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Legislación consolidada

Ley 5/2018, de 17 de octubre, para la proteccin, reconocimiento y memoria de las vctimas del terrorismo.

Publicado en: BOCM núm. 255, de 25/10/2018, BOE núm. 292, de 04/12/2018.
Entrada en vigor: 26/10/2018
Departamento: Comunidad de Madrid
Referencia: BOE-A-2018-16540
Permalink ELI: https://www.boe.es/eli/es-md/l/2018/10/17/5/con

TEXTO CONSOLIDADO: Última actualización publicada el 13/03/2019

Incluye la correccin de errores publicada en el BOCM nm. 303, de 20 de diciembre de 2018. Ref. BOCM-m-2018-90505


[Bloque 2: #pr]

EL PRESIDENTE DE LA COMUNIDAD DE MADRID

Hago saber que la Asamblea de Madrid ha aprobado la siguiente Ley, que yo, en nombre del Rey promulgo.

PREMBULO

I

La Constitucin Espaola de1978, en el artculo10, fundamenta el orden poltico y la paz social en el debido respeto a la dignidad de la persona, a los derechos inviolables que le son inherentes, al libre desarrollo de la personalidad, as como en el respeto a la Ley y a los derechos de los dems. Igualmente, el artculo17, instituye como derechos fundamentales del individuo el derecho a la vida y a la integridad fsica y moral, a la libertad y a la seguridad.

Estas proclamas constitucionales exigen de los poderes pblicos una actuacin eficaz en aras de su garanta y defensa dnde, cundo y cmo sea necesario. De esta forma, dado que la accin terrorista constituye un ataque directo a estos pilares del Estado de Derecho, es imprescindible la toma de cuantas medidas sean necesarias con el objetivo de lograr su erradicacin, as como, deslegitimar tica, social y polticamente a quienes lo practican, persiguiendo a los culpables y garantizando que cumplen con la justicia.

La Comunidad de Madrid, pretende con este texto normativo expresar la condena enrgica por parte de la sociedad madrilea y manifestar su ms absoluta solidaridad con todas las vctimas del terrorismo que lo han sufrido o que lo pudieran sufrir en el futuro en cualquiera de sus formas.

La ley constituye, adems, un compromiso pblico de toda la Comunidad con las vctimas del terrorismo para que permanezcan siempre visibles en la sociedad y para que se mantenga y potencie el relato de lo sucedido, como una forma eficaz de construir tanto la memoria individual como colectiva.

La solidaridad, el reconocimiento, respeto, memoria, homenaje y reparacin, es una cuestin de derechos humanos hacia todas las vctimas producidas como consecuencia de atentados, ya sean con resultado de muerte, lesiones o privaciones de libertad, que han formado parte de la historia de nuestra regin, hoy Comunidad Autnoma, desde la fecha que esta ley establece.

La memoria de las vctimas del terrorismo es el principio bsico que preside la regulacin contenida en la presente ley y supone una garanta de que los madrileos no van a olvidar a los que perdieron la vida, resultaron heridos fsica o psicolgicamente o vieron sacrificada su libertad como consecuencia del terrorismo en cualquiera de sus manifestaciones.

El sostenimiento de la memoria de las vctimas del terrorismo implica, igualmente, defender todo aquello que el terrorismo pretende eliminar, que se concreta en las libertades que garantiza el Estado Social y Democrtico de Derecho y, en particular, en el derecho de los ciudadanos a una convivencia pacfica.

Adems, esta ley instaura mecanismos con los que evitar la radicalizacin y el fanatismo y fomenta la sensibilizacin sobre el terrorismo a travs de herramientas que difundan y profundicen, sobre todo en los ms jvenes, la importancia de los principios y valores democrticos y creen conciencia acerca del dao que supone para un Estado de Derecho cualquier forma de terrorismo.

Han pasado ms de veinte aos desde la entrada en vigor de la Ley12/1996, de19 de diciembre, de Ayudas a las Vctimas del Terrorismo de la Comunidad de Madrid. Desde entonces la realidad ha cambiado, con la aparicin de nuevas formas de terrorismo que actan ms all de las fronteras nacionales. La legislacin debe adaptarse a estos cambios.

A nivel estatal, se ha aprobado la Ley29/2011, de22 de septiembre, de Reconocimiento y Proteccin Integral a las Vctimas del Terrorismo, que introduce novedades en la materia, algunas de las cuales deben incorporarse tambin a la normativa autonmica.

En consideracin a ello, la presente ley extiende su mbito de aplicacin no solo a las acciones terroristas cometidas en el territorio de la Comunidad, sino tambin, con el requisito de empadronamiento en la Comunidad, a los hechos ocurridos en otras partes de Espaa o en otros pases, al tiempo que se incluyen dentro de la condicin de vctima del terrorismo a aquellas personas que hayan sido retenidas, sufrido amenazas, coacciones o situaciones de extorsin o que, por cualquiera de estas causas, hayan abandonado su Comunidad Autnoma de origen y hayan fijado su residencia en la Comunidad de Madrid.

En todo caso, para la tramitacin y resolucin de los expedientes al amparo de esta ley, ser necesario que la condicin de vctima del terrorismo haya sido reconocida por los procedimientos previstos en la Ley29/2011, de22 de septiembre, de Reconocimiento y Proteccin Integral a las Vctimas del Terrorismo, y que el interesado haya obtenido previamente del Estado el reconocimiento a las indemnizaciones y compensaciones previstas en su normativa, dado el carcter complementario del sistema diseado por la nueva ley.

El sistema de reparacin y reconocimiento a las vctimas del terrorismo no sera completo si solo se contemplara hacia el futuro, por eso la ley prev que sus disposiciones, a excepcin de las relativas a daos materiales, sean de aplicacin, desde el punto de vista temporal, a los hechos ocurridos desde el1 de enero de1960, en consonancia con lo dispuesto en la legislacin estatal, permitiendo su eficacia retroactiva a favor de quienes, de acuerdo con la legislacin anterior, hayan podido recibir ayudas de cuanta inferior a las que se reconocen al amparo de esta ley.

Asimismo, la ley incorpora nuevas ayudas y medidas para las vctimas del terrorismo y personas vinculadas por razn de su parentesco, la convivencia o relacin de dependencia con la vctima, actualizando las ya previstas en la Ley12/1996, de19 de diciembre. Entre otras, la concesin de las ayudas y prestaciones, se somete a los principios que, para ser indemnizadas, se establecen en el Convenio Europeo sobre indemnizaciones a las vctimas de delitos violentos; se aumenta la indemnizacin por fallecimiento hasta el30 por100 de la cantidad concedida por la Administracin General del Estado; se incorpora la indemnizacin por daos fsicos o psquicos en las mismas condiciones que la indemnizacin por fallecimiento; se introduce la asistencia psicolgica especializada e inmediata a las vctimas y sus familiares o allegados y, en su caso, a quienes como consecuencia de la accin terrorista hayan sufrido daos materiales; se ampla la asistencia psicopedaggica, que ahora se presta a los alumnos de educacin infantil y primaria, a los alumnos de educacin secundaria obligatoria; se prev la adopcin de medidas para promover la contratacin laboral por parte de empresas ubicadas en el territorio de la Comunidad y, en el caso de empleados pblico, medidas tendentes a asignar a las vctimas los puestos de trabajo ms adecuados a sus peculiaridades fsicas y psicolgicas; se facilita el acceso a las viviendas de proteccin pblica a las personas que como consecuencia de una accin terrorista deban cambiar la vivienda habitual; y se prev el establecimiento de bonificaciones en los precios de las actividades en materia de cultura y deporte que dependan de la Comunidad.

En el procedimiento administrativo para la concesin de las ayudas y medidas, se incorporan algunas de las disposiciones en materia de Administracin electrnica de la Ley39/2015, de1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas, canalizando a travs de la sede electrnica de la Comunidad de Madrid toda la informacin necesaria acerca del procedimiento, y se establecen una serie de principios que han de regir la actuacin de las autoridades y funcionarios encargados de la tramitacin, buscando siempre el trato favorable al interesado.

Se trata, en definitiva, de constituir un sistema integral de reparacin de los daos causados por las acciones terroristas, con el fin de que las vctimas y sus familias se sientan protegidas por la Administracin tanto a nivel econmico como asistencial.

Es indudable la labor que a lo largo de todo este tiempo han desarrollado las asociaciones, fundaciones, entidades e instituciones de representacin y defensa de los intereses de las vctimas del terrorismo, por lo que esta ley pretende servir tambin de reconocimiento pblico a su labor. As, se recoge expresamente la actividad subvencional destinada a dichas entidades, donde habr de tenerse en cuenta su representatividad e implantacin en la Comunidad de Madrid, y se contempla la posibilidad de que sean destinatarias de las ms altas distinciones honorficas de la Comunidad. Adems, en el captulo relativo a las ayudas y medidas por daos materiales, se prev que estas entidades puedan recibir ayudas destinadas a reparar los daos ocasionados en sus sedes como consecuencia de una accin terrorista.

En el captulo de distinciones honorficas, la ley introduce la valoracin especial que tendr, a la hora de la concesin de esta distincin, la condicin de vctima del terrorismo.

Finalmente, la ley incluye en este mismo captulo un artculo especfico sobre actuaciones en memoria de las vctimas, en el que se da especial importancia a la difusin de la memoria de las vctimas del terrorismo y a la educacin en los valores democrticos y contra la violencia terrorista. A este respecto, se contempla, entre otras medidas, que la Comunidad de Madrid impulse, en colaboracin con Radio Televisin Madrid, la elaboracin de documentos de archivo sobre la historia del terrorismo, en particular, en el territorio de la Comunidad, al que se incorporar el testimonio de las vctimas; la existencia de material bibliogrfico y didctico en las bibliotecas y centros educativos dependientes de la Comunidad; la inclusin en el currculo de educacin primaria, educacin secundaria obligatoria y bachillerato de contenidos relacionados con el terrorismo y las vctimas, as como la divulgacin entre el alumnado del testimonio de las vctimas y de su relato de los hechos; la investigacin sobre terrorismo en el mbito universitario; y la creacin de un Centro Interactivo para la Memoria de las Vctimas del Terrorismo.

II

La ley se estructura en once captulos, cuatro disposiciones adicionales, una disposicin derogatoria y dos disposiciones finales.

El captulo I, relativo a las disposiciones generales, regula el objeto de la ley, su mbito de aplicacin, los destinatarios, y la tipologa y caractersticas generales de las ayudas y medidas que se reconocen.

El captulo II regula las indemnizaciones por fallecimiento y por daos fsicos o psquicos; el captulo III, las ayudas y medidas por daos materiales; el captulo IV, la asistencia sanitaria, psicolgica y psicopedaggica; el captulo V, las ayudas y medidas educativas; el captulo VI, las medidas en materia de empleo, vivienda pblica y cultura y deporte; y el captulo VII, las ayudas extraordinarias.

El captulo VIII recoge las subvenciones a entidades que representan y defienden los intereses de las vctimas del terrorismo.

El captulo IX se refiere a las distinciones honorficas y regula las actuaciones en memoria de las vctimas.

El captulo X regula la proteccin de datos y la confidencialidad de la informacin sobre las vctimas del terrorismo.

El captulo XI regula el procedimiento administrativo de concesin de las ayudas econmicas y medidas asistenciales reconocidas en los captulos II a IX de la ley.

Por su parte, la disposicin adicional primera establece el rgimen aplicable a los hechos ocurridos con anterioridad a la entrada en vigor de la ley; la disposicin adicional segunda emplaza al Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid a la aprobacin en el plazo de un ao de un Plan de proteccin civil frente a los riesgos asociados al terrorismo, la disposicin adicional tercera exige al Gobierno la aprobacin de un Protocolo de actuacin del Derecho a la imagen personal y confidencial de las vctimas en el plazo de tres meses y la disposicin adicional cuarta habilita al Consejo de Gobierno para actualizar las cuantas previstas en la ley.

La disposicin derogatoria deroga expresamente la Ley12/1996, de19 de diciembre, de Ayudas a las Vctimas del Terrorismo.

Por ltimo, las dos disposiciones finales se refieren, respectivamente, a la habilitacin para el desarrollo normativo de la ley y a su entrada en vigor, que tendr lugar el da siguiente al de la publicacin en el Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid.

III

Esta ley se dicta al amparo de la Ley Orgnica3/1983, de25 de febrero, de Estatuto de Autonoma de la Comunidad de Madrid, en cuya virtud la Comunidad de Madrid tiene competencia exclusiva en las siguientes materias: vivienda (artculo26.1.4); fomento del desarrollo econmico (artculo26.1.17); fomento de la cultura (artculo26.1.20); deporte y ocio (artculo26.1.22) ayudas a las personas con discapacidad y dems grupos sociales necesitados de especial atencin (artculo26.1.23); competencia de desarrollo legislativo y ejecucin en sanidad (artculo27.4); coordinacin hospitalaria (artculo27.5) y enseanza en toda su extensin, niveles y grados, modalidades y especialidades (artculo29).


[Bloque 3: #ci]

CAPTULO I

Disposiciones generales


[Bloque 4: #ar]

Artculo1. Objeto.

1. La presente ley tiene por objeto expresar el reconocimiento y rendir homenaje a las vctimas del terrorismo en la Comunidad de Madrid, sean personas fsicas o entidades que representen y defiendan sus intereses y reivindicaciones, su atencin integral mediante el establecimiento de medidas de proteccin, ayudas y otras actuaciones dirigidas a atenuar las consecuencias de la accin terrorista as como la justicia, el recuerdo y la memoria colectiva, sin perjuicio de las competencias correspondientes a otras Administraciones pblicas.

2. A los efectos de la presente ley, se entiende por accin terrorista la llevada a cabo por personas integradas en organizaciones o grupos criminales que tengan por finalidad o por objeto subvertir el orden constitucional o alterar gravemente la paz pblica, o la llevada a cabo con estos fines por personas no integradas en organizaciones o grupos criminales.


[Bloque 5: #ar-2]

Artculo2. mbito temporal y subjetivo de aplicacin.

1. Las disposiciones de la presente ley sern de aplicacin a los hechos que se hubieran cometido desde el1 de enero de1960.

2. La ley ser de aplicacin:

a) A las personas fallecidas como consecuencia de una accin terrorista empadronadas en la Comunidad de Madrid en el momento de dicha accin, o en su defecto, empadronadas en un municipio de la regin durante, al menos, un tiempo equivalente a las dos terceras partes de su vida hasta el momento de perpetrarse el acto terrorista.

b) A las personas declaradas vctimas como consecuencia de una accin terrorista sin resultado de muerte empadronadas en la Comunidad de Madrid en el momento de dicha accin, o en su defecto, empadronadas en un municipio de la regin durante, al menos, un tiempo equivalente a las dos terceras partes de su vida hasta el momento de perpetrarse el acto terrorista. As mismo, debern haber permanecido empadronadas en un municipio de la regin durante al menos los dos aos inmediatamente anteriores a la entrada en vigor de esta ley o, en su defecto, durante un tiempo equivalente a las dos terceras partes del periodo transcurrido desde la perpetracin del acto terrorista hasta la entrada en vigor de esta ley.

c) A las personas que acrediten, en los trminos del artculo3 bis de la Ley29/2011, de22 de septiembre, de Reconocimiento y Proteccin Integral a las Vctimas del Terrorismo, haber sufrido situaciones de amenazas o coacciones directas y reiteradas procedentes de organizaciones terroristas, y que, por cualquiera de estas causas, hayan abandonado su Comunidad Autnoma de origen, habiendo fijado su residencia en la Comunidad de Madrid durante al menos los dos aos inmediatamente anteriores a la entrada en vigor de esta ley.

3. As mismo, ser de aplicacin a los establecimientos mercantiles e industriales, establecidos en el territorio de la Comunidad de Madrid, que hayan sido objeto de daos materiales en sus instalaciones como consecuencia de una accin terrorista, as como a las asociaciones, fundaciones, entidades e instituciones de naturaleza privada y sin nimo de lucro cuyo objetivo principal sea la representacin y defensa de los intereses de las vctimas del terrorismo, que estn establecidas o tengan representacin en el territorio de la Comunidad de Madrid.

4. Ser tambin de aplicacin a las comunidades de propietarios ubicadas en el territorio de la Comunidad de Madrid, en el supuesto de indemnizacin por daos como consecuencia de una accin terrorista, en los elementos comunes de inmuebles sujetos al rgimen de propiedad horizontal previsto en el artculo9.


[Bloque 6: #ar-3]

Artculo3. Destinatarios.

1. Sern destinatarios de las ayudas y medidas:

a) Las personas fallecidas y las que sufran daos fsicos, psquicos o materiales como consecuencia de una accin terrorista y que, a los efectos de esta ley, son consideradas como vctimas del terrorismo.

b) Las personas a las que se refiere el anterior artculo, en su apartado2 letra c).

c) Las personas vinculadas por razn de su parentesco, convivencia o relacin de dependencia con la vctima. Tendr esta consideracin el cnyuge de la vctima no separado legalmente o la persona unida en anloga relacin de afectividad, los familiares de la vctima hasta segundo grado de consanguinidad y las personas que convivan de forma permanente con la vctima y dependan de la misma, conforme a lo sealado en el artculo5.2.

d) Las personas que sufran daos materiales cuando, conforme a este artculo, no tengan la consideracin de vctima del terrorismo o de titular de ayudas, prestaciones o indemnizaciones.

2. Los titulares de establecimientos mercantiles e industriales y las asociaciones, fundaciones, entidades e instituciones previstas en el apartado3 del artculo2, tendrn derecho a las ayudas por daos materiales en los trminos de los artculos13 y14.

Las asociaciones, fundaciones, entidades e instituciones representativas de los intereses de las vctimas podrn, adems, ser destinatarias de las ayudas a las que se refiere el captulo VIII y de las distinciones honorficas del captulo IX.

3. Ser requisito para acogerse a las ayudas econmicas y medidas asistenciales reguladas en esta ley, adems de los derivados de los artculos2 y3, que los rganos de la Administracin de Justicia o el rgano competente de la Administracin General del Estado hayan reconocido previamente al interesado el derecho a percibir las indemnizaciones y compensaciones previstas en la normativa estatal, en los trminos del artculo3 bis de la Ley29/2011, de22 de septiembre, de Reconocimiento y Proteccin Integral a las Vctimas del Terrorismo.


[Bloque 7: #ar-4]

Artculo4. Clases de ayudas, medidas y reconocimientos.

1. La Comunidad de Madrid, al amparo de la ley, podr conceder los siguientes tipos de ayudas y reconocimientos:

a) Indemnizaciones por fallecimiento y por daos fsicos o psquicos.

b) Ayudas y medidas por daos materiales.

c) Asistencia sanitaria, psicolgica y psicopedaggica.

d) Ayudas y medidas educativas.

e) Medidas en materia de empleo, vivienda pblica y cultura y deporte.

f) Ayudas extraordinarias.

g) Subvenciones a entidades que representan y defienden los intereses de las vctimas del terrorismo.

h) Distinciones honorficas y actuaciones en memoria de las vctimas.

2. Las ayudas econmicas y medidas asistenciales concedidas al amparo de esta ley sern complementarias respecto a las establecidas para los mismos supuestos por la Administracin General del Estado, sin perjuicio de lo establecido en el apartado3 de este artculo y en los artculos23.3 y39.2 de la Ley29/2011, de22 de septiembre, de Reconocimiento y Proteccin Integral a las Vctimas del Terrorismo.

3. En el caso de las dems ayudas y medidas asistenciales reguladas en esta ley, cuando el destinatario haya percibido ayudas econmicas de la Administracin General del Estado por el mismo concepto, tendr derecho a recibir ayudas de la Comunidad de Madrid si el importe de las percibidas es inferior al que le corresponde al amparo de la presente ley. Si el importe percibido coincide o es superior al de las ayudas que le corresponderan al amparo de la presente ley, el destinatario no tendr derecho a recibir ninguna cantidad de la Comunidad de Madrid.

4. Lo dispuesto en el apartado anterior no ser de aplicacin a las indemnizaciones por fallecimiento o por daos fsicos o psquicos, que sern compatibles con cualesquiera otras a que tuvieran derecho sus destinatarios, salvo que estos ya hubieran recibido ayudas por el mismo concepto por parte de la Comunidad de Madrid o de otra Comunidad Autnoma, en cuyo caso tendrn derecho a percibir la diferencia si el importe de las ayudas recibidas es inferior al de las ayudas que le corresponden al amparo de la presente ley.

5. En las leyes anuales de presupuestos generales se consignarn los crditos ordinarios que sean necesarios para financiar las ayudas establecidas o previstas en este ley y, en su caso, se tramitarn los crditos extraordinarios o suplementos de crdito que sean precisos, de conformidad con lo dispuesto en la Ley9/1990, de8 de noviembre, Reguladora de la Hacienda de la Comunidad de Madrid y con las limitaciones que, en materia de gasto pblico, impone Ley Orgnica2/2012, de27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y sostenibilidad Financiera.

6. La cuanta de las ayudas y medidas que se presten al amparo de esta ley podrn modularse en funcin de la naturaleza y entidad de los daos ocasionados y de las circunstancias socio-econmicas concretas de sus destinatarios, correspondiendo su modulacin al rgano competente para concederlas.

7. Las ayudas y medidas establecidas en esta ley son compatibles con la exigencia de responsabilidad patrimonial a la Comunidad de Madrid por el normal o anormal funcionamiento de la Administracin, si bien aqullas se imputarn a la indemnizacin que pudiera reconocerse por este concepto, detrayndose de la misma.


[Bloque 8: #ci-2]

CAPTULO II

Indemnizaciones por fallecimiento y por daos fsicos o psquicos


[Bloque 9: #ar-5]

Artculo5. Indemnizaciones por fallecimiento y destinatarios.

1. La cuanta de la indemnizacin en caso de fallecimiento como consecuencia de una accin terrorista ser el equivalente al30 por100 de la cantidad concedida por la Administracin General del Estado para el mismo supuesto.

2. Son titulares del derecho a percibir la indemnizacin por fallecimiento las personas incluidas en la letra c) del apartado1 del artculo3, con referencia a la fecha en que se haya producido el fallecimiento, y con el siguiente orden de preferencia:

a) El cnyuge de la persona fallecida no separado legalmente o la persona unida en anloga relacin de afectividad, siempre que en este caso hubiera convivido con ella de forma permanente durante los dos aos inmediatamente anteriores al fallecimiento, salvo que hubieran tenido descendencia en comn, en cuyo caso bastar la mera convivencia; y los hijos de la persona fallecida.

b) En caso de inexistencia de los anteriores, por orden sucesivo y excluyente, los nietos, padres, hermanos y los abuelos de la persona fallecida.

c) En defecto de los anteriores, los hijos de la persona conviviente y los menores en situacin de acogimiento familiar permanente o en situacin de delegacin de guarda con fines de adopcin por la persona fallecida, cuando dependieran econmicamente de ella.

A estos efectos, se entiende que el destinatario depende econmicamente de la persona fallecida cuando, en el momento del fallecimiento, viviera total o parcialmente a expensas de sta y no percibiera en cmputo anual rentas o ingresos de cualquier naturaleza superiores al150 por100 del indicador pblico de renta que correspondiera en aquel momento, tambin en cmputo anual.

3. De concurrir dentro de una misma letra del apartado anterior varios destinatarios, la distribucin de la cantidad a que asciende la indemnizacin se efectuar de la siguiente forma:

a) En el caso de la letra a), dicha cantidad se repartir por mitades, correspondiendo una al cnyuge o conviviente y la otra a los hijos, distribuyndose esta ltima entre ellos por partes iguales.

b) En el caso de la letra b), la cantidad se repartir por partes iguales entre las personas con el mismo parentesco.

c) En el caso de la letra c), la cantidad se repartir por partes iguales entre los destinatarios concurrentes.


[Bloque 10: #ar-6]

Artculo6. Indemnizaciones por daos fsicos o psquicos.

Las vctimas del terrorismo que como consecuencia de una accin terrorista sufran daos personales tendrn derecho a una indemnizacin equivalente al30 por100 de la cantidad reconocida por la Administracin General del Estado para el mismo supuesto.


[Bloque 11: #ci-3]

CAPTULO III

Ayudas y medidas por daos materiales


[Bloque 12: #se]

Seccin1. Disposiciones comunes


[Bloque 13: #ar-7]

Artculo7. Objeto de las ayudas y medidas por daos materiales.

1. En el supuesto de que se produzcan daos materiales como consecuencia de una accin terrorista a quienes no fueren responsables de los mismos, sern de aplicacin las disposiciones previstas en el presente captulo en funcin de la naturaleza del bien y del dao producido.

2. Quedan excluidos de las ayudas por daos materiales los bienes propiedad de los rganos, organismos y entes integrantes del sector pblico de las Administraciones Pblicas espaolas y extranjeras, as como de los organismos internacionales.


[Bloque 14: #ar-8]

Artculo8. Cuanta de las ayudas y peritacin de los daos.

1. Se establece la cuanta mxima de las ayudas por daos materiales concedidas al amparo del presente captulo en45.000 euros por siniestro y solicitante, sin perjuicio de lo establecido en el artculo11.2.

2. La valoracin econmica de los daos se realizar tomando en cuenta la tasacin que hubiera realizado la Administracin General del Estado a travs de los servicios competentes del Consorcio de Compensacin de Seguros y, en su defecto, la llevada a cabo por parte de los tcnicos de la Consejera competente para aprobar las ayudas.

3. En caso de que el solicitante de la ayuda discrepe de la tasacin llevada a cabo por la Administracin podr presentar una tasacin pericial alternativa a su costa. En caso de ser estimado ntegramente el cambio en la valoracin de estos daos, la Administracin resarcir al solicitante el coste de la tasacin.

4. No obstante lo anterior, se podr prescindir de la tasacin cuando la cuanta total de los daos, acreditada mediante la presentacin de factura o presupuesto de reparacin, no alcance los300 euros.


[Bloque 15: #se-2]

Seccin2. Vivienda habitual de las personas fsicas


[Bloque 16: #ar-9]

Artculo9. Reparacin de los daos.

1. Cuando, como consecuencia de una accin terrorista, se produzcan daos en la estructura o en los elementos esenciales de la vivienda habitual, se podr conceder una ayuda que cubra los gastos de reparacin, con el lmite indicado en el apartado1 del artculo8.

2. A los efectos de esta ley, se entiende por vivienda habitual aquella donde el destinatario de la ayuda est empadronado al tiempo del acto terrorista.

3. Se entender por elementos esenciales de la vivienda habitual aquellos cuyos desperfectos hagan imposible la habitabilidad de la vivienda o disminuyan gravemente sus condiciones normales de habitabilidad, incluyndose las instalaciones y el mobiliario absolutamente indispensables para tal fin, y con exclusin de los elementos de carcter suntuario.

4. A efectos de este artculo se tomarn en consideracin los daos producidos tanto en los elementos privativos de las viviendas, como en los elementos comunes de los edificios en que se ubiquen, siempre que en uno y otro caso los desperfectos hagan imposible la habitabilidad de la vivienda o disminuyan gravemente sus condiciones normales de habitabilidad.

5. El importe de la ayuda se abonar a los propietarios o a los arrendatarios u ocupantes que legtimamente pretendieran efectuar la reparacin o hubiesen abonado la misma. En caso de daos causados en elementos comunes de inmuebles sujetos al rgimen de propiedad horizontal, la ayuda podr satisfacerse a la comunidad de propietarios.

6. Estas ayudas no se concedern en el caso de que la Administracin General del Estado encargue la reparacin de los inmuebles a empresas constructoras, abonando a estas directamente su importe, o cuando haya celebrado un convenio con el Ayuntamiento, al objeto de que ste asuma la ejecucin de las obras de reparacin.


[Bloque 17: #ar-10]

Artculo10. Alojamiento provisional.

1. La Comunidad de Madrid proporcionar alojamiento provisional a las personas que, como consecuencia de los daos ocasionados por una accin terrorista en su vivienda habitual, se vean impedidas de utilizarla temporalmente.

2. La duracin de esta ayuda ser la de las obras de reparacin, salvo que estas se prolonguen por causa imputable al destinatario.

3. La Comunidad de Madrid podr optar, en funcin de las disponibilidades de viviendas de propiedad o proteccin pblicas, entre facilitar directamente dicho alojamiento, o sufragar los gastos que originen, con el lmite de90 euros diarios, si el alojamiento tiene lugar en un establecimiento hotelero, o de1.500 euros mensuales si se trata del alquiler de una vivienda. El ejercicio de esta opcin corresponder al rgano competente para conceder la ayuda.


[Bloque 18: #ar-11]

Artculo11. Cambio de vivienda.

1. En el supuesto de que la vivienda habitual se pierda definitivamente como consecuencia de una accin terrorista, se aplicarn las reglas siguientes:

a) Si el ocupante de la vivienda fuese su propietario, podr recibir una ayuda equivalente al80 por100 del valor real de la vivienda, o del100 por100, en funcin de las circunstancias socioeconmicas del solicitante.

b) Si el ocupante tuviera el uso atribuido en virtud de derechos reales de usufructo, uso o habitacin, podr recibir una ayuda para el alquiler de otra vivienda de similares caractersticas y en la misma zona que la siniestrada, con carcter vitalicio.

c) Si el ocupante fuera arrendatario de la vivienda, podr recibir una ayuda que cubra, en su caso, los gastos derivados de la celebracin de un nuevo contrato de alquiler de una vivienda de caractersticas similares, en la misma zona que la siniestrada.

2. El clculo del valor real a que se refiere la letra a) del apartado anterior, se llevar a cabo mediante su tasacin pericial conforme al procedimiento descrito en el artculo8.

3. Si, tras el agotamiento de las ayudas previstas en este artculo, persistiera la situacin de necesidad, se podrn conceder, atendiendo a las circunstancias particulares que concurran en cada caso, las ayudas extraordinarias previstas en el captulo VII.


[Bloque 19: #ar-12]

Artculo12. Concurrencia con indemnizaciones de entidades colaboradoras.

En caso de que el destinatario de las ayudas previstas en esta seccin perciba adems, por el mismo concepto, una indemnizacin de una entidad aseguradora o del Consorcio de Compensacin de Seguros, la Comunidad de Madrid deducir de la ayuda el importe de dicha indemnizacin.


[Bloque 20: #se-3]

Seccin3. Establecimientos mercantiles o industriales y sedes de las entidades que representan y defienden los intereses de las vctimas del terrorismo


[Bloque 21: #ar-13]

Artculo13. Daos en establecimientos mercantiles o industriales.

Los establecimientos mercantiles o industriales que como consecuencia de una accin terrorista sufran daos en la estructura, instalaciones, mobiliario y equipo necesarios para su funcionamiento, cuando hayan solicitado crditos para atender los gastos de reparacin, podrn recibir ayudas equivalentes al coste financiero de los crditos solicitados, con el lmite indicado en el artculo8.1.


[Bloque 22: #ar-14]

Artculo14. Daos en las sedes de las entidades que representan y defienden los intereses de las vctimas del terrorismo.

Las asociaciones, fundaciones, entidades e instituciones de naturaleza privada y sin nimo de lucro cuyo objeto principal sea la representacin y defensa de los intereses de las vctimas del terrorismo que, como consecuencia de una accin terrorista, sufran daos en sus sedes, incluyendo el mobiliario y equipo necesarios para su funcionamiento, cuando hayan solicitado crditos para atender los gastos de reparacin, podrn recibir las ayudas previstas en el artculo anterior.


[Bloque 23: #ar-15]

Artculo15. Concurrencia con indemnizaciones de entidades aseguradoras.

En caso de que el destinatario de las ayudas previstas en esta seccin perciba adems, por el mismo concepto, una indemnizacin de una entidad aseguradora o del Consorcio de Compensacin de Seguros, la Comunidad de Madrid deducir de la ayuda el importe de dicha indemnizacin.


[Bloque 24: #ci-4]

CAPTULO IV

Asistencia sanitaria, psicolgica y psicopedaggica


[Bloque 25: #ar-16]

Artculo16. Asistencia sanitaria y psicolgica.

1. Las personas que hayan sufrido lesiones fsicas como consecuencia de una accin terrorista y no tuvieran cubiertos los gastos de asistencia sanitaria por cualquier sistema de previsin, pblico o privado, recibirn dicha asistencia por parte de la Comunidad de Madrid.

2. La Comunidad de Madrid prestar asistencia psicolgica especializada de urgencia a las vctimas del terrorismo, a las personas vinculadas por razn de su parentesco, convivencia o relacin de dependencia con la vctima y, en su caso, a quienes, sin tener la consideracin de vctimas, hayan sufrido daos materiales como consecuencia de una accin terrorista.

Asimismo, previa prescripcin facultativa, la Comunidad prestar atencin al dao emocional a las mismas personas cuando manifiesten secuelas psicosomticas o en general problemas psicolgicos como consecuencia de la accin terrorista.

3. Tanto la asistencia sanitaria como la psicolgica y social sern gratuitas y se prestarn a travs de los centros sanitarios dependientes del Servicio Madrileo de Salud.

4. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, la Comunidad de Madrid promover la formalizacin de los instrumentos de colaboracin que resulten necesarios, con el fin de financiar el tratamiento y atencin especficos en el Hospital Nacional de Parapljicos de Toledo a todas aquellas vctimas del terrorismo que, estando incluidas en el mbito de aplicacin de esta ley, as lo necesiten.

Asimismo, la Comunidad de Madrid promover la formalizacin de instrumentos de colaboracin con el Colegio Oficial de Psiclogos de Madrid y con el Colegio Oficial de Trabajadores Sociales, para la asistencia por parte de profesionales especializados en tratamiento psicosociales a vctimas del terrorismo.


[Bloque 26: #ar-17]

Artculo17. Asistencia psicopedaggica.

1. Los alumnos de educacin infantil, primaria y secundaria obligatoria que, como consecuencia de una accin terrorista, padezcan problemas de aprendizaje o de adaptacin social, recibirn asistencia psicopedaggica de la Comunidad de Madrid, complementaria a la prestada por los servicios educativos.

2. El acceso a esta asistencia ser prioritario y gratuito y, en la medida de lo posible, se prestar a travs de los recursos propios de la Administracin. No obstante, para asegurar la prestacin de la asistencia, la Comunidad de Madrid podr formalizar los instrumentos de colaboracin que estime oportunos con otras instituciones o entidades.


[Bloque 27: #cv]

CAPTULO V

Ayudas y medidas educativas


[Bloque 28: #ar-18]

Artculo18. Destinatarios, prestacin y procedimiento.

1. Cuando como consecuencia de una accin terrorista, se deriven, bien para el propio estudiante, para su cnyuge, pareja de hecho o hijos del fallecido, para sus padres, tutores o guardadores legales daos personales de especial trascendencia o que les incapaciten totalmente para el trabajo habitual, se concedern ayudas para la enseanza, transporte y comedor en los mbitos de la enseanza obligatoria, primaria y secundaria y del bachillerato, que sean impartidas en centros pblicos dependientes de la Comunidad de Madrid.

2. Las ayudas podrn consistir en la dispensa o atenuacin de los requisitos que se establezcan en las convocatorias generales que se realicen o en la ampliacin de los lmites de su cuanta.

3. La solicitud y concesin de estas ayudas se sometern a los plazos y procedimientos establecidos en las citadas convocatorias.

4. Se atendr a las necesidades especficas fsicas y psicolgicas del estudiante a fin de garantizar el acceso a una educacin de calidad y en igualdad de oportunidades.

5. El solicitante de las ayudas y medidas educativas deber tener en cuenta la incompatibilidad de las ayudas al estudio concedidas por la Administracin General del Estado con las que pueda percibir, por el mismo concepto, de la Comunidad de Madrid, de conformidad con el artculo39.2 de la Ley29/2011, de22 de septiembre, de Reconocimiento y Proteccin Integral a las Vctimas del Terrorismo.


[Bloque 29: #cv-2]

CAPTULO VI

Medidas en materia de empleo, vivienda pblica y cultura y deporte


[Bloque 30: #ar-19]

Artculo19. Medidas en el mbito del empleo.

1. La Comunidad de Madrid disear planes de reinsercin profesional y programas de autoempleo que, con carcter gratuito, permitan la adaptacin a la actividad laboral de las vctimas y a las personas que hayan sufrido daos fsicos y/o psquicos como consecuencia de la actividad terrorista, as como a las personas vinculadas por razn de su parentesco, convivencia o relacin de dependencia con la vctima. En todo caso, alcanzarn a su cnyuge, o persona que haya convivido con anloga relacin de afectividad durante al menos los dos aos anteriores y los hijos, tanto de los heridos como de los fallecidos.

Adems, arbitrar las ayudas que estime oportunas para la creacin de nuevas empresas.

Asimismo, impulsar que, dentro de la responsabilidad social corporativa de las empresas, se contrate de forma prioritaria a esas personas. A estos efectos, la Comunidad de Madrid promover la suscripcin de convenios con empresas ubicadas en el territorio de la Comunidad.

En particular, la Comunidad pondr en marcha, en los trminos que se establezca reglamentariamente, un incentivo a la contratacin estable y, preferentemente a jornada completa, de las vctimas del terrorismo.

2. Cuando se trate de funcionarios pblicos, se facilitar su adscripcin al puesto de trabajo cuyo desempeo se adapte mejor a sus peculiaridades fsicas y psicolgicas, de acuerdo con la legislacin sobre funcin pblica y a travs del desarrollo por la Comunidad de Madrid del artculo82.2 del Real Decreto Legislativo5/2015, de30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Bsico del Empleado Pblico.

Tambin tendrn derecho a la reduccin o la reordenacin de su tiempo de trabajo, en los trminos del artculo49. f) del Estatuto Bsico del Empleado Pblico.

Estas medidas se aplicarn a los funcionarios pblicos que hayan sufrido daos fsicos y/o psquicos, su cnyuge o persona que haya convivido con anloga relacin de afectividad, los hijos de los heridos y fallecidos, siempre que ostenten la condicin de vctimas del terrorismo de acuerdo con la legislacin vigente, as como a los empleados pblicos amenazados, en los trminos del artculo5 de la Ley29/2011, de22 de septiembre, de Reconocimiento y Proteccin Integral de las Vctimas del Terrorismo.


[Bloque 31: #ar-20]

Artculo20. Acceso a las viviendas de proteccin pblica de titularidad de la Comunidad de Madrid.

La Comunidad de Madrid facilitar, de acuerdo con lo previsto en el correspondiente reglamento regulador de esta materia, el acceso a las viviendas de proteccin pblica de su titularidad, a aquellas personas incluidas en el artculo3 que, como consecuencia de una accin terrorista, deban cambiar la vivienda habitual.


[Bloque 32: #ar-21]

Artculo21. Acceso a la cultura y al deporte.

1. La Comunidad de Madrid establecer bonificaciones que faciliten el acceso de las vctimas del terrorismo, y de las personas vinculadas por razn de su parentesco, convivencia o relacin de dependencia con la vctima, a las actividades culturales que organice directamente la Administracin autonmica.

2. Adems, la Comunidad de Madrid establecer bonificaciones que faciliten el acceso de esas personas a las actividades deportivas que organice directamente la Administracin autonmica, as como a las instalaciones deportivas dependientes de la Comunidad.


[Bloque 33: #cv-3]

CAPTULO VII

Ayudas extraordinarias


[Bloque 34: #ar-22]

Artculo22. Situaciones excepcionales de necesidad.

El Consejo de Gobierno podr conceder excepcionalmente ayudas para paliar situaciones personales o familiares de necesidad, que sean evaluables y verificables, cuando se observe la insuficiencia del montante de las ayudas ordinarias para cubrir adecuadamente estos supuestos.


[Bloque 35: #cv-4]

CAPTULO VIII

Subvenciones a entidades que representan y defienden los intereses de las vctimas del terrorismo


[Bloque 36: #ar-23]

Artculo23. Destinatarias de las subvenciones.

1. Las asociaciones, fundaciones, entidades e instituciones a que se refiere el apartado3 del artculo2, cuyo objeto principal sea la representacin y defensa de los intereses de las vctimas del terrorismo, podrn ser destinatarias de subvenciones conforme a la normativa especial que resulte de aplicacin y en los trminos que prevean las bases reguladoras de las subvenciones.

2. En todo caso, se tendr en cuenta para la concesin de las subvenciones, en el caso de las asociaciones de vctimas, la representatividad e implantacin social y territorial de la entidad dentro del colectivo de vctimas del terrorismo en la Comunidad de Madrid.


[Bloque 37: #ci-5]

CAPTULO IX

Distinciones honorficas y actuaciones en memoria de las vctimas


[Bloque 38: #ar-24]

Artculo24. Distinciones honorficas.

La Comunidad de Madrid crear, para todas aquellas personas que cumplan con la condicin de vctimas del terrorismo o sean merecedoras de ello por su implicacin en la lucha contra el mismo, la distincin de la Comunidad de Madrid a vctimas de actos terroristas o como reconocimiento por la lucha contra el terrorismo.

Se valorar, tambin:

a) La condicin de amenazado, en los trminos del artculo2.2 c). En este caso, la concesin de la condecoracin requerir haber residido en la Comunidad de Madrid los dos aos inmediatamente anteriores a la entrada en vigor de esta ley.

b) La condicin de destinatario de las ayudas y medidas asistenciales establecidas en esta ley, en los trminos de su artculo3.


[Bloque 39: #ar-25]

Artculo25. Actuaciones en memoria de las vctimas.

La Comunidad de Madrid impulsar en el mbito de sus competencias las actuaciones necesarias para favorecer, apoyar y preservar la memoria de las vctimas del terrorismo.

En este sentido, llevar a cabo, entre otras, las siguientes actuaciones:

a) Impulsar, en colaboracin con Radio Televisin Madrid, la elaboracin de documentos de archivo en soporte audiovisual sobre la historia del terrorismo en Espaa y, en particular, en la Comunidad de Madrid, incorporando el testimonio de las vctimas, al que podrn acceder los ciudadanos en los trminos y con las condiciones establecidas en la legislacin sobre transparencia, acceso a la informacin pblica y buen gobierno, as como en la legislacin sobre archivos y patrimonio documental y dems leyes que resulten aplicables en la Comunidad de Madrid.

A estos efectos, se tendr en cuenta el material elaborado por las entidades que representan y defienden los intereses de las vctimas del terrorismo.

b) Promover la existencia de material bibliogrfico y didctico sobre terrorismo y vctimas del terrorismo en las bibliotecas que integran el sistema bibliotecario de la Comunidad y en los centros educativos dependientes de la Comunidad de Madrid.

Se tendr en cuenta tambin el material elaborado por las entidades que representan y defienden los intereses de las vctimas del terrorismo.

c) Incluir en el currculo educativo de su competencia y en los mbitos de educacin primaria, educacin secundaria obligatoria y bachillerato contenidos relacionados con el terrorismo y las vctimas del terrorismo, la formacin en la defensa de los derechos humanos y obligaciones contenidos en la Constitucin y el Estatuto de Autonoma y los valores democrticos como instrumento para combatir el terrorismo.

d) Impulsar la realizacin de charlas, visitas y actividades en los centros educativos dependientes de la Comunidad de Madrid, impartidas por vctimas del terrorismo, o por miembros de las entidades que representan y defienden sus intereses, con el fin de informar y sensibilizar a los alumnos sobre el terrorismo y sus vctimas.

e) Potenciar la investigacin sobre terrorismo en el mbito universitario, a travs, entre otras medidas, de la convocatoria de becas y la formalizacin de instrumentos de colaboracin con las universidades madrileas.

f) Impulsar la creacin de un Centro Interactivo para la Memoria de las Vctimas del Terrorismo, con el objeto de mejorar el conocimiento de los ciudadanos sobre la historia del terrorismo, las vctimas y la labor de las instituciones y entidades que se distinguen por su lucha y sacrificio contra el terrorismo, y concienciar a la poblacin en la defensa de la libertad y de los derechos humanos y contra el terrorismo.

g) Llevar a cabo, en coordinacin con el resto de instituciones pblicas, actos de reconocimiento a las vctimas del terrorismo con el fin de mantener su memoria y reivindicar su mensaje tico, el11 de marzo de cada ao, da europeo de las vctimas del terrorismo, y el27 de junio de cada ao, da de recuerdo y homenaje a las vctimas del terrorismo.

h) Velar por destacar la presencia protocolaria y el reconocimiento social de las vctimas del terrorismo y de sus asociaciones, fundaciones, entidades e instituciones que estn establecidas o tengan representacin en el territorio de la Comunidad de Madrid, en todos los actos institucionales de la Comunidad de Madrid que les afecten.


[Bloque 40: #cx]

CAPTULO X

Proteccin de datos y confidencialidad


[Bloque 41: #ar-26]

Artculo26. Confidencialidad y proteccin de datos.

1. La Comunidad de Madrid velar por el respeto a la confidencialidad de la informacin de las vctimas del terrorismo, as como la correspondiente a las personas vinculadas a las mismas por razn de parentesco, convivencia o relacin de dependencia y a cualesquiera otras a las cuales sea de aplicacin la ley.

2. Todos los organismos de la Comunidad de Madrid que participen en la proteccin a las vctimas y personas vinculadas a las mismas darn cumplimiento a la Ley Orgnica de proteccin de datos de carcter personal, en el tratamiento de los datos establecidos dentro del mbito de aplicacin de esta ley y aplicarn las medidas necesarias en virtud de lo estipulado en el reglamento de desarrollo de la Ley Orgnica, de proteccin de datos de carcter personal, o en la normativa que en cada momento se encuentre vigente.

3. Los datos personales son recabados con la finalidad de expresar el reconocimiento y rendir homenaje a las vctimas del terrorismo mediante el establecimiento de ayudas y medidas asistenciales. En las solicitudes de ayuda, el interesado podr autorizar a la Comunidad de Madrid a recabar por s misma los datos relativos a los documentos a presentar, eximindose de la necesidad de aportarlos, de conformidad con lo previsto en Ley39/2015, de1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones pblicas. Dicha autorizacin quedar reservada a la finalidad prevista y en los trminos sealados en la ley.


[Bloque 42: #cx-2]

CAPTULO XI

Procedimiento para la concesin de las ayudas econmicas y medidas asistenciales


[Bloque 43: #ar-27]

Artculo27. Principios del procedimiento y derechos de los interesados.

1. El procedimiento administrativo para la concesin de las ayudas econmicas y medidas asistenciales, se regir por lo previsto en la Ley39/2015, de1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas.

2. En el procedimiento de concesin se respetarn los derechos establecidos en los artculos13 y53 de la Ley39/2015, de1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas. En especial, los interesados en el procedimiento tendrn derecho a:

a) Ser tratados por las autoridades y empleados pblicos con especial respeto y deferencia, que habrn de facilitarles el ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones, teniendo en cuenta la situacin de vulnerabilidad en que puedan encontrarse.

b) Ser informado con carcter previo y de manera fehaciente al inicio del procedimiento de todas las ayudas y medidas disponibles, as como de los requisitos exigibles para su concesin.

c) Tener derecho a que en el procedimiento participen figuras de apoyo facilitadores en los trminos que se establezca reglamentariamente.

d) Una tramitacin diligente y urgente del procedimiento, evitando trmites que alarguen o dificulten el reconocimiento de las ayudas o medias so pretexto de diligencias o provedos de mero impulso limitndolos a los estrictamente necesarios, no excediendo en ningn caso el tiempo de tramitacin previsto en esta ley.


[Bloque 44: #ar-28]

Artculo28. Requisitos.

Ser requisito para acogerse a las ayudas econmicas y medidas asistenciales reguladas en esta ley, adems de los derivados de los artculos2 y3, que los rganos de la Administracin de Justicia o el rgano competente de la Administracin General del Estado hayan reconocido previamente al interesado el derecho a percibir las indemnizaciones y compensaciones previstas en la normativa estatal de conformidad con el artculo3 bis de la Ley29/2011, de22 de septiembre, de Reconocimiento y Proteccin Integral a las Vctimas del Terrorismo.


[Bloque 45: #ar-29]

Artculo29. Iniciacin.

1. El procedimiento administrativo de concesin de las ayudas econmicas y medidas asistenciales se iniciar de oficio o a instancia de los interesados.

2. En el caso de inicio del procedimiento a instancia del interesado, se harn constar en la solicitud los siguientes extremos:

a) Nombre, apellidos, identificacin personal y domicilio del interesado o, en su caso, razn social o persona que acte en su nombre, con acreditacin de su representacin legal.

b) Identificacin del medio electrnico o, en su defecto, del lugar fsico que se seale a efectos de notificaciones. Adicionalmente, los interesados podrn aportar su direccin de correo electrnico y/o dispositivo electrnico con el fin de que las Administraciones Pblicas les avisen del envo o puesta a disposicin de las notificaciones.

c) Fecha y descripcin de los hechos.

d) Daos sufridos.

e) Ayuda o medida solicitada.

f) Nombre y razn social de la compaa aseguradora en su caso, as como nmero de la pliza o plizas de seguro concertadas.

g) Firma del solicitante o acreditacin de la autenticidad de su voluntad expresada por cualquier medio.

h) rgano, centro o unidad administrativa a la que se dirige y su correspondiente cdigo de identificacin.

3. En el portal de internet de la Comunidad de Madrid se pondr a disposicin de los interesados un modelo normalizado de solicitud, as como toda la informacin necesaria acerca del procedimiento.

4. Junto con la solicitud, los interesados debern aportar los documentos justificativos del cumplimiento de los requisitos sealados en el artculo28, as como los acreditativos de estar incluidos dentro del mbito de aplicacin de esta ley, salvo que los documentos hayan sido elaborados por cualquier Administracin o hayan sido aportados anteriormente por el interesado, en cuyo caso se proceder conforme a lo establecido en el artculo28, apartados2 y3 de la Ley39/2015, de1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas.

5. La solicitud podr presentarse por cualquiera de los medios a que se refiere el artculo16 de la Ley39/2015, de1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas.

6. Las solicitudes de ayudas por acciones terroristas acaecidas a partir de la entrada en vigor de esta Ley se presentarn en el plazo de nueve meses a contar desde la fecha del reconocimiento por el Estado de la condicin de vctima del terrorismo.

Se modifica el apartado 6 por el art. 1 de la Ley 2/2019, de 6 de marzo. Ref. BOE-A-2019-5823




[Bloque 46: #ar-30]

Artculo30. Tramitacin.

1. La tramitacin de los expedientes administrativos corresponder a la Consejera competente segn la naturaleza de la ayuda o medida.

2. La tramitacin de las indemnizaciones por fallecimiento y por daos fsicos y psquicos corresponder a la Consejera competente en materia de seguridad.

3. En todo caso los trmites sern efectuados por personal especficamente formado en materia de proteccin de los derechos y atencin de las vctimas del terrorismo.


[Bloque 47: #ar-31]

Artculo31. Resolucin y pago.

1. El plazo mximo de resolucin y notificacin de la concesin de las ayudas y medidas ser de seis meses, a contar desde la fecha del acuerdo de inicio, si el procedimiento se ha iniciado de oficio, o desde la entrada de la solicitud en el registro electrnico de la Administracin competente para su tramitacin, si se inicia a solicitud del interesado. Transcurrido dicho plazo, se podr entender estimada la solicitud, siempre que el solicitante cumpla los requisitos para obtener las ayudas establecidas en esta ley.

2. La concesin de las indemnizaciones por fallecimiento y de las ayudas extraordinarias, cualquiera que sea la cuanta de las mismas, as como del resto de ayudas econmicas cuyo importe sea superior a12.000 euros, corresponder al Consejo de Gobierno.

3. La aprobacin de las restantes ayudas y medidas asistenciales corresponder a los titulares de las Consejeras competentes por razn de la materia. Las indemnizaciones por daos fsicos correspondern a la Consejera competente en materia de seguridad.

4. El pago de las ayudas de carcter econmico deber realizarse en un plazo mximo de cuatro aos a contar desde la fecha de la resolucin estimatoria de la solicitud, no siendo de aplicacin a las obligaciones reconocidas y liquidadas por dicho concepto el plazo general de prescripcin del derecho a exigir su pago establecido por el artculo42.1 b) de la Ley9/1990, de8 de noviembre, Reguladora de la Hacienda de la Comunidad de Madrid.


[Bloque 48: #da]

Disposicin adicional primera. Aplicacin a los hechos ocurridos con anterioridad a la entrada en vigor de la presente ley.

1. Las personas, fsicas o jurdicas, que pretendan acogerse a alguna de las ayudas econmicas o medidas asistenciales reguladas en la Ley, cuando el hecho que lo motive haya tenido lugar con anterioridad a su entrada en vigor, y tengan la condicin de vctima del terrorismo podrn presentar la solicitud dirigida a la Consejera de Presidencia y Portavoca del Gobierno, en el plazo de nueve meses a contar desde la entrada en vigor de la Ley.

Para aquellos que no tuvieran el reconocimiento de vctima, el plazo de nueve meses empezar a contar desde el momento de dicho reconocimiento.

2. En este caso, la Comunidad de Madrid abonar las ayudas econmicas en un plazo de cuatro aos a contar desde la fecha de la resolucin estimatoria de la solicitud, siempre que, adems de cumplir el resto de requisitos, los destinatarios, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado2 del artculo4, no hubieran recibido ayudas de otros organismos o las hubieran recibido en cuanta inferior a la que les corresponda al amparo de la ley.

Se modifica el apartado 1 por el art. 2 de la Ley 2/2019, de 6 de marzo. Ref. BOE-A-2019-5823

Redactado el apartado 2 conforme a la correccin de errores publicada en el BOCM nm. 303, de 20 de diciembre de 2018. Ref. BOCM-m-2018-90505




[Bloque 49: #da-2]

Disposicin adicional segunda. Plan de proteccin civil frente a los riesgos asociados al terrorismo.

El Consejo de Gobierno aprobar, en el plazo de un ao a contar desde la entrada en vigor de la presente ley, un Plan de actuacin para hacer frente a los riesgos asociados al terrorismo, que se integrar en el Plan Territorial de Proteccin Civil de la Comunidad de Madrid (PLATERCAM) y establecer los mecanismos y procedimientos de coordinacin con los planes de mbito estatal.


[Bloque 50: #da-3]

Disposicin adicional tercera. Protocolo de actuacin del derecho a la imagen personal y confidencial.

El Gobierno aprobar en el plazo de tres meses a contar desde la entrada en vigor de esta ley el Protocolo de actuacin del Derecho a la imagen personal y confidencial de las vctimas, que establecer la adopcin de cdigos de autorregulacin y cdigos deontolgicos precisos del tratamiento informativo y de sus vctimas.


[Bloque 51: #da-4]

Disposicin adicional cuarta. Actualizacin de cuantas.

Se habilita al Consejo de Gobierno para actualizar las cuantas de las ayudas previstas en la ley.


[Bloque 52: #dd]

Disposicin derogatoria nica. Derogacin de normas.

1. Queda derogada la Ley12/1996, de19 de diciembre, de Ayudas a las Vctimas del Terrorismo.

2. Asimismo, quedarn derogadas cuantas otras disposiciones de igual o inferior rango se opongan, contradigan o resulten incompatibles con lo establecido en la ley.


[Bloque 53: #df]

Disposicin final primera. Habilitacin normativa.

Se habilita al Consejo de Gobierno para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y aplicacin de lo establecido en esta ley.


[Bloque 54: #df-2]

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

La ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid.


[Bloque 55: #fi]

Por tanto, ordeno a todos los ciudadanos a los que sea de aplicacin esta Ley que la cumplan, y a los Tribunales y Autoridades que corresponda, la guarden y la hagan guardar.

Madrid, 17 de octubre de2018.–El Presidente, ngel Garrido Garca.

Este documento es de carácter informativo y no tiene valor jurídico.

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