Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado
En cumplimiento de lo dispuesto en el Real Decreto 215/2003,
de 21 de febrero, ("Boletín Oficial del Estado del 22), por el que
se aprueba la oferta de empleo público para el año 2003, y con
el fin de atender las necesidades de personal de la Administración
Pública,
Este Ministerio, en uso de las competencias que le están atribuidas
en el artículo 13 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organización
y Funcionamiento de la Administración General del Estado, previo
informe favorable de la Dirección General de la Función Pública,
acuerda convocar pruebas selectivas para ingreso en el Cuerpo
Superior de Técnicos de Instituciones Penitenciarias, Especialidades de
Juristas y Psicólogos, con sujeción a las siguientes:
Bases de convocatoria
1. Normas generales
1.1 Se convocan pruebas selectivas para cubrir 10 plazas del
Cuerpo Superior de Técnicos de Instituciones Penitenciarias,
Especialidades de Juristas y Psicólogos, Código 0902, por el sistema
de promoción interna.
El total de plazas convocadas se distribuirá de acuerdo con
las especialidades que se relacionan:
Juristas: 6 plazas.
Psicólogos: 4 plazas.
Los puestos de trabajo que vayan a ser ofrecidos como destino
que impliquen la participación directa o indirecta en el ejercicio
del poder publico y en las funciones que tienen por objeto la
salvaguardia de los intereses generales del Estado, quedarán
reservados a los aspirantes de nacionalidad española.
1.2 El proceso selectivo se realizará mediante el sistema de
concurso - oposición, con las valoraciones, pruebas y puntuaciones
que se especifican en el Anexo I, e incluirá la superación de un
período de prácticas. Para la realización de este período de
prácticas, los aspirantes que, habiendo superado la fase de oposición,
obtengan mayor puntuación total, sumadas las puntuaciones
obtenidas en las fases de oposición y de concurso, y hasta el número
máximo de plazas convocadas, serán nombrados funcionarios en
prácticas por la autoridad convocante.
1.3 El programa que ha de regir las pruebas selectivas es
el que figura como Anexo II a esta convocatoria.
1.4 Las pruebas selectivas se desarrollarán de acuerdo con
el siguiente calendario: El primer ejercicio de la fase de oposición
se iniciará a partir del 15 de octubre de 2003, siendo la duración
máxima de la fase de oposición el 31 de diciembre de 2003.
1.5 Concluido el proceso selectivo, los aspirantes que lo
hubieran superado y que hayan acreditado cumplir los requisitos
exigidos, serán nombrados funcionarios de carrera en el Cuerpo
Superior de Técnicos de Instituciones Penitenciarias, Especialidad
de Juristas o Psicólogos, mediante resolución de la Secretaría
de Estado para la Administración Pública, que se publicará en
el "Boletín Oficial del Estado", con indicación del destino
adjudicado.
2. Requisitos de los candidatos
2.1 Para ser admitidos a la realización de las pruebas
selectivas los aspirantes deberán poseer en el día de finalización del
plazo de presentación de solicitudes y mantener hasta el momento
de la toma de posesión como funcionario de carrera los siguientes
requisitos de participación:
2.1.1 Edad: No haber alcanzado la edad de jubilación.
2.1.2 Pertenencia a Cuerpo: Pertenecer como funcionario de
carrera a alguno de los Cuerpos o Escalas del Grupo B y estar
incluidos en el ámbito de aplicación del artículo 1.1 de la Ley
30/1984, de 2 de agosto, o a Cuerpos o Escalas Postales y de
Telecomunicación, adscritos al Grupo B. Los funcionarios de los
Cuerpos y Escalas de los Servicios Postales y de Telecomunicación,
deberán además estar destinados en la Administración General
del Estado.
2.1.3 Antigüedad: Tener una antigüedad de, al menos dos
años en Cuerpos o Escalas del Grupo B, incluidos en el ámbito
de aplicación del artículo 1.1 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto,
o en Cuerpos o Escalas Postales y de Telecomunicación, adscritos
al grupo B.
Los servicios reconocidos al amparo de la Ley 70/1978,
de 26 de diciembre, en Cuerpos o Escalas del grupo B, incluidos
en el ámbito de aplicación de la Ley 30/1984, de 2 de agosto,
serán computables a efectos de la antigüedad referida.
2.1.4 Titulación: Estar en posesión o en condiciones de
obtener los títulos siguientes:
Juristas: Licenciado en Derecho.
Psicólogos: Licenciado en Psicología.
En el caso de titulaciones obtenidas en el extranjero deberá
estarse en posesión de la credencial que acredite su homologación.
2.1.5 Capacidad: No padecer enfermedad ni estar afectado
por limitación física o psíquica incompatible con el desempeño
de las correspondientes funciones.
2.1.6 Habilitación: No haber sido separado, mediante
expediente disciplinario, del servicio de cualquiera de las
Administraciones Públicas ni hallarse inhabilitado para el desempeño de las
funciones públicas.
3. Solicitudes
3.1 La presentación de solicitudes se realizará en el Registro
General de la Dirección General de Instituciones Penitenciarias,
Calle Alcalá 38-40, 28014, Madrid, o en la forma establecida
en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común, en el plazo de veinte días
naturales contados a partir del día siguiente al de la fecha de
publicación de esta convocatoria en el "Boletín Oficial del Estado" y
se dirigirán al Director General de Instituciones Penitenciarias del
Ministerio del Interior. La no presentación de la solicitud en tiempo
y forma supondrá la exclusión del aspirante.
3.2 Quienes deseen participar en estas pruebas selectivas
deberán cumplimentar el modelo oficial de solicitud de admisión
a pruebas selectivas en la Administración Pública y liquidación
de derechos de examen (modelo 790) que se facilitará
gratuitamente en el Ministerio del Interior, en la Dirección General de
Instituciones Penitenciarias, el en el Centro de Información
Administrativa del Ministerio de Administraciones Públicas, en la
Dirección General de la Función Pública, en las Delegaciones y
Subdelegaciones del Gobierno, en las representaciones diplomáticas
y consulares de España en el extranjero y en la página de Internet
www.map.es/seap/dgfp/dgfp.htm
La solicitud se cumplimentará de acuerdo con las instrucciones
del Anexo IV.
3.3 A la solicitud se acompañará una fotocopia del
Documento Nacional de Identidad o del pasaporte.
3.4 Los errores de hecho que pudieran advertirse en la
solicitud podrán subsanarse en cualquier momento de oficio o a
petición del interesado.
4. Admisión de aspirantes
4.1 Transcurrido el plazo de presentación de solicitudes, la
autoridad convocante dictará orden, en el plazo máximo de un
mes, declarando aprobada la lista de admitidos y excluidos. En
dicha orden, que deberá publicarse en el "Boletín Oficial del
Estado", se relacionarán los aspirantes excluidos con indicación de
las causas de exclusión, apellidos, nombre y número de
Documento Nacional de Identidad o pasaporte, señalando un plazo
de diez días hábiles para subsanar el defecto que haya motivado
la exclusión u omisión, contados a partir del día siguiente al de
la publicación de la orden. Asimismo, se indicarán los lugares
donde se encuentre expuesta al público la lista de aspirantes
admitidos y el lugar, fecha y hora de comienzo del primer ejercicio.
4.2 No procederá la devolución de los derechos de examen
en los supuestos de exclusión por causa imputable a los aspirantes.
5. Tribunal
5.1 El Tribunal calificador de estas pruebas es el que figura
como Anexo III a esta convocatoria.
5.2 El procedimiento de actuación del Tribunal se ajustará
en todo momento a lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas
y del Procedimiento Administrativo Común y demás disposiciones
vigentes.
5.3 Los aspirantes podrán recusar a los miembros del
Tribunal cuando concurran las circunstancias previstas en el artículo
28 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico
de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común.
5.4 A efectos de comunicaciones y demás incidencias, el
Tribunal tendrá su sede en la Dirección General de Instituciones
Penitenciarias, calle Alcalá 38-40, Madrid, teléfono (91) 3354812,
dirección de correo electrónico: SGPIP-SSCUdgip.mir.es
6. Desarrollo de los ejercicios
6.1 Dentro de cada especialidad, el orden de actuación de
los opositores se iniciará alfabéticamente por el primero de la
letra X, según lo establecido en la Resolución de la Secretaria
de Estado para la Administración Pública de 10 de marzo de 2003
(Boletín Oficial del Estado de 14 de marzo).
6.2 Los aspirantes serán convocados para cada ejercicio en
llamamiento único, siendo excluidos de la oposición quienes no
comparezcan.
El Tribunal podrá requerir, en cualquier momento del proceso
selectivo, la acreditación de la identidad de los aspirantes.
6.3 Una vez comenzado el proceso selectivo, los anuncios
de celebración de los restantes ejercicios, se harán públicos con
doce horas de antelación, al menos, a la señalada para su inicio,
si se trata del mismo ejercicio, o con veinticuatro horas, si se
trata de uno nuevo. Estos anuncios se efectuarán, al menos, en
los locales donde se haya celebrado el anterior y en la sede del
Tribunal señalada en la base 5.4.
6.4 El Tribunal adoptará las medidas necesarias para
garantizar que los ejercicios de la fase de oposición que sean escritos
y no deban ser leídos ante el órgano de selección, sean corregidos
sin que se conozca la identidad de los aspirantes.
7. Lista de aprobados
7.1 Concluido cada uno de los ejercicios de la oposición, el
Tribunal hará públicas, en el lugar o lugares de celebración del
ejercicio y en la sede del Tribunal, las relaciones de aspirantes
que hayan superado el mínimo establecido para cada uno de ellos,
con indicación de la puntuación obtenida.
7.2 Concluida, la valoración de méritos de la fase de
concurso, el Tribunal hará pública en el lugar o lugares de celebración
del último ejercicio y en aquellos que estime oportunos, la relación
con las puntuaciones obtenidas por los aspirantes en las fases
de oposición y de concurso, con indicación del número del
documento de identidad.
7.3 Finalizadas las fases de concurso - oposición, el
Presidente del Tribunal elevará a la autoridad convocante la relación
definitiva de aspirantes que han superado dichas fases por orden
de puntuación. Dicha relación se publicará en el "Boletín Oficial
del Estado", disponiendo los aspirantes propuestos de un plazo
de veinte días naturales, desde la publicación en el Boletín Oficial
del Estado, para la presentación de la documentación acreditativa
de los requisitos exigidos en la convocatoria.
7.4 No se podrá declarar superado el proceso selectivo a un
número de aspirantes superior al de plazas convocadas en cada
especialidad.
7.5 La adjudicación de los puestos a los aspirantes que
superen el proceso selectivo se efectuará, dentro de cada especialidad,
de acuerdo con la puntuación total obtenida según la petición
de destino, a la vista de los puestos que se ofrezcan.
8. Norma final
A las presentes pruebas selectivas les serán de aplicación la
Ley 30/1984, de 2 de agosto; el R.D. 364/1995, de 10 de marzo,
la legislación vigente en la materia y lo dispuesto en la presente
convocatoria.
Contra la presente convocatoria, podrá interponerse, con
carácter potestativo, recurso de reposición ante el Director General
de Instituciones Penitenciarias, en el plazo de un mes desde su
publicación o bien recurso contencioso - administrativo, en el plazo
de dos meses desde su publicación, ante el órgano jurisdiccional
competente, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 30/1992,
de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y en la Ley
29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción
Contencioso-Administrativa, significándose, que en caso de interponer
recurso de reposición, no se podrá interponer recurso
contencioso-administrativo hasta que aquel sea resuelto expresamente o
se haya producido la desestimación presunta del mismo.
Asimismo, la Administración podrá, en su caso, proceder a
la revisión de las resoluciones del Tribunal, conforme a lo previsto
en la citada Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
Madrid, 23 de julio de 2003.-P.D. (Orden de 21 de noviembre
de 2002 (Boletín Oficial del Estado del 28 de noviembre), el
Director general de Instituciones Penitenciarias, Angel Yuste Castillejo.
Sres. Presidentes de los Tribunales Calificadores.
ANEXO I
Descripción del Proceso Selectivo
El proceso de selección para acceso al Cuerpo Superior de
Técnicos de Instituciones Penitenciarias, Especialidades de
Juristas y Psicólogos, constará de las siguientes fases:
Oposición.
Concurso.
Período de prácticas.
Fase de oposición: Esta fase, constará de tres ejercicios, todos
ellos eliminatorios.
Primer ejercicio:
a) Aspirantes pertenecientes a Cuerpos o Escalas
Penitenciarios de Administración Central: Los aspirantes que pertenezcan
a Estos Cuerpos o Escalas estarán exentos de realizar este ejercicio.
b) Resto de aspirantes: Para el resto de aspirantes este
ejercicio consistirá en contestar por escrito a cinco preguntas abiertas
sobre los siguientes apartados del programa: Apartados A y B
de la parte común del temario y apartados A y B de la segunda
parte de la especialidad correspondiente. La duración máxima de
este ejercicio será de setenta y cinco minutos.
Una vez concluido el ejercicio o llegada la hora de su
finalización, cada opositor lo firmará e introducirá en un sobre que
será cerrado y firmado por el interesado y por un miembro del
Tribunal calificador. El ejercicio será leído en sesión pública y
en la fecha que se señale ante el Tribunal.
La calificación de este ejercicio para los aspirantes que tuvieren
que realizarlo será de "apto" o "no apto", siendo necesario obtener
la calificación de "apto" para poder acceder al ejercicio siguiente.
Segundo ejercicio:
a) Turno de promoción interna referido a aspirantes
pertenecientes a Cuerpos Penitenciarios de la Administración Central,
comprendidos en el Grupo B de clasificación: Consistirá en
desarrollar por escrito durante un tiempo máximo de seis horas,
tres temas, de entre los seis sacados a la suerte.
Se sacarán dos temas de cada uno de los tres siguientes
apartados del programa:
Apartado A) de la parte común , (Gerencia Pública).
Apartado A) de la parte específica para cada especialidad.
Apartado B) de la parte especifica para cada especialidad.
De cada dos temas extraídos de cada uno de los apartados
citados, el aspirante desarrollará uno a su elección.
b) Turno de promoción interna referido a aspirantes
pertenecientes a Cuerpos o Escalas no penitenciarios del Grupo B de
clasificación.
Consistirá en desarrollar por escrito durante un tiempo máximo
de ocho horas, cuatro temas, elegidos de entre los ocho sacados
a la suerte.
Se sacarán dos temas de cada uno de los cuatro siguientes
apartados del programa:
Apartado A de la parte común, (Gerencia Pública).
Apartado B) de la parte común, (Penología y Derecho
Penitenciario).
Apartado A) de la segunda parte, específica para cada
especialidad.
Apartado B) de la segunda parte, específica para cada
especialidad.
De cada dos temas extraídos de cada uno de los apartados
citados, el aspirante desarrollará uno a su elección.
El Tribunal podrá disponer que el ejercicio se realice en dos
sesiones distintas, respetando, en este caso, el tiempo de duración
proporcional a razón de dos horas para cada uno de los temas.
Concluido el ejercicio o llegada la hora de su finalización, cada
opositor lo firmará e introducirá en un sobre, que será cerrado
y firmado por el interesado y por un miembro del Tribunal
calificador. El ejercicio será leído en sesión pública ante el Tribunal
en la fecha que éste señale.
Cuando a juicio del Tribunal sea notorio o evidente la
insuficiencia o falta de adecuación a los temas preguntados, este podrá
invitar al opositor a que dé por finalizada la lectura de los mismos.
La calificación de este ejercicio será de cero a veinte puntos,
siendo necesario obtener un mínimo de diez puntos para acceder
al ejercicio siguiente.
Tercer ejercicio: De carácter práctico, consistirá en la
elaboración, durante un tiempo máximo de cuatro horas, de un informe
acorde con las competencias atribuidas a los funcionarios del
Cuerpo Superior de Técnicos de Instituciones Penitenciarias, en la
especialidad concreta a la que opten los aspirantes, en base a las
cuestiones e información documental que les facilite el Tribunal.
Una vez concluido el ejercicio o llegada la hora de su
finalización, cada opositor lo firmará e introducirá en un sobre que
será cerrado y firmado por el interesado y por un miembro del
Tribunal calificador. El ejercicio será leído en sesión pública y
en la fecha que se señale ante el Tribunal, pudiendo éste debatir
con el aspirante el contenido del ejercicio.
Se otorgará, una calificación máxima de veinte puntos, siendo
necesario obtener un mínimo de diez puntos para superarlo.
La calificación final de la fase de oposición vendrá determinada
por la suma total de las puntuaciones obtenidas en cada uno de
los ejercicios.
El número de aprobados en esta fase podrá ser superior al
de plazas convocadas.
Fase de concurso:
En esta fase solamente se valorarán los méritos que acrediten
los aspirantes que hayan superado la fase de oposición.
La puntuación máxima de esta fase será de 19 puntos.
La valoración de los méritos se realizará de la forma siguiente:
A) Antigüedad: La antigüedad del funcionario en Cuerpos o
Escalas del grupo B se valorará teniendo en cuenta los servicios
prestados hasta la fecha de finalización del plazo de presentación
de instancias, asignándose a cada año completo de servicios
efectivos una puntuación de 0,10 puntos, hasta un máximo de tres
puntos.
B) Grado personal consolidado: Según el grado personal que
se tenga consolidado y formalizado a través del acuerdo de
reconocimiento de grado por la autoridad competente el día de la
finalización del plazo de presentación de instancias, se otorgará
la siguiente puntuación:
Hasta el grado 18: 2 puntos; y por cada unidad de grado que
exceda de 18 se otorgará 0,50 puntos, hasta un máximo de seis
puntos.
C) Trabajo desarrollado: Según el nivel de complemento de
destino correspondiente al puesto de trabajo titular que se ocupa
el día de la finalización del plazo de presentación de instancias
de esta convocatoria, se otorgará la siguiente puntuación:
Hasta el nivel 18: 1 punto; y por cada unidad de nivel que
exceda de 18, 0,50 puntos, hasta un máximo de cinco puntos.
D) Ámbito funcional: Por estar destinado, a la fecha de
publicación de la presente convocatoria en puestos de trabajo
dependientes de la Dirección General de Instituciones Penitenciarias
y Organismo Autónomo Trabajo y Prestaciones Penitenciarias, 2
puntos.
E) Cursos de formación: Se valorarán los siguientes cursos:
1. Directivos; 2. Gestión de Centros Penitenciarios (EADA);
3. Administración y Dirección de Centros Penitenciarios;
4. Gestión de personal; 5. Formación en habilidades y
recursos sociales; 6. Entrenamiento en habilidades de
liderazgo; 7. Formación tutores en prácticas; 8. Formación para
educadores; 9. Educadores; 10. Régimen penitenciario; 11.
Legislación penitenciaria, a razón de 0,10 puntos los comprendidos
entre 20 y 39 horas, de 0,20 puntos, entre 40 y 59 horas y de
0,30 puntos los de más de 60 horas, hasta un máximo de dos
puntos.
Los cursos de formación se acreditarán mediante certificación
en la que se especifique el centro de impartición y el número
de horas.
F) Título de doctor: 1 punto. Este mérito se acreditará
mediante certificación académica o fotocopia compulsada del título de
doctor.
La certificación de los méritos deberá realizarse según el modelo
incluido como anexo V de esta convocatoria y deberá ser
cumplimentada por el jefe de la unidad donde esté prestando servicios
el funcionario. Dicha certificación deberá ser presentada junto a
la solicitud de participación en las pruebas, en la forma que se
indica en el anexo IV.
La lista provisional que contenga las puntuaciones de la fase
de concurso, se hará pública, mediante resolución de la autoridad
convocante a propuesta del respectivo Tribunal calificador, una
vez publicados los resultados del tercer ejercicio de la fase de
oposición. Esta resolución se publicará en los tablones de anuncios
de todas las Delegaciones de Gobierno y Subdelegaciones de todo
el territorio nacional, así como en la sede de la Dirección General
de Instituciones Penitenciarias y en el Centro de Información
Administrativa del Ministerio para las Administraciones Públicas.
Los aspirantes dispondrán de un plazo de diez días hábiles,
contados a partir del siguiente a la publicación de las
puntuaciones, para alegar las rectificaciones, respecto a la valoración
de los méritos en la fase de concurso, mediante escrito dirigido
a la autoridad convocante y que se entregará en la Subdirección
General de Personal de la Dirección General de Instituciones
Penitenciarias, Calle Alcalá, n.o 38-40, segunda planta 28014 Madrid.
Una vez analizadas las alegaciones, se publicará por la misma
autoridad el listado definitivo de las puntuaciones de la fase de
concurso en los mismos lugares en que se publicó el listado
provisional.
Una vez calificadas las fases de oposición y de concurso, en
caso de empate, el orden se establecerá atendiendo a la mayor
puntuación obtenida en la fase de oposición.
De persistir el empate, se acudirá a la puntuación obtenida
en la fase de concurso.
De persistir el empate, se seguirán los siguientes criterios
sucesivamente:
1. La mayor puntuación en el mérito de la antiguedad.
2. La mayor puntuación en el mérito del grado personal.
3. La mayor puntuación en el mérito el trabajo desarrollado.
4. La mayor puntuación en el mérito del ámbito funcional.
5. La mayor puntuación en el mérito de Cursos de Formación.
En virtud de Resolución de 15 de noviembre de 2002, de la
Secretaria de Estado para la Administración Pública, por la que
se ordena la publicación del acuerdo del Consejo de Ministros
de 15 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Acuerdo
Administración-Sindicatos para el período 2003-2004, para la
modernización y mejora de la Administración Pública, los
aspirantes que superen la fase de oposición y no sean nombrados
funcionarios en prácticas, por no haber obtenido puntuación
suficiente, quedarán exentos de la realización de las pruebas de esta
fase en la siguiente convocatoria.
Período de prácticas:
El período de prácticas se regulará por Resolución del Director
General de Instituciones Penitenciarias, tendrá una duración
inferior a seis meses y constará de dos fases:
1.a Fase. Formativa: consistirá en la impartición de un curso
formativo sobre las materias propias de la función asignada a los
funcionarios del Cuerpo Técnico de Instituciones Penitenciarias,
según su especialidad.
2.a Fase: Prácticas en los distintos centros penitenciarios.
Por resolución de la Dirección General de Instituciones
Penitenciarias, se concretará la duración de cada una de las fases
del período de prácticas y los Centros Penitenciarios en los que
los aspirantes desarrollarán las prácticas en que consiste la
segunda fase.
Los funcionarios deberán solicitar un permiso para la
realización del período de prácticas y una vez finalizado el mismo,
se incorporarán a los puestos de trabajo del Cuerpo de
procedencia, hasta la fecha de su nombramiento como funcionarios
de carrera del Cuerpo Técnico de Instituciones Penitenciarias.
Cada una de las fases del período de prácticas será objeto
de valoración independiente.
Fase formativa: Será calificada de "apto" o "no apto", siendo
necesario obtener la calificación de "apto" para poder acceder a
la segunda fase del periodo de prácticas.
Para tener derecho a la realización de las diferentes pruebas
de calificación, los alumnos deberán haber asistido, al menos,
al 80 por 100 del total de las horas lectivas que se organizan.
En la Resolución del Director General de Instituciones
Penitenciarias que regule esta fase, se fijará el órgano encargado de
realizar la evaluación, así como el programa y las materias objeto
de evaluación.
Fase de prácticas en Centros Penitenciarios: Esta segunda fase
del periodo de prácticas será calificada de "apto" o "no apto",
siendo necesaria la calificación de "apto" para superarla.
Los Centros elevarán propuesta de calificación a la autoridad
convocante, para su aprobación.
Durante el desarrollo del procesoselectivo, se adoptarán las
medidas precisas para que los aspirantes con minusvalía gocen
de similares condiciones que el resto de los aspirantes en la
realización de los ejercicios. En este sentido, para las personas con
minusvalía que así lo hagan constar en su solicitud, se establecerán
las adaptaciones posibles en tiempos y medios para su realización.
ANEXO II
PROGRAMA CUERPO SUPERIOR DE TÉCNICOS B-A
Parte común
Aparatado A): Gerencia Pública
1. La función gerencial. Elementos esenciales de una
organización. Funciones de la dirección. Evolución del pensamiento
sobre dirección y organización.
2. La estructura de las organizaciones. Formas de organizar
una empresa. Organización de equipos de trabajo. Centralización
y descentralización.
3. La política de recursos humanos. Métodos de selección
y evaluación del desempeño. Desarrollo de carreras.
4. La cultura organizacional. Tipos de cultura. Funciones de
la cultura.
5. Poder y conflicto. La clave del poder. Tácticas del poder.
Proceso del conflicto.
6. La crisis del Estado y de la Administración. La función
gerencial en la Administración Pública. La gerencia pública.
7. La presupuestación y sus técnicas. El caso español:
Técnicas presupuestarias utilizadas; normativa legal básica.
8. El proceso de presupuestación en España: Elaboración,
aprobación y modificaciones. Características especificas de los
distintos agentes que integran el sector público estatal.
9. El procedimiento de gestión presupuestaria (1). Fases.
10. El procedimiento de gestión presupuestaria (2). Los
gastos contractuales. Contratos de obras, de suministros, de
asistencia técnica, de consultoría y de servicios.
11. El control interno de la gestión presupuestaria. La
Intervención General del Estado. Organización, competencias y
procedimientos.
12. Los controles externos de la gestión presupuestaría. El
Tribunal de Cuentas.
13. La Contabilidad pública. La Cuenta General del Estado.
14. El régimen financiero de los organismos autónomos y de
las entidades públicas empresariales.
Apartado B): Penología y Derecho Penitenciario
15. Teorías explicativas del delito. La escuela clásica de
Derecho Penal. Criminología y positivismo. Biología, Psicología y
conducta criminal. Los diversos planteamientos sociólogos y la
Criminología contemporánea.
16. El proceso sancionador: Orientaciones actuales: Las
penas: Concepto, clases, visión histórica. Determinación e
individualización. Las medidas de seguridad.
17. Los fines de las penas: Análisis crítico de las ideas de
retribución, prevención general y prevención especial.
Elaboraciones teóricas actuales: Especial referencia a la prevención
integradora.
18. La pena privativa de libertad: Concepto. Elementos.
Desarrollo histórico. Elaboraciones teóricas sobre su origen y
justificación. La crisis de la pena de prisión.
19. Sustitutivos de la pena de prisión: Remisión condicional
de la pena y regímenes de la prueba. Imposición de otras penas.
Nuevas modalidades de ejecución de la pena de prisión.
Consideración especial de la prisión abierta. Fórmulas de ejecución
extrapenitenciaria.
20. Los sistemas penitenciarios: Estudio sistemático-crítico
de los grandes sistemas.
21. El Derecho Penitenciario: Concepto. Fuentes. Relaciones
con otras ciencias. El régimen internacional del Derecho
penitenciario. La relación supranacional en materia penitenciaria:
convenios, traslados, pactos, declaraciones y recomendaciones.
Especial referencia a los acuerdos sobre traslados de personas
condenadas.
22. Evolución histórica de la legislación penitenciaria en
España: Precedentes más importantes. La normativa penitenciaria
vigente: Ley Orgánica General Penitenciaria. Reglamento
Penitenciario. Instrucciones y normas de régimen interior.
23. Líneas generales de la ejecución penal en nuestro
ordenamiento. Análisis del artículo 25.2 de la Constitución. Fines y
principios de la actividad penitenciaria.
24. La relación jurídica penitenciaria: Naturaleza y
fundamento de relación. Derechos de los internos: Clases y límites. Sistema
de protección y régimen de garantías. Protección de los datos
de carácter personal de los ficheros penitenciarios. Deberes de
los internos.
25. Los establecimientos penitenciarios. Concepto y tipos.
Dependencias y servicios. El establecimiento polivalente. El
principio celular. Habitabilidad.
26. El ingreso en un establecimiento penitenciario: Sus
formas. Ingresos de internas con hijos menores. Trámites de ingreso.
Supuestos de incomunicación. Modelos de intervención y
programas de Tratamiento.
27. Separación interior. La clasificación de los penados: El
principio de flexibilidad. Grados. Variables y criterios de
clasificación. Procedimiento de clasificación inicial. Casos especiales.
Progresión, regresión y revisión de grado. La Central de
Observación.
28. Conducciones y traslados: Competencias para ordenarlas
y realizarlas. Cumplimentación de las órdenes de autoridades
judiciales y gubernativas. Desplazamientos a hospitales no
penitenciarios. Medios y formas de la conducción. Tránsitos e incidencias.
29. Comunicaciones y visitas: Reglas generales.
Comunicaciones orales. Comunicaciones íntimas, familiares y de
convivencia. Comunicaciones escritas. Comunicaciones telefónicas.
Comunicaciones con abogados, Procuradores y otras Autoridades y
profesionales.
30. Recepción de paquetes y encargos. Información, quejas
y recursos. Plazos de resolución y valor del silencio administrativo.
Participación de los internos en las actividades del
establecimiento. Participación y colaboración de las Organizaciones no
Gubernamentales.
31. Seguridad de los establecimientos. La seguridad exterior.
La seguridad interior: Medidas de seguridad interior. Principios
generales de estas medidas. Los medios coercitivos.
32. Régimen penitenciario: Concepto, fines y tipos.
Limitaciones regimentales y medidas de protección personal. Régimen
ordinario. Régimen de preventivos.
33. Régimen abierto: Establecimientos y criterios de destinos.
Objetivos y principios del régimen abierto. Modalidades de vida
y restricciones. Salidas de fin de semana.
34. Régimen cerrado: Aplicación y características.
Modalidades de régimen cerrado. Traslado de penados a departamentos
de régimen cerrado.
35. Tratamiento penitenciario: Concepto, fines y límites.
Principios inspiradores. Elementos de tratamiento. Ejecución del
tratamiento. La participación del interno.
36. Tratamiento penitenciario: El programa de tratamiento.
Contenido. Métodos de tratamiento. Actividades y elementos
auxiliares del tratamiento.
37. El informe jurídico. Estructura y contenido. Valoración
de los datos del informe jurídico en la apreciación de la
peligrosidad criminal.
38. El informe psicológico: El estudio de los rasgos
temperamentales-caracteriales, aptitudes, actitudes, sistema
dinámico-motivacional y otros sectores de interés de personalidad de
interno penado.
39. El pronóstico: Contenido. Prónostico inicial,
confirmación o modificación del mismo en las diversas fases del tratamiento.
Pronóstico final. Métodos y técnicas de pronóstico.
40. Evaluación de resultados. Métodos y técnicas. Los
informes periódicos sobre la evolución del Tratamiento. El informe
final. El seguimiento de casos. La prisión como marco de
Tratamiento. La Comunidad terapéutica. Dificultades y obstáculos
para el tratamiento en prisión.
41. Programas de tratamiento. Salidas programadas. Grupos
en Comunidad Terapéutica. Programas de actuación
especializada. Medidas regimentales para la ejecución de programas
especializados para internos de segundo grado.
42. Formación, cultura y deporte: criterios generales.
Enseñanza obligatoria y otras enseñanzas. Medios personales y
materiales. Formación profesional, socio-cultural y deportiva. La
asistencia religiosa.
43. El trabajo penitenciario: concepto y caracteres. El deber
de trabajar. La relación laboral especial penitenciaria. Derechos
y deberes laborales.
44. Duración de la relación laboral especial penitenciaria.
Organización del trabajo productivo. Promoción laboral.
Remuneración y tiempo del trabajo productivo. Suspensión y extinción
de la relación laboral. Trabajos ocupacionales no productivos.
45. Los permisos de salida: concepto, naturaleza y clase.
Permisos ordinarios y extraordinarios: su compatibilidad. El informe
del Equipo Técnico. Suspensión y revocación. Procedimiento de
concesión.
46. Formas especiales de ejecución: Centros de Inserción
Social. Unidades dependientes. Establecimientos o departamentos
mixtos. Departamento para jóvenes.
47. Unidades de madres. Unidades extrapenitenciarias.
Establecimientos o unidades psiquiátricas penitenciarias.
48. Arrestos de fin de semana y régimen de cumplimiento.
El trabajo en beneficio de la comunidad: intervención de la
institución penitenciaria.
49. Asistencia sanitaria: la asistencia integral. Prestaciones
sanitarias. El nuevo modelo de atención sanitaria. Recursos
humanos y medios materiales. La historia clínica. Régimen de
comunicaciones y visitas de los enfermos. Consulta e ingreso en
hospitales extrapenitenciarios. Higiene y alimentación.
50. La acción social penitenciaria: los servicios sociales
penitenciarios: Concepto y adscripción. Funciones.
51. Régimen disciplinario: ámbito de aplicación y principios.
Faltas disciplinarias. Sanciones y su determinación.
52. Procedimiento disciplinario: iniciación, instrucción y
resolución. El procedimiento abreviado para faltas leves.
53. Ejecución y cumplimiento de las sanciones. La sanción
de aislamiento: Su régimen jurídico. Prescripción y cancelación.
Las recompensas.
54. Los beneficios penitenciarios: Concepto, naturaleza y
clases. Finalidad. Procedimiento de concesión. El adelantamiento de
la libertad condicional. El indulto particular. La redención de penas
por el trabajo en el Derecho transitorio.
55. Libertad Condicional: concepto, requisitos de concesión
y cómputo de plazos. El expediente de libertad condicional.
Libertades condicionales especiales: de extranjeros, enfermos y
septuagenarios. Control y ayudas al liberado. Revocación.
56. Libertad y excarcelación. De la libertad de los detenidos
y presos. Excarcelación de los detenidos. Libertad de los penados:
distintos supuestos. Certificación y ayuda a la excarcelación.
57. El Juez de Vigilancia Penitenciaria: Origen y Derecho
Comparado. Naturaleza jurídica. Normativa vigente. Cuestiones
procesales.
58. Funciones del Juez de Vigilancia Penitenciaria. Análisis
sistemático. Líneas y criterios de los Jueces de Vigilancia
Penitenciaria como marco de actuación de la Administración
Penitenciaria.
59. Órganos colegiados: Enumeración. Régimen Jurídico. El
Consejo de Dirección: Composición y funciones. La Comisión
Disciplinaria: Composición y funciones.
60. La Junta de Tratamiento: Composición y funciones. Los
Equipos Técnicos. La Junta Económico-Administrativa:
Composición y funciones.
61. Órganos unipersonales: el Director. Subdirectores.
Administrador. Jefes de Servicios.
62. El personal de Instituciones Penitenciarias. Los distintos
Cuerpos de Instituciones Penitenciarias. Personal en régimen de
Derecho Laboral. Condecoraciones penitenciarias. La formación
especializada. El Cuerpo Técnico de Instituciones Penitenciarias:
Creación y especialidades. Funciones: a) Como especialistas. b)
Directivas e inspectoras. c) Asesoras.
63. Funciones generales atribuidas al personal dependiente
de Instituciones Penitenciarias en relación con los diferentes
puestos de trabajo en los Establecimientos Penitenciarios y otras
unidades dependientes de los mismos.
Especialidad en Psicología
Apartado A)
1. Metodología en las ciencias sociales. Relación entre teoría
y método. Métodos experimental y correlacional. Validez interna
y externa de ambos métodos. Criterios de aplicabilidad.
2. Diseños de investigación (I): Diseños preexperimentales,
cuasiexperimentales y experimentales. Su aplicabilidad en las
Instituciones Penitenciarias.
3. Diseños de investigación (II): Diseños de grupo: De dos
grupos, multigrupos y factorial. Diseños de un solo sujeto (n=1):
Reversión y retirada, línea base múltiple y otros tipos. Su
aplicabilidad en las Instituciones Penitenciarias.
4. La predicción del comportamiento en Psicología.
Significado de la predicción estadística. Probabilidad y tablas
predictoras. Técnicas variables y multivariables de influencia.
Interpretación de resultados. Aplicación a la predicción de la conducta
delictiva y a los juicios-pronóstico en el medio penitenciario.
5. Evaluación de la eficacia de los programas de intervención
en las Instituciones Penitenciarias. Diseños a utilizar. Diseños
macro-micro. Evaluación del impacto del programa en el sujeto.
6. Psicofisiología: Funciones del S.N. central en la
organización de la conducta, percepción y procesamiento de la
información y órdenes de acción. Funciones del S.N. autónomo. Indices
Psicofisiológicos útiles para identificar el comportamiento.
7. Motivación: Características de las motivaciones humanas:
Liberación relativa de requerimientos biológicos y ambientales;
importancia de los aspectos cognitivos y sociales. Frustración y
conflicto.
8. Agresión y Violencia: Tipos de conducta agresiva y
violenta. Modelos explicativos. Variables determinantes,
moduladoras e inhibidoras de la conducta agresiva y violenta. Control y
modificación de la conducta agresiva y violenta.
9. Actitudes, estereotipos y prejuicios: Definición y
características. Modelos explicativos, Formación y cambio de las
actitudes, estereotipos y prejuicios.
10. Personalidad (I): Modelos factoriales-biológicos:
Características generales; modelos de Eysenck y Gray. Aportaciones
y limitaciones de estos modelos.
11. Personalidad (II): Modelos sociales (Bandura y Mischell).
Modelos interaccionistas (Endler y Magnusson). Aportaciones y
limitaciones de estos modelos.
12. Comportamiento anormal (I): Lo normal y lo patológico.
Clasificaciones gnoseológicas. Trastornos relacionados con la
Ansiedad: Tipos y modelos explicativos. Trastornos Psicóticos:
Tipos y modelos explicativos. Su relación con la conducta delictiva.
13. Comportamiento anormal (II): Trastornos del
comportamiento. Conducta y normas sociales. Las Psicopatías. Variaciones
de la conducta sexual. Adicciones. Su relación con la conducta
delictiva.
14. Aprendizaje (I): Conductas adquiridas por
condicionamiento clásico. Proceso de adquisición. Variables que intervienen
en la adquisición, mantenimiento y extinción. Procedimientos para
modificar y extinguir estas conductas. Ejemplos de aplicación a
conductas delictivas.
15. Aprendizaje (II): Condicionamiento operante con
estímulos positivos: Adquisición y moldeado. Variables que intervienen
en la adquisición, mantenimiento y extinción; estímulos
discriminativos y delta; el estímulo reforzador. Cadenas de conducta.
Procedimientos de extinción. Ejemplos de aplicación a conductas
delictivas.
16. Aprendizaje (III): Condicionamiento operante con
estímulos aversivos: Aprendizajes de escape. Aprendizaje de evitación
y castigo. Diferencias entre el control de conductas mediante
estímulos positivos y negativos. Ejemplos de aplicación a conductas
delictivas.
17. Aprendizaje (IV): Aprendizaje de imitación: Modelos
explicativos. Variables implicadas en este aprendizaje. Aprendizaje
"versus" ejecución. Ejemplos de aplicación a conductas delictivas.
18. Modelos explicativos de la conducta delictiva (I):
Orientaciones de carácter biológico: Teorías de las anomalías físicas,
somatotípicas y cromosómicas. Orientaciones sociobiológicas y
etológicas. Aportaciones y limitaciones de estos modelos.
19. Modelos explicativos de la conducta delictiva (II):
Orientaciones psicodinámicas: Teorías clásicas. Formulaciones
posteriores. Aportaciones y limitaciones de estos modelos.
20. Modelos explicativos de la conducta delictiva (III): La
asociación diferencial y la subcultura. Teorías del naturalismo,
fenomenología y etnometodología. El etiquetado social. La teoría del
control social, y el modelo de desarrollo social.
21. Delincuencia e inteligencia: Concepto. Medición,
Influencias culturales. La inteligencia como variable moduladora en el
paso al acto delictivo y en el éxito de los programas de reeducación.
22. Delincuencia y diferencias psicológicas en función del
sexo: Importancia del "rol" sexual. Reversión "versus" convergencia
de "roles". Movimiento de liberación de la mujer. Tendencias
actuales.
23. Delincuencia y diferencias psicológicas en función de la
edad: Perfiles personales y tipos delictivos por edades. La carrera
delictiva. Delincuencia juvenil. Tendencias actuales.
24. Delincuencia y diferencias psicológicas en función de
variables sociales y culturales: Perfiles personales y tipos delictivos
por clases sociales. Delincuencia económica. Delincuencia no
habitual. Subcultura de la delincuencia. Tendencias actuales.
25. Poder e influencia en las prisiones: Atributos de poder:
legítimo, coercitivo, de recompensa, de referencia, de experto y
de persuasión. Influencia normativa e informativa.
26. Procesos de atribución en las prisiones: Modelos
explicativos de los procesos de atribución. Sesgos y errores
atribucionales.
27. El liderazgo en el interior de la prisión: Modelos
explicativos. Tipos y funciones del líder. Características de los líderes
en prisión.
28. Conflicto entre grupos en el interior de la prisión:
Enfoques individualistas. Enfoques grupales. Enfoques cognitivos y
motivacionales. Modelos integradores. Medidas para la superación
de conflictos.
29. Actividad y rendimiento de los internos en prisión:
Definición y tipos de tareas. Procesos sociales y de grupo implicados
en el rendimiento y en la motivación grupal.
30. Conformidad grupal y desviación de las normas en el
grupo de internos: Procesos de normalización, conformidad,
obediencia, innovación y desindividuación.
31. Organización social de la prisión: Control formal e
informal. Código del recluso, jerga y lenguaje. Subculturas carcelarias.
Fenómenos de hacinamiento y conducta del recluso.
32. Clima social de la prisión: Características y componentes
del clima. Modelos explicativos. Medidas de clima. Clima e
intervención en el ámbito penitenciario.
33. Efectos psicológicos de la reclusión: Variables de
personalidad del recluso y sus variaciones a lo largo del tiempo de
condena. Prisionización y socialización penitenciaria.
Apartado B)
34. La evaluación psicológica en el mundo penitenciario.
Diferencias y peculiaridades debidas al ambiente de reclusión.
Objetivos. Aspectos del comportamiento de los internos a evaluar.
35. Análisis funcional del comportamiento: Delimitación,
estructura y objetivos. Modelos de análisis de conducta. Métodos
de recogida de información para realizar el análisis de conducta.
36. La entrevista: Objetivos a lograr. Entrevista estructurada
y no estructurada. Distintos tipos de entrevista en el medio
penitenciario. Guía básica de la entrevista inicial. Ventajas y
limitaciones.
37. Las técnicas proyectivas: Reactivos más importantes.
Ventajas y limitaciones.
38. Las técnicas psicométricas: Instrumentos para medición
de la inteligencia, personalidad, actitudes, motivación,
autocontrol, etc. Ventajas y limitaciones.
39. Escalas de actitudes y medidas cognitivas:
Procedimientos psicométricos y sus modalidades. Medidas psicofisiológicas.
Principales técnicas de evaluación de actitudes relacionadas con
el comportamiento delictivo. Ventajas y limitaciones.
40. Observación del comportamiento: Modalidades de
observación. Diseño del procedimiento de observación. Problemas
metodológicos. Ventajas y limitaciones.
41. Obtención de medidas psicofisiológicas: Objetivo a
lograr. Tipos de medidas a obtener. Generales "versus" específicas.
Ventajas y limitaciones.
42. Evaluación sociométrica del interno: Características de
las técnicas sociométricas. Sociograma e índices sociométricos.
Interpretación psicosocial. Ventajas y limitaciones.
43. La evaluación Psicológica de las personalidades violentas:
Instrumentos de evaluación y de diagnóstico para agresores
sexuales y psicópatas. Tipologías y perfiles. Pronóstico de riesgo de
reincidencia.
44. El peritaje psicológico desde el ámbito penitenciario:
Iniciación y proceso. La evaluación psicológica forense. Evaluación
de la simulación y el engaño. Evaluación de la responsabilidad
en el ámbito penal. El informe pericial.
45. Evaluación del ambiente penitenciario: Estudio del nivel
de malestar del grupo de internos y del de funcionarios. Indicadores
de conflictividad y de aceptación de nuevas medidas o cambios
específicos.
46. Estrés y adaptación: Orientaciones teóricas sobre el
estrés. Sucesos vitales y sucesos menores. Recursos personales
y sociales: Afrontamiento y apoyo social. Estilos de afrontamiento.
Vulnerabilidad y resistencia al estrés del interno en una Institución
Penitenciaria.
47. Estrés y salud: Respuesta emocional al estrés. Respuesta
fisiológica. Variables demográficas y disposicionales. Manejo del
estrés. El estrés en contextos laborales: el "burnout". El estrés
en el contexto laboral penitenciario.
48. Orientación educativa y laboral. Diseño curricular
personal. Incentivación de la formación. Programas de educación
compensatoria. Mercado de trabajo: Redes públicas y privadas
de empleo.
49. Psicología del trabajo. Diseño y análisis de puestos de
trabajo en materia penitenciaria, con especial referencia a las
tareas de intervención. Evaluación del desempeño. Relaciones
laborales, clima organizacional y salud laboral.
50. La intervención psicológica en el medio penitenciario:
Diferencias y peculiaridades debidas al ambiente de reclusión.
Niveles de intervención. Objetivos. Principios deontológicos.
51. La Psicología Preventiva y de la Salud: La intervención
psicosocial en problemas de salud y prevención. Intervención
comportamental educativa. La psicología comunitaria.
52. Sistemas de psicoterapia para el tratamiento individual
del interno. Modelos principales. La eficacia de los modelos de
psicoterapia.
53. Métodos grupales de intervención: Grupos terapéuticos,
grupos de aprendizaje y grupos expresivos. Enfoques, procesos
y técnicas.
54. Técnicas para reducir las respuestas de ansiedad:
Desensibilización sistemática. Inundación estimular. Relajación. Otros
procedimientos.
55. Técnicas de "biofeedback": Objetivos. Tipos.
Procedimiento básico. Áreas de aplicación. Técnicas de autocontrol.
56. Técnicas basadas en el control de contingencias (I):
Técnicas dirigidas a instalar, desarrollar, mantener y aumentar
conductas adecuadas.
57. Técnicas basadas en el control de contingencias (II):
Técnicas dirigidas a debilitar, disminuir o extinguir conductas
indeseadas.
58. Técnicas cognitivas. Control del diálogo interno y
autoinstrucciones. Terapias racionales y de reestructuración cognitiva.
Solución de problemas. Inoculación de estrés. Programa cognitivo
de pensamiento prosocial.
59. Entrenamiento de habilidades sociales (I): Objetivos.
Modelos explicativos. Evaluación de los déficits en habilidades
sociales. Niveles de análisis de la conducta social. Principales
técnicas de evaluación.
60. Entrenamiento en habilidades sociales (II): Diseño de los
entrenamientos. Técnicas empleadas. Programas de desarrollo de
la competencia social.
61. Programas generales de intervención en Psicología
Preventiva y de la Salud: programas de atención al medio. Programas
de atención al individuo. La prevención de las drogodependencias.
La prevención del Sida. Aplicación penitenciaria.
62. Tratamiento de los trastornos depresivos. Progranas de
prevención de suicidio en las Instituciones Penitenciarias. Modelos
y procedimiento básico.
63. Tratamiento de las conductas adictivas(I): Consumo
excesivo de alcohol, adicción a drogas y otras adicciones. Modelos
y procedimientos básicos.
64. Tratamiento de las conductas adictivas(II): Programas de
aplicación en las Instituciones Penitenciarias: individuales y
grupales.
65. Programas de economía de fichas: Instauración y
mantenimiento de nuevas conductas, paso a contingencias del
ambiente ordinario. Contrato conductual. Sistemas progresivos.
66. Programas de intervención para el control de la ira y
conductas violentas. Tratamiento de los agresores sexuales. Modelos
y procedimientos básicos.
67. Programas de modificación de conducta para la
prevención y rehabilitación de delincuentes en comunidades no
penitenciarias: Objetivos. Programas aplicables a ambientes familiares.
Programas aplicables a ambientes escolares. Programas aplicables
a comunidades y barrios.
68. Programas de intervención con internos en situación de
enfermedad crónica o terminal. Apoyo psicológico y cuidados
paliativos. Psicología de afrontamiento del dolor y de situaciones
de crisis.
69. Programa de modificación de conducta en Instituciones
Penitenciarias: Objetivos. Modelos de programas. Efectos directos
sobre la conducta dentro de la Institución. Generalización de los
efectos al medio ordinario. Ventajas y limitaciones.
70. Programas para la organización interna de una Institución
Penitenciaria: Objetivos. Ejemplos de algunas realizaciones.
71. Programas dirigidos a facilitar el paso de la prisión a
la vida cotidiana: Organización de nuevos sistemas de vida,
captación de amigos, búsqueda de trabajo, identificación de
situaciones que facilitan la aparición de problemas.
Especialidad de Jurista
Apartado A)
Derecho Penal
1. Concepto de Derecho Penal. Las Escuelas Penales. Sistema
de Derecho Penal. Las ciencias penales: en especial, la
Criminología y la Política Criminal. Relaciones con otras ramas del
Derecho.
2. La evolución del Derecho Penal español. La codificación
en el siglo XIX y principios del siglo XX: El Código Penal de 1973
y las reformas del Estado democrático. El Código Penal de 1995:
Novedades más significativas.
3. Los principios informadores del Derecho Penal; en
especial, los principios de legalidad, intervención mínima y non bis
in idem. Ley penal en el tiempo y en el espacio. La interpretación
en Derecho Penal.
4. La teoría jurídica del delito: sistema causalista y finalista.
El concepto jurídico de delito en el Derecho Penal español. Clases
de delitos. Sujetos del delito.
5. La acción. Causalidad e imputación objetiva. Los supuestos
de ausencia de acción.
6. El dolo. Los elementos subjetivos del tipo. La teoría del
error en el Derecho Penal.
7. Antijuridicidad y tipo. Estructura, clases y formulación de
los tipos. Exclusión de la tipicidad y causas de justificación. La
adecuación social. Relevancia del consentimiento.
8. Culpabilidad y su fundamento. La responsabilidad por el
resultado y el principio de culpabilidad. Causas de inimputabilidad.
Causas de exculpación.
9. La punibilidad y las causas que la excluyen. Las
circunstancias modificativas de la responsabilidad criminal.
10. El delito imprudente. El delito de omisión.
11. El delito consumado y las formas imperfectas. Autoría
y participación criminal. Concurso de leyes y delitos.
12. La pena: Concepto, clases y fines. La pena privativa de
libertad: Límites temporales y formas de ejecución; con especial
referencia al arresto de fin de semana. La pena pecuniaria: Multa
proporcional y sistema de días-multa.
13. El trabajo en beneficio de la comunidad. La medida de
seguridad: concepto, clases y fines. Las consecuencias accesorias.
Otras consecuencias jurídicas del delito.
14. La Parte Especial en el Código Penal de 1995: Nuevos
delitos y su fundamentación (protección de los valores
constitucionales; nuevos bienes jurídicos protegidos). Innovaciones
sistemáticas.
15. El homicidio y sus formas. Aborto. Las lesiones: concepto
y clases. Relevancia del consentimiento.
16. Delitos contra la libertad: Detenciones ilegales y
secuestros; Amenazas. Coacciones. Torturas y otros delitos contra la
integridad moral.
17. Delitos contra la libertad e indemnidad sexuales: Agresión
sexual; abuso sexual; acoso sexual; exhibicionismo y provocación;
delitos relativos a la prostitución y corrupción de menores.
18. Omisión del deber de socorro. Descubrimiento y
revelación de secretos. Allanamiento de morada y de otros lugares
protegidos.
19. Delitos contra el honor: Injurias. Calumnias.
Disposiciones generales.
20. Hurto. Robo con fuerza en las cosas. Robo con violencia
o intimidación en las personas. Extorsión. Robo y hurto de uso
de vehículos. Usurpación.
21. Estafas y otras defraudaciones. Apropiación indebida.
Insolvencias punibles. Receptación y otras conductas afines.
Falsedades documentales. Falsedades personales.
22. Daños. Estragos. Incendios. Delitos contra los recursos
naturales y el medio ambiente. Otros delitos de riesgo.
23. Delitos contra la salud pública. Delitos contra la seguridad
del tráfico. Delitos sobre la ordenación del territorio y el patrimonio
histórico.
24. Delitos contra la Administración Pública: Prevaricación.
Desobediencia y denegación de auxilio. Infidelidad en la custodia
de documentos y violación de secretos. Cohecho. Tráfico de
influencias. Malversación. Negociaciones y actividades prohibidas
a los funcionarios públicos y abusos en el ejercicio de su función.
25. Delitos relativos al ejercicio de los derechos
fundamentales y las libertades públicas: Discriminación. Reuniones y
manifestaciones ilícitas. Asociaciones ilícitas. Delitos contra la
libertad de conciencia, los sentimientos religiosos y el respeto a los
difuntos.
26. Delitos cometidos por los funcionarios públicos contra
las garantías constitucionales: Delitos contra la libertad individual;
delitos contra la inviolabilidad domiciliara y demás garantías de
la intimidad; delitos contra otros derechos individuales.
27. Delitos contra la Administración de Justicia: Especial
referencia al quebrantamiento de condena.
28. Delitos contra la Constitución: Rebelión; delitos contra
la Corona y contra las Instituciones del Estado y la división de
poderes. Delitos contra el orden público: Sedición; atentados,
resistencia y desobediencia; desórdenes públicos; terrorismo.
Derecho Procesal Penal
29. Jurisdicción y competencia penal. Órganos de la
Jurisdicción Penal. El proceso penal: Concepto, objeto y tipos. Las
partes en el proceso penal.
30. Los actos del proceso penal: Nociones generales. Actos
de iniciación: Denuncia y querella. Actos de averiguación. Medidas
cautelares: Detención, prisión provisional, libertad provisional.
31. La prueba en el proceso penal: Medios de prueba,
procedimiento probatorio, valoración de la prueba. Resoluciones
judiciales: Providencias, autos y sentencias. Ejecutorias.
32. Teoría general de los recursos en materia penal. Recursos
de reforma y súplica. Recursos de apelación y queja. Recurso de
anulación. Recurso de casación. Recurso de revisión.
33. El procedimiento ordinario por delitos graves: Principios
fundamentales y ámbito de aplicación. El sumario. El
procesamiento. Conclusión del sumario. El sobreseimiento. El juicio oral.
34. El procedimiento penal abreviado. Principios
fundamentales y ámbito de aplicación. Fases: Instrucción, preparación del
juicio oral, juicio oral y ejecución de la sentencia. El sistema de
recursos. El Procedimiento para el enjuiciamiento rápido de
determinados delitos.
35. El juicio ante el Tribunal del Jurado. Competencia.
Composición. Constitución y estatuto jurídico del Jurado.
Procedimiento. Veredicto. Sentencia y régimen de recursos.
36. Procedimiento especial de respeto de los derechos
fundamentales. Procedimiento de "Habeas Corpus". Procedimiento
de los Juzgados de Menores de la Ley actual.
37. El recurso de amparo. Jurisprudencia constitucional en
materia penitenciaria. El Tribunal Europeo de Derechos Humanos.
38. Cooperación judicial internacional. Extradición. Traslado
de personas condenadas. Expulsión de extranjeros. El tratado de
Schengen.
39. Acumulación de condenas. Requisitos de la conexidad,
problemática y recursos. Efectos jurídico-penitenciarios del
quebrantamiento.
Apartado B)
Criminología
40. Definición de la Criminología: Aceptaciones amplia y
restrictiva. La Criminología como ciencia: Características. El objeto
de la Criminología: Especial referencia al delito. Las relaciones
con otras ciencias.
41. Antecedentes inmediatos del positivismo criminológico o
"etapa de transición". La Scuola Positiva. El Positivismo
criminológico español. La Escuela de Lyon. Tesis Eclécticas. La Escuela
de Defensa Social. El neopositivismo sociológico. La moderna
Sociología Criminal: diversas teorías.
42. El delincuente como objeto de estudio de la Criminología.
El delincuente como unidad biopsicosocial. Tipologías de
delincuentes. Análisis biopsíquico de la persona del delincuente. Las
interdependencias sociales del delincuente: el proceso de
socialización y los grupos primarios. Factores relevantes en la esfera
social del delincuente.
43. La víctima como objeto de estudio de la Criminología.
La Victimología. El papel de la víctima en el delito. Efectos del
delito en la víctima. La indemnización a la víctima: Delitos de
terrorismo, violentos y contra la libertad sexual.
44. El control social como objeto de estudio de la
Criminología. Instancias, mecanismos y procesos de selección y
criminalización: la denuncia del delito, la actividad del Ministerio Fiscal,
la actuación policial y el proceso penal. Aportación de la
Criminología de la Reacción Social: Desviación primaria y secundaria.
45. Represión de la criminalidad y eficacia de las sanciones:
Incidencia específica de las penas pecuniarias y de las sanciones
administrativas de naturaleza económica. Incidencia específica de
las consecuencias jurídicas que afectan a la libertad personal:
Especial referencia a la prisión preventiva y a la condena condicional.
Verificación empírica de la función preventiva general y especial
de las diversas penas.
46. La delincuencia juvenil: Significado y transcendencia.
Morfología. Volumen, movimiento y estructura. Agresión,
rebelión, evasión y regresión en la explicación teórica de esta
criminalidad. El problema de su prevención.
47. La delincuencia organizada: Las bandas criminales y la
delincuencia profesional organizada. Características
criminológicas. Incidencia económica y política. Su prevención. Medidas de
política criminal. La delincuencia de "cuello blanco": Concepto,
características y trascendencia. Política criminal y adecuación de
las penas privativas de libertad a estos delincuentes.
48. La criminalidad violenta: Sus diversas manifestaciones
en los delitos contra la vida, la integridad, la libertad y el
patrimonio. Referencia expresa a la fenomenología y etiología de la
delincuencia terrorista. Características criminológicas de la
criminalidad violenta. Estrategias de prevención.
49. Marginación, conflicto y criminalidad: Cultura,
subculturas y conflicto social: Socialización y marginación. Especial
referencia a las minorías étnicas y raciales, a la segunda generación
de emigrantes, a las minorías culturales y políticas y a los asociales.
La drogodependencia.
50. Nuevas formas de delincuencia. Manifestaciones de la
delincuencia violenta: especial referencia a las tribus urbanas.
Nuevas tecnologías al servicio del delito. Juegos de alto desprecio
hacia la vida humana. Delincuencia contra el ecosistema. La
penología ante la nueva delincuencia.
Derecho Administrativo
51. Fuentes del Derecho Administrativo: Clases: jerarquía.
La Ley: sus clases. Leyes Orgánicas y Ordinarias. Decretos Leyes.
Decretos Legislativos.
52. El Reglamento: concepto y justificación. Requisitos de
validez. Clases. Límites de la potestad reglamentaria. Circulares,
instrucciones y órdenes de servicio. Otras fuentes de Derecho
Administrativo.
53. El acto administrativo. Concepto. Elementos: sujeto,
objeto, fin y forma. Clasificación de los actos administrativos.
Motivación y comunicación. El silencio administrativo: naturaleza,
clases y régimen jurídico.
54. Eficacia y validez del acto administrativo: Presunción de
validez y eficacia. Nulidad de pleno derecho: causas y efectos.
Anulabilidad: causas y efectos. La conversión, conservación y
convalidación de los actos administrativos.
55. Revisión de los actos en vía administrativa: Revisión de
oficio: Casos en que procede. Revocación y sus límites. Recursos
administrativos: Concepto. Principios generales. Clases: Recurso
de alzada y potestativo de reposición. El recurso extraordinario
de revisión.
56. Jurisdicción Contencioso-Administrativa: concepto y
naturaleza. El recurso contencioso-administrativo. Capacidad
procesal, legitimación, representación y defensa. Actos impugnables.
El procedimiento general: Requisitos previos, iniciación,
tramitación y terminación.
57. El procedimiento administrativo: Concepto y naturaleza.
Normas reguladores del procedimiento administrativo. La Ley de
Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común: estructura, ámbito de aplicación
y principios informadores.
58. El Procedimiento Administrativo Común: Iniciación,
ordenación, instrucción y terminación. Los procedimientos especiales.
El procedimiento para la elaboración de las disposiciones de
carácter general. Las reclamaciones previas al ejercicio de acciones
en vía judicial.
59. La Responsabilidad patrimonial de la Administración
Pública: Principales teorías. Su regulación en la Ley 30/92, de
26 de noviembre, y en el reglamento de desarrollo. La
responsabilidad de las autoridades y personal al servicio de las
Administraciones Públicas. Principios de la potestad sancionadora de
la Administración. El Procedimiento sancionador.
60. Los contratos administrativos: Naturaleza jurídica y
régimen jurídico. Elementos de los contratos administrativos. Formas
de adjudicación de los contratos. Resolución de los contratos
administrativos. Especificidad de organismos autónomos. La concesión
administrativa.
61. Tipos de contratos: obras, gestión de servicios públicos,
suministros, consultoría y asistencia técnica, servicios y trabajos
específicos y concretos no habituales de la Administración.
62. Bienes de la Administración: régimen básico. El dominio
público: concepto, naturaleza jurídica y elementos. Su régimen
jurídico. El patrimonio del Estado. Los bienes comunales.
63. La actividad administrativa de fomento, policía y servicio
público. Formas de gestión de los servicios públicos.
64. La expropiación forzosa: naturaleza y justificación.
Sujetos, objeto y causas. Contenido. El procedimiento expropiatorio
en general. Garantías patrimoniales. Expropiaciones especiales.
Derecho del Trabajo
65. El Derecho del trabajo: Concepto, origen y fuentes. El
Estatuto de los Trabajadores: Principios generales.
66. El contrato de trabajo: Concepto, objeto, causa y sujetos.
Modalidades del contrato de trabajo. Las prestaciones del
trabajador y empresario.
67. Modificación, suspensión y extinción del contrato de
trabajo. Especial referencia al despido disciplinario.
68. La jurisdicción del trabajo en España. El proceso
ordinario. Recursos de casación, suplicación, reposición, revisión y
queja. Recurso de casación para unificación de doctrina.
69. La negociación colectiva. El convenio colectivo para el
personal laboral de Instituciones Penitenciarias. Los conflictos
colectivos: El derecho a la huelga. La huelga en el ámbito de
las Administraciones Públicas.
70. La libertad sindical: Contenido. Representación y acción
sindical de los trabajadores y de los funcionarios públicos.
71. El sistema español de Seguridad Social: Normas
reguladoras. Régimen General y regímenes especiales.
ANEXO III
TRIBUNAL CALIFICADOR
Especialidad Juristas
Titular:
Presidenta: Ana Zacher Flores. Cuerpo Superior de Técnicos
de Instituciones Penitenciarias.
Vocales: Carlos Romero Duplá. Cuerpo de Abogados del
Estado: M.a José Martínez García. Cuerpo Superior de Administradores
Civiles del Estado; Elena Azpiazu Garrido. Cuerpo Superior de
Administradores Civiles del Estado.
Secretario: Rosario Ezquerra Serrano. Cuerpo Superior de
Técnicos de Instituciones Penitenciarias.
Suplente:
Presidente: Javier Nistal Burón. Cuerpo Superior de Técnicos
de Instituciones Penitenciarias.
Vocales: Alfonso José Cárcamo Gil. Cuerpo de Abogados del
Estado; Victoria Marcos Cabero. Cuerpo Superior de
Administradores Civiles del Estado; Pablo López Bergia. Escala Técnica de
Gestión de Organismos Autónomos.
Secretaria: Amelia Montalvo Jiménez. Cuerpo Superior de
Técnicosde Instituciones Penitenciarias.
Especialidad Psicólogos
Titular:
Presidente: Virgilio Valero García, Cuerpo Superior de Técnicos
de Instituciones Penitenciarias.
Vocales: M.a Luisa Gonzalo Ugarte, Cuerpo de Profesores de
Enseñanza Secundaria; Carmen Archanco López-Pelegrín, Cuerpo
Facultativo de Sanidad Penitenciaria; Isabel del Valle Alonso
Cuerpo Superior de Técnicos de Instituciones Penitenciarias.
Secretario: Eloy Gascón Hernández, Cuerpo de Profesores
Titulares.
Suplente:
Presidente: Jesús Serrano Sanz, Cuerpo Superior de Técnicos
de Instituciones Penitenciarias.
Vocales: Luís María Sanz Moríñigo, Cuerpo de profesores de
Educación Secundaria; M.a del Carmen Martínez Aznar, Cuerpo
Facultativo de Sanidad Penitenciaria; Agustín Carrera Francés.
Cuerpo Facultativo de Sanidad Penitenciaria.
Secretaria: Rafael Rubio Campo, Cuerpo Superior de Técnicos
de Instituciones Penitenciarias.
El Tribunal podrá disponer la incorporación a sus trabajos de
asesores especialistas para todas o alguna de las pruebas.
ANEXO IV
Instrucciones para cumplimentar la solicitud
(Solicitudes: Base tercera de la convocatoria)
Este apartado se rellenará según lo establecido en la solicitud
de admisión a pruebas selectivas en la Administración Pública
y liquidación de tasas de derechos de examen (modelo 790) y
en las siguientes instrucciones particulares.
En el recuadro 15, "Cuerpo o Escala", se consignará "Cuerpo
Superior de Técnicos de Instituciones Penitenciarias".
En el recuadro 16, "Especialidad, área o asignatura", se
consignará "Jurísta o psicólogo".
En el recuadro 17, "Forma de acceso", se consignará la letra
"P" acceso por el sistema de promoción interna.
En el recuadro 18, "Ministerio/Organo/Entidad convocante",
se consignará "Interior, Dirección General de Instituciones
Penitenciarias".
En el recuadro 19, se consignará la fecha del Boletín Oficial
del Estado en el que haya sido publicada la convocatoria.
En el recuadro 20, "Provincia de examen", se consignará
"Madrid".
En el recuadro 21, "Minusvalía", los aspirantes con minusvalía
podrán indicar el porcentaje de minusvalía que tengan acreditado,
y solicitar, expresándolo en el recuadro 23, las posibles
adaptaciones de tiempo y medios para la realización de los ejercicios
en que esta adaptación sea necesaria.
En el recuadro 24, "Títulos académicos oficiales", se consignará
"La titulación que se posee para participar en estas pruebas".
Todos los aspirantes que soliciten puntuación en la fase de
concurso, que no tendrá carácter eliminatorio, deberán acompañar
a su solicitud, dentro del plazo señalado en la base 3.1, la
certificación expedida por los servicios de personal en el que el
funcionario haya prestado o preste sus servicios, acreditativa de su
antigüedad en el Cuerpo o Escala a que pertenezca, así como
cuanta documentación estime oportuna para la valoración de los
méritos señalados en la fase de concurso.
La certificación de los méritos se realizará en el modelo (Anexo
V de la presente convocatoria) y se presentará junto con la
instancia de participación.
Los méritos no acreditados mediante la correspondiente
certificación (Anexo V) en el plazo de presentación de instancias no
serán valorados.
El importe de la tasa por derechos de examen será de 12,51 euros.
El ingreso del importe correspondiente a los derechos de
examen se efectuará, junto con la presentación de la solicitud, en
cualquier banco, caja de ahorros o cooperativa de crédito de las
que actúan como entidades colaboradoras en la recaudación
tributaria. En la solicitud deberá constar que se ha realizado el
correspondiente ingreso de los derechos de examen, mediante validación
de la entidad colaboradora en la que se realice el ingreso, a través
de certificación mecánica, o en su defecto, sello y firma autorizada
de la misma en el espacio reservado a estos efectos.
Las solicitudes suscritas en el extranjero podrán cursarse a
través de las representaciones diplomáticas o consulares españolas
correspondientes. A las mismas se acompañará el comprobante
bancario de haber ingresado los derechos de examen en la cuenta
corriente número 1302-0100-0000-23556557, del Banco Bilbao
Vizcaya Argentaria a nombre de "Tesoro Público. Ministerio del
Interior. Cuenta restringida para la recaudación de tasas en el
extranjero". El ingreso podrá efectuarse directamente en cualquier
oficina del Banco Bilbao Vizcaya Argentaria mediante
transferencia desde cualquier entidad bancaria.
Estarán exentas del pago de esta tasa:
a) Las personas con grado de discapacidad igual o superior
al 33 por 100, debiendo acompañar a la solicitud certificado
acreditativo de tal condición.
b) Las personas que figurasen como demandantes de empleo
durante el plazo, al menos, de un mes anterior a la fecha de la
convocatoria. Serán requisitos para el disfrute de la exención que,
en el plazo de que se trate, no hubieran rechazado oferta de empleo
adecuado ni se hubiesen negado a participar, salvo causa
justificada, en acciones de promoción, formación o reconversión
profesionales y que, asimismo, carezcan de rentas superiores, en
cómputo mensual, al Salario Mínimo Interprofesional.
La certificación relativa a la condición de demandante de
empleo, con los requisitos señalados, se solicitará en la oficina
de los servicios públicos de empleo. En cuanto a la acreditación
de las rentas se realizará mediante una declaración jurada o
promesa escrita del solicitante. Ambos documentos deberán
acompañarse a la solicitud.
La falta de justificación del abono de los derechos de examen
o de encontrarse exento determinará la exclusión del aspirante.
En ningún caso la presentación y pago en las oficinas a que
se hace referencia supondrá la sustitución del trámite de
presentación, en tiempo y forma, de la solicitud.
Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado
Avda. de Manoteras, 54 - 28050 Madrid
