Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

ILUSTRISIMO SEÑOR:

REITERADAMENTE SE HA VENIDO PLANTEANDO LA NECESIDAD DE ESTABLECER UNAS CONDICIONES GENERALES QUE PERMITAN, A PARTICULARES O ENTES PUBLICOS, UTILIZAR DETERMINADAS DEPENDENCIAS ADSCRITAS AL PATRIMONIO DE LOS ORGANISMOS AUTONOMOS DE LA DIRECCION GENERAL DE OBRAS HIDRAULICAS, CUANDO SU USO NO ES PRECISO TEMPORALMENTE PARA EL SERVICIO DIRECTO DE LAS ACTIVIDADES DE LOS ORGANISMOS.

LA ORDEN DE 27 DE MAYO DE 1975, APROBO UNA NORMATIVA QUE DEFINIO LAS CONDICIONES GENERALES QUE HABRIAN DE REGIR EN LAS AUTORIZACIONES QUE SE OTORGASEN PARA LA UTILIZACION PROVISIONAL DE LAS CONDUCCIONES DE AGUAS DEL ESTADO, DE ACUERDO CON LO PRECEPTUADO EN LA LEGISLACION DEL PATRIMONIO DEL ESTADO CONSECUENTEMENTE, PARECE CONVENIENTE DISPONER TAMBIEN DE OTRA NORMATIVA QUE PERMITA OTORGAR AUTORIZACIONES O CONCESIONES PARA EL USO DE EDIFICIOS Y LOCALES DE DOMINIO PUBLICO, ADSCRITOS A LOS REFERIDOS ORGANISMOS AUTONOMOS, CUANDO TEMPORALMENTE PUEDAN DESTINARSE A OTROS FINES DISTINTOS PARA LOS QUE INICIALMENTE FUERON CONSTRUIDOS. NORMATIVA QUE SE HA REDACTADO DE FORMA Y CON TERMINOLOGIA SEMEJANTE A LA ANTERIORMENTE MENCIONADA, AL OBJETO DE CONSTITUIR UN CUERPO DE DOCTRINA HOMOGENEO.

EN SU VIRTUD, Y DE CONFORMIDAD CON EL INFORME DE LA DIRECCION GENERAL DEL PATRIMONIO DEL ESTADO, DE FECHA 8 DE ABRIL DE 1986, PRECEPTUADO EN EL ARTICULO 227 DEL REGLAMENTO PARA LA APLICACION DE LA LEY DEL PATRIMONIO DEL ESTADO, ESTE MINISTERIO HA TENIDO A BIEN DISPONER:

ARTICULO UNICO. SE APRUEBA LA NORMATIVA PARA EL USO DE EDIFICIOS Y LOCALES DE DOMINIO PUBLICO ADSCRITOS A LOS ORGANISMOS AUTONOMOS DE LA DIRECCION GENERAL DE OBRAS HIDRAULICAS, CUYO TEXTO SE INSERTA A CONTINUACION.

LO QUE COMUNICO A V. I., PARA SU CONOCIMIENTO Y EFECTOS.

MADRID, 10 DE JULIO DE 1986.

SAENZ COSCULLUELA ILMO. SR. DIRECTOR GENERAL DE OBRAS HIDRAULICAS.

NORMATIVA PARA EL USO DE EDIFICIOS Y LOCALES DE DOMINIO PUBLICO ADSCRITOS A LOS ORGANISMOS AUTONOMOS DE LA DIRECCION GENERAL DE OBRAS HIDRAULICAS 1.

OBJETO. EL OBJETO DE LA PRESENTE NORMATIVA ES DEFINIR LAS CONDICIONES GENERALES QUE HAN DE REGIR EN LAS AUTORIZACIONES O CONCESIONES QUE SE OTORGUEN PARA LA UTILIZACION DE EDIFICIOS Y LOCALES DE DOMINIO PUBLICO, ADSCRITOS A LOS ORGANISMOS AUTONOMOS DE LA DIRECCION GENERAL DE OBRAS HIDRAULICAS, DE ACUERDO CON LO PRECEPTUADO EN LA LEGISLACION DEL PATRIMONIO DEL ESTADO (1).

2.

AMBITO DE APLICACION.

LOS INMUEBLES CONSIDERADOS EN LA PRESENTE NORMATIVA SON LOS EDIFICIOS Y LOCALES CONSTRUIDOS INICIALMENTE PARA PRESTAR SERVICIO DURANTE LA FASE DE CONSTRUCCION O INCLUSO DE EXPLOTACION DE OTRAS OBRAS O SERVICIOS PRINCIPALES Y QUE TEMPORALMENTE PUEDEN DESTINARSE A OTROS FINES.

QUEDAN EXPLICITAMENTE EXCLUIDOS:

LOS EDIFICIOS Y LOCALES INDEPENDIENTES O INCLUIDOS EN UN SISTEMA DE OBRAS O SERVICIOS, CONSTRUIDOS DIRECTAMENTE O QUE PUEDAN DESTINARSE POSTERIORMENTE PARA SER SOMETIDOS A UNA EXPLOTACION RENTABLE, CUYA EXPLOTACION SE REGIRA POR LO PRECEPTUADO EN LA LEGISLACION DEL PATRIMONIO DEL ESTADO PARA EXPLOTACION DE BIENES PATRIMONIALES (2) Y POR LA LEGISLACION GENERAL DE CONTRATACION DEL ESTADO.

LOS EDIFICIOS Y LOCALES QUE SEAN O DEBAN DECLARARSE EN ESTADO DE RUINA.

LAS OBRAS E INSTALACIONES QUE NO PUEDAN CONSIDERARSE EDIFICIOS Y LOCALES.

3.

DEFINICIONES.

LAS EXPRESIONES QUE SE UTILIZAN EN LA PRESENTE NORMATIVA TIENEN EL SIGUIENTE SIGNIFICADO:

BENEFICIARIO: LA PERSONA O ENTIDAD QUE VAYA A UTILIZAR LOS EDIFICIOS Y LOCALES, EN VIRTUD DE AUTORIZACION O CONCESION ADMINISTRATIVA.

EDIFICIOS Y LOCALES: LAS CONSTRUCCIONES CUBIERTAS DESTINADAS INICIALMENTE A VIVIENDAS, OFICINAS, TALLERES, ALMACENES O GARAJES Y SUS SERVICIOS ANEJOS, CUYOS ELEMENTOS CONSTRUCTIVOS E INSTALACIONES SE MANTENGAN EN BUEN ESTADO O SEAN FACILMENTE RECUPERABLES.

ORGANISMO AUTONOMO: SE REFIERE A LOS ORGANISMOS AUTONOMOS ADSCRITOS A LA DIRECCION GENERAL DE OBRAS HIDRAULICAS, CONSTITUIDOS ACTUALMENTE POR LAS CONFEDERACIONES HIDROGRAFICAS, POR LA MANCOMUNIDAD DE LOS CANALES DE TAIBILLA Y POR EL PARQUE DE MAQUINARIA O POR LOS ORGANISMOS QUE PUEDAN CONSTITUIRSE MAS ADELANTE.

ORGANISMOS COMPETENTES: EN GENERAL, LOS QUE TIENEN ASIGNADOS POR LA LEGISLACION VIGENTE LAS ATRIBUCIONES QUE EN CADA CASO SE MENCIONAN. EN PARTICULAR LAS CONFEDERACIONES HIDROGRAFICAS, LA DIRECCION GENERAL DE OBRAS HIDRAULICAS Y LOS CORRESPONDIENTES SERVICIOS DEL MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS Y URBANISMO O DEL MINISTERIO DE ECONOMIA Y HACIENDA.

4.

USO DE LOS EDIFICIOS Y LOCALES.

LA PRESENTE NORMATIVA SE REFIERE A CUALQUIER USO DE LOS EDIFICIOS Y LOCALES DISTINTO DE AQUEL PARA EL QUE FUERON CONSTRUIDOS Y QUE VAYA A SER DISFRUTADO POR PERSONAS O ENTIDADES DE CARACTER PUBLICO O PRIVADO.

CADA AUTORIZACION O CONCESION SE OTORGARA PARA UNA UTILIZACION DETERMINDA Y A UNA PERSONA O ENTIDAD DETERMINADA.

LA AUTORIZACION O CONCESION SERA OTORGADA POR EL DIRECTOR GENERAL DE OBRAS HIDRAULICAS O EN EL CASO DE BIENES ADSCRITOS A LAS CONFEDERACIONES HIDROGRAFICAS POR EL PRESIDENTE DE LA MISMA.

EN CADA AUTORIZACION O CONCESION IRAN INCLUIDAS LAS CONDICIONES PARTICULARES QUE COMPLETAN O FIJAN LAS GENERALES DE LA PRESENTE NORMATIVA, SIN QUE EN NINGUN CASO PUEDAN IMPLICAR UNA EXCEPCION O CONTRADICCION CON LAS MISMAS.

5.

DOMINIO DE LOS EDIFICIOS Y LOCALES.

LOS EDIFICIOS Y LOCALES PERMANECERAN AFECTOS AL PATRIMONIO DE LOS CORRESPONDIENTES ORGANISMOS AUTONOMOS, SIN QUE PUEDA CONCERTARSE NINGUN TIPO DE CESION DE DOMINIO SOBRE LOS MISMOS.

6.

DURACION DE LOS PLAZOS.

LAS AUTORIZACIONES O CONCESIONES SE OTORGARAN POR UN PLAZO COMPRENDIDO ENTRE DOS Y VEINTE AÑOS, PRORROGABLE EN PLAZOS SUCESIVOS NO SUPERIORES A DIEZ AÑOS.

LOS ORGANISMOS COMPETENTES DEFINIRAN LOS PLAZOS DE MANERA QUE QUEDE GARANTIZADA, EN SU CASO, LA NUEVA PUESTA EN EXPLOTACION DE LOS EDIFICIOS Y LOCALES, CUANDO HUBIERAN DE RETORNAR AL SERVICIO DE LOS ORGANISMOS AUTONOMOS, SIN QUE QUEDE AMENAZADO EL INTERES PUBLICO POR DEMORAS INADECUADAS. PARA ELLO PODRAN ESTABLECERSE PARA CADA AUTORIZACION O CONCESION CONDICIONES PARTICULARES, QUE PRODUZCAN SU CADUCIDAD CUANDO CIRCUNSTANCIAS CIERTAS Y PRECISAS INDIQUEN EL INMINENTE RETORNO AL SERVICIO DEL ORGANISMO AUTONOMO.

7.

REGIMEN ECONOMICO.

LA AUTORIZACION O CONCESION PODRA SER GRATUITA O RETRIBUIDA.

CUANDO LA UTILIZACION SEA RETRIBUIDA EN BASE A LA DETERMINACION DE UN CANON DE ACUERDO CON LA LEGISLACION DE TASAS (3), LOS RECURSOS OBTENIDOS SE CONTABILIZARAN Y DISTRIBUIRAN CON ARREGLO AL PRESUPUESTO DE INGRESOS Y GASTOS DEL ORGANISMO AUTONOMO CORRESPONDIENTE.

CUANDO LA UTILIZACION SEA RETRIBUIDA EN BASE A UNA PERCEPCION DIFERENTE DE LA CONTEMPLADA EN EL PARRAFO ANTERIOR, ACORDE CON LA LEGISLACION VIGENTE, EL RECURSO SE INGRESARA EN EL TESORO (4), SIN PERJUICIO DE SU POSTERIOR REPERCUSION EN EL PRESUPUESTO DEL ORGANISMO, DE ACUERDO CON LO LEGISLADO SOBRE GENERACION DE CREDITO.

8.

CONSERVACION Y MANTENIMIENTO.

LOS EDIFICIOS Y LOCALES SE MANTENDRAN EN PERFECTO ESTADO DE CONSERVACION, DE ACUERDO CON LAS DIRECTRICES QUE FIJEN EN CADA CASO LOS ORGANISMOS COMPETENTES DE LA ADMINISTRACION.

LOS COSTES DE CONSERVACION Y MANTENIMIENTO SERAN INTEGRAMENTE A CARGO DEL BENEFICIARIO.

EN ESTOS COSTES PODRAN INTEGRARSE NO SOLAMENTE LOS DE LOS PROPIOS EDIFICIOS Y LOCALES, SINO TAMBIEN LOS DE AQUELLOS CONCEPTOS COMPLEMENTARIOS QUE QUEDEN DIRECTAMENTE AFECTADOS POR LA UTILIZACION DE LOS MISMOS, TALES COMO PERSONAL DE GUARDERIA Y OTROS SERVICIOS COMUNES EN LA PARTE QUE PROPORCIONALMENTE LES CORRESPONDA. ESTOS CONCEPTOS COMPLEMENTARIOS DEBERAN FIJARSE EN LAS CLAUSULAS PARTICULARES DE OTORGAMIENTO DE LA AUTORIZACION O CONCESION. POSTERIORMENTE SOLO PODRAN FIJARSE MEDIANTE ACUERDO MUTUO DE LAS PARTES INTERESADAS.

9.

OBRAS DE ACONDICIONAMIENTO.

LAS LABORES DE ACONDICIONAMIENTO DE LOS EDIFICIOS Y LOCALES PARA SU UTILIZACION TEMPORAL, SE LLEVARAN A CABO PREVIA APROBACION POR LOS ORGANISMOS COMPETENTES.

EN CADA AUTORIZACION O CONCESION PODRAN ESTABLECERSE CLAUSULAS QUE DISPONGAN LA RESTAURACION DE LOS EDIFICIOS Y LOCALES A SU SITUACION ORIGINAL, A LA CADUCIDAD DE AQUELLA, A COSTA DEL BENEFICIARIO.

10.

GARANTIAS.

EN CADA CASO, SE EXIGIRAN LAS GARANTIAS QUE ASEGUREN EL CUMPLIMIENTO DE ESTAS PRESCRIPCIONES GENERALES Y DE LAS PARTICULARES DE CADA AUTORIZACION O CONCESION.

11.

CADUCIDAD Y REVERSION.

A LA CONCLUSION NATURAL DEL PLAZO CONCEDIDO, SIN RENOVACION O PRORROGA, O DE CADUCIDAD SEGUN LAS CONDICIONES ESTABLECIDAS, SE PRODUCIRA LA REVERSION TOTAL Y COMPLETA DE INMUEBLES, PODERES Y DERECHOS AL ORGANISMO AUTONOMO CORRESPONDIENTE.

CUALQUIER OPCION DE RESCATE O DE CADUCIDAD, CONDICIONADA PARA LA ADMINISTRACION, DEBERA APARECER ESTIPULADA COMO CLAUSULA CONTRACTUAL EN LA CONCESION ESPECIFICA QUE SE APRUEBE.

(1) ART. 227 REGLAMENTO PATRIMONIO DEL ESTADO.

(2) CAP. VI REGLAMENTO PATRIMONIO DEL ESTADO.

(3) LEY DE 26 DE DICIEMBRE DE 1958 REGULADORA DE LAS TASAS Y EXACCIONES PARAFISCALES.

(4) ARTICULO 79 DEL REGLAMENTO DEL PATRIMONIO DEL ESTADO.