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El pasado 22 de septiembre de 2010 se firmó un Convenio de colaboración entre la Administración General del Estado y el Gobierno de Aragón para el desarrollo de la Estrategia Estatal de Innovación en la Comunidad Autónoma de Aragón. Las actuaciones a llevar a cabo se estructuraban en seis líneas con 19 programas y se detallaban en el Anexo I del convenio. Las seis líneas establecidas eran las siguientes: Sensibilización para innovar, Capacitación para innovar, Empresa Innovadora Aragonesa, Emprendizaje innovador en Aragón, Apuestas sectoriales para la innovación abierta y Acciones horizontales.
El Ministerio de Economía y Competitividad y el Gobierno de Aragón han suscrito una Adenda al Convenio de colaboración mencionado, firmada con fecha 29 de diciembre de 2014, con el fin de ajustar el presupuesto de las actuaciones y los libramientos previstos a la situación actual, modificando además el cronograma de las actuaciones. Como consecuencia de retrasos en la ejecución de las actuaciones, solo se realizaron dos de los libramientos previstos, lo que hace necesario realizar un ajuste de libramientos y la correspondiente modificación en los cuadros de amortización.
Por tanto, en cumplimiento del artículo 8.2 párrafo tercero de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, y del Acuerdo de Consejo de Ministros de 2 de marzo de 1990, procede la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» de dicha adenda al convenio.
En su virtud, resuelvo:
Hacer pública la presente adenda al convenio de colaboración, mediante su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».
Madrid, 10 de febrero de 2015.–La Directora General de Innovación y Competitividad, Maria Luisa Castaño Marín.
REUNIDOS
De una parte, don Luis de Guindos Jurado, Ministro de Economía y Competitividad, nombrado por Real Decreto 1826/2011, de 21 de diciembre (BOE del 22), actuando en virtud del artículo 13.3 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado y la disposición adicional decimotercera de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
De otra, don Arturo Aliaga López, Consejero de Industria e Innovación del Gobierno de Aragón, en virtud del Decreto de 30 de diciembre de 2011, de la Presidencia del Gobierno de Aragón, por el que se dispone su nombramiento y actuando en nombre y representación del Gobierno de Aragón.
Actuando ambas partes en la respectiva representación que ostentan y reconociéndose recíprocamente la capacidad legal necesaria para el otorgamiento del presente documento,
EXPONEN
Que, con fecha 22 de septiembre de 2010, el Ministerio de Ciencia e Innovación (ahora Ministerio de Economía y Competitividad, MINECO) y la Comunidad Autónoma de Aragón-Departamento de Ciencia, Tecnología y Universidad (hoy Industria e Innovación) firmaron un Convenio de Colaboración para el desarrollo de la estrategia estatal de innovación en la Comunidad Autónoma de Aragón.
Que, en el mencionado convenio, se estableció el régimen de las acciones a desarrollar por el Gobierno de Aragón. Las acciones de la Estrategia Aragonesa de Innovación se estructuraban en 6 líneas de actuación con 19 programas y se detallaban en el Anexo I del Convenio.
Que, de acuerdo con el concepto de especialización inteligente que la Comisión Europea ha situado como pilar central de la Estrategia Europa 2020, es conveniente acompasar el ritmo de las acciones e iniciativas a desarrollar en el marco de la Estrategia Aragonesa de Innovación a la existencia de nuevas estrategias y criterios regionales basados en la «Smart Specialisation Strategy» (S3), a partir de la identificación, evaluación y mejora de sus principales elementos diferenciadores y ventajas competitivas.
Es por lo que proponen a la Comisión de Seguimiento del Convenio, una redistribución del presupuesto entre las diferentes líneas de actuación que fueron fijadas inicialmente y un nuevo calendario de actuaciones ampliando el plazo de ejecución de las mismas, de manera que en vez de ejecutarse los proyectos en el plazo de un año desde que se reciben los libramientos (capítulo uno, cláusula segunda del convenio), se establezca un programa de ejecución en tres anualidades, con el fin de que la ejecución de las acciones puedan ir alineándose con políticas de investigación e innovación basadas en el desarrollo de la «Smart Specialisation Strategies (S3)» de Aragón, conforme ésta se vaya definiendo.
La Comisión de Seguimiento consideró que la propuesta favorece la consecución de los objetivos generales marcados en el Convenio, y acordó modificar el cronograma de actuaciones, así como llevar a cabo una modificación en la distribución del presupuesto y realizar un ajuste en los libramientos previstos.
Por lo expuesto, ambas partes acuerdan suscribir la presente Adenda al Convenio de Colaboración para el desarrollo de la Estrategia Española de Innovación en la Comunidad Autónoma de Aragón, firmado el 22 de septiembre de 2010, con arreglo a las siguientes
CLÁUSULAS
«Quinta. Financiación.
El Ministerio de Economía y Competitividad financiará las actividades sujetas a este convenio con un préstamo de cuarenta y cinco millones de euros (45,00 M€) que serán librados de acuerdo con el siguiente calendario:
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Millones de euros |
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Año 2010 |
8,42 |
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Año 2011 |
16,93 |
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Año 2014 |
19,65 |
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Total |
45,00 |
El préstamo tendrá un tipo de interés del 1,232 % (Euribor según Resolución de 1 de febrero de 2010 del Banco de España), un periodo de carencia de cinco años desde el año siguiente al de concesión del préstamo y un periodo de reembolso de 10 años adicionales, siendo por tanto el periodo total de amortización de 15 años. En consecuencia, en cumplimiento de la Disposición Adicional Décimo Segunda de la Ley 22/2013, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 2014, no es necesaria la autorización prevista en la Disposición Adicional Segunda de dicha Ley.»
La cláusula Segunda del convenio «Obligaciones de las partes», establece en su apartado a) un periodo de ejecución para los proyectos de un año desde el libramiento de la anualidad correspondiente.
Se amplía el periodo de ejecución correspondiente a los libramientos 2011 y 2014, de manera que se pueda ejecutar en tres anualidades según programa detallado en el Anexo I.
Se modifican los Anexos I y II del citado Convenio de colaboración según se refleja en los Anexos incorporados al presente texto.
La presente Adenda entrará en vigor a su firma por ambas partes.
La presente Adenda será publicada en el «Boletín Oficial del Estado» y en el «Boletín Oficial de la Comunidad Autónoma Aragón».
Y en prueba de conformidad, ambas partes firman, en duplicado ejemplar y a un solo efecto, en Madrid a 29 de diciembre de 2014.–El Ministro de Economía y Competitividad, Luis de Guindos Jurado.–El Consejero de Industria e Innovación del Gobierno de Aragón, Arturo Aliaga López.
I. Antecedentes
En virtud del Convenio de colaboración suscrito el 22 de septiembre de 2010 entre la Administración General del Estado –Ministerio de Ciencia e Innovación (hoy Ministerio de Economía y Competitividad)– y la Comunidad Autónoma de Aragón –Departamento de Ciencia, Tecnología y Universidad (hoy Industria e Innovación)–, ambas Administraciones comprometieron la realización en Aragón de un amplio programa de actuaciones de promoción de la innovación y la transferencia tecnológica, compartiendo la necesidad de intensificar el apoyo a la I+D+i empresarial en el territorio para poder afrontar los desafíos que la ciencia y la innovación española y aragonesa tienen planteados.
En el mencionado Convenio de colaboración se establecieron los compromisos de las partes firmantes y el régimen de las acciones a desarrollar, atribuyéndose a la Comisión paritaria creada al efecto las funciones de seguimiento contempladas en el anexo 1 del mismo, anexo en el que se desagregan las 6 líneas de actuación con los 19 programas que estructuran las acciones de la Estrategia Aragonesa de Innovación.
II. Propuesta de acciones a desarrollar en el periodo 2012-2013-2014.
La actual configuración de los mercados hace imprescindible acudir a la innovación en las empresas para reforzar los servicios que prestan a los ciudadanos, mejorar su eficiencia operativa, estimular su competitividad y ampliar las posibilidades de crecer en actividad creando riqueza económica.
En la preocupante situación de crisis económica que golpea especialmente a las pequeñas y medianas empresas, es imprescindible acudir a los agentes directamente involucrados en el sistema aragonés de ciencia-tecnología-empresa para que colaboren en la realización de actividades sistemáticas de sensibilización y movilización de las empresas que estimulen el pensamiento estratégico y faciliten la identificación de áreas con necesidad de mejora en cada uno de los eslabones de la cadena de valor aprovechando las oportunidades que ofrecen las nuevas tecnologías de la sociedad de la información.
La plena integración de la innovación y las tecnologías de la información en la estrategia y la gestión empresarial es un factor clave para mejorar su productividad y competitividad. Sin embargo, es imprescindible acompañar a las empresas en la obtención de recursos económicos y en la mejora de sus modelos productivos para evitar la repercusión negativa que supone perder oportunidades de nuevas iniciativas empresariales en un contexto en el que la recuperación del empleo y la elevación de las tasas de actividad son los factores clave para el desarrollo de las economías regionales.
Promover y facilitar la implantación en las empresas de la cultura innovadora, el cambio tecnológico y el talento emprendedor, son objetivos que justifican la movilización de los limitados recursos disponibles para sensibilizar a las empresas aragonesas acerca de la necesidad de innovar e introducir cambios en sus procesos productivos y en los modelos de gestión de sus propios recursos.
Además, no puede desconocerse que la Comisión Europea ha situado el concepto de especialización inteligente como un pilar central de la Estrategia Europa 2020, incorporada como un elemento de condicionalidad que supeditará la financiación del la i+D+i en el marco de cohesión 2014-2020 a la existencia de estrategias regionales basadas en la «Smart Specialisation Strategy» (S3), a partir de la identificación, evaluación y mejora de sus principales elementos diferenciadores y ventajas competitivas.
Es por ello, que la Comisión considera adecuado y conveniente, en relación a los libramientos 2011 y 2014, que en vez de ejecutarse los proyectos en el plazo de un año desde que se reciben los libramientos (capítulo uno, cláusula segunda del convenio), se establezca un programa de ejecución en tres anualidades, con el fin de que la ejecución de las acciones puedan ir alineándose con políticas de investigación e innovación basadas en el desarrollo de la «Smart Specialisation Strategies (S3)» de Aragón, conforme ésta se vaya definiendo.
El Gobierno de Aragón detalla las actuaciones a desarrollar durante los años 2012, 2013 y 2014, por importe de 19.526.494 euros (se incorpora al libramiento 2011 el remanente no aplicado correspondiente al libramiento 2010 que asciende a 2.596.494 euros). De la misma manera detalla las actuaciones a desarrollar durante los tres años siguientes al último libramiento pendiente por importe de 19.650.000 euros.
La propuesta de acciones, calendario y consignación presupuestaria, aprobadas por la Comisión de Seguimiento, se concreta, en síntesis, en la siguiente tabla:
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