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Documento BOE-A-1984-17217

Real Decreto 1445/1984, de 8 de febrero, sobre valoración definitiva, ampliación de las funciones, servicios y medios y adaptación de lo transferido a la Comunidad Autónoma de Canarias en materia de urbanismo.

Publicado en:
«BOE» núm. 183, de 1 de agosto de 1984, páginas 22342 a 22346 (5 págs.)
Sección:
I. Disposiciones generales
Departamento:
Presidencia del Gobierno
Referencia:
BOE-A-1984-17217
Permalink ELI:
https://www.boe.es/eli/es/rd/1984/02/08/1445

TEXTO ORIGINAL

Por Real Decreto-Ley 9/1978, de 17 de marzo, fue aprobado el régimen preautonómico para el archipiélago canario.

Por Real Decreto 2843/1979, de 7 de diciembre, se transfirieron a la Junta de Canarias competencias, funciones y servicios de la administración del estado en materia de urbanismo.

Posteriormente, y por Ley orgánica 10/1982, de 10 de agosto, se aprobó el Estatuto de Autonomía de Canarias.

Dada la complejidad de los trabajos conducentes a la valoración del coste efectivo de los servicios traspasados en materia de urbanismo, no ha podido aprobarse hasta fecha reciente en valoración definitiva de dichos traspasos en el seno de las correspondientes Comisiones Mixtas de transferencias.

La obtención de esta valoración definitiva lleva consigo la necesidad de ampliar determinados medios personales y presupuestarios relacionados con los citados traspasos.

Por último, como consecuencia de la transferencia efectuada en fase preautonómica en dicha materia, fueron puestos a disposición de la Junta de Canarias medios personales y patrimoniales para el ejercicio de las funciones transferidas, cuyo régimen jurídico de adscripción resulta preciso adaptar a la situación configurada por el estatuto de autonomía.

Por todo ello, la Comisión Mixta prevista en la disposición transitoria cuarta del Estatuto de Autonomía de Canarias adoptó, en su reunión del 23 de junio de 1983, el oportuno acuerdo con sus relaciones anexas, que se aprueban mediante este Real Ddecreto.

En su virtud, a propuesta de los Ministros de Obras Públicas y Urbanismo y de administración territorial, y previa liberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 8 de febrero e 1984, dispongo:

Artículo 1. Se aprueba el acuerdo de la Comisión Mixta de Transferencias previstas en la disposición transitoria cuarta del Estatuto de Autonomía de Canarias, de fecha 23 de junio de 1983, sobre valoración definitiva del coste efectivo de los servicios traspasados y adaptación de los transferidos a la Junta de Canarias.

Art. 2. En consecuencia, quedan traspasados a la Comunidad Autónoma de Canarias los bienes, derechos y obligaciones, así como el personal y créditos presupuestarios que figuran en las relaciones adjuntas al propio acuerdo de la Comisión Mixta indicada, en los términos y condiciones que allí se espec.fican y en cuyas relaciones se consignan debidamente identificados y separados todos los medios que se traspasan relativos a la ampliación como los que son objeto de adaptación.

Art. 3. Los traspasos a que se refiere este real decreto tendrán efectividad a partir del día señalado en el acuerdo de la comisión mixta.

Art. 4. Los créditos presupuestarios que figuran detallados en la relación numero 3.2 como <bajas efectivas> en los presupuestos generales del estado para el ejercicio de 1983 serán dados de baja en los correspondientes conceptos presupuestarios y transferidos por el Ministerio de Economía y Hacienda a los conceptos habilitados en la sección 32 destinados a financiar los servicios asumidos por las Comunidades Autónomas una vez que se remitan el departamento citado por parte de la oficina presupuestaria del Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo los certificados de retención de crédito para dar cumplimiento a lo dispuesto en la vigente Ley de Presupuestos Generales del Estado.

Art. 5. El presente Real Decreto entrara en vigor el mismo día de su publicación en el <Bolet.n Oficial del Estado>.

Dado en madrid a 8 de febrero de 1984.- JUAN CARLOS R.- El Ministro de la Presidencia, Javier Moscoso del Prado y Muñoz.

Anexo.

Doña M. L. C. y don J. J. T. L., Secretarios de la Comisión Mixta prevista en la disposición transitoria cuarta del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Autónoma de Canarias, certifican:que en la sesión plenaria de la comisión celebrada el día 23 de junio de 1983 se adopto acuerdo sobrevaloración definitiva del coste efectivo de los servicios traspasados, ampliación de las funciones, servicios y medios adscritos y adaptación de los que fueron transferidos a la Junta de Canarias en materia de urbanismo, en los términos que a continuación se expresan.

A) Normas constitucionales, estatutarias y legales en las que se ampara la valoración definitiva, la adaptación y la ampliación de medios traspasados.

La constitución, en su articulo 148.1.3., establece que las Comunidades Autónomas podrán asumir competencias en materia de urbanismo. Por su parte, el Estatuto de Autonomía de Canarias, aprobado por ley orgánica 10/1982, de 10 de agosto, establece en su articulo 29.11 que corresponde a la comunidad autónoma la competencia exclusiva en materia de urbanismo.

Por ultimo, el presente acuerdo se ampara, de una parte, en la disposición transitoria cuarta del Estatuto de Autonomía de Canarias, ya citado, en la cual se preve el traspaso de los servicios inherentes a las competencias que según el estatuto corresponden a la citada Comunidad Autónoma, así como el de los pertinentes medios patrimoniales, personales y presupuestarios y adaptación de los ya transferidos, y de otra, en el Real Decreto 1358/1983, de 20 de abril, que regula el funcionamiento de la comisión transitoria cuarta del mencionado estatuto de autonomía y se determinan las normas y el procedimiento a que han de ajustarse los traspasos de la Administración del Estado a la Comunidad Autónoma de Canarias.

B) Funciones del Estado que asume la Comunidad Autónoma e identificación de los servicios traspasados.

1. En materia de urbanismo se traspasan a la Comunidad Autónoma de Canarias, dentro de su ámbito territorial, en los términos del presente acuerdo y de los decretos y demás normas que lo hagan, efectivo y se publiquen en el <Boletín Oficial del Estado>, la totalidad de las funciones que venia desempeñando la administración del estado, salvo las reservadas a esta en el apartado c) del presente acuerdo.

2. Quedan traspasados a la Comunidad Autónoma de Canarias los servicios de urbanismo dependientes del Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo existentes en Canarias, en cuanto ejercen funciones relativas a la actividad urbanística.

C) Funciones que se reserva la Administración del Estado.

Permanecerán en la Administración del Estado y seguirán siendo ejecutadas por el Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo o por los departamentos a los que, en cada caso, corresponde por razón de la materia, las funciones que atribuye al estado la constitución, y en particular los artículos 131, 138 y 149 de la misma, así como las disposiciones que se dicten en su desarrollo.

Asimismo permanecerán en el Ministerio de Obras Públicas y Uurbanismo las funciones a que se refiere el artículo 180. 2 y 3 de la ley del suelo, texto refundido de 9 de abril de 1976.

D) Funciones en que han de concurrir la Administración del Estado y la Comunidad Autónoma y forma de cooperación.

Se desarrollaran coordinadamente entre el Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo y la Comunidad Autónoma de Canarias las siguientes funciones:

A) La investigación y el estudio en materia de ordenación del territorio y urbanismo.

b) La ayuda y la cooperación económica, técnica y de personal con las administraciones autónoma y local en las mismas materias.

E)Medios patrimoniales, personales y presupuestarios que se adaptan y amplían.

E. 1 Bienes, derechos y obligaciones.

1. La ampliación de los medios patrimoniales traspasados a la Junta de Canarias se efectúa con u reconocimiento de deuda de superficie de local, en los términos que se detallan en la relación adjunta numero 1*. estos traspasos se formalizarán de acuerdo con lo establecido en el Estatuto de Autonomía y demás disposiciones en cada caso aplicables.

2. En el plazo de un mes desde la aprobación de este acuerdo por el gobierno se firmaran las correspondientes actas de entrega y recepción de mobiliario, equipo y material inventariable.

3. En la relación adjunta numero 1.2 * se detallan los bienes traspasados en fase preautonómica cuyo régimen jurídico se adaptara a lo establecido en la disposición transitoria cuarta del Estatuto de Autonomía.

E. 2 Personal y puestos de trabajo vacantes.

1. Se amplían los medios personales traspasados a Canarias con el traspaso del personal que nominalmente se referencia en la relación adjunta numero 2*.

2. Dicho personal pasara a depender de la Comunidad Autónoma en los términos legalmente previstos por el Estatuto de Autonomía y las demás normas en cada caso aplicables, y en las mismas circunstancias que se espec.fican en la relación adjunta numero 2.1* y con su numero de registro de personal.

3. Puestos de trabajo vacantes: se traspasan los puestos de trabajo vacantes dados presupuestariamente que se detallan en la relación numero 2.2 *.

4. Por la subsecretaria del Ministerio de Obras Publicas y Urbanismo se notificara a los interesados el traspaso y su nueva situación administrativa tan pronto el gobierno apruebe el presente acuerdo por real decreto. asimismo se remitirá a los órganos correspondientes de la Comunidad Autónoma de Canarias una copia certificada de todos los expedientes de este personal traspasado, así como de los certificados de haberes referidos a las cantidades devengadas durante 1983, procediéndose por la administración del estado a modificar las plantillas orgánicas y presupuestarias en función de los traspasos operados.

5. En la relación adjunta numero 2.5* se detalla nominalmente el personal y puestos de trabajo vacantes trasferidos en fase preautonómica con indicación de su nivel orgánico, dotación presupuestaria y demás circunstancias que en dicha relación se especifican.

6. El régimen de este personal será el establecido en el Real Decreto 1358/1983, de 20 abril, y el Real Decreto 2545/1980, de 21 de noviembre, y demás disposiciones aplicables.

E. 3 Valoración definitiva de las cargas financieras de los servicios traspasados.

1. El coste efectivo que, según la liquidación del presupuesto de gastos para 1981 corresponde a los servicios traspasados a la Comunidad se eleva con carácter definitivo a 56. 281.000 pesetas, según detalle que aparece en la relación numero 3.1*.

2. El coste efectivo que figura detallado en los cuadros de valoración se financiara en los ejercicios futuros de la siguiente forma:

Transitoriamente, mientras no entre en vigor la correspondiente ley de participación en los tributos del estado, mediante la consolidación en la sección 32 de los presupuestos generales del estado de los créditos relativos a los distintos componentes del coste efectivo por los importes que se indican, susceptibles de actualización por los mecanismos generales previstos en cada ley de presupuestos:

* Créditos en miles de pesetas 1981 *

A)Costes brutos: *

Gastos de personal * 31.452 *

Gastos de funcionamiento * 2.361 *

Inversiones para conservación, mejora y sustitución * 22.468 *

* 56.281 *

B) No existen tasas ni otros ingresos adscritos a los servicios que se traspasan.

Las posibles diferencias que se produzcan durante el período transitorio a que se refiere el apartado anterior respecto a la financiación de los servicios transferidos serán objeto de regularización al cierre de cada ejercicio económico mediante la presentación de las cuentas y estados justificativos correspondientes ante una comisión de liquidación, que se constituirá en el Ministerio de Economía y Hacienda.

3. Las dotaciones y recursos para financiar el coste efectivo de los servicios que se traspasan a la Comunidad Autónoma calculadas con los datos del presupuesto del estado de 1984 aparecen en la relación adjunta numero 3. 2*.

F ) Fecha de efectividad.

Los traspasos a los cuales se hace referencia en este acuerdo tendrán efectividad a partir del día 1 de julio de 1983.

Y para que conste, expedimos la presente certificación en Madrid a 23 de junio de 1983.- Los Secretarios de la Comisión Mixta, M. L. C. y J. J. T. L.

ANÁLISIS

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 08/02/1984
  • Fecha de publicación: 01/08/1984
  • Fecha de entrada en vigor: 01/08/1984
  • Efectividad del traspaso desde el 1 de julio de 1983.
Referencias anteriores
  • AMPLÍA los traspasos Efectuados por Real Decreto 2843/1979, de 7 de diciembre (Ref. BOE-A-1979-30265).
  • DE CONFORMIDAD con el Estatuto aprobado por Ley Orgánica 10/1982, de 10 de agosto (Ref. BOE-A-1982-20821).
  • CITA:
Materias
  • Canarias
  • Comunidades Autónomas
  • Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo
  • Suelo
  • Urbanismo

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