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Documento BOE-A-1989-7180

Real Decreto-ley 2/1989, de 31 de marzo, sobre estructuracin del Cuerpo Superior de Inspectores de Finanzas del Estado.

TEXTO

El Cuerpo Superior de Inspectores de Finanzas del Estado fue creado por la disposicin adicional novena, uno, 2, de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica, por integracin de los antiguos Cuerpos de Inspeccin de Seguros y Ahorro, Inspeccin de Aduanas e Impuestos Especiales, Intervencin y Contabilidad de la Administracin del Estado e Inspeccin Financiera y Tributaria.

La extraordinaria complejidad del mbito respecto del cual deban ejercer sus funciones los funcionarios de dicho Cuerpo con la consiguiente necesidad de conocimientos especficos para cada uno de sus distintos aspectos ha impedido en la prctica que pudiera desarrollarse, con todas sus consecuencias, el sistema de un Cuerpo nico de funcionarios.

Esta situacin ha obligado a plantear la necesidad de articular una reforma del Cuerpo Superior de Inspectores de Finanzas del Estado que, salvaguardando la esencia que subyace en la configuracin de un Cuerpo nico, con las consiguientes ventajas para la gestin de los intereses pblicos que ello reporta, permitiera adaptar la estructura del mismo a las necesidades derivadas de su funcin.

Esta reforma se sustenta en el mantenimiento de un Cuerpo nico que se estructura en especialidades en atencin a las grandes reas funcionales de su mbito de actuacin. Esta estructuracin se combina con la articulacin del sistema de adscripcin inicial a una especialidad y la posibilidad ulterior de adquirir otra u otras especialidades a travs de la superacin de los oportunos cursos en donde se impartan las materias especficas de tales especialidades, a partir del tronco comn de conocimientos propios de todos los funcionarios del Cuerpo.

El sistema se completa con la definicin de los mecanismos de cobertura de puestos de trabajo adaptados a la estructura que acabamos de exponer, y con la regulacin del rgimen transitorio que atienda a la problemtica en la actualidad del Cuerpo Superior de Inspectores de Finanzas del Estado.

La utilizacin del instrumento normativo del Real Decreto-ley se justifica por el rango legal de las normas que en la actualidad regulan el diseo de la funcin pblica en general, y del Cuerpo Superior de Inspectores de Finanzas del Estado en particular. Concurren en el presente supuesto los requisitos del artculo 86 de la Constitucin Espaola, esto es, no tratarse de una de las materias excluidas de regulacin a travs de este instrumento normativo, y existir una situacin de extraordinaria y urgente necesidad, como consecuencia de la exigencia de definir el sistema con anterioridad a la oferta pblica de empleo para 1989,

En su virtud, en uso de la autorizacin contenida en el artculo 86 de la Constitucin Espaola, y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 31 de marzo de 1989,

DISPONGO:

Artculo nico.

Uno. Creacin de especialidades.–Se crean en el Cuerpo Superior de Inspectores de Finanzas del Estado las siguientes especialidades:

a) Inspeccin Financiera y Tributaria y Gestin y Poltica Tributaria.

b) Inspeccin y Gestin de Aduanas e Impuestos Especiales.

c) Intervencin, Control Presupuestario y Financiero del Sector Pblico y Contabilidad Pblica.

d) Inspeccin de Entidades de Seguros y de Fondos y Planes de Pensiones.

Dos. Adscripcin inicial a especialidades.–1. La adscripcin inicial de los funcionarios que en la actualidad pertenezcan al Cuerpo Superior de Inspectores de Finanzas del Estado, o que puedan superar las pruebas selectivas de acceso que se encuentren en desarrollo a la fecha de entrada en vigor del presente Real Decreto-ley, a una o varias de las especialidades que se crean en el apartado uno, se efectuar atendiendo al Cuerpo o Cuerpos de funcionarios de origen, o al rea funcional que corresponda a las materias cursadas en la Escuela de Hacienda Pblica.

Asimismo, los funcionarios que hubieran ingresado en el Cuerpo Superior de Inspectores de Finanzas del Estado con posterioridad al 1 de enero de 1986, podrn solicitar su adscripcin inicial a una especialidad adicional a la que les corresponda en funcin de los criterios antes mencionados. La adscripcin efectiva a dicha especialidad adicional exigir la superacin del curso que, al efecto, se imparta en la Escuela de Hacienda Pblica.

2. La adscripcin inicial de los funcionarios que accedan al Cuerpo Superior de Inspectores de Finanzas del Estado en las pruebas selectivas de acceso que se convoquen a partir de la entrada en vigor de esta Ley, se efectuar a la especialidad resultante de dichas pruebas selectivas. A estos efectos, la convocatoria de las pruebas selectivas de acceso distribuir las plazas convocadas entre las distintas especialidades, en funcin de las necesidades del servicio.

Tres. Obtencin de nuevas especialidades.–La obtencin de una nueva especialidad distinta de aquellas a las que se efectu la adscripcin inicial tendr lugar en los trminos siguientes:

1. La obtencin de una nueva especialidad exigir la superacin previa de Ios oportunos cursos que, al efecto, se impartan en la Escuela de Hacienda Pblica. Para el acceso a estos cursos ser requisito necesario la permanencia mnima de un plazo de dos aos en puesto o puestos de trabajo correspondientes a una de las especialidades a las que inicialmente se hubiere sido adscrito.

2. El nmero de plazas de los cursos mencionados en el nmero uno anterior, para cada una de las distintas especialidades, se determinar en funcin de las necesidades del servicio.

Cuatro. Reserva de puestos de trabajo.–En las relaciones de puestos de trabajo, podrn reservarse en exclusiva puestos al Cuerpo Superior de Inspectores de Finanzas del Estado, o a una o varias de las especialidades mencionadas en el apartado uno anterior. Cuando la reserva se haga en favor del Cuerpo en general o de varias especialidades de ste, podr determinarse que alguna de ellas tenga la consideracin de mrito especfico para la cobertura de dicho puesto de trabajo.

Cinco. Movilidad funcional.–1. La cobertura de puestos de trabajo que hubiesen sido reservados en exclusiva a una o varias de las especialidades previstas en el apartado uno exigir la previa adscripcin u obtencin de tal especialidad en los trminos previstos en los apartados dos y tres anteriores.

2. Para la provisin de puestos de trabajo correspondientes a las distintas especialidades se valorar la antigedad atendiendo a la que se tenga en cada una de aqullas, con independencia de la antigedad en el Cuerpo Superior de Inspectores de Finanzas del Estado.

La antigedad en cada una de las especialidades vendr determinada por la fecha de adscripcin inicial o de obtencin de la misma, segn se trate de la o las especialidades de acceso, o de las que se puedan adquirir de acuerdo con lo dispuesto en el apartado tres.

Para los funcionarios que pertenezcan al Cuerpo Superior de Inspectores de Finanzas del Estado a la fecha de entrada en vigor del presente Real Decreto-Iey, se considerar como antigedad en la o las especialidades a las que se les adscribe de acuerdo con el apartado dos, la antigedad que tuvieran en dicho Cuerpo.

3. El ejercicio de esta movilidad no impedir la oferta en las convocatorias de pruebas selectivas de acceso al Cuerpo Superior de Inspectores de Finanzas del Estado, de plazas vacantes en las distintas especialidades para su provisin por personal de nuevo acceso.

DISPOSICIN ADICIONAL

Se autoriza al Gobierno, a propuesta de los Ministros de Economa y Hacienda y para las Administraciones Pblicas, para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo del presente Real Decreto-ley.

DISPOSICIN FINAL

El presente Real Decreto-Iey entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid a 31 de marzo de 1989.

JUAN CARLOS R.

El Presidente del Gobierno en funciones,

ALFONSO GUERRA GONZLEZ

Análisis

  • Rango: Real Decreto-ley
  • Fecha de disposición: 31/03/1989
  • Fecha de publicación: 01/04/1989
  • Entrada en vigor: 2 de abril de 1989.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE PUBLICA Acuerdo de Convalidacin, por Resolucin de 13 de abril de 1989 (Ref. BOE-A-1989-8713).
Referencias anteriores
Materias
  • Cuerpo Superior de Inspectores de Finanzas del Estado
  • Funcionarios Civiles del Estado

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