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Documento BOE-A-1982-27035

Real Decreto 2628/1982, de 24 de septiembre, por el que se aprueban las Normas de Traspaso de Servicios del Estado a la Comunidad Autnoma de Murcia y funcionamiento de la Comisin Mixta prevista en la disposicin transitoria quinta de su Estatuto de Autonoma.

TEXTO

La disposicin transitoria quinta del Estatuto de Autonoma para la Regin de Murcia, aprobado por Ley Orgnica cuatro/mil novecientos ochenta y dos de nueve de junio determin las bases para el traspaso de los servicios inherentes a las competencias que segn el Estatuto corresponden a la Comunidad Autnoma en las que se prev la creacin de una Comisin Mixta paritaria para llevar a efecto dichos traspasos.

Constituida dicha Comisin, se hace necesario establecer las normas adecuadas para su funcionamiento y el desempeo de la funcin encomendada a este rgano colegiado, as corno fijar la situacin de los funcionarios del Estado adscritos a los servicios que se transfieren a la Comunidad Autnoma de Murcia.

Tales normas elaboradas en el seno de la Comisin, han sido aceptadas en su redaccin definitiva por el Pleno en su sesin celebrada el da trece de septiembre pareciendo oportuno proceder a su aprobacin por el presente Real Decreto.

En su virtud, a propuesta del Ministro de Administracin Territorial y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da veinticuatro de septiembre de mil novecientos ochenta y dos,

DISPONGO:

Artculo primero.

La Comisin Mixta de Transferencias, constituida de acuerdo con la disposicin transitoria quinta del Estatuto de Autonoma para la Regin de Murcia ajustar su actuacin a las presentes normas, que formula ella misma dentro de los preceptos de la referida disposicin transitoria y restantes normas del citado Estatuto.

Artculo segundo.

La Comisin Mixta estar compuesta paritariamente por siete Vocales designados por el Gobierno y otros siete por el Consejo de Gobierno de Ia Regin de Murcia y ser presidida por el Ministro de Administracin Territorial y por un representante expresamente designado por el Consejo de Gobierno de la Comunidad Autnoma. El primero actuar como Presidente y el segundo como Vicepresidente y ejercern las funciones inherentes a dichos cargos.

Tanto el Presidente como el Vicepresidente, as como los Vocales, podrn ser sustituidos en cualquier momento por los rganos que los hayan designado, comunicndolo oficialmente a la propia Comisin.

Artculo trecero.

La Secretara de la Comisin Mixta de Transferencias ser ejercida por un funcionario del Estado y otro de la Comunidad Autnoma, designados por la propia Comisin Mixta, sobre las propuestas que formulen su Presidente y Vicepresidente, respectivamente.

Los Secretarios levantarn conjuntamente actas de las reuniones de la Comisin, autorizadas con sus firmas y visadas por la Presidencia, y expedirn las certificaciones de los acuerdos que deban ser elevados como propuestas a la aprobacin del Consejo de Ministros.

El Secretario propuesto por el Presidente custodiar la documentacin y atender el funcionamiento interno de la Comisin.

Artculo cuarto.

La Comisin se reunir en Pleno en Madrid o en la Regin de Murcia segn decida la Presidencia. La convocatoria corresponder al Presidente, de acuerdo con el Vicepresidente, y ser notificada a los Vocales con una antelacin mnima de cuarenta y ocho horas, excepto en los casos de urgencia libremente apreciados por el convocante.

De cada reunin se levantar un acta conteniendo la lista de asistentes y los acuerdos habidos, prescindiendo de las deliberaciones, salvo que la Presidencia o algn Vocal solicite se incluya alguna manifestacin producida en el curso de la reunin. Las actas se extendern por duplicado, en inters de la representacin del Estado y de la Comunidad Autnoma.

Artculo quinto.

Corresponder al Pleno aprobar los acuerdas de traspaso de servicios, con el contenido que se determina ms adelante, y tomar las dems decisiones que correspondan a la competencia de aqul. En especial, le corresponder la interpretacin y desarrollo de las presentes normas y resolver las cuestiones que le sometan los Organismos encargados de llevar a cumplimiento y ejecucin los acuerdos antes mencionados.

Los acuerdos se adoptarn por consenso de las dos representaciones y se entender formalizada la propuesta al Gobierno cuando den su conformidad expresa a los mismos el Presidente y el Vicepresidente de la Comisin.

Artculo sexto.

Para preparar los traspasos y para verificarlos por bloques orgnicos de naturaleza homognea la Comisin Mixta de Transferencias estar asistida por Comisiones Sectoriales de mbito nacional, agrupadas por materias, cuyo cometido fundamental ser determinar con la representacin de la Administracin del Estado los traspasos de servicios y de medios personales, financieros y materiales que deba recibir la Comunidad Autnoma.

Las Comisiones Sectoriales trasladarn sus propuestas de acuerdo a la Comisin Mixta, que las habr de ratificar.

A los efectos previstos en este artculo, las Comisiones Sectoriates antes citadas sern las constituidas de acuerdo con el Real Decreto dos mil novecientos sesenta y ocho/mil novecientos ochenta, de doce de diciembre, y disposiciones complementarias.

El rgimen de funcionamiento y adopcin de acuerdos de estas Comisiones Sectoriales ser el establecido por ellas mismas.

Artculo sptimo.

Los acuerdos de traspaso de servicios contendrn al menos los siguientes extremos:

A) Referencia a las normas constitucionales y estatutarias en que se ampara cada traspaso.

B) Identificacin concreta, de los servicios transferidos y de las funciones que pasar a ejercer la Comunidad Autnoma.

C) Especificacin, en su caso, de los servicios y de las funciones que sobre la materia objeto de traspaso continan correspondiendo a la Administracin del Estado.

D) Identificacin concreta, en su caso, y especificacin de aquellas funciones concurrentes y compartidas entre ambas Administraciones, determinando las formas Institucionales de cooperacin entre ellas.

E) Inventario detallado de los bienes, derechos y obligaciones de la Administracin del Estado que se hallen adscritos a la prestacin del servicio transferido o que pertenezcan por cualquier ttulo a la Institucin que se traspasa, con especificacin de los datos que permitan la correcta identificacin de los bienes inmuebles y con determinacin de las concesiones y contratos afectados por el traspaso.

Los bienes, derechos y obligaciones traspasados continuarn en las mismas condiciones jurdicas, subrogndose en ellas la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia.

F) Relaciones nominales del personal adscrito a los servicios que se traspasan con expresin de su nmero de Registro de Personal y, adems si se trata de funcionarios, Cuerpo, puesto de trabajo; situacin administrativa y rgimen de retribuciones bsicas y complementarias; en el caso de personal laboral se expresar su categora, puesto de trabajo y rgimen de retribuciones y en el del personal contratado en rgimen de Derecho administrativo. El Cuerpo o Escala al que se asimila y sus retribuciones. En ningn caso podrn transferirse plazas vacantes no dotadas presupuestariamente.

G) Relacin de vacantes dotadas presupuestariamente de los servicios e instituciones que se traspasan con indicacin del Cuerpo al que estn adscritas, nivel orgnico e importe de la dotacin econmica.

H) La valoracin definitiva o provisional del coste efectivo de los servicios transferidos, as como las modificaciones que en su caso, deban operarse en los Presupuestos del Estado o de los Organismos autnomos correspondientes. Cuando la valoracin del coste sea definitiva fijar el porcentaje equivalente sobre los ingresos del Presupuesto del Estado. Dicha valoracin se realizar de acuerdo con una metodologa comn aprobada por el Consejo de Poltica Fiscal y Financiera.

I) Inventario de la documentacin administrativa relativa a los servicios transferidos.

J) Fecha de efectividad del traspaso de los servicios que coincidir con los das uno de enero o uno de julio de cada ao.

Artculo octavo.

Los expedientes en tramitacin correspondientes a los servicios que estn pendientes de resolucin definitiva antes de la fecha de efectividad de la transferencia se entregarn a la Comunidad Autnoma para su decisin. No obstante, los recursos administrativos contra resoluciones de la Administracin del Estado se tramitarn y resolvern por los rganos de sta.

La entrega de bienes, derechos y obligaciones y documentacin deber formalizarse mediante la correspondiente acta de entrega y recepcin, conforme a la normativa estatal correspondiente.

Respecto a la documentacin que se encuentre archivada, la Administracin de la Comunidad Autnoma de Murcia podr solicitar su entrega para la mejor prestacin del servicio. La Administracin del Estado la remitir en su original o por copia, segn crea conveniente en cada caso.

Artculo noveno.

De cada acuerdo de traspaso de servicios que adopte la Comisin Mixta se expedir una certificacin, segn lo dispuesto en el artculo tercero, con objeto de que el Ministerio de Administracin Territorial la eleve al Gobierno para su aprobacin por Real Decreto, en el que la certificacin deber figurar como anexo. Esta aprobacin ser comunicada al Presidente del Consejo de Gobierno por conducto reglamentario, a fin de que se ordene su publicacin en el Boletn Oficial de la Regin de Murcia.

Artculo dcimo.

Ser ttulo suficiente para la inscripcin en el Registro de la Propiedad del traspaso de bienes inmuebles de la Administracin del Estado a la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia la certificacin por la Comisin Mixta de los acuerdos de traspaso debidamente promulgados. Esta certificacin deber contener los requisitos exigidos por la legislacin hipotecaria y expresin del carcter del traspaso y de las condiciones de la cesin.

El cambio de titularidad en los contratos de arrendamiento de locales para oficinas pblicas de los servicios que se transfieran no dar derecho al arrendador a extinguir ni modificar los elementos objetivos del contrato.

Artculo undcimo.

Los funcionarios de carrera de la Administracin Civil del Estado, de su Administracin Institucional y de las Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social, adscritos a funciones y servicios transferidos a la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia, pasarn a depender de sta con las siguientes peculiaridades:

A) Quedarn en situacin de supernumerarios en los Cuerpos o Escalas a que pertenezcan en el momento del traspaso, teniendo derecho de preferencia permanente para el reingreso al servicio activo en la localidad donde servan cuando pasaron a esta situacin.

El reingreso al servicio activo en otras localidades quedar sujeto a las normas que sean de aplicacin general.

B) El tiempo de servicios prestados en la Comunidad Autnoma les ser computable a todos los efectos en los Cuerpos o Escalas a que pertenezcan en el momento del traspaso. Del mismo modo el tiempo de servicios acreditados en los Cuerpos o Escalas a que pertenezcan en el momento del traspaso sern computables a todos los efectos en la Comunidad Autnoma.

En ningn caso podr existir duplicidad en el cmputo de servicios.

C) La Comunidad Autnoma asumir las obligaciones del Estado en materia de Seguridad Social respecto de estos funcionarios. En ningn caso podr existir duplicidad de pensiones como consecuencia de los servicios prestados al Estado y a la Comunidad Autnoma.

De acuerdo con lo establecido en la disposicin transitoria cuarta del Estatuto de Autonoma a dichos funcionarios les sern respetados los derechos de cualquier naturaleza que les correspondan en el momento del traspaso, incluso el de partipipar en los concursos de traslado que convoque el Estado, en igualdad de condiciones que los restantes miembros de su Cuerpo o Escala, pudiendo ejercer de esta manera su derecho permanente de opcin.

Las dotaciones presupuestarias de los funcionarios a que se refieren los prrafos anteriores sern transferidas a la Comunidad Autnoma y se darn de baja en los Presupuestos Generales del Estado.

A los funcionarios interinos, personal contratado en rgimen de derecho administrativo y personal laboral transferidos les sern respetados los derechos que les correspondan en el momento de la adscripcin, y entre estos el de concurrir a turnos restringidos de acceso a la Funcin Publica. Las dotaciones presupuestarias correspondientes se darn de baja en los Presupuestos Generales del Estado. En tanto no se modifique la naturaleza jurdica de la prestacin de servicios, se mantendr el rgimen de Seguridad Social que les fuera aplicable en el momento de la adscripcin, con cargo a la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia.

Artculo duodcimo.

Los traspasos de servicios comprendern la totalidad de las unidades administrativas correspondientes a dichos servicios de la Administracin del Estado. Cuando ello no pueda legalmente conseguirse se establecer la necesaria adaptacin del servicio traspasado y su coordinacin con los que siga prestando la Administracin del Estado, para conseguir el mximo rendimiento, evitando duplicidad o interferencia de las actuaciones respectivas.

En estos casos, se procurar, asimismo, no recurrir a la creacin de comisiones paritarias u otros rganos de coordinacin ms que cuando sean inexcusables o resulten de alguna disposicin del Estatuto de Autonoma para la Regin de Murcia.

Artculo decimotercero.

La Comisin Mixta proceder a preparar los traspasos de funciones y servicios del Estado que le correspondan a la Regin de Murcia segn su Estatuto de Autonoma con la mxima celeridad posible y sin interrupcin. hasta dejarlos completados en el ms breve plazo.

Sin perjuicio de los calendarios que para el mejor desarrollo de su trabajo pueda establecerse en cada momento, en el plazo de un ao, a contar desde su constitucin, deber acordarse formalmente el trmino dentro del cual tendr que completarse la totalidad de los traspasos de servicios que correspondan a la Regin de Murcia, de acuerdo con el Estatuto de Autonoma, elevando seguidamente dicho acuerdo al Gobierno y al Consejo de Gobierno de la Comunidad Autnoma.

Artculo decimocuarto.

Para el eficaz cumplimiento de sus funciones la Comisin Mixta podr reclamar por conducto reglamentario de los diferentes Ministerios, Centros, Organismos autnomos y dependencias administrativas la documentacin e informes que sean necesarios para tomar los acuerdos de traspaso y consignar en los mismos los extremos referidos en el artculo sptimo. Asimismo podr delegar en algunos de sus Vocales la prctica de las actuaciones o diligencias que considere precisas para llevar a cabo su cometido.

Artculo decimoquinto.

Una vez completado el traspaso de la totalidad de los servicios que constituye la finalidad de esta Comisin Mixta, la misma se disolver.

DISPOSICIN FINAL

La vigencia de estas normas se iniciar el mismo da de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid a veinticuatro de septiembre mil novecientos ochenta y dos.

JUAN CARLOS R.

El Ministro de Administracin Territorial,

LUIS COSCULLUELA MONTANER

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 24/09/1982
  • Fecha de publicación: 20/10/1982
  • Entrada en vigor: 20 de octubre de 1982.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DICTA DE CONFORMIDAD:
    • traspasando funciones y servicios en materia de asistencia y servicios sociales del ISM: Real Decreto 1087/2008, de 30 de junio (Ref. BOE-A-2008-11106).
    • traspasando medios personales adscritos al Hospital General Bsico de la Defensa de Cartagena: Real Decreto 1086/2008, de 30 de junio (Ref. BOE-A-2008-11105).
    • traspasando funciones y servicios en materia educativa, de empleo y formacin profesional para desempleados, del ISM: Real Decreto 1084/2008, de 30 de junio (Ref. BOE-A-2008-11103).
    • traspasando funciones y servicios en materia de asistencia sanitaria del ISM: Real Decreto 1083/2008, de 30 de junio (Ref. BOE-A-2008-11102).
    • traspsando gestin realizada por el INEM: Real Decreto 468/2003, de 25 de abril (Ref. BOE-A-2003-8720).
    • traspasando funciones y servicios del INSALUD: Real Decreto 1474/2201, de 27 de diciembre (Ref. BOE-A-2001-24858).
    • traspasando funciones y servicios en materia de buceo profesional: Real Decreto 511/2001, de 11 de mayo (Ref. BOE-A-2001-9854).
    • traspasando funciones y servicios en materia de ejecucin de legislacin de productos farmacuticos: Real Decreto 510/2001, de 11 de mayo (Ref. BOE-A-2001-9853).
    • traspasando funciones y servicios en materia de transporte martimo: Real Decreto 1597/1999, de 15 de octubre (Ref. BOE-A-1999-21486).
    • traspasando funciones y servicios en materia de enseanza no universitaria: Real Decreto 938/1999, de 4 de junio (Ref. BOE-A-1999-14375).
    • traspsasando funciones y servicios en materia de formacin profesional ocupacional y enseanzas nutico-pesqueras: Real Decreto 523/1999, de 26 de marzo (Ref. BOE-A-1999-8871).
    • traspasando medios en materia de agricultura (FEGA): Real Decreto 1868/1998, de 4 de septiembre (Ref. BOE-A-1998-22641).
    • traspasando funciones y servicios en materia de Estiba y Desestiba en Puertos: Real Decreto 497/1997, de 14 de abril (Ref. BOE-A-1997-9224).
    • traspasando funciones y servicios en materia de Universidades: Real Decreto 948/1995, de 9 de junio (Ref. BOE-A-1995-16398).
    • traspasando funciones en materia de Enseanza Nutico-Deportivas y Subacutico-Deportivas: Real Decreto 947/1995, de 9 de junio (Ref. BOE-A-1995-16397).
    • traspasando funciones y servicios en Materias Encomendadas al Inserso: Real Decreto 649/1995, de 21 de abril (Ref. BOE-A-1995-12437).
    • traspasando funciones y servicios en materia de Sociedades Agrarias de Transformacin: Real Decreto 644/1995, de 21 de abril (Ref. BOE-A-1995-12432).
    • traspasando funciones y servicios en materia de Propiedad Intelectual: Real Decreto 643/1995, de 21 de abril (Ref. BOE-A-1995-12431).
    • traspasando funciones y servicios en materia de Trabajo: Real Decreto 375/1995, de 10 de marzo (Ref. BOE-A-1995-9316).
    • traspasando funciones y servicios en materia de Cooperativas y Sociedades Annimas Laborales: Real Decretos 374/1995, de 10 de marzo (Ref. BOE-A-1995-9315).
    • traspasando funciones y servicios en materia de Gabinetes de Seguridad e Higiene en el Trabajo: Real Decreto 373, de 10 de marzo (Ref. BOE-A-1995-9314).
    • traspasando funciones y servicios en materia de Fundaciones: Real Decreto 372/1995, de 10 de marzo (Ref. BOE-A-1995-9313).
    • traspasando funciones y servicios en materia Defensa contra Fraudes y Calidad Agroalimentaria: Real Decreto 371/1995, de 10 de marzo (Ref. BOE-A-1995-9312).
    • traspasando funciones y servicios en materia de Cmaras Agrarias: Real Decreto 370/1995, de 10 de marzo (Ref. BOE-A-1995-9311).
    • traspasando funciones y servicios en materia de Instalaciones Radiactivas: Real Decreto 367/1995, de 10 de marzo (Ref. BOE-A-1995-9308).
    • traspasando funciones y servicios en materia de Ferias Internacionales: Reales Decreto 366/1995, de 10 de marzo (Ref. BOE-A-1995-9307).
    • traspasando funciones en materia de Espectculos: Real Decreto 1279/1994, de 10 de junio (Ref. BOE-A-1994-14972).
    • traspasando funciones en materia de Mutualidades de Previsin social: Real Decreto 1278/1994, de 10 de junio (Ref. BOE-A-1994-14971).
    • traspasando funciones en materia Casinos, Juegos y Apuestas: Real Decreto 1277/1994, de 10 de junio (Ref. BOE-A-1994-14970).
    • traspasando funciones en materia de Asociaciones: Real Decreto 1276/1994, de 10 de junio (Ref. BOE-A-1994-14969).
    • traspasando funciones en materia de Camaras oficiales de Comercio, Industria y Navegacin: Real Decreto 1275/1994, de 10 de junio (Ref. BOE-A-1994-14968).
    • traspasando funciones en materia de Cofradas de Pescadores: Real Decreto 1274/1994, de 10 de junio (Ref. BOE-A-1994-14967).
    • traspasando funciones y servicios en materia de Radiodifusin: Real Decreto 2173/1993, de 10 de diciembre (Ref. BOE-A-1993-30635).
    • traspasando funciones y servicios en materia de Colegios Profesionales: Real Decreto 2172/1993, de 10 de diciembre (Ref. BOE-A-1993-30634).
    • traspasando medios en materia de Transportes por Carretera y por Cable: Real Decreto 1016/1991, de 21 de junio (Ref. BOE-A-1991-16713).
    • traspasando funciones y servicios en materia de Conservacin de la Naturaleza: Real Decreto 2102/1984, de 10 de octubre (Ref. BOE-A-1984-25798).
    • traspasando funciones en materia de Carreteras: Real Decreto 1553/1984, de 1 de agosto (Ref. BOE-A-1984-19936).
    • traspasando funciones en materia de Patrimonio Arquitectnico, Control de la Calidad de Edificacin y Vivienda: Real Decreto 1546/1984, de 1 de agosto (Ref. BOE-A-1984-19626).
    • traspasando funciones y servicios en materia de Proteccin de Menores: Real Decreto 1113/1984, de 29 de febrero (Ref. BOE-A-1984-13311).
    • traspasando funciones y servicios en materia de Proteccin a la Mujer: Real Decreto 1079/1984, de 29 de febrero (Ref. BOE-A-1984-12760).
    • traspasando funciones y servicios en materia de Abastecimientos, Saneamientos, Encauzamientos, Defensa de Mrgenes de Ros y Regados: Real Decreto 1048/1984, de 25 de abril (Ref. BOE-A-1984-12352).
    • traspasando funciones en materia de ordenacin Costera y Vertidos al Mar: Real Decreto 884/1984, de 28 de marzo (Ref. BOE-A-1984-10414).
    • traspasando funciones en materia de Pequea y Mediana empresa industrial: Real Decreto 883/1984, de 29 de febrero (Ref. BOE-A-1984-10413).
    • traspasando funciones y servicios en materia de Investigacin Agraria: Real Decreto 3422/1983, de 28 de diciembre (Ref. BOE-A-1984-3476).
    • ampliando los medios Adscritos a los servicios traspasados en materia de Reforma de Estructuras Comerciales: Real Decreto 3365/1983, de 30 de noviembre (Ref. BOE-A-1984-2346).
    • traspasando funciones y servicios en materia de Medio Ambiente: Real Decreto 3337/1983, de 5 de octubre (Ref. BOE-A-1984-1453).
    • traspasando funciones y servicios en materia de Cultura: Real Decreto 3031/1983, de 21 de septiembre (Ref. BOE-A-1983-32321).
    • traspasando funciones y servicios en materia de estudios de ordenacin del Territorio y Medio Ambiente: Real Decreto 2824/1983, de 5 de octubre (Ref. BOE-A-1983-29176).
    • traspasando funciones y servicios en materia de Agricultura: Real Decreto 2767/1983, de 5 de octubre (Ref. BOE-A-1983-28823).
    • traspasando funciones y servicios en materia de Vivienda Rural: Real Decreto 2503/1983, de 28 de julio (Ref. BOE-A-1983-25244).
    • traspasando funciones y servicios en materia de PESCA: Real Decreto 4190/1982, de 29 de diciembre (Ref. BOE-A-1983-9454).
    • traspasando funciones y servicios en materia de DISCIPLINA de MERCADO: Real Decreto 4165/1982, de 29 de diciembre (Ref. BOE-A-1983-7656).
    • traspasando MATERIAS y funciones en materia de TIEMPO libre: Real Decreto 4124/1982, de 29 de diciembre (Ref. BOE-A-1983-7295).
    • traspasando funciones y servicios en materia de Intervencin de precios: Real Decreto 4112/1982, de 29 de diciembre (Ref. BOE-A-1983-6486).
Referencias anteriores
  • DE CONFORMIDAD con la disposicin transitoria 5 del Estatuto aprobado por Ley Orgnica 4/1982, de 9 de junio (Ref. BOE-A-1982-15031).
  • CITA Real Decreto 2968/1980, de 12 de diciembre (Ref. BOE-A-1981-1300).
Materias
  • Comunidades Autnomas
  • Murcia

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