Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado
Habiéndose suscrito el 15 de noviembre de 2017 el Convenio de colaboración entre la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias y la Asociación Recondúcete para el desarrollo del programa de Intervención en Violencia de Género «PRIA-MA», procede la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» de dicho Convenio que figura como anexo a esta Resolución.
Madrid, 21 de noviembre de 2017.–El Secretario General Técnico del Ministerio del Interior, P.S. (Real Decreto 770/2017, de 28 de julio), el Vicesecretario General Técnico del Ministerio del Interior, Antonio Cerrolaza Gómez.
En Madrid, a 15 de noviembre de 2017.
De una parte don Ángel Yuste Castillejo, Secretario General de Instituciones Penitenciarias por Real Decreto de nombramiento 1964/2011, de 30 de diciembre («BOE» del 31) y con competencia para firmar convenios según Orden INT/50/2010, de 12 de enero, por la que se modifica la Orden INT/985/2005, de 7 de abril, por la que se delegan determinadas atribuciones y se aprueban las delegaciones efectuadas por otras autoridades.
Y, de otra doña María del Carmen Lema Brea, Representante legal de la Asociación Recondúcete, en uso de las atribuciones que le confiere su nombramiento de fecha 4 de noviembre de 2013. Inscrita en el Registro de Ministerio del Interior con número 605053.
Ambas partes se reconocen mutuamente plena capacidad jurídica para otorgar el presente convenio, y a tal efecto,
MANIFIESTAN
1. Que la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, de Código Penal, introdujo en nuestra legislación un nuevo sistema de penas, de modo que se permita alcanzar los objetivos resocializadores que la Constitución asigna, y que en su redacción dada por la Ley Orgánica 15/2003, de 25 de noviembre-, abarca, junto a la privativa de libertad, la pena de trabajos en beneficio de la comunidad, la pena de localización permanente, la pena de multa, las suspensiones y sustituciones de la penas privativas y las medidas de de seguridad. Circunstancias de ejecución mantenidas por la Ley Orgánica 5/2010, de 22 de junio, modificativa del Código Penal y desarrolladas desde el marco reglamentario del Real Decreto 840/2011, de 17 de junio.
2. Que la Ley Orgánica 1/2015, de 30 de marzo, por la que se modifica el Código Penal introduce una nueva regulación en materia de suspensiones de condena. Desaparece la dualidad suspensión/ sustitución de condena y como señala el nuevo texto en su exposición de motivos: «(…) el tradicional régimen de sustitución de la pena pasa a ser regulado como una modalidad de suspensión (…)», desapareciendo el artículo 88. Igualmente se modifica el contenido del art 83 relativo a los deberes y prohibiciones que pueden condicionar las suspensiones de condena. En concreto, el artículo 83.1 6.º establece la obligación de participar en programas formativos, laborales, culturales, de educación vial, sexual, de defensa del medio ambiente, de protección de los animales, de igualdad de trato y no discriminación y otros similares. Por su parte, en su apartado 7.º se establece la posibilidad de participar en programas de deshabituación al consumo de alcohol, drogas tóxicas o sustancias estupefacientes o de tratamiento de otros comportamientos adictivos.
3. Que el artículo 49 del Código Penal habilita como mecanismo de ejecución de la pena de trabajos en beneficio de la comunidad, la participación en determinados programas.
4. Que la sujeción a programas específicos de reeducación y tratamiento tiene como finalidad incidir en el comportamiento del penado, tratando de evitar la reincidencia.
5. Que las nuevas figuras penales surgidas como consecuencia de una nueva realidad social ponen de relieve que este tipo de conductas constituyen un problema social de enorme trascendencia, por el daño que producen, por su extensión, y por el significado que guarda su naturaleza. Todo ello hace necesario que las Instituciones deban coordinarse para contribuir a su erradicación.
6. Que la Asociación Recondúcete tiene como objetivos:
Promover y firmar en educación vial desde la infancia; a reeducación a los infractores y distintos grupos incluidos las personas en riesgo de exclusión social, así como a personas mayores, al igual que realizar campañas y cursos en cambios de actitudes y de reparación psicológica para las víctimas y/o familiares de las mismas.
Promover en materia de educación la implantación de una asignatura obligatoria dentro de los planes de estudio que favorezca la prevención y concienciación de la seguridad vial.
La formación a profesionales de todos los sectores relacionados con la actividad del tráfico y por consiguiente con las víctimas.
Establecer métodos de prevención para evitar la problemática de los accidentes.
La investigación de los accidentes, para comprender su dinámica, lugar y factores e intervenir directamente en ellos, y proponer técnicas y soluciones para su erradicación, no sólo para entender y saber quién o qué tiene la responsabilidad, sino para poder prevenir futuras víctimas en las vías.
Establecer el intercambio de experiencias entre profesionales relacionados con la investigación y la práctica victimológica en este campo, así como la divulgación social de los conocimientos en este ámbito científico.
Conseguir el apoyo y compromiso de las distintas instituciones para que entre todos, la seguridad vial, tal como señala la Organización Mundial de la Salud, sea el resultado del esfuerzo consciente de muchas personas y sectores de la sociedad, gubernamentales y no gubernamentales; consiguiendo que las víctimas no sean fruto del recuerdo, sino del compromiso de todos.
En consecuencia, las partes firmantes acuerdan establecer el presente convenio de colaboración con arreglo a las siguientes:
CLAUSULAS
El presente convenio tiene por objeto establecer la forma de colaboración entre la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias y la Asociación Recondúcete, para la efectiva puesta en marcha del Programa de Intervención en Violencia de Género «PRIA-MA», dirigido a penados condenados a medidas alternativas, con sometimiento a reglas de conducta relacionadas con la naturaleza del delito cometido, o a penas de trabajos en beneficio de la comunidad con cumplimiento mediante programas. Los programas de se desarrollarán en el ámbito territorial de actuación de la Asociación Recondúcete.
1. La Asociación Recondúcete, se compromete a:
Desarrollar el programa de Intervención de Violencia en Género «PRIA-MA» para penados sometidos a penas y medidas alternativas, conforme a los modelos y programas marco establecidos por la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias.
Aportar psicólogos para la impartición del citado Programa de Intervención.
2. La Secretaría General de Instituciones Penitenciarias, a través de la Subdirección General de Penas y Medidas Alternativas, se compromete a:
Posibilitar el desarrollo del Programa de Intervención en Violencia de Género «PRIA-MA» a la Asociación Recondúcete, mediante la derivación de los casos de penados condenados a medidas alternativas, con sometimiento a reglas de conducta relacionadas con la naturaleza del delito cometido, en cada caso, y a penas de trabajos en beneficio de la comunidad. .
Facilitar la formación al personal de la Asociación Recondúcete para una adecuada aplicación del Programa de Intervención en Violencia de Género «PRIA-MA»
Facilitar el material de trabajo (el propio programa) y la metodología de aplicación a los diferentes programas.
Establecer un plan de seguimiento, evaluación y control de la calidad del programa.
Coordinar e integrar todas las actuaciones realizadas, a fin de dar fiel cumplimiento de las penas y medidas alternativas impuestas a los destinatarios del programa de intervención.
3. Los datos de carácter personal de los penados están afectados por la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal. En consecuencia, la Administración Penitenciaria, en el ejercicio de sus competencias de ejecución penal, facilita a la Asociación Recondúcete, los datos identificativos de los penados sometidos a penas y medidas alternativas, a los solos efectos de control para la buena consecución del programa de intervención. La Asociación Recondúcete se compromete a guardar la confidencialidad sobre los mismos.
El presente convenio tiene coste cero, pues la Administración no asume ningún gasto ni ordinario ni extraordinario como consecuencia del mismo.
1. Se crea una comisión mixta de seguimiento, encargada de velar por el exacto cumplimiento de lo establecido en el presente convenio, su seguimiento, evaluación y control, resolver los problemas de interpretación y las incidencias que puedan plantearse en la aplicación del mismo.
2. La comisión mixta estará integrada por los miembros relacionados a continuación, o persona en quien deleguen:
Por la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias:
Los titulares de:
La Secretaría General de Instituciones Penitenciarias.
La Subdirección General de Penas y Medidas Alternativas.
Por la Asociación Recondúcete:
La Presidenta M.ª del Carmen Lema Brea, o en quien ésta delegue.
3. Asimismo, podrán formar parte de la comisión los técnicos que se considere oportuno en función de los temas a tratar.
4. La Comisión se reunirá al menos una vez al año o siempre que lo solicite una de las partes.
5. El funcionamiento de la Comisión mixta de seguimiento se adecuará en lo previsto, para los órganos colegiados, en los artículos 15 a 22 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
1. Este Convenio se suscribe al amparo de lo dispuesto en los artículos 47 y siguientes de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, tiene naturaleza administrativa y está excluido de la aplicación del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre («BOE» núm. 276, del 16), por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, a tenor de lo dispuesto en el artículo 4.1 d) de la misma. Las dudas o controversias que surjan entre las partes sobre los efectos, interpretación, modificación o resolución del mismo que no puedan resolverse por conciliación en la Comisión mixta de seguimiento, serán sometidas a los tribunales competentes de la jurisdicción contencioso-administrativa.
1. El presente convenio entrará en vigor al día siguiente de su firma, y tendrá vigencia de cuatro años, que podrán ser prorrogados previo acuerdo entre las partes y la oportuna tramitación establecida legalmente.
2. No obstante a tenor de lo dispuesto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, el presente convenio resultará eficaz una vez sea inscrito en el Registro Electrónico Estatal de órganos e instrumentos de cooperación del Sector Público Estatal y tras su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».
Todo ello sin perjuicio de que cualquiera de las partes pueda formular denuncia del convenio, lo que podrá realizar por medio de escrito con una antelación de tres meses, sin perjuicio de la finalización de las actividades que ya estuvieran comprometidas.
Serán causas de extinción del presente convenio:
1. La resolución por incumplimiento de las cláusulas del mismo, por la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias, o por la Asociación Recondúcete.
2. Por acuerdo de la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias y la Asociación Recondúcete.
3. Por desaparición de las condiciones que sirven de base a su realización.
En prueba de conformidad con todo lo expuesto, se firma el presente convenio, en lugar y fecha indicados.–El Secretario General de Instituciones Penitenciarias, Ángel Yuste Castillejo.–La Presidenta de la Asociación Recondúcete, M.ª del Carmen Lema Brea.
Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado
Avda. de Manoteras, 54 - 28050 Madrid
