a. La Administración General del Estado en el ejercicio de las competencias que le atribuye el artículo 149.1.21 de la Constitución en materia de telecomunicaciones y de acuerdo con la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, tiene como función elaborar y difundir programas de utilización de los nuevos servicios de telecomunicaciones para la Sociedad de la Información que contribuyan a la creación de mejores condiciones para el desarrollo económico, social y cultural.

b. La Consejería de Industria y Sociedad de la Información de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, en base al Decreto 132/2007, de 17-7-2007, por el que se establece la estructura orgánica y las competencias de la Consejería de Industria y Sociedad de la Información, a través de la Dirección General para la Sociedad de la Información, tiene asignadas funciones encaminadas a la elaboración y gestión de programas para la incorporación de las empresas regionales a la Sociedad de la Información y al uso de las Nuevas Tecnologías de la Información.

Que en el Convenio marco de colaboración entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha para el desarrollo del Plan Avanza se prevé la firma de Adendas anuales para la ejecución de su objeto.

III. El Plan Avanza se desarrolla mediante el ejercicio de las citadas competencias en el grado que se considere conveniente; bien mediante el desarrollo de actividades completas o actuaciones complementarias a otras; observándose en todo caso el régimen competencial de las Administraciones Públicas IV. Que el Gobierno de Castilla-La Mancha es consciente del reto que supone la incorporación efectiva a la Sociedad de la Información y, en este sentido, ha propiciado el establecimiento de un marco político de consenso para favorecer el desarrollo de una iniciativa estratégica que favorezca la consecución de estos objetivos de una forma rápida y eficaz. En este contexto se enmarca el Pacto por el Desarrollo y la Competitividad en Castilla-La Mancha 2005-2010 firmado el 30 de septiembre de 2005 y el Plan Estratégico de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información de Castilla-La Mancha. V. Que el Programa PYME Digital enmarcado en el área de actuación de Competitividad e Innovación del Plan Avanza, se orienta a Incrementar el grado de adopción de las TIC en las PYMES españolas, aumentar la implantación del negocio electrónico, e impulsar la implantación de la factura electrónica. Con tal fin, las actuaciones incluidas en este Programa deberán dirigirse a los siguientes objetivos:

Caracterización de la situación de las PYMES en un sector y/o ubicación geográfica concreta respecto a su grado de digitalización mediante la realización de estudios de diagnóstico tecnológico apropiados.

Implantación en las PYMES de soluciones TIC (aplicaciones o servicios) disponibles en el mercado, de carácter sectorial u horizontal, orientados a la mejora del grado de digitalización de las PYMES participantes, enmarcados en los niveles y parámetros definidos en el concepto de caracterización de la PYME Digital. Utilización de los Prescriptores próximos a las PYMES para conseguir la Introducción de las TIC y soluciones de negocio basadas en ellas, orientados a la mejora del grado de digitalización de las PYMES que se relacionan con ellos. Fomento de la disponibilidad de nuevas soluciones de negocio electrónico, incluida la factura electrónica, fácilmente aplicables en las PYMES. Facilitar la participación efectiva de las PYMES en los mercados electrónicos, incluidos los de la contratación pública, y en agrupaciones empresariales innovadoras entre proveedores de servicios de TIC y PYMES. Promover la utilización de la factura electrónica y de los procedimientos telemáticos en las relaciones de las PYMES con las AAPP. Proporcionar asesoramiento personalizado a la PYME en el uso de las TIC para la mejora de sus procesos empresariales, mediante la elaboración de diagnósticos y planes de mejora.

En virtud de lo expuesto y con la finalidad de concretar esta colaboración, las partes acuerdan la suscripción de esta Adenda que se rige por los siguientes acuerdos.

ACUERDOS

Primero. Objeto.-El objeto de esta Adenda es determinar las condiciones de cooperación, colaboración y cofinanciación entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha el desarrollo del Programa PYME Digital en el marco del Plan Avanza, que se concretan en la ejecución de las actividades y programas detallados en el anexo de esta Adenda.

Segundo. Compromisos de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información.-La Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información se compromete por la presente Adenda a realizar las siguientes acciones:

Aportar las cuantías económicas recogidas en el apartado Quinto.

Proponer el marco de actuación en el que se desarrollarán las medidas ejecutadas por las Comunidades Autónomas en cumplimiento del Programa. La Oficina Técnica para el seguimiento y análisis de todas las actividades que se desarrollen en el marco del ejercicio del Plan Avanza. Participación de representantes del MITYC en las actividades de difusión, divulgación y marketing del Programa PYME Digital en la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha a petición de la propia Comunidad. Gestionar la página web del Plan Avanza (www.planavanza.es) que contiene las acciones llevadas a cabo por las Comunidades Autónomas, sus resultados y el análisis de su impacto.

Tercero. Compromisos de la Comunidad Autónoma.-La Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha se compromete por la presente Adenda a realizar las siguientes acciones:

Aportar las cuantías económicas recogidas en el apartado Quinto.

Ejecutar las actuaciones descritas en el documento anexo de la presente Adenda. Las actividades de difusión y divulgación del Programa PYME Digital en la propia Comunidad. Podrá contar para ello con la participación y colaboración de representantes del MITYC. En todas las medidas que se desarrollen en el ámbito del Programa PYME Digital, así como en las actuaciones y proyectos que se ejecuten del mismo, deberán hacerse mención expresa de la cofinanciación y colaboración entre el MITYC y la Comunidad Autónoma. Asimismo la Comunidad Autónoma informará a los beneficiarios de que las actuaciones y proyectos ejecutados cuentan con financiación del MITYC.

El logotipo del MITYC, del Plan Avanza y de FEDER, en su caso, y la dirección de la página web del Plan Avanza deberán exhibirse en todas las actividades y actos que se realicen para el desarrollo de esta Adenda.

Cuarto. Gestión y ejecución.-La gestión del desarrollo de la Adenda al Convenio marco de colaboración suscrito entre Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha con fecha 5 de junio de 2006 para el desarrollo del Plan Avanza y la ejecución de las acciones necesarias para llevar a cabo el objeto definido en el apartado uno se ajustarán a la regulación establecida en el precitado Convenio marco. En particular,

La Comunidad Autónoma podrá ejecutar los compromisos que adquiere en virtud de esta Adenda, directamente o a través de un Ente de Derecho Público o una Empresa Pública de dicha Comunidad Autónoma. Las encomiendas de gestión que realice la Comunidad Autónoma para la ejecución de los compromisos anteriores deberán cumplir lo estipulado en el Artículo 15 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y por lo dispuesto en la normativa de contratación pública.

Los contratos que se establezcan en el ámbito de esta Adenda por la Comunidad Autónoma o por parte de dicho Ente de Derecho Público o una Empresa Pública de la Comunidad Autónoma, deberán cumplir los principios de publicidad, concurrencia, igualdad y no discriminación y se regirán por lo dispuesto en la normativa contractual pública. Las ayudas que se concedan al amparo de esta Adenda, por cualquier procedimiento en vigor legalmente establecido, seguirán lo establecido en el marco de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el reglamento que la desarrolla y normativa autonómica reguladora de las subvenciones en su caso.

Quinto. Financiación.-La financiación de las actuaciones para el año 2008, se distribuirá entre las Administraciones firmantes, de la siguiente manera:

Año 2008

Financiadores

Aportaciones económicas (€)

MITYC

1.563.073,00

JCCM

1.042.049,54

Total Administraciones Públicas

2.605.122,54

El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio transferirá a la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, a la firma de la presente Adenda, los fondos de cofinanciación correspondientes, 1.563.073 €, con cargo a la partida presupuestaria 20.14.467I.759 de los Presupuestos Generales del Estado para el año 2008.

La Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha financiará el proyecto con la siguiente distribución:

690.119,03 € con cargo a la partida presupuestaria 20070000G/521B/48000 de los Presupuestos Generales de 2008.

316.317,23 € con cargo a la partida presupuestaria 20070000G/521B/78000 de los Presupuestos Generales de 2008. 35.613,28 € con cargo a la partida presupuestaria 20070000G/521B/22076 de los Presupuestos Generales de 2008.

Para realizar la justificación de estos importes en el periodo correspondiente, el MITyC podrá recabar todas las facturas, justificantes de pago y cualquier otra documentación que estime oportuna.

Esta financiación es compatible con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales. Sexto. Competencias de la Comisión Bilateral.-La Comisión Bilateral definida en la cláusula séptima del Convenio marco de colaboración firmado tiene entre sus competencias resolver los problemas de interpretación y cumplimiento que pudieran suscitarse, así como precisar, detallar o determinar el alcance de las actividades técnicas que conforman las actuaciones a realizar y que no estuvieran descritas y detalladas en el presente anexo. Asimismo, corresponde a la Comisión el control y seguimiento del Programa PYME Digital, la supervisión y aprobación de los informes de progreso de las actividades y de los estados de gastos, así como de su justificación documental que la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha presente, quedando todo ello reflejado en las actas correspondientes. Séptimo. Duración.-Esta Adenda entrará en vigor desde la fecha de su firma y tendrá una vigencia de dos años. Este plazo podrá ser prorrogado por períodos anuales por acuerdo expreso de todas las partes mediante las oportunas Adendas de prórroga. Octavo. Régimen jurídico y cuestiones litigiosas.-La presente Adenda tiene carácter administrativo y se considera incluida en el artículo 4.1.c) de la Ley de Contratos del Sector Público, quedando fuera de su ámbito de aplicación, sin perjuicio de la aplicación de los principios y criterios de la citada Ley para resolver las dudas y lagunas que puedan presentarse y se regirá por sus propias cláusulas y, supletoriamente, por las normas generales del Derecho Administrativo. El régimen jurídico aplicable a la presente Adenda es el establecido en el título primero de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. La resolución de las controversias que puedan plantearse sobre la interpretación y la ejecución de esta Adenda, deberán solucionarse de mutuo acuerdo entre las partes, en el seno de la Comisión bilateral del Convenio marco. Si no se pudiera llegar a ningún acuerdo, las posibles controversias se deberían resolver de acuerdo con el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa-Administrativa. Noveno. Causas de resolución y efectos.-La presente Adenda se podrá resolver por mutuo acuerdo de las partes firmantes o por decisión unilateral cuando existan causas excepcionales y justificadas que obstaculicen o dificulten el cumplimiento de las estipulaciones que constituyan su contenido, previa denuncia con un plazo de dos meses de antelación. En el caso de extinción de la Adenda por las causas indicadas anteriormente o por la expiración del plazo de vigencia, se realizará la liquidación económica y administrativa de las obligaciones contraídas hasta el momento, sin interrumpir las actuaciones que se estén ejecutando hasta su completa finalización.

Y en prueba de conformidad, se firma la presente Adenda por duplicado y a un sólo efecto en el lugar y fecha indicados en el encabezamiento.

ANEXO PROGRAMA PYME DIGITAL

Descripción de las actuaciones Actuación 1. Digitalización de pymes

1. Descripción y objetivos que pretende alcanzar el desarrollo de la actuación.-Convocatoria de ayudas a Organismos Intermedios para subvencionar proyectos orientados a soluciones sectoriales u horizontales, en materia de Tecnologías de la Información y las Telecomunicaciones, que permitan la incorporación de una gran cantidad de pymes a la Sociedad de la Información:

Implantar en las pymes soluciones TIC (aplicaciones o servicios) disponibles en el mercado, de carácter sectorial u horizontal, orientada a la obtención de beneficios cuantificables.

Fomentar la disponibilidad de nuevas soluciones de negocio electrónico, incluida la factura electrónica, fácilmente aplicables en las pymes. Facilitar la participación efectiva de las pymes en los mercados electrónicos, incluidos los de la contratación pública, y en agrupaciones empresariales innovadoras entre proveedores de servicios de TIC y pymes. Impulsar la implantación de la factura electrónica y la utilización de los procedimientos telemáticos en las relaciones de las pymes con las AAPP. Proporcionar asesoramiento personalizado a la pyme en el uso de las TIC para la mejora de sus procesos empresariales, mediante la elaboración de diagnósticos y planes de mejora en materia de TIC.

2. Medición con indicadores al final del desarrollo:

Número de empresas beneficiarias: Para poder hacer un seguimiento efectivo de los indicadores y poder ajustar las acciones a las oportunidades detectadas, el Ministerio aportará las herramientas y cuestionarios necesarios para este fin.

3. Aportaciones económicas o acciones complementarias:

Año 2008

Euros

MITYC

1.563.073

JCCM

0

Total

1.563.073

4. Justificación de las inversiones y su plazo:

Año 2009

Euros

JCCM

1.563.073

Total

1.563.073

5. Delegado responsable de la coordinación y seguimiento de la Actuación: Dirección General para la Sociedad de la Información.

Actuación 2. Nexopyme

1. Descripción y objetivos que pretende alcanzar el desarrollo de la actuación.-Se trata de una iniciativa para fomento de la utilización de las nuevas tecnologías en las empresas llevado a cabo a través de las Cámaras Oficiales de Comercio e Industria de Albacete Ciudad Real, Cuenca, Guadalajara y Toledo consistente en la implantación de un paquete TIC en pymes de Castilla-la Mancha compuesto por:

Equipamiento y servicios informáticos.

Servicios web. Servicios on-line. Asesoramiento especializado.

Este proyecto tiene una duración de tres años a razón de, como mínimo, 269 empresas anuales. Los objetivos son los siguientes:

Introducir a las pymes de Castilla-La Mancha en las nuevas tecnologías.

Impulsar la implantación de soluciones TIC, mediante un paquete completo, que ayuden a la mejora de sus procesos de negocio. Proporcionar asesoramiento personalizado a la pyme en el uso de las TIC.

2. Medición con indicadores al final del desarrollo:

Número de empresas beneficiarias: Para poder hacer un seguimiento efectivo de los indicadores y poder ajustar las acciones a las oportunidades detectadas, el Ministerio aportará las herramientas y cuestionarios necesarios para este fin.

3. Aportaciones económicas o acciones complementarias:

Año 2008

Euros

MITYC

0

JCCM

448.331,54

Total

448.331,54

4. Justificación de las inversiones y su plazo:

Año 2009

Euros

JCCM

448.331,54

Total

448.331,54

5. Delegado responsable de la coordinación y seguimiento de la Actuación: Dirección General para la Sociedad de la Información.

Actuación 3. Fundación virtus

1. Descripción y objetivos que pretende alcanzar el desarrollo de la actuación.-La Fundación Virtus de Puertollano es una entidad privada sin ánimo de lucro, en la que se integran en la actualidad dos Centros de Excelencia de Alta Cualificación, cuyo objetivo es impartir formación y prestar servicios a empresas. Uno de dichos centros es el Centro de Excelencia de Tecnologías de la Información y Comunicaciones (CETIC).

El Convenio de colaboración entre la Consejería de Industria y Sociedad de la Información y la Fundación Virtus, tiene por objeto contribuir a la financiación de las actividades y proyectos desarrollados en el Centro de Tecnologías de la Información y Comunicaciones de la Fundación Virtus, para el período 1-1-2008 al 30-6-2009. Entre las actuaciones y proyectos subvencionables a desarrollar por la Fundación Virtus se encuentran los siguientes:

A) Fomento del software libre aplicado a la Administración Local. a) Aplicaciones de software libre para la gestión del Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica, y en concreto la terminación de la aplicación IVTM.

b) Desarrollo de una intranet para el Empleado de los municipios de Castilla-La Mancha. c) Desarrollo de una Agenda y un sistema de Gestión de Citas Municipal para los pueblos y ciudades de Castilla-La Mancha. d) Sistema de Gestión de Quejas y Sugerencias para los municipios de Castilla-La Mancha. e) Desarrollo de Microsites o proyectos similares para la Administración Local.

B) Apoyo a la infraestructura del CETIC y al fomento de la Sociedad de la Información:

a) Renovación del Equipamiento del Centro.

b) Impartición de cursos específicos en materia de tecnologías de la información y comunicaciones.

2. Medición con indicadores al final del desarrollo:

Aplicaciones informáticas desarrolladas.

N.º de alumnos participantes en los cursos.

Para poder hacer un seguimiento efectivo de los indicadores y poder ajustar las acciones a las oportunidades detectadas, el Ministerio aportará las herramientas y cuestionarios necesarios para este fin.

3. Aportaciones económicas o acciones complementarias:

Año 2008

Euros

MITYC

0

JCCM

354.600

Total

354.600

4. Justificación de las inversiones y su plazo:

Año 2009

Euros

JCCM

354.600

Total

354.600

5. Delegado responsable de la coordinación y seguimiento de la Actuación: Dirección General para la Sociedad de la información.

Actuación 4. Centro de diseño

1. Descripción y objetivos que pretende alcanzar el desarrollo de la actuación.-El Convenio de colaboración tiene por objeto la creación y puesta en marcha de un Centro de Formación dedicado a la Creatividad aplicada, la Innovación y el Diseño («METAFORMA»), cuya infraestructura, estructura interna y gestión se desarrolle a través de una plataforma tecnológica, en la que los distintos interlocutores del centro formativo se interrelacionen a través de Internet, tanto desde el punto de vista administrativo como educativo.

La creación y puesta en marcha del Centro de Formación se ha realizado por la Fundación CRD, la cual ha contado para estos fines tanto con personal propio como con personal técnico contratado al efecto, habiéndose desarrollado en 3 fases:

Fase I: desarrollo e implantación de la Plataforma Tecnológica Formativa.

Fase II: desarrollo de Contenidos didácticos y formativos. Fase III: impartición del Ciclo Formativo Piloto.

2. Medición con indicadores al final del desarrollo:

Plataforma Tecnológica Formativa desarrollada.

N.º de alumnos participantes en los cursos.

Para poder hacer un seguimiento efectivo de los indicadores y poder ajustar las acciones a las oportunidades detectadas, el Ministerio aportará las herramientas y cuestionarios necesarios para este fin.

3. Aportaciones económicas o acciones complementarias:

Año 2008

Euros

MITYC

0

JCCM

203.504,72

Total

203.504,72

4. Justificación de las inversiones y su plazo:

Año 2009

Euros

JCCM

203.504,72

Total

203.504,72

5. Delegado responsable de la coordinación y seguimiento de la Actuación: Dirección General para la Sociedad de la Información.

Actuación 5. Web de seguridad

1. Descripción y objetivos que pretende alcanzar el desarrollo de la actuación.-Proyecto orientado a la difusión de la cultura de Seguridad de la Información a todos los colectivos regionales, especialmente a las empresas. Está formado por un portal con información y servicios de interés, que en el caso de las empresas incluye las siguientes prestaciones:

Herramienta para la gestión y control de ficheros con datos de carácter personal. Es de descarga gratuita y con manual online.

Teléfono 902 y correo electrónico para consultas. Estas se contestarán en un máximo de 48 horas. Buenas prácticas en Seguridad de la Información.

2. Medición con indicadores al final del desarrollo:

Número de visitas a la página.

Número de descargas.

Para poder hacer un seguimiento efectivo de los indicadores y poder ajustar las acciones a las oportunidades detectadas, el Ministerio aportará las herramientas y cuestionarios necesarios para este fin.

3. Aportaciones económicas o acciones complementarias:

Año 2008

Euros

MITYC

0

JCCM

35.613,28

Total

35.613,28

4. Justificación de las inversiones y su plazo:

Año 2009

Euros

CA

35.613,28

Total

35.613,28

5. Delegado responsable de la coordinación y seguimiento de la Actuación: Dirección General para la Sociedad de la Información.

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