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Documento BOE-A-1984-22457

Real Decreto 1749/1984, de 1 de agosto, por el que se aprueban el Reglamento Nacional sobre el Transporte sin Riesgos de Mercancas Peligrosas por Va Area y las Instrucciones Tcnicas para el Transporte sin Riesgo de Mercancas Peligrosas por Va Area.

TEXTO

El Consejo de la Organizacin de Aviacin Civil Internacional (OACI) aprob, en su reunin del da 28 de junio de 1981, un nuevo anexo al Convenio sobre Aviacin Civil Internacional cuyos textos fueron elaborados por la Comisin de Aeronavegacin, que lleva el nmero 18 con el ttulo <Normas y Mtodos Recomendados Internacionales, Transporte sin Riesgos de Mercancas Peligrosas por Va Area>.

Las disposiciones generales del citado anexo 18 se complementarn con las especificaciones detalladas contenidas en las <Instrucciones Tcnicas para el Transporte sin Riesgos de Mercancas Peligrosas por Va Area (OACI, Doc. 9281-AN/905), que, adecuadas para satisfacer las exigencias particulares del transporte areo, se basan y son congruentes con las recomendaciones del Comit de Expertos en Transportes de Mercancas Peligrosas de las Naciones Unidas y con el Reglamento para el Transporte sin Riesgos de Materiales Radiactivos, del Organismo Internacional de Energa Atmica; lo que asegura la compatibilidad necesaria con las reglamentaciones que se ocupan del transporte de Mercancas Peligrosas por otros modos de transporte.

La elaboracin y adopcin de este anexo 18 por la OACI corresponde a la respuesta de la Organizacin a la necesidad manifiesta por los Estados Contratantes de contar con un conjunto, internacionalmente aceptado, de disposiciones reguladoras del Transporte sin Riesgos de Mercancas Peligrosas por Va Area.

Para atender a esa necesidad comnmente sentida de paliar los graves riesgos para la seguridad del transporte areo, que podran derivarse de la carencia de una reglamentacin nacional en materia tan importante y compleja, as como procurar la exclusin o reduccin al mnimo de los accidentes e incidentes que pudieran producirse, procede la incorporacin a la Reglamentacin Nacional del contenido del anexo 18 a dicho Convenio y del relativo a las Instrucciones Tcnicas para el Transporte sin Riesgos de Mercancas Peligrosas por Va Area (OACI, Doc. 9284-AN/905).

Finalmente la Comisin Interministerial de Coordinacin del Transporte de Mercancas Peligrosas ha informado favorablemente el presente Real decreto.

La competencia en materia de transporte areo corresponde al estado, de acuerdo con el artculo 149.1.20 de la Constitucin.

En su virtud, a propuesta del Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 1 de agosto de 1984, dispongo:

Artculo 1.1. Las Normas y Mtodos Recomendados Internacionales contenidos en el anexo 18 al Convenio sobre Aviacin Civil Internacional, <Transporte sin Riesgos de Mercancas Peligrosas por Va Area>, y las especificaciones complementarias contenidas en las <Instrucciones Tcnicas para el Transporte sin Riesgos de Mercancas Peligrosas por Va Area (OACI, Doc. 9284 AN/905)>, convenientemente adaptadas, quedan incorporadas a la Reglamentacin Nacional bajo los respectivos de <Reglamento Nacional sobre el Transporte sin Riesgos de Mercancas Peligrosas por Va Area> e <Instrucciones Tcnicas para el Transporte sin Riesgos de Mercancas Peligrosas por Va Area>, cuyos textos se transcriben a continuacin como anexos I y II del presente Real Decreto, siendo ambos de aplicacin y obligado cumplimiento, tanto en las operaciones de transporte areo nacional como internacional.

2. Como el contenido del Reglamento e Instrucciones citadas corresponde a compromisos derivados de Convenios Internacionales suscritos por Espaa, la presente disposicin es de obligado cumplimiento para las Comunidades Autnomas en la medida en que tengan competencia en la materia.

Art. 2 Las infracciones al <Reglamento Nacional sobre el Transporte sin Riesgos de Mercancas Peligrosas por Va Area> y a las <Instrucciones Tcnicas sobre el Transporte sin Riesgos de Mercancas Peligrosas por Va Area>, sern objeto de sanciones, conforme a lo que establecen las disposiciones vigentes, sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales y administrativas que se pudieran exigir.

DISPOSICIONES FINALES

Primera.- Por el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones, Direccin General de Aviacin Civil, se proceder a la elaboracin, actualizacin y ejecucin de programas de capacitacin que habrn de utilizarse en los Cursos de Instruccin impartidos por personal autorizado por la misma, que debern seguir las distintas categoras de personal relacionadas con el transporte de Mercancas Peligrosas por Va Area, en especial expedidores y embajadoras, agentes de transporte areo, personal de aceptacin de carga al servicio del explotador, encargados de la estiba de la carga a bordo de las aeronaves, tripulacin en vuelo y personal encargado de los pasajeros y tripulantes de cabina.

Segunda.- Se faculta al Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones para modificar, previo informe favorable, en su caso, de los Ministerios competentes y del informe preceptivo de la Comisin Interministerial de Coordinacin del Transporte de Mercancas Peligrosas, los anexos del presente Real Decreto en los casos siguientes:

a) Cuando sean introducidos enmiendas por la OACI, en el anexo 18 al Convenio de Chicago o en las Instrucciones Tcnicas (OACI, Doc. 9284-AN/905), salvo el caso de que se originarn discrepancias, en que habr de ser cursada a la OACI, la oportuna notificacin de diferencias entre ambas reglamentaciones, la nacional y al internacional.

b) Cuando se considere necesario, a propuesta de los Ministerios competentes y sin perjuicio de su comunicacin a la OACI, a los efectos previstos en el artculo 38 del citado Convenio de Chicago de 1944.

Tercera.- Por los Ministerios afectados por razn de la materia se dictarn, conjunta o separadamente, en el mbito de sus competencias, las disposiciones necesarias para el desarrollo, ejecucin, aclaracin e interpretacin del presente Real Decreto, con el informe preceptivo de la Comisin Interministerial de Coordinacin del Transporte de Mercancas Peligrosas.

Cuarta.- El presente Real Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el <Boletn Oficial del Estado>.

Dado en Palma de Mallorca a 1 de agosto de 1984.- JUAN CARLOS R.- El Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones, Enrique Barn Crespo.

ANEXO I

Reglamento Nacional sobre el Transporte sin Riesgos de Mercancas Peligrosas por Va Area.

CAPITULO 1

Definiciones

En este Reglamento los trminos y expresiones que se indican a continuacin tiene la significacin siguiente:

- Accidente imputable a mercancas peligrosas: Toda ocurrencia atribuible el transporte areo de mercancas peligrosas y relacionado con el, que ocasiona lesiones mortales o graves a alguna persona o daos de consideracin a la propiedad.

- Aeronave de carga: Toda aeronave, distinta de la de pasajeros, que transporta mercancas o bienes tangibles.

- Aeronave de pasajeros: Toda aeronave que transporta a alguna persona, aparte de la tripulacin, algn empleado del explotador -que vuela por razones de trabajo-, algn representante autorizado de la autoridad nacional competente o alguna persona que acompae a un envi.

- Artculo explosivo: Todo artculo que contiene una o ms sustancias explosivas.

- Bulto: El producto final de la operacin de empacado en forma idnea para el transporte.

- Cantidad neta: La masa o volumen de mercancas peligrosas contenidas en un bulto, sin incluir la masa o volumen del material de embalaje, salvo en el caso de aquellos artculos explosivos en los que la masa neta sea la masa del artculo acabado, sin incluir el embalaje.

- Comandante de aeronaves (Vese Piloto al mando).

- Contenedor de carga (Vese dispositivo de carga umitarizada).

- Denominacin del artculo expedido: Nombre que hay que utilizar par denominar justamente determinado artculo o sustancia en todos los documentos y notificaciones de expedicin y, cuando proceda, en los embalajes.

- Dispensa: Toda autorizacin de la autoridad nacional competente que exime de lo previsto en este reglamento.

- Dispositivo de carga autorizada (no se incluyen en esta definicin los embalajes externos.): Toda variedad de contenedor de carga, contenedor de aeronave, paleta de aeronave con red o paleta de aeronave con red sobre un igl.

- Embalaje: Los receptculos y dems componentes o materiales necesarios para que el receptculo sea idneo a su funcin de contencin y permita satisfacer las condiciones de embalaje previstas en el presente reglamento.

- Embalaje externo: Embalaje utilizado por un expedidor nico que contenga uno o ms bultos y constituya una unidad para facilitar su manipulacin y estiba.

Nota.- No se incluyan en esta definicin los dispositivos de carga autorizada.

- Embalar: El arte y operacin mediante la cual se empaquetan artculos o sustancias en envolturas, se colocan dentro de embalajes o bien se resguardan de alguna otra manera.

- Envi: Uno o ms bultos de mercancas peligrosas que un explotador acepta de un expedidor de una sola vez y en un mismo sitio, recibidos en un lote y despachados al amparo de una misma carta de porte y despachados al amparo de una misma carta de porte areo a un mismo consignatario y direccin.

- Titular de la explotacin: El estado donde radica la sede comercial del titular de la explotacin o, en su defecto, en el que esta domiciliado con carcter permanente.

- Estado de origen: El estado en cuyo territorio se cargo inicialmente la mercanca a bordo de alguna aeronave.

- Excepcin: Toda disposicin del presente reglamento por la que se excluye determinado artculo, considerado mercanca peligrosa, de las condiciones normalmente aplicables a tal artculo.

- Explosin masiva: La que, prcticamente, de manera instantnea, se propaga virtualmente a la totalidad de la carga de explosivos.

- Titular de la explotacin: Toda persona, organismo o empresa que se dedica, o propone dedicarse, a la explotacin de aeronaves.

- Incidente imputable a mercancas peligrosas: Toda ocurrencia atribuible al transporte de mercancas peligrosas y relacionadas con el -que no constituye un accidente imputable a mercancas peligrosas y que no tiene que producirse necesariamente a bordo de alguna aeronave- que ocasiona lesiones a alguna persona, daos a la propiedad, incendio, ruptura, derramamiento, fugas de fluidos, radiacin o cualquier otra manifestacin de que se ha vulnerado la integridad de algn embalaje. Tambin se considera incidente imputable a mercancas peligrosas, toda ocurrencia relacionada con el transporte de mercancas peligrosas que pueda haber puesto en peligro a la aeronave o a sus ocupantes.

- Incompatible: Se describen as aquellas mercancas peligrosas que, de mezclarse, podran generar, peligrosamente, calor o gases o producir alguna sustancia corrosiva.

- Lesin grave: Cualquier lesin sufrida por un una persona en un accidente y que:

a) Requiera hospitalizacin durante ms de cuarenta y ocho horas dentro de los siete das contados a partir de la fecha en que se sufri la lesin; o

b) Ocasione la fractura de algn hueso (con excepcin de las fracturas simples de la nariz o de los dedos de las manos o de los pies); o

c) Ocasione laceraciones que den lugar a hemorragias graves, lesiones a nervios, msculos o tendones; o

d) Ocasione daos a cualquier rgano interno; o

e) Ocasione quemaduras de segundo o tercer grado y otras quemaduras que afecten ms del 5 por 100 de la superficie del cuerpo; o

f) Sea imputable al contacto, comprobado, con sustancias infecciosas o a la exposicin a radiaciones perjudiciales.

- Lquido pirofrico: Todo lquido que pueda inflamarse espontneamente en contacto con el aire a temperatura igual o inferior a 55 grados c.

- Mercancas peligrosas: Todo artculo o sustancia que, cuando se trasporte por Va Area, pueda constituir un riesgo importante para la salud, la seguridad o la propiedad.

Nota.- En el captulo 3 se clasifican las mercancas peligrosas.

- Miembro de la tripulacin: Persona a quien el explotados asigna obligaciones que ha de cumplir durante el tiempo de vuelo.

- Miembro de la tripulacin de vuelo: Tripulante, titular de la correspondiente licencia, a quien se asignan obligaciones esenciales para la operacin de una aeronave durante el tiempo de vuelo.

- Nmero de las N.U.: Nmero de cuatro dgitos asignados por el comite de expertos en transporte de mercancas peligrosas de las naciones unidas, que sirven para reconocer las diversas sustancias o determinado grupo de ellas.

- Piloto al mando: Piloto responsable de la operacin y seguridad de la aeronave durante el tiempo de vuelo.

- Sustancia explosiva: Sustancia (o mezcla de sustancias) solida o liquida que de manera espontanea y por reaccin qumica pueda desprender gases a una temperatura, presin y velocidad tales que causen daos a cuanto la rodea. En esta definicin entran las sustancias pirotcnicas, aun en el caso de que no desprendan gases. no se incluyen aquellas sustancias que de si no son explosivas, pero que pueden engendrar una atmsfera explosiva de gas, vapor o polvo.

- Sustancia pirotcnica: Toda mezcla o combinacin que, debido a reacciones qumicas exotrmicas no detonantes en si y autnomas, esta concebida para producir calor, sonido, luz, gas o humo o alguna combinacin de estos.

CAPITULO 2.

Campo de aplicacin.

2.1. Campo de aplicacin general.

Las normas de este reglamento se aplicarn a todos los vuelos nacionales o internacionales realizados con aeronaves civiles. En casos de extrema urgencia, cuando el cumplimiento de todas las condiciones exigidas sea contrario al inters pblico, el Ministerio de Trasporte, Turismo y Comunicaciones de Espaa y los Estados interesados pueden dispensar del cumplimiento de lo previsto, siempre que en tales casos se haga cuanto sea menester para lograr en el transporte un nivel general de seguridad que sea equivalente al nivel de seguridad previsto por estas disposiciones.

Nota 1.- Los Estados interesados son los Estados de origen, transito, sobrevuelo y destino del envi y el Estado del explotador.

Nota 2.- Vese 4.2, en relacin con las mercancas peligrosas de ordinario prohibidas, con respecto a las cuales los estados puedan conceder la dispensa.

Nota 3.- Vese 4.3, en relacin con las mercancas peligrosas prohibidas para el transporte por Va Area en todas la circunstancias.

2.2 Instrucciones Tcnicas sobre mercancas peligrosas.

2.2.1. Espaa, como Estado contratante del Convenio de Aviacin Civil Internacional (Chicago, 1944), debe asegurar el cumplimiento de las disposiciones detalladas contenidas en las Instrucciones Tcnicas para el Transporte sin riesgos de mercancas peligrosas por va area (Doc. 9284-AN/905), aprobadas, publicadas y enmendadas de conformidad con el procedimiento establecido por el Consejo de la OACI, que quedan incorporadas a la Reglamentacin nacional. Por el Ministerio de Trasportes, Turismo y Comunicaciones se tomarn las medidas necesarias para lograrlo, mediante la adopcin de dichas instrucciones como normativa vigente.

2.3 Operaciones en territorio nacional de las aeronaves civiles.

En pro de la seguridad y para reducir el mnimo indispensable la obstaculizacin del Transporte Internacional de mercancas peligrosas, se dispone el cumplimiento de este Reglamento y de las instrucciones tcnicas, en lo que se refiere a las operaciones interiores de aeronaves civiles.

2.4 Excepciones.

2.4.1 Los artculos y sustancias que deberan clasificarse como mercancas peligrosas, pero que, de conformidad con los requisitos de aeronavegabilidad y con los reglamentos de operacin pertinentes, sea preciso llevar a bordo de las aeronaves, estarn exceptuadas de las disposiciones de este Reglamento.

2.4.2 Cuando alguna aeronave lleve artculos y sustancias que sirvan para reponer a las descritas en 2.4.1, se transportarn de conformidad con lo previsto en el presente Reglamento, salvo que las instrucciones tcnicas permitan hacerlo de alguna otra manera.

2.4.3 Los artculos y sustancias para uso personal de los pasajeros y miembros de la tripulacin se considerarn exceptuados de lo dispuesto en el presente Reglamento en la medida sealada en las instrucciones tcnicas.

2.5. Transporte de superficie.

Para armonizar las condiciones del transporte de mercancas peligrosas por sus distinto modos se elaborarn las disposiciones necesarias para permitir que estas mercancas, cuando vayan destinadas al transporte por va area, reguladas con arreglo a este Reglamento o a las instrucciones tcnicas, sean aceptadas para el trasporte de superficie, hacia y desde los aerdromos, dado el carcter ms restrictivo de los requisitos exigidos en el transporte por va area.

CAPITULO 3.

Clasificacin.

3.1 Clases de mercancas peligrosas.

Las mercancas peligrosas se clasificarn en una de las siguientes nueve clases y, de ser aprobado, en sus divisiones correspondientes:

Clase 1.- Explosivos.

Divisin 1.1 Artculos y sustancia que presentan un riesgo de explosin masiva.

Divisin 1.2 Artculos y sustancias que presentan un riesgo de proyeccin, pero no un riesgo de explosin masiva.

Divisin 1.3 Artculos y sustancias que presentan un riesgo de incendio y un riesgo de que se produzcan pequeos efectos de onda explosiva o de proyeccin, o ambos efectos, pero no un riesgo de explosin masiva.

Divisin 1.4 Artculos y sustancias que no presentan ningn riesgo considerable.

Divisin 1.5 Sustancias muy poco sensibles que encierran el resto de explosin masiva.

Clase 2.- Gases: Comprimidos, lucuados, disueltos a presin o refrigerados a temperaturas extremadamente bajas.

Clase 3.- Lquidos inflamables.

Clase 4.- Slidos inflamables; sustancias que presentan riesgo de combustin espontanea; sustancias que en contacto con el agua despiden gases inflamables.

Divisin 4.1 Slidos inflamables.

Divisin 4.2 Sustancias que presentan riesgos de combustin espontanea.

Divisin 4.3 Sustancias que en contacto con el agua despiden gases inflamables.

Clase 5.- Sustancias comburentes: Perxidos orgnicos.

Divisin 5.1 Sustancias comburentes distintas de los perxidos orgnicos.

Divisin 5.2 Perxidos orgnicos.

Clase 6.- Sustancias venenosas (txicas) y sustancias infecciosas.

Clase 7.- Sustancias radiactivas.

Clase 8.- Sustancias corrosivas.

Clase 9.- mercancas peligrosas varias.

Nota 1.- Las definiciones detalladas de las clases de mercancas peligrosas enumeradas anteriormente estn contenidas en las Instrucciones Tcnicas, que son las recomendadas por el Comit de expertos en transporte de mercancas peligrosas de las Naciones Unidas.

Nota 2.- El orden en el que estn enumeradas las clases no indica el grado relativo de peligro.

3.2 Clasificacin

3.2.1 La clasificacin de un artculo o sustancia se ajustar a lo previsto en las Instrucciones Tcnicas.

3.2.2 Los artculos y sustancias no mencionados especficamente por su denominacin en la lista de mercancas peligrosas de las instrucciones tcnicas, que puedan incluirse en ms de una clase de clasificacin segn el mximo riesgo que presenten al transportarlos, especificando asimismo los riesgos secundarios y siguiendo los procedimientos contenidos en las Instrucciones Tcnicas.

3.3 Mercancas peligrosas no especificadas en ninguna otra parte (n.e.p.).

La lista de mercancas peligrosas de las instrucciones tcnicas contiene entradas colectivas en virtud de las cuales artculos y sustancias no mencionados especficamente por su denominacin de las clase de riesgo que se indica en 3.1 o en algn otro termino genrico, acompaado de las palabras <no especificadas en ninguna otra parte>.

CAPITULO 4.

Restriccin aplicable al transporte de mercancas peligrosas por va area.

4.1 Mercancas peligrosas cuyo transporte por Va Area esta permitido.

Se prohibir el transporte de mercancas por Va Area, salvo que se realice de conformidad con lo previsto en el presente reglamento y con las Instrucciones Tcnicas.

4.2 Mercancas peligrosas cuyo transporte por Va Area esta prohibido, salvo dispensa.

Las mercancas peligrosas que se describen a continuacin estarn prohibidas en las aeronaves, salvo dispensa de los estados interesados, segn lo previsto en 2.1:

a) Los artculos y sustancias (incluyendo los descritos como <no especificados en ninguna otra parte>) que figuran como prohibidas en la lista de mercancas peligrosas de las instrucciones tcnicas, a menos que se indique asimismo que se pueden trasportar si el Estado de origen lo aprueba.

b) Los materiales radiactivos que sean a la vez explosivos.

c) Los animales vivos infectados.

4.3 Mercancas peligrosas cuyo transporte por va area esta prohibido en todos los casos.

En ningn caso se transportarn en aeronaves las mercancas peligrosas descritas a continuacin:

a) Las sustancias o artculos mencionados especficamente por su nombre en las Instrucciones Tcnicas y considerados prohibidos para su transporte a bordo de aeronaves cualesquiera que sean las circunstancias.

b) Los explosivos que puedan inflamarse o descomponerse si estn expuestos a una temperatura de 75 c durante cuarenta y ocho horas.

c) Los explosivos que contengan a la vez clorato y sales de amonio.

d) Los explosivos que contengan mezclas de clorato con fsforo.

e) Los explosivos slidos clasificados como extremadamente sensibles al choque mecnico.

g) Toda sustancia que se presente para el transporte y sea capaz de producir una emanacin peligrosa de calor o gas en las condiciones normales propias del transporte areo.

h) Los lquidos radiactivos que sean pirofricos.

i) Los slidos inflamables y los perxidos orgnicos que, previo ensayo, tengan propiedades explosivas y que estn embalados de tal forma que el procedimiento de clasificacin requiera colocar la etiqueta correspondiente a los explosivos como riesgo subsidiario.

CAPITULO 5.

Embalaje.

5.1 Requisitos generales.

5.1.1. Los requisitos generales enumerados en este captulo se aplicarn al transporte de mercancas peligrosas por va area, excepto las incluidas en la clase 7. Estos requisitos generales estn suplementados con los requisitos contenidos en las instrucciones tcnicas.

5.1.2. Los requisitos correspondientes a la clase 7 se aplicarn de conformidad con lo previsto en las instrucciones tcnicas.

5.1.3. Las mercancas peligrosas se embalarn en recipientes de buena calidad construidos y cerrados de forma que los bultos no puedan sufrir, en las condiciones normales por va area, ninguna prdida o escape debido a cambios de temperatura, humedad, presin o vibracin. Los tapones, tapas de corcho y otros cierres de friccin semejantes deben permanecer en su lugar por medios apropiados efectivos.

5.2 Embalajes.

5.2.1 Los embalajes se sometern a ensayo de conformidad con lo previsto en las instrucciones tcnicas, de acuerdo con los procedimientos que establezca el Ministerio de Industria y Energa.

5.2.2. Los recipientes que estn en contacto directo con mercancas peligrosas sern resistentes a toda accin qumica o de otra ndole de tales mercancas; los materiales de que estn fabricados dichos recipientes no contendrn sustancias que puedan reaccionar peligrosamente con el contenido, generar productos peligrosos o debilitar en forma apreciable los recipientes. No se utilizarn materiales que, como ciertas sustancias plsticas, puedan reblandecerse o hacerse quebradizas o permeables debido a las temperaturas a que puedan verse sometidas durante el transporte, a la accin qumica del contenido o al empleo de algn refrigerante.

5.2.3 Ningn recipiente se utilizar de nuevo antes de que haya sido inspeccionado y se compruebe que esta exento de corrosin u otros daos. Cuando vuelva a utilizarse un recipiente se tomarn todas las medidas necesa rias para impedir la contaminacin de nuevos contenidos. 5.2.4. Si debido a la naturaleza de su contenido precedente, los recipientes vacos que no se hayan limpiado pueden entraar algn riesgo, se cerrarn hermticamente y se tratarn segn el riesgo que entraen.

Las mercancas peligrosas no se embalarn en el mismo embalaje externo con mercancas peligrosas o de otra ndole si reaccionan peligrosa mente unas con otras.

5.2.6 El embalaje primario (que puede ser un embalaje compuesto) cuya funcin bsica sea retener el lquido ser capaz de resistir sin fugas, las presiones indicadas en las instrucciones tcnicas.

5.2.7. Los embalajes interiores se embalarn, afianzarn o protegern contra choques para impedir su rotura o derrame y controlar su movimiento dentro del embalaje o embalajes exteriores en las condiciones normales del transporte areo. El material de relleno y absorbente no debern reaccionar peligrosamente con el contenido de los recipientes.

5.3 Tamao de los bultos.

A reserva de los previsto en las instrucciones tcnicas, los bultos sern de un tamao tal que permita poner en ellos las etiquetas y marcas necesarias.

CAPITULO 8.

Etiquetas y marcas.

6.1 Etiquetas indicativas de la clase de riesgo.

A menos que las instrucciones tcnicas indiquen lo contrario, todo bulto de mercancas peligrosas llevar las etiquetas apropiadas de conformidad con lo previsto en dichas instrucciones.

6.2 Etiquetas de manipulacin.

A menos que las instrucciones tcnicas indiquen lo contrario, todo bulto de mercancas peligrosas llevar la etiquetas de manipulacin apropiadas previstas en dichas instrucciones.

6.3 Marcas de especificacin del embalaje.

A menos que las instrucciones tcnicas indiquen lo contrario, todo embalaje fabricado con arreglo a alguna especificacin de las instrucciones tcnicas se marcarn de conformidad con las disposiciones apropiadas en ellas contenidas y no se marcar ningn embalaje con marca de especificacin alguna, a menos que satisfaga la especificacin correspondiente prevista en las susodichas instrucciones.

6.4 Marcas de los bultos con la denominacin apropiada del artculo expedido.

A menos que las instrucciones tcnicas indiquen lo contrario, todo bulto de mercancas peligrosas ira marcado con la denominacin apropiada del artculo expedido que contenga y con el nmero de las N.U., si lo tiene asignado, as como con toda otra marca o marcas que puedan especificar las instrucciones tcnicas.

6.5 Etiquetas prohibidas.

Los bultos que contengan mercancas liquidas peligrosas no llevarn flechas marcadas exteriormente, excepto para indicar nicamente la posicin apropiada en que haya que colocar el bulto. Adems de la etiqueta indicadora de la posicin relativa del bulto prevista en las instrucciones tcnicas esta permitido fijar marcas impresas de antemano, indicadoras asimismo de la posicin del bulto, que satisfagan la norma R780-1968 de la ISO, con tal que ambas indiquen la misma posicin, en cuanto a la colocacin o estiba, del embalaje interno.

6.6 Idiomas aplicables a las marcas.

En las marcas relacionadas con las mercancas peligrosas, siempre que se trate de transporte domstico, se utilizar el castellano.

En el caso de transporte internacional, adems de los idiomas exigidos por el estado de origen, que en el caso de Espaa incluir el castellano, debera utilizarse el ingls, salvo que los pases de trnsito o destino sealen especficamente la obligatoriedad de otros idiomas.

CAPITULO 7.

Obligaciones del expedidor.

7.1 Requisitos generales.

Antes de que alguien entregue algn bulto o embalaje externo, que contenga mercancas peligrosas para transportarlas por Va Area, se cercionar de que el transporte por Va Area de esas mercancas no este prohibido y de que estn debidamente clasificadas, embaladas, marcadas, etiquetadas y acompaadas del correspondiente documento de transporte de mercancas peligrosas debidamente ejecutado, tal cual prevn este Reglamento y las Instrucciones Tcnicas.

7.2 Documento de transporte de mercancas peligrosas.

7.2.1 Quien entregue mercancas peligrosas para el transporte por va area cumplimentar y firmar por duplicado el correspondiente documento de transporte (declaracin del expedidor) que contenga los datos requeridos en las instrucciones tcnicas.

7.2.2 Cada ejemplar del documento de transporte incluir una declaracin firmada por quien entregue mercancas peligrosas para transportar, indicando que las mercancas peligrosas se han descrito total y correctamente por su denominacin y que estn clasificadas, embaladas, marcadas, etiquetadas y debidamente acondicionadas para su transporte por Va Area, de conformidad con las disposiciones pertinentes.

7.3 Carta de porte areo.

En la carta de porte areo (conocimiento areo) se sealar claramente que la expedicin contiene las mercancas peligrosas que las acompaa y, cuando sea el caso, que la expedicin se tiene que acarrear exclusivamente en aeronaves de carga.

7.4 Idiomas que han de utilizarse.

Adems de los idiomas exigidos por el Estado de origen, que en el caso de Espaa incluir el castellano, y hasta que se prepare y adopte una forma de expresin ms adecuada para uso universal, debera utilizarse el ingls, salvo que los pases de trnsito o destino sealen especficamente la obligatoriedad de otros idiomas.

CAPITULO 8.

Obligaciones del explotador.

Nota.- Lo previsto en este Reglamento no obliga al explotador a aceptar el transporte de un determinado artculo o sustancias ni le impide condiciones especiales para transportarlo.

8.1 Aceptacin de mercancas para transportar.

Ningn explotador aceptar para su despacho por va area bulto o embalaje externo alguno que contenga mercancas peligrosas:

a) A menos que se hayan descrito debidamente las mercancas peligrosas y certificado que los bultos satisfacen las condiciones pertinentes previstas en las Instrucciones Tcnicas, y

b) hasta que no lo haya inspeccionado para cerciorarse de que lleva las marcas y etiquetas debidas y haya podido determinar que no tiene perdida ni averas que puedan comprometer la integridad de su contenido.

Nota 1.- Vese el CAPITULO 12 a propsito de la notificacin de accidentes e incidentes relativos a mercancas peligrosas.

Nota 2.- En las instrucciones tcnicas se incluyen disposiciones especiales relativas a la aceptacin de los embalajes externos de proteccin.

8.2 Lista de verificacin para la aceptacin.

Para la aceptacin, el explotador preparar y utilizar una lista de verificacin que le sirva de ayuda para ceirse a lo previsto en 8.1.

8.3 Bultos averiadas que contengan mercancas peligrosas.

8.3.1 No se cargar a bordo de una aeronave o en un dispositivo de carga unitarizada ningn bulto o embalaje externo de proteccin que contenga mercancas peligrosas si no se han inspeccionado inmediatamente antes de estibarlas y comprobado que no hay trazas de perdidas ni averas.

8.3.2 No se estibar a bordo de ninguna aeronave dispositivo de carga unitarizada alguno, a menos que se haya inspeccionado previamente y comprobado que no hay trazas de perdidas o averas que puedan afectar las mercancas peligrosas en el contenidas.

8.3.3 Cuanto algn bulto de mercancas peligrosas cargado a bordo de una aeronave tenga averas o perdidas, el explotador lo descargar de la aeronave o har lo conducente para que se encargue de ello la dependencia oficial o el Organismo competente, y luego se cercionar de que el resto del envi se halle en buenas condiciones para su transporte, por Va Area, y de que no haya quedado contaminado ningn otro bulto.

8.4 Restricciones para la estiba en la cabina de pasajeros o en el puesto de pilotaje.

No se estibarn mercancas peligrosas en la cabina de ninguna aeronave ocupada por pasajeros, ni tampoco en el puesto de pilotaje, salvo en los casos autorizados en 2.4.1 y 2.4.3 y en el caso de los materiales radiactivos clasificados como <materiales radiactivos exceptuados> segn las disposiciones de las Instrucciones Tcnicas. Las mercancas peligrosas pueden acarrearse en el compartimiento de carga de la cubierta principal de las aeronaves de pasajeros en los casos sealados en el apartado 2.1 de la parte 5 de las Instrucciones Tcnicas.

8.5 Mercancas peligrosas incompatibles.

Los bultos que contengan mercancas capaces de reaccionar peligrosamente entre si no se estibarn en una aeronave, unos junto a otros o en una posicin tal que puedan entrar en contacto en el caso de que se produzcan fugas o derrames. La estiba de mercancas peligrosas incompatibles se atendr a los requisitos establecidos en las instrucciones tcnicas.

8.6 Inspeccin para averiguar si se han producido averas o fugas.

A menos que se acarreen en algn dispositivo de carga unitarizada, al descargar de las aeronaves los bultos y embalajes externos que contengan mercancas peligrosas se inspeccionarn para averiguar si hay indicios de avera o de fugas. De haberlos, y en todos los casos en los que las mercancas peligrosas se hayan acarreado en algn dispositivo de carga unitarizada, el lugar en el cual las mercancas peligrosas o el dispositivo de carga unitarizada hayan sido estibados a bordo se inspeccionar para comprobar si se han producido averas o contaminacin, y si esta constituye algn peligro, dicho lugar ser objeto de descontaminacin.

8.7 Sustancias txicas, infecciosas y materiales radiactivos.

8.7.1 Cuando los explotadores acepten y transporten sustancias infecciosas y materiales radiactivos se ajustarn a los requisitos especiales que se detallen en las Instrucciones Tcnicas, sin perjuicio de lo establecido en la Ley sobre Energa Nuclear, de 29 de abril de 1964.

8.7.2 No se transportarn en el mismo compartimiento de una aeronave sustancias marcadas como txicas, o conocidas como tales, ni sustancias infecciosas (clase 6), junto a animales o a sustancias que se sepa por las marcas o de algn otro modo, que se trata de alimentos, forrajes u otros artculos comestibles destinados al consumo humano o animal, a menos que las sustancias txicas y los alimentos se carguen en dispositivos de carga unitarizada distinto, y que, cuando se estiben a bordo de las aeronaves no estn adyacentes.

8.7.3 Toda aeronave en la que hayan ocurrido fugas de sustancias radiactivas o que haya quedado contaminada, se retirar inmediatamente de servicio y no se reintegrar a el antes de que el nivel de radiacin de toda superficie accesible y la contaminacin radiactiva transitoria que se haya acumulado sean inferiores al valor prescrito en las instrucciones tcnicas.

8.7.4 Los bultos de materiales radiactivos cargados en una aeronave se separan de las personas, animales vivos y pelculas fotogrficas sin revelar, segn la tabla de distancias de separacin que aparece en las instrucciones tcnicas.

8.8 Sujecin de las mercancas peligrosas.

Cuando se carguen en una aeronave mercancas peligrosas supeditadas a las disposiciones aqu prescritas, el explotador las proteger para evitar que se averien. Asimismo el explotador tiene que sujetarlas a bordo de modo tal que no puedan inclinarse en vuelto alterando la posicin relativa en que se hayan colocado los bultos. Los bultos que contengan sustancias radiactivas se afianzarn debidamente para satisfacer en todo momento los requisitos de separacin previstos en 8.7.4.

8.9 Carga a bordo de las aeronaves de carga.

A reserva de lo previsto en las instrucciones tcnicas, los bultos mercancas peligrosas que llevan la etiqueta <exclusivamente en aeronaves de carga> se cargarn de modo tal que algn miembro de la tripulacin o alguna persona autorizada pueda verlos, manipularlos y, cuando su tamao y peso lo permitan, separarlos en vuelo de las otras mercancas estibadas a bordo.

CAPITULO 9.

Suministro de informacin.

9.1 Informacin para el piloto al mando.

El explotador de toda aeronave en la cual haya que transportar mercancas peligrosas proporcionar al piloto el mando, lo antes posible de la salida de la aeronave y por escrito, la informacin prevista en las instrucciones tcnicas.

9.2 Informacin e instrucciones para los miembros de la tripulacin.

Todo explotador facilitar en su manual de operaciones informacin apropiada que permita a los miembros de la tripulacin desempear su cometido en lo relativo al transporte de mercancas peligrosas. Adems en cada vuelo facilitar informacin puntual sobre las mercancas peligrosas transportadas facilitar asimismo instrucciones acerca de las medidas que haya de adoptar en el caso de que surjan situaciones de emergencia en las que intervengan mercancas peligrosas.

9.3 Informacin para las pasajeros.

Los explotadores se asegurarn de que la informacin se divulgue de modo que los pasajeros estn advertidos en cuanto a que clases de mercancas les esta prohibido transportar a bordo de aeronaves como artculos de equipajes facturado o de mano.

9.4 Informacin para terceros.

Los explotadores, expedidores y adems Entidades que tengan que ver con el transporte de mercancas peligrosas por Va Area facilitarn a su personal informacin apropiada que le permita desempear su cometido en lo relativo al transporte de mercancas peligrosas y facilitar asimismo instrucciones acerca de las medidas que haya de adoptar en el caso de que surjan situaciones de emergencia en las que intervengan mercancas peligrosas.

9.5 Informacin del piloto al mando para la Administracin aeroportuaria.

De presentarse en vuelo alguna situacin de emergencia, el piloto al mando debe informar a la dependencia apropiada de los servicios de trnsito areo para que esta, a su vez, lo transmita a la Administracin aeroportuaria de la presencia de mercancas peligrosas a bordo. De permitirlo la situacin, la informacin debe comprender la denominacin correcta del producto embarcado, la clase, los riesgos secundarios que requieran etiqueta, el grupo de compatibilidad correspondiente a la clase 1, as como la cantidad y ubicacin de las mercancas peligrosas a bordo de la aeronave.

9.6 Informacin en caso de accidente o incidente de aeronave.

9.6.1 Todo explotador de una aeronave que transporte mercancas peligrosas y que se vea envuelta en algn accidente de aeronave notificar lo antes posible al Estado en el cual haya ocurrido que mercancas peligrosas transporta, indicando la denominacin correcta del producto embarcado, la clase, los riesgos secundarios que requieran etiqueta, el grupo de compatilidad correspondiente a la clase 1, as como la cantidad y ubicacin a bordo.

9.6.2 Todo explotador de una aeronave que transporte mercancas peligrosas y que se vea envuelta en algn incidente de aeronave procurar, a peticin del Estado en el cual haya ocurrido, notificarle los datos necesarios para que pueda limitar al mnimo los posibles riesgos por avera de las mercancas peligrosas transportadas.

CAPITULO 10.

Organizacin de programas de capacitacin del personal.

10.1 Por el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones, Direccin General de Aviacin Civil, se establecern y actualizarn programas de capacitacin sobre mercancas peligrosas, de conformidad con lo prescrito en las instrucciones tcnicas.

CAPITULO 11.

Cumplimiento.

11.1 sistemas de inspeccin.

Por el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones se instituiran procedimientos para la inspeccin, vigilancia y cumplimiento, a fin de lograr que se cumplan las disposiciones aplicables al transporte de mercancas peligrosas por Va Area.

11.2 Cooperacin entre Estados.

Espaa como estado contratante de OACI, procurar cooperar con otros estados intercambiando toda informacin disponible relativa a la violacin de los reglamentos aplicables en materia de mercancas peligrosas, con el fin de eliminarla.

11.3 Sanciones.

Por el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones, oda la Comisin Interministerial de Coordinacin del Transporte de Mercancas Peligrosas, se adoptarn las medidas que se juzguen apropiadas para lograr el cumplimiento de las disposiciones aplicables en materia de transporte areo de Mercancas Peligrosas y aplicar la sanciones correspondientes.

11.4 Mercancas peligrosas enviadas por correo.

Por el Ministerio de Transporte, Turismo y Comunicaciones se aplicarn procedimientos idneos para regular la introduccin, a travs del servicio postal, de mercancas peligrosas en el transporte areo, teniendo en cuenta que la Unin Postal Universal ha instituido procedimientos internacionales que regulan la introduccin de mercancas peligrosas en el transporte areo a travs del servicio postal.

CAPITULO 12.

Notificacin de los accidentes e incidentes imputables al transporte de mercancas peligrosas.

12.1 Con objeto de prevenir la repeticin de accidentes e incidentes imputables al transporte de mercancas peligrosas, Espaa aplicar los procedimientos establecidos en el Decreto de 28 de mayo de 1974 sobre investigacin e informe de accidentes de manera que permitan investigar y recopilar datos sobre los accidentes e incidentes e incidentes de esa ndole que ocurran en su territorio y en los que haya intervenido el transporte de mercancas peligrosas por Va Area que se haya iniciado en o vaya a otro estado.

12.2 Con objeto de prevenir la repeticin de accidentes e incidentes imputables al transporte de mercancas peligrosas, Espaa, por medio de la Comisin Investigadora de Accidentes Areos o cualquier otro Organismo que pudiera constituirse al efecto, seguir los procedimientos establecidos en el Decreto de 28 de mayo de 1974, sobre investigacin e informe de accidentes de aviacin, o que se establezcan, que permitan investigar y recopilar datos sobre los accidentes e incidentes de esa ndole que ocurran en su territorio en circunstancias distintas de las descritas en 12.1.

ANEXO 2

Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones

DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL

Instrucciones tcnicas para el Transporte sin Riesgos de Mercancas Peligrosas por Va Area.

PREAMBULO

VINCULACin CON El REGLAMENTO NACIONAL DE TRANSPORTE SIN RIESGO DE MERCANCIAS PELIGROSAS Y CON EL ANEXO 18 AL CONVENIO DE CHICAGO.

Los principios generales aplicables a la reglamentacin del transporte internacional de mercancas peligrosas por Va Area figuran en el Anexo 18 al Convenio de Chicago sobre Aviacin Civil Internacional - Transporte sin Riesgos de mercancas peligrosas por va area, cuyas normas y Procedimientos Recomendados se hallan incorporados al Reglamento Nacional sobre el Transporte sin Riesgos de Mercancas Peligrosas. Las presentes Instrucciones Tcnicas amplan las disposiciones bsicas del Reglamento y del Anexo 18 y contienen todas las instrucciones detalladas necesarias para el Transporte Internacional sin Riesgos de mercancas peligrosas por Va Area.

BASE GENERAL QUE FUNDAMENTA LAS INSTRUCCIONES TECNICAS

Bases omitidas.

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 01/08/1984
  • Fecha de publicación: 02/10/1984
  • Entrada en vigor: 3 de octubre de 1984.
  • Publicada en nms. 236 a 245, de 2 a 12 de octubre de 1984:.
  • Fecha de derogación: 29/10/2014
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DEROGA con efectos de 29 de octubre de 2014, por Real Decreto 552/2014, de 27 de junio (Ref. BOE-A-2014-6856).
  • SE ACTUALIZA:
Referencias anteriores
  • DE CONFORMIDAD con el Reglamento del Anexo 18 al Convenio de Aviacin Civil de 1944, Complementado por las Instrucciones Tcnicas Adjuntas.
  • CITA:
Materias
  • Carburantes y combustibles
  • Embalajes
  • Etiquetas
  • Explosivos
  • Gas
  • Mercancas peligrosas
  • Productos corrosivos
  • Productos petrolferos
  • Productos qumicos
  • Sustancias peligrosas
  • Transporte de mercancas
  • Transportes areos

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