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Legislación consolidada

Ley 7/2008, de 7 de julio, de proteccin del paisaje de Galicia.

Publicado en: DOG núm. 139, de 18/07/2008, BOE núm. 201, de 20/08/2008.
Entrada en vigor: 18/08/2008
Departamento: Comunidad Autnoma de Galicia
Referencia: BOE-A-2008-14097
Permalink ELI: https://www.boe.es/eli/es-ga/l/2008/07/07/7/con

TEXTO CONSOLIDADO: Última actualización publicada el 19/02/2016


[Bloque 1: #preambulo]

EXPOSICIN DE MOTIVOS

I

Una de las principales caractersticas de Galicia es su riqueza paisajstica.

Su situacin geogrfica en el planeta, la cercana del ocano y la existencia de las altas sierras orientales, una contrastada morfologa, los millares de ros que surcan este territorio, la presencia de rocas granticas y pizarreas, as como un variado mosaico climtico y una elevada diversidad biolgica, configuran una riqueza paisajstica nica e irrepetible.

Todos estos elementos son causa y razn de los grandes arenales, estuarios, ras, acantilados y sistemas de dunas en las costas litorales; de amplios o pequeos valles y vaguadas a travs de la extensa red fluvial; de altas o bajas llanuras terciarias y cuaternarias; de cumbres, lomas, sierras, montes y despeaderos, que en una secuencia aparentemente interminable van configurando con una personalidad propia e inolvidable unos paisajes de una indudable belleza y valor.

La especial morfologa hizo que las personas gallegas tuvieran que vivir estrechamente relacionados a la tierra de una manera ntima y sin parangn en la geografa peninsular. Asentados en millares de lugares que constituyen prcticamente la mitad de los existentes en el Estado espaol, esta actividad secular incidi de manera diferenciada sobre el territorio, construyendo paisajes singulares con diferente grado de desarrollo, generando de vez paisajes culturales de extraordinario valor y que son el reflejo fiel de nuestro ser y entender Galicia, de nuestra identidad.

La situacin actual, derivada de un cambio sbito en los usos y costumbres de las gentes como consecuencia del tardo desarrollo socioeconmico en el siglo XX, tuvo como consecuencia una fuerte degradacin de los paisajes en reas muy concretas de nuestro territorio. La dinmica demogrfica, los cambios en los usos del suelo, el abandono de muchas reas rurales y la presencia de nuevas actividades econmicas motiv la progresiva y diferencial transformacin territorial, generando profundos cambios en los paisajes con prdida de importantes valores naturales y culturales. De este modo, estamos viendo cmo surgen nuevos paisajes que, en muchos casos, no contienen ninguna de las propiedades diferenciales de los antiguos extinguidos, y que eran en su mayora el producto de una sociedad que actuaba bajo criterios de sostenibilidad.

La Comunidad Autnoma de Galicia es hoy consciente de la importancia de nuestros paisajes y del deber que tenemos en preservarlos, porque se trata de un recurso patrimonial incuestionable que participa del inters general en los aspectos ecolgicos, culturales, econmicos y sociales. El paisaje proporciona el marco idneo en su concepcin holstica para abordar la comprensin y el anlisis del territorio, de las polticas de desarrollo sostenible necesarias para su puesta en valor y de los procesos ecolgicos que en l tienen lugar. Porque el paisaje es un elemento fundamental de la calidad de vida de las personas y por ello tambin debe ser el fiel reflejo de un territorio y de un medio ambiente de calidad, de una sociedad moderna y consciente de la importancia de su patrimonio natural y cultural, de una sociedad en relacin armnica con el medio donde primen el uso racional del territorio, el aprovechamiento sostenible de sus recursos, un desarrollo urbanstico respetuoso y el reconocimiento de las funciones principales que juegan los ecosistemas naturales.

Una de las nuevas disciplinas ms interesantes es la ecologa del paisaje, constituyendo hoy una poderosa herramienta para la ordenacin del territorio con criterios de sostenibilidad ecolgica. Resulta adems de especial inters para disear reas protegidas, para comprender la evolucin y la perturbacin que sufren los ecosistemas naturales y la diversidad biolgica, y especialmente para comprender y analizar las causas de la artificializacin y degradacin de los paisajes.

Por todo lo expuesto, la presente ley, con arreglo a las disposiciones del Convenio europeo del paisaje, aprobado en Florencia el 20 de octubre de 2000 a propuesta del Consejo de Europa, y cuya entrada en vigor tuvo lugar el 1 de marzo de 2004, pretende reconocer jurdicamente el paisaje y promover polticas de paisaje, entendiendo el paisaje como elemento esencial para el bienestar individual y social, cuya proteccin, gestin y planeamiento comporta derechos y obligaciones para todos, tal y como as lo define dicho convenio.

La presente ley, que fue sometida al dictamen del Consejo Econmico y Social, pretende servir de marco de referencia para todas las otras legislaciones sectoriales y sus planes y programas que puedan influir de alguna manera en la modificacin, alteracin o transformacin de los paisajes, en especial cuando afecten a determinados espacios de alto valor natural y cultural, sin perjuicio de lo que dispongan las normas en cada materia, ya sea ambiental, del patrimonio cultural, urbanstica, agrcola, forestal, ganadera, turstica o industrial, o el resto de la legislacin sectorial de aplicacin al territorio.

A los efectos previstos en la presente ley, la Xunta de Galicia promover la debida coordinacin y cooperacin entre aquellas conselleras con competencia en materia territorial, ambiental y cultural y los ayuntamientos como responsables de la aplicacin de las polticas de planeamiento en sus territorios.

La Comunidad Autnoma de Galicia procede a regular la materia del paisaje de conformidad con el mbito competencial establecido en los artculos 27.3 y 27.30 del Estatuto de autonoma de Galicia, referentes a las competencias exclusivas de la comunidad gallega en las materias de ordenacin del territorio, urbanismo y vivienda y a las normas adicionales sobre proteccin del medio ambiente y del paisaje, en los trminos del artculo 149.1.23 de la Constitucin espaola.

II

La presente ley se estructura en cuatro captulos y contiene catorce artculos, dos disposiciones transitorias y dos disposiciones finales.

El captulo I contiene las disposiciones generales, refirindose su objeto, los principios inspiradores de la ley, las definiciones y su mbito de aplicacin. En este sentido se concreta el objeto de la ley en el reconocimiento, la proteccin, la gestin y la ordenacin del paisaje, premisas a partir de las que se formaliza esta disposicin de rango legal. Los principios de la presente ley se basan en el Convenio europeo del paisaje, aprobado en Florencia el 20 de octubre de 2000, principios entre los que destacan el reconocimiento jurdico de los paisajes como elemento fundamental del entorno y del bienestar humano, favorecer una relacin armnica entre los seres humanos y su entorno, definir en este sentido polticas dirigidas a la proteccin, gestin y ordenacin de los paisajes y su integracin en las de proteccin de espacios naturales y ordenacin del territorio y las dems polticas sectoriales como las culturales, medioambientales, tursticas, agrarias y econmicas, y coordinar las distintas administraciones pblicas en materia de paisaje. A efectos de una mayor claridad expositiva se procede a la definicin de trminos empleados en esta norma tales como el paisaje, las polticas de paisaje y los objetivos de calidad paisajstica. El mbito de aplicacin de la presente ley se circunscribe al mbito territorial de Galicia con independencia de que las reas en las que se aplica sean naturales, rurales, urbanas o periurbanas.

El captulo II se refiere a las polticas de paisaje previniendo la necesidad de una implicacin de los poderes pblicos en sus correspondientes mbitos de actuacin para hacer posible el objeto de la presente ley, integrando el paisaje en las diferentes polticas sectoriales: ambientales, culturales, territoriales y econmicas. Las actuaciones de la administracin que afecten al paisaje deben atender a los fines de la preservacin de aquellos elementos ms caractersticos de un paisaje, garantizar su mantenimiento, regular, mejorar, restaurar o regenerar paisajes. Asimismo, se recoge la necesaria cooperacin entre todas las administraciones pblicas como factor clave para conseguir la efectividad de las medidas adoptadas respeto al paisaje.

El captulo III establece los instrumentos para la proteccin, gestin y ordenacin del paisaje. Entre estos instrumentos estn los catlogos del paisaje de Galicia, las directrices de paisaje, los estudios de impacto e integracin paisajstica y los planes de accin del paisaje en reas protegidas. Los catlogos del paisaje se refieren a las grandes reas geogrficas establecidas, sealndose su contenido mnimo, la delimitacin de las unidades de paisaje y la posibilidad de que en los mismos se identifiquen determinadas zonas como reas de especial inters paisajstico. Las directrices del paisaje fijan propuestas de objetivos de calidad paisajstica para las unidades de paisaje definidas, y asimismo prevn su contenido mnimo y su aprobacin por el Consejo de la Xunta de Galicia. Se prev, tambin, la incorporacin de estas directrices con los instrumentos de ordenacin territorial y urbanstica, con la consiguiente vinculacin jurdica en la planificacin sectorial. Se subraya en este captulo no slo la integracin de los criterios dirigidos a la proteccin del paisaje en las evaluaciones ambientales estratgicas de aquellos planes y programas que deban someterse a este procedimiento con arreglo a lo que prev la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluacin de los efectos de determinados planes y programas en materia de medio ambiente, sino tambin a los estudios de impacto e integracin paisajstica que deben constar en todos aquellos proyectos sujetos a la evaluacin de impacto ambiental, en los que se evaluarn los efectos del proyecto sobre el paisaje, determinando sus contenidos mnimos.

Finalmente, el captulo IV se refiere a los instrumentos de organizacin, sensibilizacin, concertacin y financiacin de las polticas del paisaje, configurndose el Observatorio Gallego del Paisaje como entidad de apoyo y asesoramiento a la Xunta de Galicia en materia de paisaje. En este mismo captulo IV se consideran los pactos por el paisaje como instrumentos de concertacin entre las administraciones pblicas, las entidades locales y otros agentes socioeconmicos de un determinado territorio a fin de promover acciones de proteccin y mejora de los paisajes y de la calidad de vida de los ciudadanos.

Las disposiciones transitorias se refieren a la normativa de aplicacin a los procedimientos administrativos ya iniciados con anterioridad a la aprobacin de la presente ley y a la elaboracin de los catlogos del paisaje por la consellera competente en materia de medio ambiente, en tanto no se constituya el Observatorio Gallego del Paisaje. Las disposiciones finales incorporan plazos para el desarrollo reglamentario de la presente ley y su entrada en vigor.

Por todo lo expuesto, el Parlamento de Galicia aprob y yo, de conformidad con el artculo 13.2. del Estatuto de Galicia y con el artculo 24 de la Ley 1/1983, de 23 de febrero, reguladora de la Xunta y de su Presidencia, promulgo en nombre del Rey, la Ley de proteccin del paisaje.


[Bloque 2: #ci]

CAPTULO I

Disposiciones generales


[Bloque 3: #a1]

Artculo 1. Objeto.

La presente ley tiene por objeto el reconocimiento jurdico, la proteccin, la gestin y la ordenacin del paisaje de Galicia, a fin de preservar y ordenar todos los elementos que la configuran en el marco del desarrollo sostenible, entendiendo que el paisaje tiene una dimensin global de inters general para la comunidad gallega, por cuanto trasciende a los campos ambientales, culturales, sociales y econmicos.

A tal fin, la presente ley impulsa la plena integracin del paisaje en todas las polticas sectoriales que incidan en el mismo.


[Bloque 4: #a2]

Artculo 2. Principios inspiradores.

1. Los principios que inspiran la presente ley y que deben regir las actuaciones de los poderes pblicos en materia de paisaje se basan en los contenidos del Convenio europeo del paisaje, firmado en Florencia a propuesta del Consejo de Europa el 20 de octubre de 2000, y dems convenios internacionales vigentes en la materia.

2. Sealadamente, estos principios inspiradores son:

a) Reconocer jurdicamente el paisaje, como elemento importante de nuestro entorno y del bienestar humano, indicador de la calidad de vida de las personas y componente fundamental del patrimonio natural y cultural de Galicia, expresin de nuestra identidad propia.

b) Defender y preservar el paisaje, favoreciendo una relacin armnica y respetuosa entre la gente y su entorno, y promoviendo un uso racional y ordenado del territorio, que tenga en cuenta los valores naturales y culturales de los paisajes.

c) A las personas que viven en las zonas de especial inters paisajstico se les reconoce el derecho a un desarrollo econmico, cultural y social, equilibrado y sostenible.

d) Disear y aplicar polticas destinadas a la proteccin, gestin y ordenacin del paisaje, integrando estas polticas en las de proteccin ambiental, de ordenacin territorial y urbanstica, en materia cultural, turstica, agraria, social o econmica, y en aquellas otras que puedan tener un impacto directo o indirecto sobre los paisajes.

e) Fomentar la coordinacin y la colaboracin entre las distintas administraciones pblicas en materia de paisaje.

f) Establecer mecanismos de participacin social en la toma de decisiones y en la definicin de las polticas de paisaje, sobre todo con las entidades locales.

g) Fomentar la sensibilizacin de la sociedad gallega en lo referente al valor del paisaje, de su importancia y funciones, y de los procesos de transformacin que estn aconteciendo.

h) Promover el estudio y la formacin en materia de paisaje, desarrollando actividades especficas sobre la importancia, proteccin, gestin y ordenacin del paisaje.


[Bloque 5: #a3]

Artculo 3. Definiciones.

A los efectos de la presente ley, y de conformidad con la terminologa internacional definida por el Convenio europeo del paisaje, se entiende por:

a) Paisaje: cualquier parte del territorio tal y como la percibe la poblacin, cuyo carcter sea el resultado de la accin y de la interaccin de factores naturales y humanos.

b) Poltica de paisaje: es la expresin por parte de las autoridades pblicas competentes de los principios generales y las estrategias y directrices que permiten la adopcin de medidas especficas orientadas a la proteccin, gestin y planificacin de los paisajes.

c) Objetivos de calidad paisajstica: el planteamiento por parte de las autoridades pblicas competentes, para un paisaje concreto, de las aspiraciones de la colectividad en relacin a las caractersticas paisajsticas de su entorno.


[Bloque 6: #a4]

Artculo 4. mbito de aplicacin.

Las disposiciones de la presente ley se aplicarn a todo el territorio de Galicia, ya sean reas naturales, rurales, urbanas y periurbanas, as como aquellas otras reas de elevado valor ambiental y cultural, e incluso los paisajes degradados, comprendiendo asimismo las zonas terrestres, martimo-terrestres y las aguas interiores.


[Bloque 7: #cii]

CAPTULO II

Polticas de paisaje


[Bloque 8: #a5]

Artculo 5. Polticas en materia de paisaje.

1. Los poderes pblicos velarn para que en el mbito de su competencia y de la naturaleza de cada territorio se adopten las medidas especficas necesarias para la proteccin, gestin y ordenacin del paisaje.

2. Los poderes pblicos integrarn la consideracin del paisaje en las polticas de ordenamiento territorial y urbanstico, y en sus polticas ambientales, del patrimonio cultural, agrcolas, forestales, sociales, tursticas, industriales y econmicas, as como en cualquier otra poltica sectorial que pueda producir un impacto directo o indirecto sobre el paisaje.

3. La Xunta de Galicia promover acciones de cooperacin transfronteriza en los distintos niveles territoriales, para la elaboracin de polticas y programas comunes en materia de paisaje, as como con las comunidades autnomas que limiten con Galicia.


[Bloque 9: #a6]

Artculo 6. Fines de las actuaciones de las administraciones pblicas en materia de paisaje.

Las actuaciones de las administraciones pblicas en materia de paisaje deben atender, como mnimo, a los siguientes fines:

1. La proteccin del paisaje: entendida como todas aquellas acciones que tengan como fin la preservacin y conservacin de los elementos ms significativos y caractersticos de un paisaje, justificados por su valor patrimonial como resultante de su configuracin natural o de la intervencin humana sobre el medio.

2. La gestin del paisaje: entendiendo como tal aquellas acciones que desde una perspectiva de uso sostenible del territorio garanticen el mantenimiento regular del paisaje, a fin de guiar las transformaciones inducidas por los procesos sociales, econmicos y ambientales.

3. La ordenacin del paisaje: que sern todas aquellas acciones que presenten un carcter prospectivo particularmente acentuado con vistas a mantener, mejorar, restaurar o regenerar paisajes.


[Bloque 10: #a7]

Artculo 7. Cooperacin en materia de paisaje.

1. La Xunta de Galicia impulsar la cooperacin con todas las administraciones pblicas con competencia en el territorio, especialmente con las administraciones locales, con el fin de promover el desarrollo de polticas comunes, debidamente coordinadas y programadas, que aseguren el cumplimiento de los fines que se contienen en la presente ley.

2. Los planes generales de ordenacin municipal, tras su aprobacin inicial, debern someterse a informe del rgano competente en materia de paisaje; informe que versar sobre los aspectos paisajsticos del plan.

El informe deber emitirse en el plazo de tres meses; transcurrido este, se entender favorable. En caso de ser desfavorable, el informe indicar expresamente, en su caso, las normas vulneradas.

Se modifica por el art. 47 de la Ley 12/2014, de 22 de diciembre. Ref. BOE-A-2015-2606.




[Bloque 11: #ciii]

CAPTULO III

Instrumentos para la proteccin, gestin y ordenacin del paisaje


[Bloque 12: #a8]

Artculo 8. Instrumentos.

Se establecen los siguientes instrumentos para su desarrollo y aplicacin en cuanto a asegurar una idnea proteccin, gestin y ordenacin de los paisajes de Galicia:

1. Catlogos del paisaje de Galicia.

2. Directrices de paisaje.

3. Estudios de impacto e integracin paisajstica.

4. Planes de accin del paisaje en reas protegidas.


[Bloque 13: #a9]

Artculo 9. Catlogos del paisaje.

1. Son los documentos de referencia que fundamentndose en las distintas reas geogrficas, morfolgicas, urbanas y litorales existentes en el territorio gallego debern delimitar, en base a los diferentes estudios y trabajos existentes en la materia, las grandes reas paisajsticas de Galicia, identificando los diversos tipos de paisajes existentes en cada una de ellas y sus caractersticas diferenciales.

2. Los catlogos del paisaje incluirn:

a) La identificacin de los diferentes tipos de paisaje que existen en cada rea paisajstica.

b) Un inventario de los valores paisajsticos presentes en cada rea paisajstica, identificando aquellos mbitos que en cada rea presenten un especial estado de deterioro y que precisen especiales medidas de intervencin y proteccin.

c) Un anlisis de las causas que determinaron la existencia de esos tipos de paisaje, de aqullas que inciden hoy sobre los elementos del paisaje, y su evolucin futura prevista.

d) Una diagnosis del estado actual del paisaje en cada rea paisajstica.

e) La delimitacin de las unidades de paisaje presentes en cada rea, entendidas como mbitos territoriales con valores paisajsticos homogneos y coherentes.

3. Los catlogos del paisaje podrn, en su caso, identificar determinadas zonas geogrficas como reas de especial inters paisajstico, en atencin a los valores naturales y culturales all presentes.

4. Corresponde al Instituto de Estudios del Territorio la elaboracin de los catlogos del paisaje, en los cuales se tendrn en consideracin otros catlogos existentes referidos a la materia paisajstica.

5. En el procedimiento de elaboracin de los catlogos del paisaje se abrir un trmite de informacin pblica no inferior a dos meses para que todos los posibles interesados puedan formular las alegaciones que estimen pertinentes.

6. Los catlogos del paisaje sern aprobados por el Consejo de la Xunta de Galicia, a propuesta de la consellera competente en materia de medio ambiente, previa consulta a los departamentos competentes en materia de ordenacin del territorio y patrimonio cultural.

Se modifica el apartado 4 por la disposicin final 1 de la Ley 2/2016, de 10 de febrero. Ref. BOE-A-2016-3191.




[Bloque 14: #a10]

Artculo 10. Directrices de paisaje.

1. Las directrices de paisaje son las determinaciones que basadas en los catlogos del paisaje definen y precisan para cada unidad de paisaje los objetivos de calidad paisajstica que se pretenden alcanzar.

2. Estos objetivos de calidad paisajstica deben expresar las aspiraciones de la ciudadana en cuanto a la valoracin y grado de compromiso de la colectividad en la proteccin de nuestros paisajes, por lo que la determinacin de estos objetivos se har mediante un proceso de participacin pblica.

3. Las directrices de paisaje incluirn:

a) La definicin de los objetivos de calidad paisajstica para cada unidad de paisaje.

b) Una propuesta de medidas y acciones especficas para alcanzar los objetivos de calidad y de recuperacin de aquellas reas en las que existen mbitos degradados.

c) Una descripcin de los indicadores de calidad paisajstica para el control y seguimiento del estado y evolucin de las unidades de paisaje.

d) Una serie de normas y recomendaciones para la definicin de los planes urbansticos y sectoriales y de las estrategias regionales o locales encaminadas a un desarrollo sostenible del territorio, a fin de integrar en ellos los objetivos de calidad paisajstica.

4. Las directrices de paisaje sern congruentes con las determinaciones que en materia de paisaje puedan derivarse de otros instrumentos normativos. Las normas recogidas en las directrices de paisaje, una vez aprobadas, tendrn carcter vinculante para los instrumentos de planificacin sectorial y urbanstica.

5. La evaluacin ambiental de aquellos planes y programas que con arreglo a la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluacin de los efectos de determinados planes y programas en medio ambiente, deban someterse a este procedimiento integrarn criterios que tengan como objetivo la proteccin del paisaje y facilitar su ordenacin y gestin. A tal efecto, el documento de referencia previsto en el artculo 19 de la Ley 9/2006, de 28 de abril, no slo establecer las pautas y criterios a seguir en la evaluacin ambiental del plan y programa, sino que tambin integrar preceptivamente las normas que se establezcan en las directrices de paisaje.

6. Corresponde a la consellera competente en materia de medio ambiente y desarrollo sostenible la elaboracin de las directrices de paisaje, en cuyo procedimiento se observarn los siguientes trmites:

a) Informacin pblica, como mnimo, por el plazo de dos meses.

b) Informe preceptivo de los ayuntamientos afectados.

c) Informe preceptivo de las conselleras competentes en materia de ordenacin del territorio y patrimonio cultural.

7. La competencia para la aprobacin de las directrices de paisaje corresponder al Consejo da Xunta de Galicia.


[Bloque 15: #a11]

Artculo 11. Estudios de impacto e integracin paisajstica.

1. En todos los proyectos que deban someterse al procedimiento de Declaracin de impacto ambiental, segn se establece en la legislacin sectorial vigente, las entidades promotoras habrn de incorporar en el estudio de impacto ambiental un estudio de impacto e integracin paisajstica, documento especfico en el que se evaluarn los efectos e impactos que el proyecto pueda provocar en el paisaje y las medidas de integracin paisajstica propuestas por dichas entidades.

2. Los estudios de impacto e integracin paisajstica debern contener:

a) Una diagnosis del estado actual del paisaje: principales componentes, valores paisajsticos, visibilidad y fragilidad del paisaje.

b) Las caractersticas principales del proyecto.

c) El impacto previsto del proyecto sobre los elementos que configuran el paisaje.

d) La justificacin de cmo se incorporaron al proyecto los objetivos de calidad paisajstica y las determinaciones de las directrices de paisaje establecidas para la unidad de paisaje en la que se pretende ejecutar la actuacin. El contenido de este apartado ser preceptivo una vez sean aprobadas las directrices de paisaje.

e) Los criterios y medidas a adoptar para alcanzar la integracin paisajstica del proyecto.

3. Corresponde a la consejera competente en materia de medio ambiente emitir el informe de impacto e integracin paisajstica dentro de los procedimientos de declaracin y evaluacin del impacto ambiental, informe que resultar integrado en la correspondiente declaracin de impacto ambiental.

4. El Consejo de la Xunta de Galicia determinar, va reglamentaria, en las zonas geogrficas identificadas como reas de especial inters paisajstico, los supuestos en los que se podr exigir a las entidades promotoras, no sometidas a los procedimientos de declaracin y evaluacin de impacto ambiental, incorporar al proyecto un estudio de impacto e integracin paisajstica, al objeto de considerar las repercusiones que puedan tener sobre el paisaje la ejecucin de las actuaciones, obras o actividades que se pretendan desarrollar, as como exponer los criterios para su integracin. A tal efecto, en la determinacin de estos supuestos se tendrn en cuenta parmetros tales como la existencia de espacios naturales protegidos, la distancia a la lnea de costa, el volumen de edificacin, la superficie afectada por el proyecto, las afecciones a los recursos naturales y la presencia de elementos valiosos del patrimonio natural y cultural.


[Bloque 16: #a12]

Artculo 12. Planes de accin del paisaje en reas protegidas.

1. La Xunta de Galicia elaborar planes de accin para la proteccin, gestin y ordenacin del paisaje en aquellos territorios declarados como espacios protegidos segn lo dispuesto en la normativa gallega vigente en materia de conservacin de la naturaleza.

2. El plan de accin se ajustar a las determinaciones contenidas en las directrices de paisaje para el territorio donde se ubique el espacio protegido, de conformidad con los objetivos de calidad paisajstica establecidos, e incluir adems una propuesta de medidas para el mantenimiento, mejora, recuperacin o regeneracin de los paisajes presentes en aquella rea. Los planes de accin se integrarn en los instrumentos de planificacin y ordenacin del rea protegida, previstos en la normativa gallega vigente en materia de conservacin de la naturaleza.

3. La consellera competente en materia de medio ambiente y desarrollo sostenible promover que todas las zonas geogrficas identificadas en los catlogos del paisaje como reas de especial inters paisajstico dispongan la proteccin precisa que permita la preservacin de sus valores.

4. En aquellas reas geogrficas transfronterizas o interautonmicas que cuenten con algn espacio natural protegido la administracin ambiental promover la elaboracin de un plan de accin conjunto en materia de paisaje.


[Bloque 17: #civ]

CAPTULO IV

Instrumentos de organizacin, sensibilizacin y concertacin de las polticas de paisaje


[Bloque 18: #a13]

Artculo 13. El Observatorio Gallego del Paisaje.

(Derogado).

Se deroga por la disposicin derogatoria nica de la Ley 2/2016, de 10 de febrero. Ref. BOE-A-2016-3191.




[Bloque 19: #a14]

Artculo 14. Formacin, sensibilizacin, educacin y concertacin.

1. La Xunta de Galicia, con arreglo a lo establecido en la presente ley y en la consideracin de la importancia ambiental, cultural, social y econmica que poseen nuestros paisajes como seal de calidad de vida, promover acciones de formacin, sensibilizacin y educacin dirigidas a la sociedad gallega en general, y a los gestores y usuarios del territorio en particular, que tengan como finalidad la promocin del entendimiento, respeto y salvaguarda de los elementos que configuran nuestros paisajes.

2. La Xunta de Galicia fomentar la incorporacin de la materia del paisaje en los distintos ciclos educativos, y promover la formacin de especialistas en materia de intervencin del paisaje.

3. La Xunta de Galicia impulsar la celebracin de pactos por el paisaje como instrumentos de concertacin entre las administraciones pblicas, las entidades locales y otros agentes econmicos y sociales de un determinado territorio que de manera voluntaria deseen promover acciones de proteccin y mejora de los paisajes y de la calidad de vida de los ciudadanos en el marco del desarrollo sostenible. Estos pactos incorporarn en su contenido las actuaciones concretas y especficas que tienen que emprender los diferentes agentes intervinientes para alcanzar los objetivos de calidad paisajstica.

4. Los pactos por el paisaje que se establezcan entre la Xunta de Galicia y las administraciones locales, as como con otros agentes econmicos y sociales, habrn de tener en cuenta las recomendaciones y determinaciones de los catlogos del paisaje y de las directrices de paisaje para ese mbito geogrfico, as como la existencia de espacios o elementos inventariados del patrimonio natural, artstico o cultural.

5. La Xunta de Galicia favorecer la realizacin de acuerdos voluntarios en las reas de especial inters paisajstico entre las personas propietarias de las tierras y entidades pblicas, a fin de colaborar y apoyar la defensa y la conservacin de los valores naturales y culturales presentes en estas reas.


[Bloque 20: #dtprimera]

Disposicin transitoria primera. Normativa de aplicacin en los procedimientos iniciados.

A los procedimientos administrativos iniciados con anterioridad a la entrada en vigor de la presente ley, y cuya regulacin sustantiva exija incorporar la dimensin paisajstica, les ser de aplicacin la normativa vigente en el momento de su iniciacin.


[Bloque 21: #dtsegunda]

Disposicin transitoria segunda. Elaboracin de los catlogos del paisaje.

En tanto no se constituya el Observatorio Gallego del Paisaje, corresponder a la consellera competente en materia de medio ambiente la elaboracin de los catlogos del paisaje.


[Bloque 22: #dfprimera]

Disposicin final primera. Desarrollo reglamentario.

La Xunta de Galicia, en el plazo de seis meses a contar desde la publicacin de la presente ley, aprobar las disposiciones reglamentarias de desarrollo de los contenidos previstos en los artculos 11, apartado 4, y 14 de la presente ley, referidos a los supuestos en los que se podr exigir a las entidades promotoras de proyectos pblicos o privados, no sometidas a la declaracin y evaluacin de impacto ambiental, la presentacin de un estudio de impacto e integracin paisajstica y la constitucin, naturaleza jurdica, funciones, composicin, funcionamiento y otros aspectos organizativos del Observatorio Gallego del Paisaje, respectivamente.


[Bloque 23: #dfsegunda]

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

La presente ley entrar en vigor en el plazo de un mes a contar desde el da de su publicacin en el Diario Oficial de Galicia.


[Bloque 24: #firma]

Santiago de Compostela, 7 de julio de 2008.–El Presidente, Emilio Prez Tourio.

(Publicada en el Diario Oficial de Galicia nmero 139, de 18 de julio de 2008)

Este documento es de carácter informativo y no tiene valor jurídico.

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