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Documento BOE-A-1988-16881

Ley 4/1988, de 3 de junio, del Juego, de la Comunidad Valenciana.

TEXTO

SEA NOTORIO Y MANIFIESTO A TODOS LOS CIUDADANOS QUE LAS CORTES VALENCIANAS HAN APROBADO Y YO, DE AUCERDO CON LO ESTABLECIDO POR LA CONSTITUCION Y EL ESTATUTO DE AUTONOMIA:

EN NOMBRE DEL REY PROMULGO LA SIGUIENTE LEY:

PREAMBULO

LA PRESENTE LEY PARTE DE NO QUERER IGNORAR EL HECHO SOCIAL DEL JUEGO LEGALIZADO, ENTENDIENDO POR TAL NO TANTO LA ACTIVIDAD RECREATIVA O LUDICA POR DEFINICION, SINO, ANTES BIEN, LA MODIFICACION PATRIMONIAL EN CUANTO DESIGNIO DEL AZAR. LA REALIDAD DEL JUEGO ESTA SOCIALMENTE ADMITIDA: ES UN DATO DE PARTIDA CON INDEPENDENCIA DE VALORACIONES EXTRAJURIDICAS. PERO SE HACE INELUDIBLE QUE LAS CORTES VALENCIANAS JUZGUEN DE LA MATERIA PUES TAMPOCO PUEDE DESCONOCERSE, EN LOS TERMINOS DESIGUALES QUE DELIMITAN LA RIQUEZA O LA POBREZA, QUE LA REALIDAD RESULTANTE ES FINALMENTE COMPLEJA Y OBEDIENTE A DIFERENTES INTERESES SOCIALES. JUNTO A LA DEFICIENTE ASIGNACION DE RECURSOS QUE LA IMPORTANTE CANTIDAD DE DINERO APOSTADO EN JUEGO DEJA PRESUPONER, PARECE CADA VEZ MAS INCUESTIONABLE QUE SU RECOLOCACION FINAL NO ALIMENTA <PER SE> UNA MAS JUSTA DISTRIBUCION DE LA RENTA. POR LO QUE EL PROBLEMA DE LOS LIMITES A LA HORA DE REGULAR NUEVAS OFERTAS LIGADAS AL AZAR, COMO LOS PROBLEMAS DE REGULACION INHERENTES A LAS OFERTAS (PUBLICAS O PRIVADAS) YA IMPLANTADAS, SIGUE SIENDO UNA CUESTION ABIERTA SOBRE LA QUE CADA VEZ MENOS CONVIENE IMPROVISAR.

LA COMUNIDAD VALENCIANA ASUME, EN VIRTUD DE SU ESTATUTO DE AUTONOMIA DE 1 DE JULIO DE 1982, COMPETENCIA EXCLUSIVA SOBRE CASINOS, JUEGOS Y APUESTAS, CON LA UNICA EXCLUSION DE LAS APUESTAS MUTUAS DEPORTIVO-BENEFICAS. EL REAL DECRETO 1038/1985, DE 25 DE MAYO, HIZO EFECTIVA TAL COMPETENCIA SOBRE LAS MATERIAS RESEÑADAS.

FRENTE A LA PRETENSION LIBERALIZADORA SIN RESERVAS QUE SUPUSO EL LEVANTAMIENTO DE LA ABSURDA PROHIBICION DEL JUEGO, CERCANA EN EL TIEMPO, Y COMO MARCO ESPECIFICO QUE LAS COMPETENCIAS ESTATUTARIAS DEMANDAN AL RESPECTO DE COHERENCIA CAPAZ DE CONJUGAR EFICIENCIA Y EQUIDAD, LA PRESENTE LEY INTRODUCE EN EL AMBITO DEL TERRITORIO VALENCIANO LA NECESARIA RACIONALIDAD EN UN SECTOR, CADA VEZ MAS CONSOLIDADO DESDE EL PUNTO DE VISTA EMPRESARIAL Y DE EMPLEO DIRECTO, DONDE NO PARECE JUSTIFICABLE QUE LA ADMINISTRACION DEJE EN MANOS DE LOS PARTICULARES LAS NORMAS DE EXPLOTACION DEL JUEGO.

LA RACIONALIDAD QUE PERSIGUE INTRODUCIR LA PRESENTE LEY PRETENDE CONSEGUIR, EN RESUMEN, LOS SIGUIENTES OBJETIVOS:

1. GARANTIZAR EL PACIFICO DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES EN QUE SE MANIFIESTA EL JUEGO.

2. LOGRAR LA SEGURIDAD JURIDICA EN EL FLUJO DE RELACIONES ESTABLECIDO ENTRE EL CIUDADANO QUE ARRIESGA SU DINERO A LA ESPERA DE OBTENER UN INCREMENTO O UTILIDAD Y LOS ORGANIZADORES NORMALMENTE CONFIGURADOS COMO EMPRESA.

3. CREAR LOS CAUCES JURIDICOS MINIMOS PARA ADECUAR EL JUEGO A LA SITUACION SOCIAL Y ECONOMICA Y QUE A LA VEZ SIRVA DE ELEMENTO REGULADOR ENTRE LA OFERTA EMPRESARIAL Y LA DEMANDA SOCIAL.

PARA CUMPLIR LOS PRINCIPIOS INDICADOS ES NECESARIO, INCLUSO URGENTE, LA APROBACION DE ESTA LEY DEL JUEGO Y APUESTAS PARA LA COMUNIDAD VALENCIANA, QUE RECOJA LAS PECULIARIDADES Y REALIDAD SOCIAL DE SU AMBITO TERRITORIAL.

EL RANGO DE LEY VIENE JUSTIFICADO POR DOS MOTIVOS FUNDAMENTALES: EN PRIMER LUGAR, POR AFECTAR A UN DERECHO FUNDAMENTAL COMO ES LA LIBERTAD DE EMPRESA, RECONOCIDO EN EL ARTICULO 38 DE LA CONSTITUCION, JUNTAMENTE CON LOS ARTICULOS 128 Y 131 DE LA NORMA DE CABECERA ESTATAL, QUE LO CONTEMPLA COMO MATERIA RESERVADA A LEY SEGUN EL ARTICULO 53.1 DEL CITADO TEXTO LEGAL; EN SEGUNDO LUGAR, POR ESTABLECER PARCIALMENTE UN NUEVO PROCEDIMIENTO SANCIONADOR, CON UNA TIPIFICACION DE INFRACCIONES Y PREVISION DE SANCIONES EN MATERIA DE JUEGO, CUESTIONES TODAS ELLAS AFECTADAS POR EL MISMO PRINCIPIO DE RESERVA DE LEY.

SE AGRUPA EL ARTICULADO DE LA LEY EN CUATRO TITULOS DEDICADOS, RESPECTIVAMENTE, A ESTABLECER LOS PRINCIPIOS BASICOS DEL SISTEMA, CONFIGURAR LAS DISTINTAS MODALIDADES DEL JUEGO CON SUS CONDICIONES O ELEMENTOS PECULIARES, SEÑALAR LOS DISTINTOS SUJETOS PARTICIPES EN LA ACTIVIDAD Y, FINALMENTE, ESTABLECER LAS NORMAS NECESARIAS PARA GARANTIZAR SU CUMPLIMIENTO O, LO QUE ES LO MISMO, ARTICULAR LA CONDICION DE SU EFICACIA A TRAVES DEL REGIMEN SANCIONADOR.

DEBE DESTACARSE EL ENCUADRAMIENTO DE LA ACCION ADMINISTRATIVA REFERENTE A LAS AUTORIZACIONES EN EL AMBITO DE LO DISCRECIONAL, QUE NO ES SINONIMO DE ARBITRARIEDAD SINO VENTAJA PARA ADECUAR LA ACCION ADMINISTRATIVA A LAS NECESIDADES CONCRETAS DEL MOMENTO, SIN QUE ELLO SUPONGA DESPRECIO AL SEÑALAMIENTO DE CONDICIONES OBJETIVAS PREVIAMENTE ESTABLECIDAS.

SE EXIGE AL EJECUTIVO VALENCIANO EL ANALISIS PERMANENTE DE LA ESTRUCTURA, LAS CIRCUNSTANCIAS Y LOS EFECTOS EN TORNO AL JUEGO COMO PUNTO DE PARTIDA PARA DISEÑAR UNA ADECUADA PLANIFICACION DEL SECTOR QUE ACTUE A MODO DE VERDADERO CANALIZADOR DE LA CITADA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA.

SE HA PARTIDO DE DEFINIR LAS MODALIDADES BASICAS SIN DESCONOCER QUE TAL EMPEÑO, ANTE FENOMENOS COMO EL QUE NOS OCUPA, SUPONE LA ELECCION Y EL RECHAZO SIMULTANEOS DE PIEZAS DE UN MISMO MOSAICO, PERO ELLO SE HA HECHO CON PLENA CONCIENCIA DE LA NECESIDAD DE TAL TAREA Y DE LAS VENTAJAS DEL SISTEMA. AL REGULAR LOS ELEMENTOS PERSONALES DEL SECTOR SE HA PRETENDIDO COORDINAR EL NECEARIO CONTROL ADMINISTRATIVO, Y LA EXIGENCIA DE UNA LINEA DE CONDUCTA QUE EN ESTE CASO NO HA DE VERSE COMO OBSTACULO DE LA ACCION SINO ROBUSTECEDORA DE LA NECESARIA HONESTIDAD PROFESIONAL Y EMPRESARIAL CON LA LIBERTAD DE ACCION EMPRESARIAL CONFIGURADA POR NUESTRO SISTEMA POLITICO.

POR SU PARTE, EL REGIMEN SANCIONADOR SE ENSAMBLA CON EL DERECHO PUNITIVO GENERAL DEL QUE TOMA SUS PRINCIPIOS BASICOS. SE HA ELUDIDO DELIBERADAMENTE LA EQUIVALENCIA ENTRE INFRACCION Y MERO INCUMPLIMIENTO, QUE ADEMAS DE HACER NECESARIA LA POSTERIOR TIPIFICACION, RESULTA UNA MANIFESTACION ANACRONICA DEL PRINCIPIO MEDIEVAL DE <RESPONSABILIDAD OBJETIVA>.

SE TRATA, PUES, EN RESUMEN DE UNA LEY NO EXCESIVAMENTE EXTENSA POR RESERVAR SU ULTERIOR CONCRECION A NORMAS REGLAMENTARIAS, QUE POSIBILITA POR OTRA PARTE EL EJERCICIO DE LAS COMPETENCIAS ESTATUTARIAS EN LA MATERIA Y BUSCA LA CLARIDAD Y SOLIDEZ DE SUS PRINCIPIOS PARA PERMITIRA DESARROLLAR UNA ACTIVIDAD CONSENTIDA POR LA SOCIEDAD Y AL MISMO TIEMPO, DESDE EL PUNTO DE VISTA ADMINISTRATIVO, ARMONIZAR LOS PLURALES INTERESES PUESTOS EN JUEGO.

TITULO PRIMERO

DISPOSICIONES GENERALES

ARTICULO 1. OBJETO DE LA LEY . UNO. LA PRESENTE LEY TIENE POR OBJETO LA REGULACION, EN EL AMBITO TERRITORIAL DE LA COMUNIDAD VALENCIANA, DEL JUEGO Y DE LAS APUESTAS EN SUS DISTINTAS MODALIDADES, Y EN GENERAL DE CUALQUIER ACTIVIDAD POR LA QUE SE ARRIESGUEN CANTIDADES DE DINERO U OBJETOS SUSCEPTIBLES DE EVALUACION ECONOMICA, EN FUNCION DEL RESULTADO DE UN ACONTECIMIENTO FUTURO O INCIERTO, INDEPENDIENTEMENTE DE LA INCIDENCIA QUE EN EL TENGA LA HABILIDAD DE LOS PARTICIPANTES O EL MERO AZAR.

DOS. QUEDAN EXCLUIDOS DEL AMBITO DE ESTA LEY LOS JUEGOS O COMPETICIONES DE PURO PASATIEMPO O RECREO CONSTITUTIVOS DE USOS SOCIALES DE CARACTER TRADICIONAL, FAMILIAR O AMISTOSO, SIEMPRE QUE NO SEAN OBJETO DE EXPLOTACION LUCRATIVA POR LOS JUGADORES U OTRAS PERSONAS.

ART. 2.

JUEGOS AUTORIZABLES . UNO. PARA QUE UN JUEGO PUEDA SER AUTORIZADO ES REQUISITO INDISPENSABLE SU INCLUSION PREVIA EN EL CATALOGO DE JUEGOS Y APUESTAS DE LA GENERALITAT VALENCIANA.

DOS. EN EL CATALOGO DE JUEGOS Y APUESTAS SERAN INCLUIDOS, COMO MINIMO, LOS SIGUIENTES:

A) LAS LOTERIAS.

B) LOS EXCLUSIVOS DE LOS CASINOS DE JUEGO, QUE SERAN LOS SIGUIENTES:

RULETA FRANCESA.

RULETA AMERICANA.

VEINTIUNO O BLACK JACK.

BOLA O BOULE.

TREINTA Y CUARENTA.

PUNTO Y BANCA.

FERROCARRIL, BACARRA O CHEMIN DE FER.

BACARRA A DOS PAÑOS.

DADOS O CRAPS.

RULETA DE LA FORTUNA.

C) EL JUEGO DEL BINGO, EN SUS DISTINTAS MODALIDADES.

D) LOS QUE SE DESARROLLEN MEDIANTE EL EMPLEO DE MAQUINAS RECREATIVAS Y DE AZAR.

E) EL JUEGO DE BOLETOS.

F) LAS RIFAS, TOMBOLAS Y COMBINACIONES ALEATORIAS.

G) LAS APUESTAS SOBRE ACONTECIMIENTOS DEPORTIVOS O DE OTRO CARACTER PREVIAMENTE DETERMINADOS.

SE EXCEPTUAN LAS APUESTAS MUTUAS DEPORTIVO-BENEFICAS, SEGUN LO PREVISTO EN EL ARTICULO 31.31 DE LA LEY ORGANICA 5/1982, DE 1 DE JULIO.

TRES. POR DECRETO DEL CONSELL, A PROPUESTA DE LA CONSELLERIA DE ECONOMIA Y HACIENDA, PREVIO INFORME DE LA COMISION DE JUEGO DE LA COMUNIDAD VALENCIANA, SE PODRA INCLUIR EN EL CATALOGO DE JUEGOS Y APUESTAS NO CONTEMPLADOS EN EL APARTADO ANTERIOR, SI SE CONSIDERA OPORTUNO REGULARLOS EN BASE A SU INCIDENCIA ECONOMICA O SOCIAL. EL CONSELL DARA CUENTA DE DICHO DECRETO A LA COMISION CORRESPONDIENTE DE LAS CORTES VALENCIANAS.

CUATRO. LOS JUEGOS NO INCLUIDOS EN EL CATALOGO TENDRAN LA CONSIDERACION LEGAL DE PROHIBIDOS A TODOS LOS EFECTOS Y EL MATERIAL UTILIZADO EN ELLOS SERA OBJETO DE COMISO.

CINCO.

EN TODO CASO LA PRACTICA DE LOS JUEGOS Y APUESTAS HABRA DE REALIZARSE CON MATERIAL PREVIAMENTE HOMOLOGADO POR EL ORGANO COMPETENTE, QUE TENDRA LA CONSIDERACION DE MATERIAL DE COMERCIO RESTRINGIDO.

ART. 3. AUTORIZACIONES .

UNO. LA ORGANIZACION, EXPLOTACION Y PRACTICA DE CUALQUIERA DE LOS JUEGOS Y/O APUESTAS PERMITIDOS A QUE SE REFIERE EL ARTICULO 2. DE ESTA LEY, REQUERIRA LA PREVIA AUTORIZACION ADMINISTRATIVA, TENDRA UNA DURACION DETERMINADA Y SE CONCEDERA DE ACUERDO CON LA PLANIFICACION DEL SECTOR A QUE HACE REFERENCIA EL ARTICULO 4. DE ESTA LEY Y CON SUJECION A LOS REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS QUE REGLAMENTARIAMENTE SE ESTABLEZCAN.

DOS. LAS AUTORIZACIONES PODRAN CONCEDERSE BIEN PARA ACTIVIDADES A REALIZAR EN UNO O VARIOS ACTOS, BIEN PARA UN PERIODO DE TIEMPO, RENOVABLE, EN SU CASO, POR LA ADMINISTRACION.

LAS AUTORIZACIONES SOLO SON TRANSFERIBLES EN LOS CASOS QUE REGLAMENTARIAMENTE SE DETERMINEN Y SIEMPRE CON CONOCIMIENTO EXPRESO DE LA ADMINISTRACION.

TRES. NO PODRAN SER TITULARES DE AUTORIZACION PARA LA REALIZACION DE TODAS LAS ACTIVIDADES NECESARIAS PARA LA PRACTICA Y ORGANIZACION DE LOS JUEGOS Y/O APUESTAS A QUE SE REFIERE ESTA LEY, QUIENES SE ENCUENTREN EN ALGUNA DE LAS SIGUIENTES CIRCUNSTANCIAS:

A) HABER SIDO CONDENADO MEDIANTE SENTENCIA FIRME POR DELITO DE FALSEDAD, CONTRA LAS PERSONAS, CONTRA LA PROPIEDAD O CONTRA LA HACIENDA PUBLICA, DENTRO DE LOS CINCO AÑOS ANTERIORES A LA FECHA DE LA AUTORIZACION.

B) LOS QUEBRADOS NO REHABILITADOS Y QUIENES HABIENDOSE DECLARADO EN ESTADO LEGAL DE SUSPENSION DE PAGOS O CONCURSO DE ACREEDORES HAYAN SIDO DECLARADOS INSOLVENTES O NO HAYAN CUMPLIDO TOTALMENTE LAS OBLIGACIONES ADQUIRIDAS.

C) HABER SIDO SANCIONADO POR DOS O MAS INFRACCIONES TRIBUTARIAS GRAVES, EN LOS ULTIMOS CINCO AÑOS POR TRIBUTOS SOBRE EL JUEGO Y APUESTAS.

LA INCURSION EN ALGUNA CAUSA DE INCAPACIDAD CON POSTERIORIDAD AL OTORGAMIENTO DE LA AUTORIZACION LLEVARA APAREJADA LA PERDIDA DE ESTA, QUE NO PODRA VOLVER A SOLICITARSE DURANTE UN PERIODO DE CINCO AÑOS.

ART. 4. COMPETENCIAS . UNO. CORRESPONDE AL CONSELL:

LA APROBACION DEL CATALOGO DE JUEGOS Y APUESTAS ASI COMO LA INCLUSION O EXCLUSION DE CUALQUIER MODALIDAD DE JUEGO NO CONTEMPLADA EN EL ARTICULO 2. DE ESTA LEY.

APROBAR LA PLANIFICACION GENERAL DEL SECTOR, SIN PERJUICIO DE LA COORDINACION GENERAL QUE PUDIERA CORRESPONDER A LA ADMINISTRACION CENTRAL.

LA APROBACION DE LOS REGLAMENTOS ESPECIFICOS DE CADA JUEGO Y/O APUESTAS INCLUIDO EN EL CATALOGO DE JUEGOS Y APUESTAS.

DOS. CORRESPONDE A LA CONSELLERIA DE ECONOMIA Y HACIENDA:

LA ELABORACION DE LAS NORMAS NECESARIAS PARA EL CONTROL Y DIRECCION DE LOS JUEGOS Y APUESTAS.

LA CONCESION DE LAS AUTORIZACIONES NECESARIAS PARA REALIZAR LAS ACTIVIDADES RELACIONADAS CON LOS JUEGOS Y APUESTAS.

LA ELEVACION AL CONSELL DE LAS PROPUESTAS DE SU COMPETENCIA.

LA VIGILANCIA Y CONTROL DE LAS ACTIVIDADES RELACIONADAS CON LOS JUEGOS Y APUESTAS.

TRES. CORRESPONDE A LA COMISION DEL JUEGO DE LA COMUNIDAD VALENCIANA:

INFORMAR SOBRE LOS ACUERDOS QUE DEBE TOMAR EL CONSELL EN FUNCION DE LAS COMPETENCIAS A QUE SE REFIERE EL PUNTO UNO DE ESTE ARTICULO.

LLEVAR A LA CONSIDERACION DE LA CONSELLERIA DE ECONOMIA Y HACIENDA CUANTAS INICIATIVAS Y ESTUDIOS CONSIDERE OPORTUNOS EN MATERIA DE JUEGOS Y APUESTAS Y LAS RESTANTES COMPETENCIAS QUE REGLAMENTARIAMENTE SE LE ATRIBUYAN.

TITULO II

DE LAS DISTINTAS MODALIDADES DE JUEGOS Y LOCALES DONDE SE PRACTICAN

ART. 5. REQUISITOS DE LOS JUEGOS .

LOS JUEGOS Y APUESTAS PERMITIDOS SOLO PODRAN PRACTICARSE CON LOS REQUISITOS, CONDICIONES Y EN LOS ESTABLECIMIENTOS Y LUGARES SEÑALADOS EN ESTA LEY Y SUS DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS.

ART. 6. CASINOS DE JUEGO .

UNO. TENDRAN LA CONSIDERACION LEGAL DE CASINOS DE JUEGOS LOS LOCALES O ESTABLECIMIENTOS QUE, REUNIENDO LOS REQUISITOS EXIGIDOS, HAYAN SIDO AUTORIZADOS PARA LA PRACTICA DE LOS JUEGOS A QUE HACE REFERENCIA EL APARTADO 2, B), DEL ARTICULO 2. DE ESTA LEY. ASIMISMO PODRAN PRACTICARSE EN LOS CASINOS DE JUEGO, PREVIA AUTORIZACION, OTROS JUEGOS DE LOS INCLUIDOS EN EL CATALOGO.

DOS. EL OTORGAMIENTO DE LA AUTORIZACION REQUERIRA, EN SU CASO, PREVIA CONVOCATORIA DE CONCURSO PUBLICO EN EL QUE SE VALORARA EL INTERES TURISTICO DEL PROYECTO, LA SOLVENCIA DE LOS PROMOTORES Y EL PROGRAMA DE INVERSIONES, REQUIRIENDOSE EN TODO CASO INFORME DEL AYUNTAMIENTO DEL TERMINO MUNICIPAL DONDE SE HUBIESE DE INSTALAR.

TRES. EL AFORO, SUPERFICIE Y FUNCIONAMIENTO DE LOS CASINOS DE JUEGO, ASI COMO LOS SERVICIOS MINIMOS QUE DEBERAN PRESTAR AL PUBLICO, SE AJUSTARAN A LO FIJADO REGLAMENTARIAMENTE.

CUATRO. LA AUTORIZACION SE CONCEDERA POR UN PERIODO DE DIEZ AÑOS.

ART. 7.

JUEGOS EN BUQUES . LOS BUQUES NO INFERIORES A 15.000 TONELADAS DEDICADOS AL TRANSPORTE DE VIAJEROS, CUANDO LA COMPAÑIA QUE LOS EXPLOTE TENGA EL DOMICILIO EN LA COMUNIDAD VALENCIANA Y EL TRAYECTO SE INICIE Y TERMINE EN PUERTOS DE DICHO TERRITORIO, PODRAN SER AUTORIZADOS PARA LA ORGANIZACION, EXPLOTACION Y PRACTICA DE DETERMINADOS JUEGOS DE LOS ESPECIFICAMENTE PREVISTOS PARA LOS CASINOS CON LAS CONDICIONES QUE REGLAMENTARIAMENTE SE DETERMINEN.

ART. 8. SALAS DE BINGO . UNO. EL JUEGO DEL BINGO SOLO PODRA PRACTICARSE EN LAS SALAS AUTORIZADAS EXPRESAMENTE AL EFECTO Y CON LOS CARTONES HOMOLOGADOS OFICIALMENTE, CUYA VENTA HABRA DE EFECTUARSE DENTRO DE LA SALA DONDE EL JUEGO SE DESARROLLE.

DOS. EN LAS SALAS DE BINGO PODRAN INSTALARSE MAQUINAS DE JUEGO EN LAS CONDICIONES QUE REGLAMENTARIAMENTE SE DETERMINEN.

TRES. LA AUTORIZACION SE CONCEDERA POR UN PERIODO MAXIMO DE CINCO AÑOS.

ART. 9. MAQUINAS DE JUEGO . UNO. SON MAQUINAS DE JUEGO LOS APARATOS MANUALES O AUTOMATICOS QUE A CAMBIO DE UN PRECIO PERMITEN SU UTILIZACION COMO MERO INSTRUMENTO DE RECREO O PASATIEMPO DEL JUGADOR O LA OBTENCION POR ESTE DE UN PREMIO.

DOS. A EFECTOS DE SU REGIMEN JURIDICO, LAS MAQUINAS SE CLASIFICAN EN LOS SIGUIENTES GRUPOS:

TIPO <A> O PURAMENTE RECREATIVAS, QUE NO OFRECEN AL JUGADOR O USUARIO BENEFICIO ECONOMICO ALGUNO DIRECTO O INDIRECTO, PUDIENDO DIVIDIRSE EN MANUALES Y ELECTRONICAS.

TIPO <B> O RECREATIVAS CON PREMIO, QUE A CAMBIO DEL PRECIO DE LA PARTIDA JUGADA CONCEDEN AL USUARIO UN TIEMPO DE USO O DE JUEGO Y, EVENTUALMENTE, UN PREMIO CUYO VALOR NO PODRA EXCEDER DE 20 VECES EL FIJADO COMO PRECIO DE LA PARTIDA.

TIPO <C> O DE AZAR, QUE A CAMBIO DEL PRECIO DE LA PARTIDA JUGADA PUEDEN OFRECER UN PREMIO DE HASTA 400 VECES EL VALOR DE LA PARTIDA. NO OBSTANTE, PODRAN AUTORIZARSE MAQUINAS PROGRESIVAS EN LAS QUE EL PREMIO MAXIMO NO PODRA EXCEDER DE 10.000 VECES EL VALOR DE LA APUESTA.

EN TODO CASO, LA CUANTIA Y EL PORCENTAJE DE PREMIOS PODRA SER MODIFICADO POR EL CONSELL A PROPUESTA DE LA CONSELLERIA DE ECONOMIA Y HACIENDA.

TRES.

REGLAMENTARIAMENTE PODRAN DETERMINARSE LAS CONDICIONES DE INSTALACION DE MAQUINAS TIPO <B> Y <C> PROGRESIVAS INTERCONEXIONADAS CUYO CONJUNTO PUEDA CONCEDER UN PREMIO PROPORCIONAL A LAS MAQUINAS QUE LO INTEGRAN.

CUATRO. QUEDAN EXCLUIDAS DE LA PRESENTE LEY LAS MAQUINAS EXPENDEDORAS QUE SE LIMITEN A EFECTUAR MECANICAMENTE LA VENTA DE LOS PRODUCTOS O MERCANCIAS, SIEMPRE QUE EL VALOR DEL DINERO DEPOSITADO EN LAS MAQUINAS CORRESPONDA AL VALOR DE MERCADO DE LOS PRODUCTOS QUE ENTREGUEN, ASI COMO LAS MAQUINAS TOCADISCOS O VIDEO-DISCOS Y LAS DE NATURALEZA ESTRICTAMENTE MANUAL O MECANICA, SIN COMPONENTES ELECTRICOS, DE COMPETICION PURA O DEPORTE QUE NO DEN PREMIO DIRECTO O INDIRECTO ALGUNO Y EXPRESAMENTE SE DETERMINEN REGLAMENTARIAMENTE.

ART. 10.

REQUISITOS DE LAS MAQUINAS DE JUEGO . UNO. LAS MAQUINAS DE JUEGO CLASIFICADAS EN EL ARTICULO ANTERIOR DEBERAN CUMPLIR, COMO MINIMO, LOS SIGUIENTES REQUISITOS:

A) ESTAR INSCRITAS EN EL CORRESPONDIENTE REGISTRO DE MODELOS HOMOLOGADOS.

B) LLEVAR INCORPORADA UNA PLACA DE IDENTIDAD DE LA MAQUINA.

C) CONTAR CON LA AUTORIZACION DE EXPLOTACION.

D) CONTAR CON LA AUTORIZACION DE INSTALACION. SE EXIME DE DICHA AUTORIZACION A LAS MAQUINAS DE JUEGO TIPO <A>.

DOS. LAS CONDICIONES PARA LA INSTALACION SE ESTABLECERAN REGLAMENTARIAMENTE.

ART. 11. LOCALES HABILITADOS PARA LA INSTALACION DE MAQUINAS DE JUEGO . UNO. LAS MAQUINAS DE JUEGO SOLO PUEDEN INSTALARSE EN LOS ESTABLECIMIENTOS O LOCALES INDICADOS EN ESTA LEY.

DOS. SE ENTIENDE POR SALONES RECREATIVOS AQUELLOS ESTABLECIMIENTOS DEDICADOS EXCLUSIVAMENTE A LA EXPLOTACION DE MAQUINAS DE TIPO <A> O PURAMENTE RECREATIVAS.

TRES. SE ENTIENDE POR SALONES DE JUEGO AQUELLOS ESTABLECIMIENTOS DEDICADOS ESPECIFICAMENTE A LA EXPLOTACION DE MAQUINAS DE TIPO <B> O RECREATIVAS CON PREMIO, SI BIEN TAMBIEN PODRAN SER INSTALADAS EN ELLOS MAQUINAS RECREATIVAS DE TIPO <A>.

CUATRO. PODRAN INSTALARSE CONJUNTAMENTE HASTA TRES MAQUINAS DE LOS TIPOS <A> Y <B>, SI BIEN ESTAS ULTIMAS EN NINGUN CASO PODRAN SUPERAR EL NUMERO DE DOS, EN BARES, CAFETERIAS, RESTAURANTES, CLUBS Y DEMAS ESTABLECIMIENTOS ANALOGOS, EN LAS CONDICIONES QUE REGLAMENTARIAMENTE SE DETERMINEN.

CINCO. EL CONSELL, A PROPUESTA DE LA CONSELLERIA DE ECONOMIA Y HACIENDA, ELABORARA UN REGLAMENTO ESPECIFICO PARA LOS SALONES RECREATIVOS Y SALONES DE JUEGO, MENCIONADOS EN ESTE ARTICULO, ADAPTANDO A SUS PROPIAS CARACTERISTICAS LAS NORMAS GENERALES PARA LOCALES DE PUBLICA CONCURRENCIA.

ART. 12. APUESTAS. UNO. PODRA AUTORIZARSE EL CRUCE DE APUESTAS DENTRO DE LOS RECINTOS EN QUE SE REALICEN DETERMINADAS COMPETICIONES, COMO HIPODROMOS, CANODROMOS, FRONTONES O SIMILARES, Y EN OTROS ESPACIOS O CONDICIONES QUE EXPRESAMENTE SE DETERMINEN EN VIA REGLAMENTARIA.

DOS. SE ENTIENDE POR APUESTA AQUELLA ACTIVIDAD POR LA QUE SE ARRIESGA UNA CANTIDAD DE DINERO SOBRE LOS RESULTADOS DE UN ACONTECIMIENTO PREVIAMENTE DETERMINADO, DE DESENLACE INCIERTO Y AJENO A LAS PARTES INTERVINIENTES.

ART. 13. JUEGO DE BOLETOS. UNO. EL JUEGO DE BOLETOS ES AQUEL QUE TIENE LUGAR MEDIANTE LA ADQUISICION POR UN PRECIO DE DETERMINADOS BILLETES O BOLETOS QUE EXPRESAMENTE INDICARAN EN METALICO EL PREMIO, EL CUAL NECESARIAMENTE DEBERA PERMANECER DESCONOCIDO PARA TODOS HASTA SU RASPADURA MANUAL O APERTURA. ESTA MODALIDAD DE JUEGO PODRA PRACTICARSE BIEN DE FORMA INDIVIDUALIZADA O BIEN COMBINADA CON OTRA, DETERMINADA PREVIAMENTE EN EL BILLETE O BOLETO Y SIEMPRE POR INDICACION DEL PRECIO Y DE LOS PREMIOS QUE PUDIERAN CORRESPONDER.

DOS. LA ORGANIZACION DEL JUEGO DE BOLETOS CORRESPONDERA A LA GENERALITAT VALENCIANA. SU EXPLOTACION SOLO PODRA REALIZARSE A TRAVES DE UNA EMPRESA PUBLICA O UNA SOCIEDAD MIXTA DE CAPITAL PUBLICO MAYORITARIO.

ART. 14. RIFAS, TOMBOLAS Y COMBINACIONES ALEATORIAS. UNO. PODRA AUTORIZARSE LA CELEBRACION DE RIFAS, TOMBOLAS Y COMBINACIONES ALEATORIAS EN LAS CONDICIONES Y REQUISITOS QUE REGLAMENTARIAMENTE SE ESTABLEZCAN.

IGUALMENTE PODRA AUTORIZARSE REGLAMENTARIAMENTE LA CELEBRACION DE RIFAS Y TOMBOLAS CUYO BENEFICIO SE DESTINARA INTEGRAMENTE A LA FINANCIACION DE FIESTAS POPULARES.

DOS. LOS PREMIOS DE LAS RIFAS Y TOMBOLAS NECESARIAMENTE TENDRAN QUE SER EN ESPECIE Y NO CANJEABLES POR DINERO. LAS COMBINACIONES ALEATORIAS TENDRAN QUE TENER UNA FINALIDAD PUBLICITARIA.

TITULO III

DE LAS EMPRESAS TITULARES DE AUTORIZACION PARA LA REALIZACION DE JUEGOS Y APUESTAS Y DEL PERSONAL EMPLEADO

ART. 15. EMPRESAS DE JUEGO. UNO. LA ORGANIZACION Y EXPLOTACION DE JUEGOS Y/O APUESTAS UNICAMENTE PODRA SER REALIZADA POR PERSONAS FISICAS O JURIDICAS EXPRESAMENTE AUTORIZADAS E INSCRITAS EN LOS REGISTROS QUE EN SU CASO SE DETERMINE.

DOS. LA GENERALITAT VALENCIANA, BIEN DIRECTAMENTE, BIEN A TRAVES DE EMPRESAS PUBLICAS O SOCIEDADES MIXTAS DE CAPITAL PUBLICO MAYORITARIO, PODRA ASUMIR LA REALIZACION DE JUEGOS Y APUESTAS.

TRES. LOS TITULARES DE EMPRESAS DE JUEGO DEBERAN PRESTAR LAS GARANTIAS Y AJUSTARSE A LOS REQUISITOS Y CONDICIONES QUE REGLAMENTARIAMENTE SE DETERMINEN PARA CADA JUEGO Y/O APUESTAS. LAS FIANZAS QUE SE ESTABLEZCAN TENDRAN COMO LIMITE MAXIMO EL 10 POR 100 DEL VOLUMEN DE OPERACIONES REALMENTE REALIZADO EN EL EJERCICIO INMEDIATO ANTERIOR Y DEL ESTIMADO COMO PREVISIBLE, EN ATENCION A LOS MEDIOS HUMANOS Y MATERIALES A UTILIZAR CUANDO SE TRATE DE EMPRESAS DE NUEVA CREACION.

LOS EMPRESARIOS DEL JUEGO ESTARAN ASIMISMO OBLIGADOS A REMITIR A LA CONSELLERIA DE ECONOMIA Y HACIENDA LA INFORMACION QUE ESTA RECABE, A FIN DE CUMPLIR SUS FUNCIONES DE CONTROL, COORDINACION Y ESTADISTICA.

CUATRO. LO ESTABLECIDO EN EL APARTADO ANTERIOR SERA DE APLICACION A QUIENES ESPORADICA O EVENTUALMENTE SEAN AUTORIZADOS PARA LA ORGANIZACION Y EXPLOTACION DE ALGUNA MODALIDAD DE JUEGO.

CINCO. LA TRANSMISION DE ACCIONES O PARTICIPACIONES DE ENTIDADES DEDICADAS A LA ORGANIZACION Y EXPLOTACION DE JUEGOS Y APUESTAS REQUERIRA, EN TODO CASO, AUTORIZACION PREVIA DE LA ADMINISTRACION.

ART. 16. ENTIDADES TITULARES DE CASINOS. LAS EMPRESAS TITULARES DE CASINOS DEBERAN REUNIR LOS SIGUIENTES REQUISITOS MINIMOS:

A) CONSTITUIRSE BAJO LA FORMA DE SOCIEDADES ANONIMAS Y TENER POR OBJETO LA EXPLOTACION DE UN CASINO Y EVENTUALMENTE EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES DE PROMOCION TURISTICA.

B) OSTENTAR LA NACIONALIDAD ESPAÑOLA.

C) TENER EL CAPITAL SOCIAL TOTALMENTE DESEMBOLSADO, DIVIDIDO EN ACCIONES NOMINATIVAS, Y AL MENOS EN LA CUANTIA QUE SE FIJE REGLAMENTARIAMENTE.

D) LA ADMINISTRACION DE LA SOCIEDAD SERA COLEGIADA.

E) NINGUNA PERSONA FISICA O JURIDICA PODRA OSTENTAR PARTICIPACION EN EL CAPITAL NI CARGOS DIRECTIVOS EN MAS DE UNA SOCIEDAD EXPLOTADORA DE CASINOS DE JUEGO EN EL AMBITO TERRITORIAL DE LA COMUNIDAD VALENCIANA.

ART. 17. ENTIDADES TITULARES DE SALAS DE BINGO. UNO. PODRAN SER TITULARES DE SALAS DE BINGO:

A) LAS ENTIDADES BENEFICO-DEPORTIVAS CULTURALES Y TURISTICAS QUE TENGAN MAS DE TRES AÑOS DE ININTERRUMPIDA EXISTENCIA LEGAL Y FUNCIONAMIENTO.

B) LAS ENTIDADES MERCANTILES CONSTITUIDAS AL EFECTO BAJO LA FORMA DE SOCIEDADES ANONIMAS, SOCIEDADES ANONIMAS LABORALES Y COOPERATIVAS DE TRABAJO C. V., QUE OSTENTEN LA NACIONALIDAD ESPAÑOLA Y TENGAN UN CAPITAL TOTALMENTE DESEMBOLSADO EN LA CUANTIA Y FORMA QUE SE FIJE REGLAMENTARIAMENTE Y DIVIDIDO EN ACCIONES NOMINATIVAS CUYO OBJETO SOCIAL SEA LA EXPLOTACION DE SALAS DE BINGO.

DOS. LAS ENTIDADES ENUMERADAS EN LA LETRA A) DEL APARTADO ANTERIOR TENDRAN PREFERENCIA EN LA OBTENCION DE LA AUTORIZACION PARA LA EXPLOTACION DE SALAS DE BINGO. LAS CITADAS ENTIDADES PODRAN REALIZAR LA EXPLOTACION DEL JUEGO BIEN DIRECTAMENTE O BIEN A TRAVES DE EMPRESAS DE SERVICIOS CONSTITUIDAS COMO SOCIEDADES ANONIMAS, SOCIEDADES ANONIMAS LABORALES Y COOPERATIVAS DE TRABAJO C. V., SIN QUE ESTE ULTIMO CASO SUPONGA MINORACION DE LAS RESPONSABILIDADES QUE AQUELLAS ADQUIERAN FRENTE A LA ADMINISTRACION.

ART. 18. EMPRESAS OPERADORAS DE MAQUINAS DE JUEGO. UNO. LA EXPLOTACION DE MAQUINAS DE JUEGO EN LOCALES AUTORIZADOS DE TITULARIDAD PROPIA O AJENA SOLO PODRA EFECTUARSE POR LAS DENOMINADAS EMPRESAS OPERADORAS.

DOS. OSTENTARAN TAL CONSIDERACION LAS PERSONAS NATURALES O JURIDICAS QUE, PREVIAMENTE AUTORIZADAS, SEAN INSCRITAS EN EL REGISTRO QUE A TAL EFECTO LLEVARA LA CONSELLERIA DE ECONOMIA Y HACIENDA. LOS CASINOS DE JUEGO TENDRAN, EN TODO CASO, LA CONDICION DE EMPRESAS OPERADORAS.

ART. 19. DEL PERSONAL QUE REALIZA SU ACTIVIDAD EN EMPRESAS DE JUEGO. UNO. LAS PERSONAS QUE REALICEN SU ACTIVIDAD PROFESIONAL EN EMPRESAS DEDICADAS A LA GESTION Y A LA EXPLOTACION DE JUEGO Y/O APUESTAS DEBERAN ESTAR EN POSESION DEL CORRESPONDIENTE DOCUMENTO PROFESIONAL, PARA CUYO OTORGAMIENTO SERA NECESARIA LA AUSENCIA DE ANTECEDENTES PENALES POR ALGUNA DE LAS CIRCUNSTANCIAS PREVISTAS EN EL ARTICULO TERCERO, APARTADO TRES, ASI COMO EL NO HABER SIDO SANCIONADO ADMINISTRATIVAMENTE EN LOS ULTIMOS CINCO AÑOS INMEDIATAMENTE ANTERIORES POR FALTA TIPIFICADA EN ESTA LEY COMO GRAVE O MUY GRAVE.

DOS. LOS DOCUMENTOS PROFESIONALES A QUE SE REFIERE EL NUMERO ANTERIOR SERAN EXPEDIDOS Y RENOVADOS POR PLAZOS MAXIMOS DE CINCO AÑOS, PUDIENDO SER REVOCADOS POR ACUERDO MOTIVADO DE LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA COMPETENTE.

TRES. LOS EMPLEADOS QUE PARTICIPEN DIRECTAMENTE EN EL DESARROLLO DE LOS JUEGOS DE CASINOS O SALAS DE BINGO, ASI COMO SUS CONYUGES, ASCENDIENTES HASTA EL SEGUNDO GRADO DE CONSANGUINIDAD O AFINIDAD Y LOS COLATERALES, NO PODRAN TENER PARTICIPACION ALGUNA EN LA SOCIEDAD TITULAR DE LA EMPRESA DE JUEGO, SALVO QUE FUERAN GESTIONADOS POR SOCIEDADES ANONIMAS LABORALES Y COOPERATIVAS DEL TRABAJO C. V.

CUATRO. LA CONTRATACION POR PARTE DE LAS EMPRESAS DE JUEGO DE PERSONAL EXTRANJERO SE REGIRA POR LA LEGISLACION VIGENTE EN LA MATERIA.

ART. 20. DE LOS DIRECTORES, PARTICIPES Y ACCIONISTAS DE EMPRESAS DE JUEGO.

LAS PERSONAS QUE OSTENTEN LOS CARGOS DE ADMINISTRADORES, GERENTES Y APODERADOS O SEAN ACCIONISTAS O PARTICIPES DE EMPRESAS DE JUEGO Y/O APUESTAS DEBERAN CARECER DE ANTECEDENTES PENALES, NO ESTAR DECLARADOS EN QUIEBRA CULPABLE O FRAUDULENTA, EXCEPTO SI HAN SIDO REHABILITADOS, NO HABER SIDO DECLARADOS INSOLVENTES O NO HABER CUMPLIDO TOTALMENTE LAS OBLIGACIONES ADQUIRIDAS SI ESTAN INCURSOS EN SUSPENSION DE PAGOS O CONCURSO DE ACREEDORES, NI HABER SIDO SANCIONADOS ADMINISTRATIVAMENTE EN LOS ULTIMOS CINCO AÑOS POR ALGUNA DE LAS FALTAS MUY GRAVES TIPIFICADAS EN ESTA LEY.

ART.

21. USUARIOS. UNO. LOS MENORES DE EDAD, ASI COMO CUALQUIER PERSONA QUE PRESENTE SINTOMAS DE EMBRIAGUEZ, INTOXICACION POR DROGAS O ENAJENACION MENTAL NO PODRAN PRACTICAR JUEGOS, USAR MAQUINAS RECREATIVAS CON PREMIO O DE AZAR NI PARTICIPAR EN APUESTAS. NO SE LES PERMITIRA LA ENTRADA EN LOS LOCALES O SALAS QUE ESPECIFICAMENTE SE DEDIQUEN AL JUEGO, ASI COMO TAMPOCO A LOS QUE POR DECISION JUDICIAL HAYAN SIDO DECLARADOS INCAPACES, PRODIGOS O CULPABLES DE QUIEBRA FRAUDULENTA, EN TANTO NO SEAN REHABILITADOS, Y LOS QUE PRETENDAN ENTRAR PORTANDO ARMAS U OBJETOS QUE PUEDAN UTILIZARSE COMO TALES.

LOS MENORES PODRAN TENER ACCESO A LOS SALONES RECREATIVOS Y A LAS ZONAS <A> DE LOS SALONES DE JUEGO.

DOS. LOS REGLAMENTOS QUE DESARROLLEN ESTA LEY PODRAN IMPONER CONDICIONES ESPECIALES DE ACCESO A LOS LOCALES DE JUEGO POR RAZONES DE ORDEN PUBLICO Y SEGURIDAD CIUDADANA.

TRES. LOS TITULARES DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE JUEGO HABRAN DE SOLICITAR AUTORIZACION, EN LA FORMA QUE REGLAMENTARIAMENTE SE ESTABLEZCA, PARA IMPONER OTRAS CONDICIONES O PROHIBICIONES DE ADMISION A LAS SALAS DE JUEGO DIFERENTES DE LAS MENCIONADAS EN EL PRESENTE ARTICULO.

CUATRO. EN LOS ESTABLECIMIENTOS AUTORIZADOS PARA LA PRACTICA DE LOS JUEGOS EXISTIRA UN LIBRO DE RECLAMACIONES A DISPOSICION DE LOS JUGADORES, ASI COMO DE LOS AGENTES DE LAS FUERZAS Y CUERPOS DE LA SEGURIDAD DEL ESTADO Y DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS QUE A ESTE FIN SE HABILITEN.

TITULO IV

REGIMEN SANCIONADOR

ART. 22.

INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS. UNO. SON INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS EN MATERIA DE JUEGO LAS ACCIONES U OMISIONES VOLUNTARIAS TIPIFICADAS EN LA PRESENTE LEY Y REGLAMENTOS QUE LA DESARROLLEN.

LA VOLUNTARIEDAD SE PRESUME SIEMPRE SALVO PRUEBA EN CONTRARIO. LA CONCURRENCIA DE CAUSAS INTERNAS O EXTERNAS QUE IMPIDAN O ANULEN EL EJERCICIO DE LA LIBRE VOLUNTAD PODRA PROBARSE POR CUALQUIERA DE LOS MEDIOS ADMITIDOS EN DERECHO.

DOS. LAS INFRACCIONES EN MATERIA DE JUEGO SE CLASIFICAN EN FALTAS MUY GRAVES, GRAVES Y LEVES.

ART. 23.

FALTAS MUY GRAVES. SON FALTAS MUY GRAVES:

A) LA ORGANIZACION O EXPLOTACION DE JUEGOS O APUESTAS SIN POSEER LA CORRESPONDIENTE AUTORIZACION ADMINISTRATIVA, ASI COMO LA CELEBRACION O PRACTICA DE LOS MISMOS FUERA DE LOS LOCALES O RECINTOS PERMITIDOS.

B) LA FABRICACION, COMERCIALIZACION O EXPLOTACION DE ELEMENTOS DE JUEGO INCUMPLIENDO LAS NORMAS DICTADAS AL EFECTO, BIEN POR EL ESTADO, BIEN POR LA GENERALITAT, SEGUN SU COMPETENCIA.

C) LA CESION DE LAS AUTORIZACIONES CONCEDIDAS, SALVO CON LAS CONDICIONES O REQUISITOS ESTABLECIDOS EN ESTA LEY Y DEMAS NORMAS QUE LA DESARROLLEN O COMPLEMENTEN.

D) LA PARTICIPACION COMO JUGADORES, DIRECTAMENTE O POR MEDIO DE TERCERAS PERSONAS, DEL PERSONAL EMPLEADO O DIRECTIVO, DE LOS ACCIONISTAS Y PARTICIPES DE EMPRESAS DEDICADAS A LA GESTION, ORGANIZACION Y EXPLOTACION DEL JUEGO, ASI COMO LA DE LOS CONYUGES, ASCENDIENTES Y DESCENDIENTES DE AQUELLOS EN LINEA DIRECTA DE PRIMER GRADO, EN LOS JUEGOS Y APUESTAS QUE GESTIONEN O EXPLOTEN DICHAS EMPRESAS.

E) LA MANIPULACION DE LOS JUEGOS EN PERJUICIO DE LOS PARTICIPANTES.

F) LA CONCESION DE PRESTAMOS A LOS JUGADORES O APOSTANTES EN LOS LUGARES EN LOS QUE SE CELEBREN JUEGOS Y APUESTAS.

G) EL IMPAGO TOTAL O PARCIAL A LOS JUGADORES O APOSTANTES DE LAS CANTIDADES CON QUE HUBIERAN SIDO PREMIADOS.

H) OBTENER LAS CORRESPONDIENTES AUTORIZACIONES MEDIANTE LA APORTACION DE DATOS O DOCUMENTOS NO CONFORMES CON LA REALIDAD.

I) LA NEGATIVA U OBSTRUCCION A LA ACTUACION INSPECTORA DE CONTROL Y VIGILANCIA REALIZADA POR AGENTES DE LA AUTORIDAD, ASI COMO POR LOS FUNCIONARIOS Y ORGANOS ENCARGADOS O HABILITADOS ESPECIFICAMENTE PARA EL EJERCICIO DE TALES FUNCIONES.

J) LA VULNERACION DE LAS NORMAS Y CONDICIONES ESENCIALES EN VIRTUD DE LAS CUALES SE CONCEDIERON LAS PRECEPTIVAS AUTORIZACIONES.

K) LA VENTA DE CARTONES, BOLETOS O BILLETES DE JUEGO, APUESTAS, RIFAS O TOMBOLAS POR PERSONAS DISTINTAS DE LAS AUTORIZADAS.

L) PERMITIR O CONSENTIR LA PRACTICA DE JUEGO O APUESTAS EN LOCALES NO AUTORIZADOS O POR PERSONAS NO AUTORIZADAS, ASI COMO LA INSTALACION O EXPLOTACION DE MAQUINAS RECREATIVAS Y DE AZAR CARENTES DE LA CORRESPONDIENTE AUTORIZACION.

LL) EFECTUAR PUBLICIDAD DE LOS JUEGOS Y APUESTAS O DE LOS LOCALES O ESTABLECIMIENTOS EN QUE ESTAS SE PRACTIQUEN, SIN LA DEBIDA AUTORIZACION O AL MARGEN DE LOS LIMITES FIJADOS EN LAS MISMAS.

M) INSTALAR MAQUINAS EN NUMERO QUE EXCEDA DEL AUTORIZADO.

ART. 24. FALTAS GRAVES.

SON FALTAS GRAVES:

A) PERMITIR LA PRACTICA DE JUEGOS O APUESTAS, ASI COMO EL ACCESO A LOS LOCALES O SALAS DE JUEGO AUTORIZADAS A PERSONAS QUE LO TENGAN PROHIBIDO EN VIRTUD DE LA PRESENTE LEY Y DE LOS REGLAMENTOS QUE LA DESARROLLAN.

B) REDUCIR EL CAPITAL DE LAS SOCIEDADES O LAS FIANZAS DE LAS EMPRESAS DE JUEGO Y/O APUESTAS POR DEBAJO DE LOS LIMITES LEGALES ESTABLECIDOS, O PROCEDER A CUALQUIER TRANSFERENCIA NO AUTORIZADA DE LAS ACCIONES O PARTICIPACIONES, ASI COMO INCUMPLIR LAS PRESCRIPCIONES DE ESTA LEY RELATIVAS A LAS AMPLIACIONES Y TRANSMISION DE CAPITAL FISCAL.

C) LA INEXISTENCIA DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD DE LOS LOCALES EXIGIDAS EN LA AUTORIZACION DE APERTURA O EL MAL FUNCIONAMIENTO DE LOS MISMOS.

D) LAS PROMOCIONES DE VENTA MEDIANTE ACTIVIDADES ANALOGAS A LAS DE LOS JUEGOS INCLUIDOS EN EL CATALOGO.

E) NO FACILITAR A LOS ORGANOS COMPETENTES LA INFORMACION NECESARIA PARA UN ADECUADO CONTROL DE LAS ACTIVIDADES DE JUEGO Y APUESTAS.

F) NO EXHIBIR EN EL ESTABLECIMIENTO DE JUEGO, ASI COMO EN LAS MAQUINAS AUTORIZADAS, EL DOCUMENTO ACREDITATIVO DE LA AUTORIZACION ESTABLECIDO POR LA PRESENTE LEY, ASI COMO AQUELLOS QUE EN EL DESARROLLO DE LA PRESENTE NORMA Y DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS SE ESTABLEZCAN.

G) LA ADMISION DE MAS JUGADORES DE LOS QUE PERMITA EL AFORO DEL LOCAL.

H) NO CONSERVAR EN EL LOCAL LOS DOCUMENTOS QUE SE ESTABLEZCAN EN LOS REGLAMENTOS QUE DESARROLLEN LA PRESENTE LEY, ASI COMO LA PERDIDA SIN CAUSA JUSTIFICADA DE LOS MISMOS.

I) REALIZAR LA TRANSMISION DE UNA MAQUINA SIN LA AUTORIZACION CORRESPONDIENTE.

J) LA PRACTICA DE JUEGOS DE AZAR EN ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS, EN CIRCULOS TRADICIONALES O CLUBS PUBLICOS O PRIVADOS.

K) CARECER O LLEVAR INCORRECTAMENTE LOS LIBROS O REGISTROS CONTABLES EXIGIDOS EN LA CORRESPONDIENTE REGLAMENTACION DE JUEGO.

ART.

25. FALTAS LEVES. SON FALTAS LEVES:

A) PRACTICAR JUEGOS DE AZAR Y APUESTAS DE LOS DENOMINADOS TRADICIONALES NO INCLUIDOS EN EL CATALOGO DE JUEGOS, EN ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS, CIRCULOS TRADICIONALES O CLUBS PUBLICOS O PRIVADOS, CUANDO LA SUMA TOTAL DE LAS APUESTAS TENGAN UN VALOR ECONOMICO SUPERIOR EN CINCO VECES AL SALARIO MINIMO INTERPROFESIONAL DIARIO.

B) LA LLEVANZA INEXACTA DEL FICHERO DE VISITANTES.

C) COLOCAR LA DOCUMENTACION QUE HA DE LLEVAR INCORPORADA LA MAQUINA DE MANERA QUE SE DIFICULTE SU VISIBILIDAD DESDE EL EXTERIOR, O LA FALTA DE PROTECCION EFICAZ PARA IMPEDIR SU DETERIORO O MANIPULACION.

D) LA FALTA DE LIBRO DE RECLAMACIONES EN LOS LOCALES AUTORIZADOS PARA EL JUEGO, EN LA FORMA QUE REGLAMENTARIAMENTE SE DETERMINE.

E) EN GENERAL, EL INCUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS O PROHIBICIONES ESTABLECIDOS EN LA LEY, REGLAMENTOS Y DEMAS DISPOSICIONES QUE LA DESARROLLEN Y COMPLETEN, NO SEÑALADOS COMO FALTAS GRAVES O MUY GRAVES.

ART. 26. RESPONSABLES DE LAS INFRACCIONES. SON RESPONSABLES DE LAS INFRACCIONES REGULADAS EN ESTA LEY SUS AUTORES, SEAN PERSONAS FISICAS O JURIDICAS.

EN EL CASO DE INFRACCIONES COMETIDAS EN LOS ESTABLECIMIENTOS DE JUEGOS O APUESTAS O EN LOCALES DONDE HAYA MAQUINAS DE JUEGO, POR DIRECTIVOS, ADMINISTRADORES O PERSONAL EMPLEADO EN GENERAL, SERAN, ASIMISMO, RESPONSABLES SOLIDARIOS LAS PERSONAS O ENTIDADES PARA QUIENES AQUELLOS PRESTEN SUS SERVICIOS.

EN TODO CASO, LA COMISION DE TRES FALTAS LEVES EN UN PERIODO DE UN AÑO TENDRA LA CONSIDERACION DE UNA FALTA GRAVE, Y LA COMISION DE TRES FALTAS GRAVES EN UN AÑO O DE CINCO EN TRES AÑOS TENDRA LA CONSIDERACION DE MUY GRAVE.

ART. 27. SANCIONES PECUNIARIAS. UNO. LAS INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS CALIFICADAS COMO MUY GRAVES SERAN SANCIONADAS POR EL CONSELLER DE ECONOMIA Y HACIENDA CON MULTA DE HASTA 25.000.000 DE PESETAS, Y POR EL CONSELL DE LA GENERALITAT VALENCIANA CON MULTA DE HASTA 100.000.000 DE PESETAS.

DOS. LAS INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS CALIFICADAS COMO GRAVES Y LEVES SERAN SANCIONADAS CON MULTA DE HASTA 5.000.000 DE PESETAS O 500.000 PESETAS, RESPECTIVAMENTE, POR EL DIRECTOR DE LOS SERVICIOS TERRITORIALES DE LA CONSELLERIA DE ECONOMIA Y HACIENDA CORRESPONDIENTE.

TRES.

PARA LA GRADUACION DE LA SANCION SE ATENDERA A LAS CIRCUNSTANCIAS PERSONALES O MATERIALES QUE CONCURRAN EN EL CASO, ASI COMO A LA TRASCENDENCIA ECONOMICA Y SOCIAL DE LA ACCION.

CUATRO. ADEMAS DE LAS SANCIONES DE MULTA, LA

COMISION DE UNA INFRACCION LLEVARA APAREJADA, EN SU CASO, LA ENTREGA A LA ADMINISTRACION O A LOS PERJUDICADOS, QUE HUBIERAN SIDO IDENTIFICADOS, DE LOS BENEFICIOS ILICITOS OBTENIDOS.

CINCO. ANUALMENTE, EN LAS LEYES DE PRESUPUESTOS PODRAN SER REVISADAS LAS CUANTIAS DE LAS MULTAS PARA ADECUARLAS A LA REALIDAD ECONOMICA.

ART. 28. SANCIONES NO PECUNIARIAS. UNO. EN LOS CASOS DE INFRACCIONES GRAVES Y MUY GRAVES, EN ATENCION A SU NATURALEZA, REPETICION O TRASCENDENCIA, PODRAN IMPONERSE, ADEMAS DE LAS SANCIONES PECUNIARIAS, LAS SIGUIENTES SANCIONES:

SUSPENSION, CANCELACION TEMPORAL O REVOCACION DEFINITIVA DE LA AUTORIZACION PARA LA CELEBRACION, ORGANIZACION O EXPLOTACION DE JUEGOS Y/O APUESTAS.

CLAUSURA TEMPORAL O DEFINITIVA DEL ESTABLECIMIENTO DONDE TENGAN LUGAR LA EXPLOTACION DEL JUEGO Y/O APUESTAS, O INHABILITACION DEFINITIVA DEL MISMO PARA ACTIVIDADES DE JUEGO.

INHABILITACION TEMPORAL O DEFINITIVA PARA SER TITULAR DE AUTORIZACION RESPECTO DEL JUEGO Y APUESTAS.

DOS. POR CAUSA DE INFRACCION MUY GRAVE O GRAVE COMETIDA POR EL PERSONAL DE LA EMPRESA DE JUEGO, SE PODRA IMPONER, ACCESORIAMENTE A LA SANCION DE MULTA, LA SUSPENSION DE CAPACIDAD PARA EL EJERCICIO DE SU ACTIVIDAD EN LUGARES DEDICADOS A LA EXPLOTACION DEL JUEGO.

TRES.

EN LOS SUPUESTOS DE FALTA DE AUTORIZACION, REVOCACION O SUSPENSION DE LA MISMA, PODRA ACORDARSE EL COMISO, DESTRUCCION O INUTILIZACION DE LAS MAQUINAS O ELEMENTOS DE JUEGO OBJETO DE LA INFRACCION.

CUATRO. CUANDO LA ACTIVIDAD PRINCIPAL QUE SE EJERZA EN UN ESTABLECIMIENTO NO SEA DE JUEGO Y/O APUESTAS, NO PODRA SER CLAUSURADO EL MISMO, SI BIEN PODRA ACORDARSE LA PROHIBICION DE INSTALACION Y REALIZACION DE ACTIVIDADES DE JUEGO.

ART. 29. PRESCRIPCION. UNO. LAS FALTAS LEVES PRESCRIBIRAN A LOS DOS MESES; LAS GRAVES, AL AÑO, Y LAS MUY GRAVES, A LOS DOS AÑOS.

DOS. EL TERMINO DE LA PRESCRIPCION COMENZARA A CONTAR DESDE EL DIA EN QUE SE HUBIERE COMETIDO LA INFRACCION Y SE INTERRUMPIRA DESDE QUE EL PROCEDIMIENTO SE DIRIJA AL INFRACTOR, VOLVIENDO A CORRER DE NUEVO DESDE QUE SE PARALICE EL PROCEDIMIENTO O TERMINE SIN SANCION.

ART. 30. PROCEDIMIENTO SANCIONADOR. UNO. EL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR SE AJUSTARA A LO PREVISTO EN ESTA LEY Y EN LAS NORMAS REGLAMENTARIAS DICTADAS EN SU DESARROLLO Y, SUBSIDIARIAMENTE, A LO ESTABLECIDO EN LA LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.

DOS. EN EL CASO DE FALTA GRAVE O MUY GRAVE SE SEGUIRAN LOS SIGUIENTES TRAMITES:

1. SE INICIARA AL TENER CONOCIMIENTO DE LAS SUPUESTAS INFRACCIONES POR EL ORGANO COMPETENTE QUE DESIGNARA INSTRUCTOR AL EFECTO.

2. EL INSTRUCTOR FORMULARA PLIEGO DE CARGOS QUE SERA NOTIFICADO AL INTERESADO, QUIEN DISPONDRA DE UN PLAZO DE OCHO DIAS PARA FORMULAR PLIEGO DE DESCARGOS Y SOLICITAR, EN SU CASO, EL RECIBIMIENTO DE LAS PRUEBAS.

3. EL INSTRUCTOR PODRA ACORDAR, DE OFICIO O A INSTANCIA DE PARTE, LA APERTURA DE UN PERIODO DE PRUEBA POR PLAZO NO SUPERIOR A TREINTA DIAS CUANDO ESTIME QUE LOS HECHOS DENUNCIADOS O ALEGADOS NO ESTUVIERAN SUFICIENTEMENTE ACREDITADOS.

4. TRANSCURRIDO EL PLAZO PARA FORMULAR PLIEGO DE DESCARGOS O CONCLUIDA, EN SU CASO, LA FASE PROBATORIA, EL INSTRUCTOR FORMULARA PROPUESTA DE RESOLUCION QUE SERA NOTIFICADA AL INTERESADO, QUIEN PODRA ALEGAR LO QUE A SU DERECHO CONVENGA EN EL PLAZO DE QUINCE DIAS.

5. A LA VISTA DE LO ACTUADO, EL ORGANO COMPETENTE DICTARA LA RESOLUCION QUE CORRESPONDA.

TRES. EN EL CASO DE FALTA LEVE SE OBSERVARA LO ESTABLECIDO EN EL APARTADO ANTERIOR A EXCEPCION DE LO INDICADO EN EL NUMERO 3. EN TALES SUPUESTOS BASTARA PARA INICIAR EL PROCEDIMIENTO LA PROPIA ACTA INCOADA POR LA INSPECCION DEL JUEGO Y APUESTAS, EN CUYO CASO, EL ACTUARIO TENDRA LA CONSIDERACION DE INSTRUCTOR DEL EXPEDIENTE.

CUATRO. CUANDO EXISTAN INDICIOS DE FALTA GRAVE O MUY GRAVE SE PODRA ACORDAR COMO MEDIDA CAUTELAR EL CIERRE DE LOS ESTABLECIMIENTOS EN QUE SE PRACTIQUE EL JUEGO VULNERANDO LAS DISPOSICIONES LEGALES ASI COMO EL PRECINTO, DEPOSITO O INCAUTACION DE LOS MATERIALES USADOS PARA DICHA PRACTICA.

LAS MAQUINAS RECREATIVAS Y DE AZAR QUE CAREZCAN DE LOS REQUISITOS ESTABLECIDOS EN ESTA LEY O QUE INFRINJAN LOS LIMITES DE APUESTAS O PREMIOS, ASI COMO LOS INSTALADOS EN LOCALES NO AUTORIZADOS, PODRAN SER PRECINTADOS POR LOS AGENTES DE LA AUTORIDAD, COMO MEDIDA CAUTELAR, LO CUAL SE HARA CONSTAR EN EL ACTA INCOADA AL EFECTO.

CINCO. CONTRA LA RESOLUCION DICTADA EN EL EXPEDIENTE SANCIONADOR PODRAN INTERPONERSE LOS RECURSOS PREVENIDOS EN EL TITULO V DE LA LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.

LA INTERPOSICION DE RECURSOS NO LLEVARA APAREJADA LA SUSPENSION DEL ACTO, LO CUAL SOLO PROCEDERA CUANDO SE PREVIERA LA PRODUCCION DE DAÑOS O PERJUICIOS DE IMPOSIBLE O MUY DIFICIL REPARACION.

DISPOSICIONES ADICIONALES

PRIMERA. EL CONSELL DE LA GENERALITAT VALENCIANA, A PROPUESTA DE LA CONSELLERIA DE ECONOMIA Y HACIENDA, APROBARA EL CATALOGO DE JUEGOS Y APUESTAS AUTORIZADOS.

SEGUNDA. LA CONSELLERIA DE ECONOMIA Y HACIENDA HABILITARA A FUNCIONARIOS DE LAS DISTINTAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS PARA QUE REALICEN EL CONTROL E INSPECCION ADMINISTRATIVA DEL JUEGO, A QUIENES HABRA DE FACILITARSE POR LOS TITULARES DE AUTORIZACIONES SOBRE EL JUEGO Y APUESTAS EL ACCESO A LOS ESTABLECIMIENTOS O LUGARES ASI COMO A LOS LIBROS, REGISTROS Y DOCUMENTOS NECESARIOS PARA EL CUMPLIMIENTO DE SU MISION.

DICHOS FUNCIONARIOS, QUE DEBERAN POSEER LA CUALIFICACION NECESARIA, TENDRAN LA CONDICION DE AGENTES DE LA AUTORIDAD EN EL EJERCICIO DE SUS FUNCIONES.

TERCERA. UNO. SE CREA LA COMISION DEL JUEGO DE LA COMUNIDAD VALENCIANA COMO ORGANO CONSULTIVO, DE ESTUDIO Y ASESORAMIENTO DE LAS ACTIVIDADES RELACIONADAS CON EL JUEGO Y APUESTAS.

DOS. SU ESTRUCTURA, FUNCIONAMIENTO Y COMPOSICION SE DETERMINARAN REGLAMENTARIAMENTE. FORMARAN PARTE DE LA MISMA, ENTRE OTROS, REPRESENTANTES DE LA ADMINISTRACION, DE LOS EMPRESARIOS Y DE LOS SINDICATOS.

TRES. SU CONSTITUCION SE LLEVARA A CABO EN EL PLAZO DE SEIS MESES A PARTIR DE LA ENTRADA EN VIGOR DE LA PRESENTE LEY.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA. EN TANTO LOS ORGANOS DE LA GENERALITAT VALENCIANA NO HAGAN USO DE LAS FACULTADES REGLAMENTARIAS QUE LES OTORGA LA PRESENTE LEY, SE APLICARAN LAS DISPOSICIONES GENERALES VIGENTES, EN TODO AQUELLO QUE NO SE OPONGA A LO DISPUESTO EN ESTA LEY.

NO OBSTANTE LO ANTERIOR, LO PREVISTO EN EL ARTICULO 11, APARTADO CUARTO, DE ESTA LEY, SERA DE APLICACION EN LA FECHA DE APROBACION DEL CORRESPONDIENTE REGLAMENTO.

SEGUNDA. LAS AUTORIZACIONES DE CARACTER TEMPORAL CONCEDIDAS CON ANTERIORIDAD A LA ENTRADA EN VIGOR DE LA PRESENTE LEY SE CONSIDERARAN VALIDAS Y TENDRAN EL PLAZO DE VIGENCIA QUE EN ELLAS SE HUBIERE INDICADO.

LA RENOVACION DE LAS AUTORIZACIONES ACTUALMENTE VIGENTES UNA VEZ TRANSCURRIDO SU PERIODO DE VALIDEZ SE REALIZARA CON ARREGLO A LAS DISPOSICIONES DE ESTA LEY Y DE ACUERDO CON LOS CRITERIOS ADOPTADOS AL PLANIFICAR EL SECTOR DEL JUEGO.

LAS AUTORIZACIONES QUE NO TUVIEREN SEÑALADO PLAZO DE VIGENCIA DEBERAN RENOVARSE, AL MENOS, EN EL PLAZO DE CINCO AÑOS.

TERCERA. EL REGIMEN DE INFRACCIONES Y SANCIONES REGULADO EN ESTA LEY SE APLICARA UNICAMENTE A LOS HECHOS COMETIDOS A PARTIR DE SU ENTRADA EN VIGOR, EXTENDIENDOSE, NO OBSTANTE, A LOS ANTERIORES EN EL CASO DE QUE CONSTITUYA LEY MAS FAVORABLE.

DISPOSICION DEROGATORIA

QUEDAN DEROGADAS CUANTAS DISPOSICIONES SE OPONGAN A LO ESTABLECIDO EN LA PRESENTE LEY.

DISPOSICIONES FINALES

PRIMERA. SE AUTORIZA AL CONSELL PARA DICTAR LAS DISPOSICIONES NECESARIAS PARA EL DESARROLLO DE ESTA LEY.

SEGUNDA.

EL CONSELLER DE ECONOMIA Y HACIENDA DICTARA LAS DISPOSICIONES PRECISAS PARA ACOMODAR LOS SERVICIOS DE JUEGO A LAS NORMAS APROBADAS POR ESTA LEY.

TERCERA. LA PRESENTE LEY ENTRARA EN VIGOR EL DIA SIGUIENTE DE SU PUBLICACION EN EL <DIARI OFICIAL DE LA GENERALITAT VALENCIANA>.

POR TANTO, ORDENO QUE TODOS LOS CIUDADANOS, TRIBUNALES, AUTORIDADES Y PODERES PUBLICOS A LOS QUE CORRESPONDA, OBSERVEN Y HAGAN CUMPLIR ESTA LEY.

VALENCIA, 3 DE JUNIO DE 1988.

JOAN LERMA I BLASCO,

PRESIDENTE DE LA GENERALITAT

(PUBLICADA EN EL <DIARIO OFICIAL DE LA GENERALIDAD VALENCIANA> NUMERO 842, DE 9 DE JUNIO DE 1988)

Análisis

  • Rango: Ley
  • Fecha de disposición: 03/06/1988
  • Fecha de publicación: 07/07/1988
  • Entrada en vigor: 10 de junio de 1988.
  • Publicada en el DOCV núm. 842, de 9 de junio de 1988.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE MODIFICA:
    • el art. 29, por Ley 13/2016, de 29 de diciembre (Ref. BOE-A-2017-1291).
    • los arts. 17, 21, 23, 24, 27 y 28, por Ley 7/2014, de 22 de diciembre (Ref. BOE-A-2015-1236).
    • los arts. 8, 4, 11, 14, 23 y disposición adicional 4, por Ley 5/2013, de 23 de diciembre (Ref. BOE-A-2014-970).
    • el apartado 4 del art. 9 y el apartado 1 del art. 14, por Decreto-ley 4/2013, de 2 de agosto (Ref. DOCV-r-2013-90266).
    • los arts. 5, 8 y 23, por Ley 16/2010, de 27 de diciembre (Ref. BOE-A-2011-1437).
    • los arts. 8.4, 9.2, 11.7, 19.1, 20, 22, 23 y la disposición adicional 4, por Ley 16/2008, de 22 de diciembre (Ref. BOE-A-2009-1603).
    • los arts. 6 y 11, por Ley 14/2005, de 23 de diciembre (Ref. BOE-A-2006-2973).
    • el art. 8, por Ley 12/2004, de 27 de diciembre (Ref. BOE-A-2005-2357).
    • los arts. 8.2 y 11.3, por Ley 16/2003, de 17 de diciembre (Ref. BOE-A-2004-2433).
    • los arts. 9, 11.2 y 14.2, por la Ley 9/2001, de 27 de diciembre (Ref. BOE-A-2002-2413).
    • el art. 29.1y se añaden las disposiciones adicionales 4 y 5, por Ley 9/1999, de 30 de diciembre (Ref. BOE-A-2000-1974).
    • los arts. 10 y 11.4 , por Ley 10/1998 de 28 de diciembre (Ref. BOE-A-1999-3255).
    • el art. 15.3, por la Ley 14/1997, de 26 de diciembre (Ref. BOE-A-1998-8203).
Referencias anteriores
  • DE CONFORMIDAD con n el Estatuto aprobado por Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio (Ref. BOE-A-1982-17235).
  • CITA Real Decreto 1038/1985, de 25 de mayo (Ref. BOE-A-1988-12667).
Materias
  • Apuestas
  • Comunidad Valenciana
  • Comunidades Autónomas
  • Juego
  • Máquinas automáticas

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