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Documento BOE-A-1980-14342

Orden de 2 de julio de 1980 por la que se regula la expansión de las Cooperativas de Crédito.

TEXTO

EL REAL DECRETO 2860/1978, DE 3 DE NOVIEMBRE, ESTABLECE QUE LA FACULTAD DE EXPANSION DE LAS COOPERATIVAS DE CREDITO, MEDIANTE LA APERTURA DE OFICINAS Y LA CESION O TRASPASO DE LAS MISMAS, SE REGULARA POR EL MINISTERIO DE ECONOMIA.

LA PRESENTE ORDEN SE DICTA EN CUMPLIMIENTO DE TAL MANDATO, INSPIRADA FUNDAMENTALMENTE EN EL PRINCIPIO DE HOMOGENEIZACION DEL REGIMEN DE EXPANSION DE LA COOPERATIVAS DE CREDITO CON EL DE LAS RESTANTES INSTITUCIONES FINANCIERAS, SIN PERJUICIO DEL RESPETO A SUS PROPIAS PECULIARIDADES.

EN SU VIRTUD, ESTE MINISTERIO, A PROPUESTA DEL BANCO DE ESPAÑA, HA TENIDO A BIEN DISPONER:

1. LA APERTURA DE OFICINAS POR LAS COOPERATIVAS DE CREDITO INSCRITAS EN EL REGISTRO ESPECIAL, REGULADO POR EL REAL DECRETO 2860/1978, DE 3 DE NOVIEMBRE, SE EFECTUARA DE CONFORMIDAD CON LAS NORMAS CONTENIDAS EN LA PRESENTE ORDEN.

2. LAS COOPERATIVAS DE CREDITO QUE, EN CUALQUIER MOMENTO, DESEEN ABRIR NUEVAS OFICINAS LO COMUNICARAN AL BANCO DE ESPAÑA, EL CUAL COMPROBARA SI TIENE PARA ELLO SUFICIENTE CAPACIDAD DE EXPANSION DISPONIBLE Y SI LA APERTURA DE DICHAS OFICINAS SE AJUSTA, ADEMAS, A LO ESTABLECIDO EN LA PRESENTE ORDEN.

COMPROBADAS ESTAS CIRCUNSTANCIAS POR EL BANCO DE ESPAÑA, LAS COOPERATIVAS DE CREDITO INTERESADAS PODRAN ABRIR TALES OFICINAS.

3. A EFECTOS DE EXPANSION Y DE LOS CAPITALES SOCIALES A QUE SE REFIERE EL ARTICULO SEGUNDO, DOS, PRIMERO, DEL REAL DECRETO 2860/1978, SE DEFINEN A CONTINUACION LOS AMBITOS DE ACTUACION DE LAS CAJAS RURALES:

- LOCALES, CUANDO TENGAN OFICINAS ABIERTAS EN UN SOLO MUNICIPIO.

- COMARCALES, LAS QUE TENGAN OFICINAS ABIERTAS EN DOS O MAS MUNICIPIOS DE UNA PROVINCIA.

- COMARCALES INTERPROVINCIALES, LAS QUE TENGAN OFICINAS ABIERTAS EN MUNICIPIOS DE UNA O VARIAS PROVINCIAS LIMITROFES CON LA PROVINCIA DONDE RADIQUE SU SEDE SOCIAL.

- PROVINCIALES, CUANDO SU ACTUACION SE EXTIENDA A UNA PROVINCIA O TENGA SU SEDE SOCIAL EN LA CAPITAL DE LA PROVINCIA. TENDRAN, ASIMISMO, LAS CONSIDERACIONES DE PROVINCIALES, A LOS EFECTOS DE ESTE ARTICULO, LAS COMARCALES QUE TENGAN OFICINAS EN MAS DE LA MITAD DE LOS MUNICIPIOS DE UNA PROVINCIA O CUANDO LOS MUNICIPIOS EN LOS QUE OPEREN TENGAN MAS DEL 50 POR 100 DE LA POBLACION DE DICHA PROVINCIA.

4. AL AUTORIZARSE LA CREACION DE NUEVAS CAJAS RURALES, EL CAMBIO DE DENOMINACION DE LAS YA EXISTENTES, O SU EXPANSION GEOGRAFICA, EL BANCO DE ESPAÑA CUIDARA DE QUE NO PUEDA PRODUCIRSE CONFUSION POR SIMILITUD DE NOMBRES DE LAS QUE ACTUEN EN EL MISMO AMBITO GEOGRAFICO.

5. A EFECTOS DE LO ESTABLECIDO EN EL NUMERO 2 DE LA PRESENTE ORDEN SE ENTENDERA:

A) CAPACIDAD TOTAL DE EXPANSION DE CADA COOPERATIVA DE CREDITO: LA SUMA DE SUS RECURSOS PROPIOS, SEGUN EL ULTIMO BALANCE PUBLICADO. A ESTOS EFECTOS, SE ENTENDERAN COMO RECURSOS PROPIOS EL CAPITAL SOCIAL DESEMBOLSADO, LAS APORTACIONES VOLUNTARIAS INCORPORADAS EL CAPITAL SOCIAL Y LAS RESERVAS EFECTIVAS Y EXPRESAS QUE LUZCAN EN BALANCE, DEDUCIDAS LAS PERDIDAS ACUMULADAS.

B) CAPACIDAD DE EXPANSION CONSUMIDA: LA RESULTANTE DE APLICAR A SUS OFICINAS ABIERTAS LAS CIFRAS QUE SE ESTABLECEN EN EL NUMERO 2 SIGUIENTE DE ESTA ORDEN, CON LAS MODIFICACIONES A QUE SE REFIERE EL NUMERO 12 DE LA MISMA Y SU DISPOSICION TRANSITORIA.

C) CAPACIDAD DE EXPANSION DISPONIBLE: LA DIFERENCIA EXISTENTE EN CADA MOMENTO ENTRE LAS DOS ANTERIORES.

6. LA CAPACIDAD DE EXPANSION CONSUMIDA POR LAS OFICINAS QUE SE ABRAN A PARTIR DE LA PUBLICACION DE LA PRESENTE ORDEN SE DETERMINARA APLICANDO A CADA UNA DE ELLAS EL IMPORTE DE RECURSOS PRECISOS PARA LA MISMA, CON ARREGLO A LA SIGUIENTE ESCALA:

HASTA 2.500 HABITANTES 4.000.000

DE 2.501 A 5.000 6.000.000

DE 5.001 A 10.000 10.000.000

DE 10.001 A 25.000 18.000.000

DE 25.001 A 50.000 24.000.000

DE 50.001 A 100.000 30.000.000

DE 100.001 A 250.000 36.000.000

DE 250.001 A 500.000 40.000.000

DE 500.001 A 1.000.000 80.000.000

DE MAS DE 1.000.000 120.000.000

EL CONSUMO DE LAS OFICINAS DE LAS CAJAS RURALES SE COMPUTARA POR EL 50 POR 100 DE LAS EXPRESADAS EN LA ESCALA.

7. LA DETERMINACION DEL NUMERO DE HABITANTES DE CADA PLAZA SE HARA CONFORME A LAS ULTIMAS CIFRAS APROBADAS OFICIALMENTE DE PROBLACION DE DERECHO DE LOS MUNICIPIOS DE ESPAÑA.

8. COMO EXCEPCION A LO DISPUESTO EN LOS NUMEROS ANTERIORES, SE REDUCIRA LA CAPACIDAD DE EXPANSION DISPONIBLE DE LAS COOPERATIVAS DE CREDITO CUANDO LA SUMA DE SU INMOVILIZADO -INMUEBLES, MOBILIARIO, INSTALACIONES Y VALORES DE RENTA VARIABLE- EXCEDA DE SUS RECURSOS PROPIOS.

EL EXCESO DE EXISTIR, SE EXPRESARA EN TANTO POR CIENTO Y PRODUCIRA EN LA CAPACIDAD DE EXPANSION DISPONIBLE LOS PORCENTAJES DE REDUCCION QUE A CONTINUACION SE INDICAN:

(TABLA OMITIDA)

SE CONSIDERARA NEGATIVA EN TODO CASO LA CAPACIDAD DE EXPANSION DE LAS COOPERATIVAS DE CREDITO CUYAS INVERSIONES EN INMUEBLES, MOBILIARIO E INSTALACIONES EXCEDA DEL MONTANTE DE SUS RECURSOS PROPIOS.

CUANDO SE DE EL SUPUESTO CONTEMPLADO EN EL NUMERO 19, APARTADO D), DE LA ORDEN DE ESTE MINISTERIO DE 26 DE FEBRERO DE 1979, EL BANDO DE ESPAÑA, PREVIA SOLICITUD DE LA ENTIDAD AFECTADA, PODRA AMINORAR LOS COEFICIENTES DE REDUCCION A QUE SE REFIERE LA ESCALA ANTERIOR, HABIDA CUENTA LA IMPORTANCIA DEL EXCESO SOBRE LOS RECURSOS PROPIOS Y DEL PROGRAMA DE REDUCCION DEL MISMO QUE PRESENTE LA COOPERATIVA DE CREDITO INTERESADA.

NO SE REDUCIRA LA CAPACIDAD DE EXPANSION CUANDO LOS REFERIDOS EXCESOS SOBRE LOS RECURSOS PROPIOS SE DERIVEN EXCLUSIVAMENTE DE LA ADJUDICACION, A LA COOPERATIVA DE CREDITO AFECTADA, DE INMUEBLES Y/O VALORES DE RENTA VARIABLE, EN PAGO DE DEUDAS, SIEMPRE QUE SE ACREDITE LA LEGITIMIDAD DE LOS HECHOS Y LA CONVENIENCIA DE DICHA ADJUDICACION PARA EVITAR UN INDUDABLE PERJUICIO ECONOMICO. EN TODO CASO, LA COOPERATIVA DE CREDITO AFECTADA DEBERA COMPROMETERSE FORMALMENTE A RESTABLECER LA SITUACION DE EQUILIBRIO MEDIANTE LA ENAJENACION DE LOS INMUEBLES Y/O VALORES INDUSTRIALES DE RENTA VARIABLE SOBRANTES, EL INCREMENTO DE LOS RECURSOS PROPIOS, O AMBAS COSAS A LA VEZ, DENTRO DE UN PLAZO PRUDENCIAL QUE NO PODRA REBASAR LOS CINCO AÑOS. LA APLICACION DE ESTA NORMA, POR SU NATURALEZA ESPECIAL, HABRA DE SOLICITARSE DEL BANCO DE ESPAÑA, QUE RESOLVERA, HABIDA CUENTA DE LAS PRUEBAS APORTADAS Y DE LA INFORMACION QUE OBRE EN SU PODER, FIJANDO CONCRETAMENTE EL PLAZO A QUE SE ALUDE EN EL PARRAFO ANTERIOR PARA ELIMINAR EL EXCESO DE INVERISON RESPECTO A LOS RECURSOS PROPIOS.

9. CON INDEPENDENCIA DE LAS DEMAS SANCIONES QUE PUEDAN CORRESPONDER, LA CAPACIDAD DE EXPANSION DISPONIBLE DE LAS COOPERATIVAS DE CREDITO QUE INCUMPLEN CUALQUIERA DE LOS COEFICIENTES LEGALES ESTABLECIDOS, O QUE EN LO SUCESIVO SE ESTABLEZCAN, PODRA REDUCIRSE POR EL BANCO DE ESPAÑA EN EL PORCENTAJE Y DURANTE EL TIEMPO QUE, ATENDIDAS LAS CIRCUNSTANCIAS CONCURRENTES, SE CONSIDEREN PROCEDENTES, CON UN MINIMO DEL 5 POR 100 DURANTE EL PERIODO DE UN AÑO.

POR EL BANCO DE ESPAÑA SE NOTIFICARA A LAS COOPERATIVAS DE CREDITO LOS INCUMPLIMIENTOS QUE SE PRODUZCAN, LAS REDUCCIONES QUE PROCEDA APLICAR Y EL TIEMPO DE DURACION DE LAS MISMAS.

10. TODA APLICACION O PROPUESTA DE SANCIONES DERIVADAS DE EXPEDIENTES INSTRUIDOS A UNA COOPERTIVA DE CREDITO, POR CAUSAS DISTINTAS DE LAS SEÑALADAS EN EL PRECEDENTE NUMERO 9., DEBERA INCLUIR PRONUNCIAMIENTO EXPRESO SOBRE EL PORCENTAJE Y TIEMPO DE REDUCCION DE LA CAPACIDAD DE EXPANSION DISPONIBLE QUE, DE ACUERDO CON LA NATURALEZA Y GRAVEDAD DE LAS INFRACCIONES COMETIDAS, SE ESTIME PERTINENTE. DICHO PORCENTAJE NO SERA INFERIOR AL 10 POR 100 Y EL TIEMPO DE DURACION NO SERA INFERIOR A UN AÑO NI SUPERIOR A CINCO.

11. LOS PORCENTAJES DE REDUCCION ESTABLECIDOS EN LOS NUMEROS ANTERIORES DE ESTA ORDEN SERAN INDEPENDIENTES ENTRE SI Y, POR CONSIGUIENTE, PODRA SIMULTANEARSE SU APLICACION A UNA MISMA COOPERATIVA DE CREDITO.

12. LAS COOPERATIVAS DE CREDITO QUE OPEREN EN UN MISMO AMBITO DE ACTUACION TERRITORIAL PODRAN CONCERTAR ENTRE SI LA CESION O TRASPASO DE OFICINAS, SIEMPRE QUE, ANTE EL BANCO DE ESPAÑA, SE ACREDITE QUE LA ENTIDAD ADQUIRENTE TIENE SUFICIENTE CAPACIDAD DE EXPANSION DISPONIBLE.

LA CAPACIDAD DE EXPANSION CONSUMIDA POR LAS OFICINAS QUE RESULTEN DE FUSIONES O ABSORCIONES ENTRE CAJAS RURALES SE COMPUTARA POR EL 25 POR 100 DE LOS CONSUMOS EXPRESADOS EN EL NUMERO SEXTO DE LA PRESENTE ORDEN.

LAS COOPERATIVAS DE CREDITO PODRAN PROCEDER LIBREMENTE AL CIERRE DE OFICINAS, DANDO CUENTA AL BANCO DE ESPAÑA DE TAL CIRCUNSTANCIA, A FIN DE REDUCIR LA CAPACIDAD CONSUMIDA CORRESPONDIENTE.

13. EN EL CASO DE ANEXION DE MUNICIPIOS LIMITROFES POR CAPITALES DE PROVINCIA O POBLACIONES DE GRAN IMPORTANCIA MERCANTIL, LAS OFICINAS ABIERTAS EN AQUELLAS NO PODRAN TRASLADAR SUS LOCALES A LAS CAPITALES O POBLACIONES MENCIONADAS SIN LA PREVIA COMUNICACION AL BANCO DE ESPAÑA, A EFECTOS DEL COMPUTO DE LA DIFERENCIA DE CONSUMOS RESPECTIVOS, ASI COMO, EN SU CASO, LA EVENTUAL AMPLIACION, SI PROCEDE, DE SU CAPITAL SOCIAL, DE ACUERDO CON LO DISPUESTO EN EL ARTICULO SEGUNDO, DOS, PRIMERO, DEL REAL DECRETO 2860/1978, DE 3 DE NOVIEMBRE, Y NUMERO 3 DE ESTA ORDEN.

14. CUANDO, POR LA CONFIGURACION DEL MUNICIPIO, EXISTAN NUCLEOS DE POBLACION NO AGRUPADOS, EL BANCO DE ESPAÑA, CONSIDERANDO LAS CIRCUNSTANCIAS QUE CONCURRAN, Y PREVIA SOLICITUD DE LA COOPERATIVA DE CREDITO INTERESADO, PODRA ACORDAR QUE LA CAPACIDAD DE EXPANSION CONSUMIDA SEA LA QUE CORRESPONDA AL NUMERO DE HABITANTES DE AQUELLOS NUCLEOS EN QUE LAS OFICINAS SE INSTALEN.

15. LAS COOPERATIVAS DE CREDITO COMUNICARAN AL BANCO DE ESPAÑA TODAS LAS MODIFICACIONES QUE SE PRODUZCAN A CONSECUENCIA DE LA APERTURA, TRASLADO, CESIONES, TRASPASOS Y CIERRES DE OFICINAS.

16. EN EL SUPUESTO DE QUE LA EXPANSION DE UNA COOPERATIVA DE CREDITO PUEDA DAÑAR GRAVEMENTE SU CUENTA DE RESULTADOS, CON POSIBLE MENOSCABO DE LA EFECTIVIDAD DE SUS RECURSOS PROPIOS, EL BANCO DE ESPAÑA, EN EL AMBITO DE SU FUNCION DE CONTROL DE DICHAS ENTIDADES, QUEDA FACULTADO PARA:

1. ADVERTIR A LA COOPERATIVA DE CREDITO SOBRE LAS CONSECUENCIAS DESFAVORABLES DE SU REGIMEN DE EXPANSION.

2. IMPONER LA PREVIA AUTORIZACION EXPRESA DEL BANCO DE ESPAÑA PARA LLEVAR A CABO LA APERTURA DE NUEVAS OFICINAS, A FIN DE ATEMPERAR SU EXPANSION GEOGRAFICA A LAS POSIBILIDADES Y PERSPECTIVAS DE SU CUENTA DE EXPLOTACION.

LA ADOPCION DE ESTAS MEDIDAS SERA PUESTA EN CONOCIMIENTO DEL MINISTERIO DE ECONOMIA.

17. EN LOS TERMINOS MUNICIPALES EN QUE SE HALLE ESTABLECIDA ALGUNA ENTIDAD DE CREDITO, LAS FUNCIONES DE CORRESPONSALIA BANCARIA SOLO PODRAN DESEMPEÑARSE POR ENTIDADES DE ESTA NATURALEZA -BANCOS, CAJAS DE AHORROS O COOPERATIVAS DE CREDITO- INSCRITAS EN EL REGISTRO CORRESPONDIENTE.

-EN CONSECUENCIA, LOS CORRESPONSALES DE ENTIDADES DE CREDITO PODRAN ACTUAR SOLAMENTE EN TERMINOS MUNICIPALES TOTALMENTE CARENTES DE SERVICIO BANCARIO. POR EXCEPCION PODRAN ACTUAR TAMBIEN EN LOS TERMINOS MUNICIPALES EN QUE SE HALLE ESTABLECIDA ALGUNA ENTIDAD DE CREDITO AQUELLOS CORRESPONSALES CUYOS CONTRATOS DE CORRESPONSALIA ESTUVIERAN ESCRITOS CON ANTERIORIDAD A 20 DE DICIEMBRE DE 1979.

18. SE AUTORIZA AL BANCO DE ESPAÑA PARA DICTAR LAS ACLARACIONES QUE CONSIDERE PRECISAS PARA LA EJECUCION DE LO DISPUESTO EN LA PRESENTE ORDEN Y PARA REALIZAR EN CUALQUIER MOMENTO CUANTAS COMPROBACIONES E INSPECCIONES ESTIME CONVENIENTES PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS CONTENIDAS EN LA MISMA.

DISPOSICION TRANSITORIA

LA CAPACIDAD CONSUMIDA POR TODAS LAS OFICINAS ABIERTAS Y AUTORIZADAS DE COOPERATIVAS DE CREDITO ANTES DE 31 DE DICIEMBRE DE 1979 SE COMPUTARA POR EL 5 POR 100 DE LOS CONSUMOS ESTABLECIDOS EN LA ESCALA DEL NUMERO SEXTO.

LA PRESENTE ORDEN ENTRARA EN VIGOR EL MISMO DIA DE SU PUBLICACION EN EL "BOLETIN OFICIAL DEL ESTADO".

MADRID, 2 DE JULIO DE 1980.-LEAL MALDONADO.

Análisis

  • Rango: Orden
  • Fecha de disposición: 02/07/1980
  • Fecha de publicación: 04/07/1980
  • Entrada en vigor: 4 de julio de 1980.
  • Fecha de derogación: 20/06/1989
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DEROGA:
    • por la Ley 13/1989, de 26 de mayo (Ref. BOE-A-1989-12296).
    • los núms. Primero, segundo, Quinto y Siguientes, por Orden de 3 de marzo de 1987 (Ref. BOE-A-1987-5790).
  • SE MODIFICA el núm. 8.4, por Orden de 29 de octubre de 1981 (Ref. BOE-A-1981-26455).
Referencias anteriores
Materias
  • Cajas Rurales
  • Cooperativas de crédito

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