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Documento BOE-A-1979-13

Orden de 29 de diciembre de 1978 por la que se regula el otorgamiento de autorizaciones de transporte público discrecional de viajeros por carretera durante el semestre del año 1979.

[Disposición derogada]

Publicado en:
«BOE» núm. 1, de 1 de enero de 1979, páginas 14 a 16 (3 págs.)
Sección:
I. Disposiciones generales
Departamento:
Ministerio de Transportes y Comunicaciones
Referencia:
BOE-A-1979-13
Permalink ELI:
https://www.boe.es/eli/es/o/1978/12/29/(1)

TEXTO ORIGINAL

LA ORDEN MINISTERIAL DE 29 DE DICIEMBRE DE 1977 ALUDIA A LA NECESIDAD DE ESTABLECER UN SISTEMA DE ACCESO A LA PROFESION DE TRANSPORTISTA PUBLICO DE VIAJEROS, Y AL CARACTER TEMPORAL CON QUE LAS SUCESIVAS ORDENES MINISTERIALES DE CONTINGENTACION HAN IDO MODULANDO EL CRECIMIENTO DEL PARQUE DE VEHICULOS DE SERVICIO PUBLICO DISCRECIONAL, ACOMODANDOLO A LAS PREVISIONES SOBRE LA DEMANDA Y A LA EVOLUCION DE LAS MAGNITUDES MACROECONOMICAS, ESPECIALMENTE A LA DEL PRODUCTO INTERIOR BRUTO.

LA NECESIDAD DE REGULAR, CON SUMO CUIDADO, EL ACCESO AL EJERCICIO DE LA ACTIVIDAD DE TRANSPORTISTA PUBLICO DE VIAJEROS POR LAS RESPONSABILIDADES QUE IMPLICA, Y DE DISPONER DE UNA ORGANIZACION ADMINISTRATIVA CAPAZ DE DAR PLENA EJECUCION A UNA NORMATIVA QUE REQUIERE UNA ESCRUPULOSA APLICACION, ACONSEJAN NO IMPLANTAR INMEDIATAMENTE EL SISTEMA DE ACCESO. RESULTA ACONSEJABLE, POR OTRA PARTE, MANTENER LA VIA MARCADA POR LAS SUCESIVAS ORDENES MINISTERIALES DE CONTINGENTACION.

ELLO NO OBSTA PARA INTRODUCIR AQUELLAS MODIFICACIONES QUE REQUIERE, POR UN LADO, UN RITMO MAS ADECUADO DE RENOVACION DEL PARQUE, Y, POR OTRO, LA ATENCION A CIERTOS PROBLEMAS ESPECIFICOS DE NECESIDADES DE TRANSPORTE NO CUBIERTAS, LO QUE SUPONE FLEXIBILIZAR, EN ALGUNA MEDIDA, EL SISTEMA DE OTORGAMIENTO DE NUEVAS AUTORIZACIONES.

EN OTRO ORDEN DE COSAS, LA PROXIMA APARICION DE UN LIBRO BANCO DEL TRANSPORTE CONLLEVARA EN UN BREVE PLAZO DE TIEMPO LA ADOPCION DE LAS MEDIDAS MAS ADECUADAS PARA UNA CONSIDERACION GLOBAL DE LOS PROBLEMAS DEL SECTOR. POR TODO ELLO, SE HAN CONSIDERADO PREFERIBLE REGULAR EL OTORGAMIENTO DE AUTORIZACIONES DE TRANSPORTE PUBLICO SOLO DURANTE EL PRIMER SEMESTRE DEL AÑO 1979, EN LA ESPERANZA DE HACERLO DE ACUERDO CON LOS NUEVOS PRINCIPIOS NORMATIVOS DEL TRANSPORTE EN EL SEGUNDO SEMESTRE.

EN SU VIRTUD, ESTE MINISTERIO HA DISPUESTO:

ARTICULO 1. EL NUMERO MAXIMO DE NUEVAS AUTORIZACIONES DE TRANSPORTE PUBLICO DISCRECIONAL DE VIAJEROS PARA VEHICULOS DE MAS DE NUEVE PLAZAS, INCLUIDO EL CONDUCTOR, QUE PODRAN SER EXPEDIDAS POR LA DIRECCION GENERAL DE TRANSPORTES TERRESTRES DURANTE EL PRIMER SEMESTRE DEL AÑO 1979 NO EXCEDERA DE LOS SIGUIENTES LIMITES:

DE AMBITO NACIONAL, 60.

DE AMBITO COMARCAL, 75.

DE AMBITO LOCAL, 40.

PARA SU OBTENCION SE REQUERIRA QUE LA PERSONA NATURAL O JURIDICA SOLICITANTE HAYA SIDO TITULAR, DURANTE EL AÑO 1977, DE AUTORIZACIONES DE TRANSPORTE PUBLICO DISCRECIONAL DE VIAJEROS PARA VEHICULOS DE MAS DE NUEVE PLAZAS, INCLUIDO EL CONDUCTOR.

ART. 2. NO SE INCLUIRAN EN EL CUPO DEL ARTICULO ANTERIOR LAS AUTORIZACIONES QUE EXCEPCIONALMENTE SE OTORGUEN A LOS CONCESIONARIOS DE SERVICIOS PUBLICOS REGULARES DE TRANSPORTE DE VIAJEROS QUE, CARECIENDO DE LAS MISMAS, JUSTIFIQUEN SU NECESIDAD PARA EL EJERCICIO DEL DERECHO DE PREFERENCIA ESTABLECIDO EN EL ARTICULO QUINTO DE LAS ORDEN MINISTERIAL DE 27 DE OCTUBRE DE 1972, RELATIVA A LA PRESTACION DE SERVICIOS DE TRANSPORTE ESCOLAR Y DE PRODUCTORES. ESTAS AUTORIZACIONES SERAN DE AMBITO LOCAL.

ART. 3. LAS NUEVAS AUTORIZACIONES QUE SE EXPIDAN EN LOS SUPUESTOS DE NOVACION SUBJETIVA U OBJETIVA O DE REHABILITACION ADMINISTRATIVA DE UNA AUTORIZACION ANTERIOR NO SE CONSIDERARAN INCLUIDOS EN EL CUPO SEÑALADO EN EL ARTICULO PRIMERO DE ESTA ORDEN.

LOS SUPUESTOS A QUE SE REFIERE EL PARRAFO ANTERIOR SON LOS SIGUIENTES:

A) TRANSMISION DE LOS VEHICULOS A UNA PERSONA NATURAL O JURIDICA.

B) TRANSMISION DE LOS VEHICULOS POR EL TITULAR EN FAVOR DE SUS HEREDEROS.

C) INTEGRACION EN UNA ENTIDAD, DOTADA DE PERSONALIDAD JURIDICA, EN EL MOMENTO DE SU CONSTITUCION, O EN CUALQUIER OTRO POSTERIOR, DE PERSONAS NATURALES O JURIDICAS.

D) SUSTITUCION DE UN VEHICULO POR OTRO.

E) MODIFICACION DE TARA O DEL NUMERO DE PLAZAS.

F) CAMBIO DE RESIDENCIA.

G) REDUCCION VOLUNTARIA DEL AMBITO DE LA AUTORIZACION.

H) REHABILITACION DE AUTORIZACION EN CASO DE INCUMPLIMIENTO DEL REGLAMENTARIO PLAZO DE VISADO ANUAL POR CUALQUIER CAUSA.

LAS NUEVAS AUTORIZACIONES QUE EN ESTO SUPUESTOS SE EXPIDAN SERAN DE LA MISMA CLASE Y AMBITO QUE AQUELLAS DE LAS QUE TRAIGAN CAUSA, SALVO LA MODIFICACION DE AMBITO DEL SUPUESTO G).

ART.4.LA NOVACION SUBJETIVA DE AUTORIZACION, POR CAMBIO DE LA PROPIEDAD DEL VEHICULO, SE AJUSTARA A LAS SIGUIENTES REGLAS:

1. LA TRANSMISION "INTER VIVOS" DEBERA HACERSE A FAVOR DE UNA PERSONA NATURAL O JURIDICA QUE YA SEA TITULAR DE AUTORIZACIONES DE TRANSPORTE PUBLICO PARA VEHICULOS DE MAS DE NUEVE PLAZAS, INCLUIDO EL CONDUCTOR.

2. LA TRANSMISION EN FAVOR DE LOS HEREDEROS IMPLICARA LA TRANSMISION DEL VEHICULO, O VEHICULOS, A FAVOR DE LOS MISMOS, O DE LOS ASCENDIENTES O DESCENDIENTES, NATURALES LEGITIMOS, QUE TENGAN LA CONDICION DE HEREDEROS FORZOSOS, Y DARA LUGAR A LA EXPEDICION DE NUEVAS AUTORIZACIONES A NOMBRE DE LOS MISMOS. NO SERA PRECISO QUE EL ADQUIRENTE, O LOS ADQUIRENTES, SEAN CON CARACTER PREVIO TITULARES DE OTRAS AUTORIZACIONES DE TRANSPORTE.

3. LA APORTACION EFECTUADA A FAVOR DE UNA PERSONA JURIDICA NO TRANSPORTISTA REQUERIRA LA PREVIA RENUNCIA A LA CONDICION DE TRANSPORTISTA DE VIAJEROS DEL APORTANTE, A FAVOR DE LA PERSONA JURIDICA BENEFICIARIA DE LA APORTACION, QUE QUEDARA SUBROGADA EN LA REFERIDA CONDICION.

ART.5. LA NOVACION OBJETIVA DE UNA AUTORIZACION POR SUSTITUCION DE VEHICULO REQUERIRA:

A) QUE EL VEHICULO APORTADO SEA MAS MODERNO QUE EL SUSTITUIDO Y ESTE MATRICULADO DESPUES DEL DIA DE ENERO DE 1977, EN LAS AUTORIZACIONES DE AMBITO NACIONAL.

B) QUE EL VEHICULO APORTADO TENGA UNA ANTIG EDAD DE MATRICULACION QUE NO EXCEDA DE SEIS AÑOS, EN LAS AUTORIZACIONES DE AMBITO COMARCAL Y LOCAL.

ART.6. LA CADUCIDAD DE LA AUTORIZACION POR FALTA DE VISADO, DENTRO DEL PLAZO REGLAMENTARIO, POR CUALQUIER CAUSA, PODRA DAR LUGAR A SU REHABILITACION, SIEMPRE QUE SE CUMPLAN LOS REQUISITOS PREVISTOS EN EL REGLAMENTO DE ORDENACION DE LOS TRANSPORTES Y MECANICOS POR CARRETERA, LO DISPUESTO EN LA PRESENTE ORDEN Y SE SOLICITE ANTES DEL DIA 1 DE JULIO DE 1979.

ART.7. LAS AUTORIZACIONES PARA NUEVOS SERVICIOS DISCRECIONALES DE LA TRNSPORTE DE VIAJEROS PARA VEHICULOS CON MENOS DE DIEZ PLAZAS, INCLUIDO EL CONDUCTOR, UNICAMENTE PODRAN SER OTORGADAS POR LAS JEFATURAS PROVINCIALES CUANDO LA NECESIDAD DEL NUEVO SERVICIO ESTE DEBIDAMENTE JUSTIFICADA, PREVIO INFORME DE LA JUNTA CONSULTIVA PROVINCIAL CORRESPONDIENTE, Y SIEMPRE QUE EL VEHICULO PARA EL QUE SE SOLICITE ESTE MATRICULADO CON POSTERIORIDAD AL DIA 1 DE ENERO DE 1978.

LA SISTITUCION DE VEHICULOS PROVISTOS DE AUTORIZACIONES V.T. POR OTROS DE MATRICULA MAS MODERNA, O DE IGUAL O MENOR CAPACIDAD, SIN EXCEDER DE SIETE PLAZAS, SE OTROGARA DIRECTAMENTE POR LAS JEFATURAS PROVINCIALES COMPETENTES.

LA SUSTITUCION POR VEHICULOS QUE EXCEDAN DE SIETE PLAZAS SE OTORGARA POR LA JEFATURA PROVINCIAL COMPETENTE, PREVIO INFORME DE LA JUNTA CONSULTIVA PROVINCIAL CORRESPONDIENTE.

ART. 8. LAS NUEVAS AUTORIZACIONES DE TRANSPORTE PUBLICO DE VIAJEROS QUE SE OTORGUEN DURANTE EL AÑO 1979 PARA VEHICULOS DE MAS DE NUEVE PLAZAS, INCLUIDO EL CONDUCTOR, PODRAN SER VISADAS ANUALMENTE POR UN PLAZO DE OCHO AÑOS, TANTO PARA LAS DE AMBITO NACIONAL COMO PARA LAS DE COMARCAL Y LOCAL, CONTADOS DESDE LA MATRICULACION DEL VEHICULO.

VENCIDOS LOS PLAZOS PREVIOS EN EL PARRAFO ANTERIOR, EL TITULAR DE LAS AUTORIZACIONES PODRA SOLICITAR PRORROGAS ANUALES SUCESIVAS DE LAS MISMAS, PIDIENDOLO A LA JEFATURA PROVINCIAL CORRESPONDIENTE Y ACOMPAÑANDO CERTIFICACION DE LA INSPECCION TECNICA PERIODICA, EXPEDIDA POR EL ORGANISMO COMPETENTE. EN ESTOS SUPUESTO LA JEFATURA PODRA SOLICITAR, A LA VISTA DE LAS CIRCUNSTANCIAS DEL VEHICULO Y DEL SERVICIO QUE PROYECTE REALIZAR, UN RECONOCIMIENTO EXTRAORDINARIO DE LA DELEGACION DE INDUSTRIA.

ART. 9. EL PLAZO DE VISADO PREVISTO EN EL ARTICULO OCTAVO SE APLICARA A LAS AUTORIZACIONES COMPRENDIDAS EN LOS ARTICULOS PRIMERO Y SEGUNDO DE ESTA ORDEN, Y A LAS QUE SE EXPIDAN EN LOS SUPUESTOS D) Y G) DEL ARTICULO TERCERO.

ART. 10. EL OTORGAMIENTO DE LAS AUTORIZACIONES COMPRENDIDAS EN EL ARTICULO PRIMERO DE LA PRESENTE ORDEN SE AJUSTARA A LAS SIGUIENTES CONDICIONES:

1. LOS VEHICULOS SERAN NUEVOS PARA LAS AUTORIZACIONES DE AMBITO NACIONAL, PUDIENDO NO SERLO PARA LAS DE AMBITO COMARCAL Y LOCAL. SE CONSIDERAN NUEVOS LOS VEHICULOS CUYA MATRICULACION HAYA TENIDO LUGAR A PARTIR DE 1 DE ENERO DE 1978 O HAYAN ACUDIDO AL SORTEO DE 1977 Y 1978.

2. LOS PETICIONARIOS DEBERAN SER YA TITULARES DE AUTORIZACIONES PARA VEHICULOS DE TRANSPORTE DE MAS DE NUEVE PLAZAS, INCLUIDO EL CONDUCTOR, CONFORME A LO PREVISTO EN EL ARTICULO PRIMERO DE ESTA ORDEN.

3. EL SOLICITANTE DEDUCIRA SU PETICION ANTE LA JEFATURA PROVINCIAL COMPETENTE, POR RAZON DEL LUGAR, CUANDO SE TRATE DE AUTORIZACIONES DE AMBITO COMARCAL O LOCAL, Y POR CORREO CERTIFICADO A LA DIRECCION GENERAL DE TRANSPORTES TERRESTRES, CUANDO SOLICITE AUTORIZACIONES DE AMBITO NACIONAL.

4. LA PETICION, UNA PARA CADA VEHICULO, SE AJUSTARA AL MODELO OFICIAL QUE SE FACILITARA A LOS INTERESADOS EN TODAS LAS JEFATURAS DE TRANSPORTES TERRESTRES, Y SE FORMULARA EN EL MES DE ENERO DEL AÑO 1979 PARA LAS DE AMBITO NACIONAL.

5. EL PETICIONARIO, EN EL MOMENTO DE DEDUCIR LA SOLICITUD, DEBERA ACOMPAÑAR A LA SOLICITUD EL RESGUARDO ACREDITATIVO DE LA CONSTITUCION DE UNA FIANZA DE 100.000 PESETAS EN LA CAJA GENERAL DE DEPOSITOS U OFICINAS, O AVAL BANCARIO POR LA MISMA CANTIDAD A DISPOSICION DEL DIRECTOR GENERAL DE TRNSPORTES TERRESTRE, QUE GARANTIZARA SU COMPROMISO DE ADQUIRIR Y MATRICULAR A SU NOMBRE EL VEHICULO PARA EL QUE DEDUCE LA PETICION.

OTORGADA LA RESERVA DE AUTORIZACION, SI PROCEDIERA CONFORME A LOS CRITERIOS DE DISTRIBUCION, EL PETICIONARIO DISPONDRA DE UN PLAZO DE SEIS MESES PARA CUMPLIR SU COMPROMISO, VENCIDO EL CUAL, Y SI NO LO HUBIERE CUMPLIDO, SE CANCELARA LA RESERVA, CANCELACION QUE IMPLICARA LA PERDIDA DE LA GARANTIA CONSTITUIDA. APORTADO EL VEHICULO Y OTORGADA LA AUTORIZACION, SE DEVOLVERA LA GARANTIA.

6. EL NUMERO DE SOLICITUDES A DEDUCIR POR CADA EMPRESA NO EXCEDERA DEL DE AUTORIZACIONES QUE POSEA EN CADA AMBITO.

ART. 11. PARA LA DISTRIBUCION DE LAS AUTORIZACIONES DE AMBITO NACIONAL, SE PROCEDERA DEL MODO SIGUIENTE: A) LA DIRECCION GENERAL DE TRANSPORTES TERRESTRES COMPROBARA, RESPECTO DE TODAS LAS SOLICITUDES FORMULADAS EN PLAZO, EL CUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES SUBJETIVAS Y OBJETIVAS PRECISAS PARA LA OBTENCION DE AUTORIZACION.

B) LA DISTRIBUCION DE ESTAS AUTORIZACIONES SE AJUSTARA A LAS SIGUIENTES REGLAS:

B.1.) SE EXPEDIRA UNA AUTORIZACION POR CADA SOLICITUD. SI EL NUMERO DE PETICIONES EXCEDIERA DEL DE AUTORIZACIONES A OTORGAR, POR LA DIRECCION GENERAL DE TRANSPORTES TERRESTRES, ASIGNANDOSE UN NUMERO A CADA UNA DE LAS PETICIONES.

B.2.) EL SORTEO PREVISTO EN EL PUNTO ANTERIOR SE REALIZARA MEDIANTE ACTO PUBLICO EN EL LUGAR, DIA Y HORA QUE DETERMINE LA DIRECCION GENERAL DE TRANSPORTES TERRESTRES, ASIGNANDOSE UN NUMERO A CADA UNA DE LAS PETICIONES.

B.3) EL NUMERO MAXIMO DE AUTORIZACIONES A OTRGAR A CADA EMPRESA TRANSPORTISTA NO PODRA EXCEDER, EN NINGUN CASO, DEL QUE LE CORRESPONDA, CON ARREGLO A LA SIGUIENTE ESCALA:

PARA LAS EMPRESAS CON UN NUMERO DE AUTORIZACIONES COMPRENDIDO ENTRE UNO Y CINCO: UNA AUTORIZACION.

PARA LAS EMPRESAS CON UN NUMERO DE AUTORIZACIONES ENTRE SEIS Y DIEZ: DOS AUTORIZACIONES.

PARA LAS EMPRESAS QUE POSEAN UN NUMERO DE AUTORIZACIONES QUE EXCEDAN DE DIEZ: EL 10 POR 100 DEL EXCESO SOBRE DIEZ, REDONDEANDOSE LA CIFRA EN UNA NUEVA AUTORIZACION PARA LA ULTIMA FRACCION RESULTANTE.

ART. 12. LAS PETICIONES PARA LA OBTENCION DE AUTORIZACIONES DE AMBITO COMARCAL Y LOCAL PODRAN FORMULARSE, EN LAS CONDICIONES PREVISTAS EN EL ARTICULO 10, DURANTE EL PRIMER TRIMESTRE DEL AÑO 1979. SU OTORGAMIENTO SE EFECTUARA CONFORME AL CRITERIO DE PRIORIDAD TEMPORAL.

ART. 13. CUANDO LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS DE TRANSPORTE DE ESCOLARES, COMPRENDIDO EN LA ORDEN MINISTERIAL DE 27 DE OCTUBRE DE 1972, NO FUESE ATENDIDA POR LOS TRANSPORTISTAS PUBLICOS EXISTENTES, LA DIRECCION GENERAL DE TRANSPORTES TERRESTRES, EXCEPCIONALMENTE Y PREVIO INFORME DE LA JEFATURA PROVINCIAL Y DE LA JUNTA CONSULTIVA CORRESPONDIENTE, PODRA OTORGAR AUTORIZACIONES DE SERVICIOS PUBLICOS DE AMBITO LOCAL A PERSONAS FISICAS O JURIDICAS QUE OFREZCAN LAS DEBIDAS GARANTIAS, SIN QUE LA OBTENCION DE ESA AUTORIZACIONES FACULTE A SUS TITULARES PARA OBTENER O ADQUIRIR OTRAS AUTORIZACIONES.

ART. 14. LOS TITULARES DE AUTORIZACIONES DE TRANSPORTE PUBLICO DISCRECIONAL DE VIAJEROS PODRAN OBTENER LA SUSPENSION PROVISIONAL DEL EJERCICIO DE LA ACTIVIDAD POR TRIMESTRES NATURALES, SIN QUE, A LO LARGO DEL AÑO, PUEDAN EXCEDER DE TRES. PARA ELLO BASTARA QUE LO COMUNIQUEN A LA JEFATURA PROVINCIAL COMPETENTE, EXPONIENDO LAS RAZONES QUE MOTIVAN LA SUSPENSION TEMPORAL DE ACTIVIDAD Y DEPOSITANDO LA AUTORIZACION DE QUE SE HALLEN PROVISTOS.

EL TITULAR DE LA AUTORIZACION NOTIFICARA, SIMULTANEAMENTE A LA ENTREGA DE ESTA EN LUGAR DE DEPOSITO DEL VEHICULO A LA JEFATURA PROVINCIAL CORRESPONDIENTE, QUE ADOPTARA LAS MEDIDAS ADECUADAS PARA GARANTIZAR SU INMOVILIZACION, INCLUSO MEDIANTE EL PRECINTADO DEL MISMO.

ART. 15. SE FACULTA A LA DIRECCION GENERAL DE TRANSPORTES TERRESTRES PARA INTERPRETAR CUANTAS DUDAS SUSCITE LA APLICACION DE ESTA ORDEN, PARA DICTAR LAS INSTRUCCIONES PRECISAS PARA SU EJECUCION Y PARA RESOLVER LOS CASOS EXCEPCIONALES NO COMPRENDIDOS EN LA MISMA, PREVIO INFORME DE LA JUNTA CONSULTIVA CORRESPONDIENTE.

ART. 16. LA PRESENTE ORDEN ENTRARA EN VIGOR EL DIA 1 DE ENERO DE 1979.

DISPOSICIONES DICIONALES

PRIMERA.-QUEDA PRORROGADA HASTA EL 31 DE MARZO DE 1979 EL REGIMEN PREVISTO EN LAS ORDENES MINISTERIALES DE 29 DE DICIEMBRE DE 1977 Y 30 DE MARZO DE 1978, QUE REGULAN EL REGIMEN DE OTORGAMMIENTO DE AUTORIZACIONES DE TRANSPORTE PUBLICO DE VIAJEROS EN LAS PROVINCIAS DE LAS PALMAS Y SANTA CRUZ DE TENERIFE.

SEGUNDA.-EL NUMERO MAXIMO DE AUTORIZACIONES DE VIAJEROS DE AMBITO LOCAL QUE PODRAN SER OTORGADOS DURANTE EL AÑO 1979 EN LA PROVINCIA DE BALEARES SERA DE DOCE.

MADRID, 29 DE DICIEMBRE DE 1978.-SANCHEZ-TERAN HERNANDEZ.

ANÁLISIS

  • Rango: Orden
  • Fecha de disposición: 29/12/1978
  • Fecha de publicación: 01/01/1979
  • Fecha de entrada en vigor: 01/01/1979
  • Vigencia de la prórroga hasta el 31 de marzo de 1979.
  • Esta norma se entiende implícitamente derogada por Orden de 28 de diciembre de 1979 (Ref. BOE-A-1979-30680).
  • Fecha de derogación: 01/01/1980
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • CORRECCIÓN de errores en BOE núm. 31, de 5 de febrero de 1979 (Ref. BOE-A-1979-3357).
Referencias anteriores
Materias
  • Transportes terrestres

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