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Legislación consolidada

Orden FOM/716/2009, de 4 de marzo, por la que se regula la composicin y funcionamiento de la Comisin Ministerial de Administracin Electrnica del Ministerio de Fomento.

[Disposición derogada]

Publicado en: BOE núm. 71, de 24/03/2009.
Entrada en vigor: 25/03/2009
Departamento: Ministerio de Fomento
Referencia: BOE-A-2009-4888
Permalink ELI: https://www.boe.es/eli/es/o/2009/03/04/fom716/con

TEXTO CONSOLIDADO: Última actualización publicada el 28/07/2015

Norma derogada por la disposicin derogatoria de la Orden FOM/1522/2015, de 15 de julio. Ref. BOE-A-2015-8432.


[Bloque 2: #preambulo]

El Real Decreto 589/2005, de 20 de mayo, por el que se reestructuran los rganos colegiados responsables de la Administracin electrnica, estableci las lneas estratgicas en materia de tecnologas de la informacin en el mbito de la Administracin General del Estado y las medidas necesarias para su ordenada implantacin.

En cumplimiento del mandato establecido en dicho real decreto, fue aprobada la Orden FOM 911/2006, de 16 de marzo, por la que se regula la composicin y funcionamiento de la Comisin de Administracin Electrnica del Ministerio de Fomento.

La aprobacin y entrada en vigor de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los Servicios Pblicos, establece como una de las principales novedades el reconocimiento de la relacin con las Administraciones Pblicas por medios electrnicos como un derecho de los ciudadanos y, como contrapartida, la obligacin de dichas administraciones de garantizarlo. Los derechos especficos que comprende la utilizacin de estos medios se detallan en el artculo 6 de dicha ley y podrn ser ejercidos por los ciudadanos a partir del 31 de diciembre de 2009, conforme prev la disposicin final tercera.

Teniendo en cuenta el fuerte crecimiento de la demanda de soluciones de tecnologas de la informacin en la Administracin, junto con la globalizacin y acelerada evolucin de este sector, es aconsejable la intensificacin de la labor de planificacin y normalizacin de estas tecnologas en el mbito pblico, racionalizando su uso y potenciando la eficacia de las inversiones y gastos que de ello se derivan y las actividades de contratacin que ello conlleva.

Es preciso reforzar la composicin y funciones del rgano colegiado responsable de la Administracin Electrnica en el mbito del Ministerio de Fomento para asegurar la eficiencia en el establecimiento de las lneas estratgicas, dentro de la poltica del Gobierno, en materia de tecnologas de la informacin, as como en el impulso y coordinacin del desarrollo de la Administracin electrnica en el citado Ministerio mediante la adopcin de las medidas necesarias para su ordenada implantacin.

A tales efectos, se promueve esta renovacin de la estructura organizativa y competencial del rgano colegiado responsable de la Administracin Electrnica en el mbito del Ministerio de Fomento. Asimismo es precisa la actualizacin de la composicin del citado rgano colegiado para adecuarlo a la estructura orgnica del mismo, que ha sido modificada en los ltimos meses, mediante Real Decreto 432/2008, de 12 de abril, por el que se reestructuran los Departamentos Ministeriales, que ha sido modificado por Real Decreto 1662/2008, de 17 de octubre, y mediante Real Decreto 438/2008, de 14 de abril, por el que se aprueba la estructura orgnica bsica de los Departamentos Ministeriales.

La orden ha sido informada favorablemente por el Consejo Superior de Administracin Electrnica.

En su virtud, con la aprobacin previa de la Ministra de Administraciones Pblicas, dispongo:


[Bloque 3: #a1]

Artculo 1. Naturaleza y funciones

1. La Comisin Ministerial de Administracin Electrnica del Ministerio de Fomento es un rgano colegiado adscrito a la Subsecretara del departamento, cuyas funciones sern las siguientes:

a) Elaborar el plan estratgico del departamento a partir de las propuestas de los distintos rganos y organismos pblicos afectados, y elevarlo a travs de su Presidente para su informe por el Pleno del Consejo Superior de Administracin Electrnica.

b) Coordinar la elaboracin del Plan Director de Telecomunicaciones a que se refiere el artculo 13 del Real Decreto 541/2001, de 18 de mayo, por el que se establecen determinadas especialidades para la contratacin de servicios de telecomunicacin, as como de sus programas de desarrollo y revisiones anuales.

c) Coordinar a los diferentes rganos administrativos y organismos autnomos dependientes o vinculados al departamento en materia de tecnologas de la informacin y de administracin electrnica.

d) Mantener el inventario de recursos informticos del departamento y sus organismos autnomos de acuerdo con las directrices del Consejo Superior de Administracin Electrnica.

e) Emitir los informes que, en relacin con los expedientes de contratacin en materia de tecnologas de la informacin y de las comunicaciones, se le asignen en virtud de lo previsto en el artculo 10 del Real Decreto 589/2005, de 20 de mayo, por el que se reestructuran los rganos colegiados responsables de la Administracin electrnica.

f) Vigilar, en el mbito del departamento, el cumplimiento de las directrices y el seguimiento de las pautas de actuacin acordados por el Pleno del Consejo Superior de Administracin Electrnica.

g) Actuar como rgano de colaboracin tcnica del Consejo Superior de Administracin Electrnica y de sus comisiones especializadas, participando en estudios generales, aportando los datos o elaborando los informes que aqullos le pudiesen solicitar.

h) Coordinar la recogida, agregacin e incorporacin de la informacin requerida por el Observatorio de la Administracin Electrnica, siguiendo los procedimientos que para ello se definan por la Comisin Permanente del Consejo Superior de Administracin Electrnica, y velar por la exactitud e integridad de los datos correspondientes a su departamento.


[Bloque 4: #a2]

Artculo 2. Funcionamiento.

La Comisin Ministerial de Administracin Electrnica actuar en Pleno, en Comit Ejecutivo y en Comit de Urgencia.


[Bloque 5: #a3]

Artculo 3. Composicin y competencias del Pleno de la Comisin Ministerial de Administracin Electrnica.

1. Los miembros del Pleno de la Comisin Ministerial de Administracin Electrnica sern los siguientes:

a) Presidente: el Subsecretario de Fomento.

En casos de vacante, ausencia, enfermedad u otra causa legal, el presidente ser sustituido en los trminos previstos en el artculo 23.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen jurdico de las Administraciones Pblicas y del procedimiento administrativo comn.

b) Vicepresidente primero: el Director General de Servicios.

c) Vicepresidente segundo: el Subdirector General de Tecnologas de la Informacin y Administracin Electrnica.

d) Vocales:

Un representante del Gabinete del Ministro.

Un representante de la Secretara General Tcnica.

Un representante de cada Direccin General del departamento.

Un representante de cada organismo autnomo dependiente o vinculado al departamento.

e) Secretario: un funcionario de la Subdireccin General de Tecnologas de la Informacin y Administracin Electrnica, designado por el Presidente a propuesta del Vicepresidente primero. Tendr voz pero no tendr voto.

2. Los vocales debern tener rango de Subdirector General. Por cada vocal ser nombrado un vocal suplente con rango de Subdirector General o asimilado. Unos y otros sern designados por el Subsecretario de Fomento a propuesta de los titulares de los rganos respectivos.

Cuando concurran circunstancias excepcionales debidamente motivadas, los vocales titulares podrn ser sustituidos por los respectivos suplentes. La sustitucin ser comunicada al Secretario de la Comisin como mnimo veinticuatro horas antes de la fecha establecida para la celebracin de la respectiva reunin de la Comisin Ministerial de Administracin Electrnica.

Previa autorizacin del Presidente de la Comisin podrn asistir a las reuniones expertos en las materias que se vayan a tratar, que tendrn carcter de asesores, con voz y sin voto.

Se procurar una composicin paritaria entre hombres y mujeres en la composicin del Pleno de la Comisin Ministerial de Administracin Electrnica.

En ausencia del Secretario ejercer sus funciones el vocal que designe la Comisin.

3. Sern funciones de los vocales de la Comisin las siguientes:

a) Participar en los trabajos de la Comisin de acuerdo con lo que se establece en esta orden.

b) Elaborar y presentar al Pleno las propuestas de su centro directivo para el semestre natural inmediato posterior, especialmente en lo relativo a adquisicin de bienes y servicios informticos, de acuerdo con lo establecido en el Plan Estratgico del departamento.

c) Proporcionar a la Comisin los datos precisos para el mantenimiento del Inventario de los recursos informticos del departamento.

d) En general, elaborar, promover e impulsar cuantas medidas sean adecuadas para lograr la mayor eficacia y rentabilidad de los sistemas de tratamiento de la informacin en su respectivo centro directivo.

4. Sern competencias del Pleno de la Comisin:

a) Elaborar el Plan Estratgico del departamento, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 1.1 a) y coordinar la elaboracin del Plan Director de Telecomunicaciones a que se refiere el artculo 1.1.b).

b) Analizar y valorar semestralmente los resultados obtenidos en la ejecucin del Plan Estratgico, as como realizar las actualizaciones anuales o revisiones que considere necesarias

c) Aprobar la memoria anual de actuaciones del departamento y sus organismos autnomos en materia de tecnologas de la informacin y administracin electrnica.

d) Analizar y aprobar las propuestas presentadas por los vocales de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 3.3.b) anterior.

e) Coordinar la recogida, agregacin e incorporacin de la informacin requerida por el Observatorio de la Administracin Electrnica y velar por la exactitud e integridad de los datos correspondientes a su departamento.

f) Mantener el Inventario de recursos informticos del departamento y sus organismos autnomos.

5. El Pleno de la Comisin se reunir con periodicidad semestral, o siempre que existan circunstancias que as lo aconsejen.

Se modifica el apartado 1 por el art. nico.1 de la Orden FOM/3112/2009, de 28 de octubre. Ref. BOE-A-2009-18475.




[Bloque 6: #a4]

Artculo 4. Composicin y competencias del Comit Ejecutivo de la Comisin Ministerial de Administracin Electrnica.

1. Los miembros del Comit Ejecutivo de la Comisin Ministerial de Administracin Electrnica sern los siguientes:

a) Presidente: el Director General de Servicios.

b) Vicepresidente: el Subdirector General de Tecnologas de la Informacin y Administracin Electrnica.

En casos de vacante, ausencia, enfermedad u otra causa legal, el Presidente y el Vicepresidente sern sustituidos en los trminos previstos en el artculo 23.2 de la Ley 30/1992.

c) Vocales: Sern los siguientes:

Los jefes de rea o personal asimilado de la Subdireccin General de Tecnologas de la Informacin y Administracin Electrnica.

El responsable del rea o servicio de informtica de cada Direccin General del departamento.

El responsable de informtica de la Secretara General Tcnica.

El responsable del rea o servicio de informtica del organismo autnomo CEDEX.

d) Secretario: el Secretario del Pleno, con voz y voto.

2. Los vocales y sus suplentes sern designados por el Subsecretario de Fomento a propuesta de los titulares de los rganos respectivos.

Los vocales titulares podrn ser sustituidos por los respectivos suplentes. La sustitucin ser comunicada al Secretario del Comit como mnimo dos das hbiles antes de la fecha establecida para la celebracin de la respectiva reunin del Comit Ejecutivo de la Comisin de Administracin Electrnica.

Los vocales examinarn los asuntos propuestos por sus correspondientes centros directivos u organismos autnomos dependientes o vinculados al rgano superior al que representen y los remitirn con su informe a la Secretara de la Comisin, con una antelacin mnima de tres das hbiles, sin perjuicio de la tramitacin que corresponda a los expedientes objeto de tramitacin simplificada conforme a lo dispuesto por la Comisin Ministerial de Administracin Electrnica.

3. Corresponden al Comit Ejecutivo las siguientes funciones:

a) Coordinar e impulsar la actividad informtica de los respectivos centros directivos y dems rganos y organismos, de acuerdo con las directrices dadas por el Consejo Superior de Administracin Electrnica y la Comisin Ministerial de Administracin Electrnica.

b) Informar los proyectos de disposiciones de carcter general, instrucciones y circulares del departamento que incidan en sus sistemas de informacin o en los de sus organismos autnomos.

c) Tramitar y enviar a la Comisin Permanente del Consejo Superior de Administracin Electrnica, para su informe, los expedientes sujetos a informe preceptivo segn lo previsto en los apartados 1.a), b) y c) del artculo 10 del Real Decreto 589/2005.

d) Informar tcnicamente, con carcter previo, los proyectos de tecnologas de la informacin y de las comunicaciones cuando se trate de contratos en los que no corresponda informar a la Comisin Permanente del Consejo Superior de Administracin Electrnica y cuando se trate de contratos de adquisicin centralizada de bienes y servicios en materia de tecnologas de la informacin, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 10.3 del Real Decreto 589/2005.

Este informe alcanzar tanto a la memoria, como a los pliegos de clusulas administrativas y de prescripciones tcnicas as como a los informes y a la documentacin tcnica necesaria.

e) Elaborar la memoria anual de actuaciones del departamento y sus organismos autnomos en materia de tecnologa de la informacin y administracin electrnica.

f) Servir de rgano de enlace con el Consejo Superior de Administracin Electrnica y con su Comisin Permanente, elevndole todos aquellos asuntos que sean de su competencia, a tenor de lo dispuesto en el Real Decreto 589/2005.

g) Promover y fomentar la formacin en tecnologas de la informacin mediante la propuesta y seguimiento de los correspondientes planes de formacin.

h) Promover cualquier otra medida que se considere necesaria para conseguir la mayor eficacia y rentabilidad de los sistemas de tratamiento de la informacin.

4. Las reuniones del Comit Ejecutivo de la Comisin Ministerial de Administracin Electrnica se celebrarn con periodicidad mensual o siempre que existan circunstancias que as lo aconsejen.

Se modifica el apartado 1 por el art. nico.2 de la Orden FOM/3112/2009, de 28 de octubre. Ref. BOE-A-2009-18475.




[Bloque 7: #a5]

Artculo 5. Comit de Urgencia. Funciones y composicin.

1. Cuando los temas a tratar sean de carcter urgente y su decisin no deba demorarse hasta la siguiente reunin del Pleno de la Comisin o del Comit Ejecutivo, se podr convocar un Comit de Urgencia para su estudio y autorizacin. No obstante, el Presidente del Comit de Urgencia tendr que motivar la concurrencia de la necesaria urgencia, la composicin del Comit constituido y tendr que dar cuenta de las actuaciones desarrolladas al Pleno de la Comisin o al Comit Ejecutivo, en funcin de a quien corresponda la titularidad de la competencia ejercitada

2. El Comit de Urgencia estar integrado por los siguientes miembros:

a) Presidente: el Subdirector General de Tecnologas de la Informacin y Administracin Electrnica.

b) Vocales: al menos tres vocales del Comit Ejecutivo de la Comisin, que sern designados por el Presidente del Comit de Urgencia, en funcin de los asuntos a tratar.

c) Secretario: el Secretario del Pleno, con voz y voto.

Se modifica el apartado 2 por el art. nico.3 de la Orden FOM/3112/2009, de 28 de octubre. Ref. BOE-A-2009-18475.




[Bloque 8: #a6]

Artculo 6. Ponencias Tcnicas.

1. El Pleno y el Comit Ejecutivo podrn encomendar a las Ponencias Tcnicas que se constituyan, el estudio de asuntos que por su complejidad o caractersticas lo hagan conveniente, as como la ejecucin de las actuaciones preparatorias necesarias que proporcionen la informacin precisa para el ejercicio de sus competencias o funciones.

2. Las Ponencias Tcnicas estarn constituidas por el vocal o vocales de la Comisin representante de la unidad o unidades interesadas, y al menos un funcionario de la Subdireccin General de Tecnologas y Sistemas de la Informacin, actuando como Secretario, y aquellos miembros de la Comisin que sean designados al efecto por el Pleno o por el Comit Ejecutivo.

Asimismo, el Pleno o el Comit Ejecutivo, designar el miembro de la Comisin que actuar como Presidente.

3. El Pleno y el Comit Ejecutivo podrn invitar a las Ponencias a aquellas personas, ajenas a la Comisin, que por sus conocimientos especficos en las materias a tratar se consideren oportunas.


[Bloque 9: #a7]

Artculo 7. Peticin de datos e informes.

La Comisin Ministerial de Administracin Electrnica del Ministerio de Fomento podr recabar de todos los rganos y organismos pblicos adscritos al departamento cuantos datos e informes considere necesarios para el cumplimiento de sus fines.


[Bloque 10: #a8]

Artculo 8. Normas de funcionamiento.

La Comisin Ministerial de Administracin Electrnica del Ministerio de Fomento se regir por lo establecido en materia de rganos colegiados por la Ley 30/1992.


[Bloque 11: #daunica]

Disposicin adicional nica. Instrucciones de ejecucin.

El Subsecretario del Ministerio de Fomento dictar las instrucciones necesarias para el mejor cumplimiento de esta orden.


[Bloque 12: #ddunica]

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

Queda derogada la Orden FOM/911/2006, de 16 de marzo, por la que se regula la composicin y funcionamiento de la Comisin de Administracin Electrnica del Ministerio de Fomento.


[Bloque 13: #dfunica]

Disposicin final nica. Entrada en vigor.

Esta orden entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.


[Bloque 14: #firma]

Madrid, 4 de marzo de 2009.—La Ministra de Fomento, Magdalena lvarez Arza.

Este documento es de carácter informativo y no tiene valor jurídico.

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