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Documento BOE-A-1995-26837

Ley 37/1995, de 12 de diciembre, de Telecomunicaciones por Satlite.

TEXTO

JUAN CARLOS I
REY DE ESPAA

A todos los que la presente vieren y entendieren.

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente Ley:

EXPOSICIN DE MOTIVOS

La normativa nacional que regula los servicios de telecomunicacin por satlite, constituida esencialmente por la Ley 31/1987, de 18 de diciembre, de Ordenacin de las Telecomunicaciones, con carcter general, y la Ley 35/1992, de 22 de diciembre, de Televisin por Satlite, con carcter particular para los servicios de televisin por satlite, es en la actualidad claramente inadecuada a las circunstancias de la realidad a la que ha de aplicarse.

Esta inadecuacin obedece fundamentalmente a tres factores. En primer lugar, a las modificaciones producidas en la normativa comunitaria con la aprobacin por la Comisin de la Directiva 94/46/CEE, de 31 de octubre de 1994, por la que se modifican las Directivas de la Comisin 88/301/CEE, de 16 de mayo de 1988, relativa a la competencia de los mercados de terminales de telecomunicaciones y 90/388/CEE, de 28 de junio de 1990, relativa a la competencia en los mercados de servicios de telecomunicaciones.

En segundo lugar, a la evolucin tecnolgica en el campo de la televisin por satlite con el abandono de las especificaciones D2mac y H2MAC y el rpido desarrollo de la televisin digital por satlite asociada a las tcnicas de compresin de imagen.

En tercer y ltimo lugar, al cambio de las condiciones del mercado con la aparicin de una oferta creciente de televisin en espaol desde fuera de nuestras fronteras y la puesta en servicio de satlites de comunicaciones con cobertura sobre territorio espaol.

Las rigideces que esta situacin introduce en el desarrollo de estos servicios y la necesaria adecuacin a la normativa comunitaria obligan a introducir modificaciones significativas en la regulacin del marco jurdico propio de los servicios de telecomunicacin por satlite. En la medida en que estas modificaciones afectan a preceptos de leyes anteriores, es imprescindible la utilizacin de una nueva Ley como instrumento para su introduccin.

La modificacin ms significativa a introducir consiste en liberalizar, de conformidad con lo previsto en la Directiva 94/46/CEE antes citada, la prestacin de los servicios de telecomunicacin que utilicen satlites de telecomunicaciones. Para esta prestacin se precisar nicamente autorizacin administrativa que ser otorgada por el Ministerio de Obras Pblicas, Transportes y Medio Ambiente.

Esta liberalizacin afecta a todo tipo de servicios sean stos de difusin o no, incluyendo los propios servicios portadores, siempre que se utilice para su prestacin un satlite de comunicaciones. Se excluyen tan solo de la liberalizacin el servicio telefnico bsico y el servicio portador de los servicios de televisin hertziana, aun en el caso de que utilicen para ello satlites de comunicaciones.

Para posibilitar la puesta en prctica de esta normativa, se faculta a las partes para la revisin de las relaciones contractuales constituidas con las entidades prestadoras de servicios portadores, sin consecuencias econmicas resultantes de esta revisin.

La presente Ley ha sido informada por el Consejo Asesor de Telecomunicaciones y por el Consejo de Estado, encontrndose el texto de acuerdo con el dictamen del alto rgano consultivo.

Artculo 1. Servicios de telecomunicaciones por satlite.

1. Los servicios de telecomunicaciones para cuya prestacin se utilicen de forma principal redes de satlites de comunicaciones no tendrn la consideracin de servicio pblico.

2. Estos servicios podrn prestarse mediante servicios portadores de telecomunicaciones por satlite o por medio de redes de satlite de titularidad del propio prestador del servicio.

3. A los efectos de esta Ley, se entiende por:

a) Red de satlite: la infraestructura compuesta por dos o ms estaciones terrenas que funcionen conjuntamente a travs de un satlite y que permita la radiocomunicacin de dichas estaciones con el segmento espacial (enlace ascendente) y la de ste con aqullas (enlace descendente).

b) Estacin terrena: la estacin, situada en la superficie de la Tierra o en la parte principal de la atmsfera, destinada a establecer comunicacin con una o varias estaciones espaciales; o con una o varias estaciones de la misma naturaleza mediante el empleo de uno o varios satlites reflectores u otros objetos situados en el espacio.

c) Segmento espacial: los satlites y las instalaciones y sistemas en tierra que efectan las funciones de telemedida, telemando y seguimiento, y el apoyo logstico para los satlites.

d) Enlace ascendente: el enlace radioelctrico efectuado desde una estacin terrena transmisora hasta el receptor de un satlite.

e) Enlace descendente: el enlace radioelctrico efectuado desde el transmisor de un satlite hasta una estacin terrena receptora.

f) Servicio VSAT (Very Small Aperture Terminal): aquel servicio que puede proporcionarse con una red constituida por un sistema unidireccional o bidireccional de comunicacin de seales que permite que varias estaciones o terminales de velocidad variable con antenas de pequea apertura (menos de 2,4 metros de dimetro) se comuniquen entre s, con o sin la mediacin de una estacin central.

Artculo 2. Servicio portador de telecomunicaciones por satlite.

Se entiende por servicio portador de telecomunicaciones por satlite el suministro a terceros del transporte de seales a travs de redes de satlite.

Artculo 3. Autorizacin para la prestacin de servicios.

1. Las autorizaciones para la prestacin de los servicios previstos en los artculos 1 y 2, se otorgarn por el Ministerio de Obras Pblicas, Transportes y Medio Ambiente, de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento tcnico y de prestacin del servicio, por orden de presentacin de las correspondientes solicitudes.

2. Las autorizaciones se entendern denegadas una vez transcurridos cuatro meses desde la presentacin de las solicitudes.

3. En aquellos supuestos en que exista limitacin de los recursos disponibles para tal prestacin, las autorizaciones se otorgarn por concurso pblico.

4. No obstante lo dispuesto en los apartados anteriores, reglamentariamente podr preverse la posibilidad de que, ante una solicitud de autorizacin, se abra un perodo de informacin pblica, pudiendo otorgarse la autorizacin por adjudicacin directa en ausencia de otros interesados en la prestacin del servicio o, en caso de existir otros interesados, mediante concurso, de acuerdo con criterios de objetividad, transparencia y no discriminacin; criterios que sern, en todo caso, aplicables a las condiciones para la prestacin de los servicios de telecomunicaciones por satlite.

5. En todo caso, las autorizaciones a que se hace referencia en los apartados anteriores llevarn aparejadas la concesin de dominio pblico radioelctrico necesaria para su prestacin.

Artculo 4. Servicios no incluidos.

Lo dispuesto en la presente Ley no ser de aplicacin a la prestacin de los siguientes servicios, aunque para ello se utilicen en parte redes de telecomunicacin por satlite:

– El servicio telefnico bsico.

– Los servicios de radiodifusin sonora terrenal.

– Los servicios de difusin de televisin contemplados en las Leyes 4/1980, de 10 de enero, de Estatuto de la Radio y la Televisin; 46/1983, de 26 de diciembre, reguladora del Tercer Canal de Televisin, y 10/1988, de 3 de mayo, de Televisin Privada.

– El servicio portador de los servicios de difusin de televisin mencionados en el guin anterior.

A estos efectos, se entender que el servicio portador de esos servicios de difusin de televisin incluye exclusivamente los siguientes aspectos:

a) La distribucin de las seales de los servicios pblicos de difusin de televisin desde los centros de continuidad de las entidades gestoras de este servicio pblico hasta los centros emisores que constituyen la red de difusin primaria.

b) La emisin de las seales de esos servicios pblicos de difusin de televisin, mediante redes de difusin primaria, constituidas por centros emisores, y secundaria, constituidas por centros reemisores, en la correspondiente zona de servicio.

Artculo 5. Canon por reserva del dominio pblico radioelctrico.

Las entidades autorizadas que utilicen redes propias y los prestadores de servicios portadores de telecomunicaciones por satlite estarn obligados al pago del canon por reserva del dominio pblico radioelctrico a que se refiere el artculo 7.3 de la Ley 31/1987, de 18 de diciembre, de Ordenacin de las Telecomunicaciones.

Artculo 6. Equipos terminales.

Los equipos necesarios para la recepcin y el acceso a los servicios de telecomunicacin por satlite tendrn la consideracin de equipo terminal de telecomunicaciones y les ser de aplicacin lo dispuesto para estos equipos en la Ley 31/1987, de 18 de diciembre, de Ordenacin de las Telecomunicaciones.

Artculo 7. Interconexin con redes pblicas.

1. Se podrn interconectar las redes de satlite con las redes pblicas de telecomunicacin o con las redes establecidas en aplicacin del artculo 23 de la Ley 31/1987, de 18 de diciembre, de Ordenacin de las Telecomunicaciones, para prestar servicios de telecomunicacin distintos a los mencionados en el artculo 4 de la presente Ley.

2. No obstante lo dispuesto en el artculo 1.1, los servicios que se presten sobre las redes interconectadas, a que hace referencia el apartado 1 de este artculo, tendrn la consideracin de servicios de telecomunicacin de valor aadido regulados en la Ley 31/1987, de 18 de diciembre, de Ordenacin de las Telecomunicaciones.

3. Las condiciones de interconexin de las redes de satlite con las redes de telecomunicaciones, a que se refiere el apartado 1, se regularn mediante el correspondiente Reglamento tcnico y de prestacin del servicio.

Esta interconexin slo podr denegarse cuando los equipos no cumplan las especificaciones tcnicas que les resulten de aplicacin.

Disposicin adicional primera. Habilitacin constitucional.

La presente Ley se dicta en virtud de la conmpetencia estatal en materia de telecomunicaciones prevista en el artculo 149.1.21. de la Constitucin Espaola.

Disposicin adicional segunda. Servicio portador.

Las entidades prestadoras de servicios portadores regulados en el artculo 14.3 de la Ley 31/1987, de 18 de diciembre, de Ordenacin de las Telecomunicaciones, estn autorizadas para prestar el servicio portador de telecomunicaciones por satlite.

Disposicin adicional tercera. Modificacin de la Ley reguladora del tercer canal de televisin.

1. El artculo 15 de la Ley 46/1983, de 26 de diciembre, reguladora del Tercer Canal de Televisin, queda redactado de la forma siguiente:

1. Con la finalidad de ordenar la concurrencia entre las distintas sociedades de gestin del servicio pblico de televisin en la adquisicin de programas en el exterior, se podr constituir por el Gobierno una Comisin coordinadora, compuesta por representantes de todas las sociedades concesionarias del tercer canal y del ente pblico Radio Televisin Espaola. Dicha Comisin conocer las condiciones de adquisicin de programas, ordenando y resolviendo los posibles conflictos, en la forma y con los efectos que reglamentariamente se determinen.

2. Cuando exista concurrencia para la adquisicin de un mismo programa entre una sociedad concesionaria de un tercer canal, de una Comunidad Autnoma con lengua propia y el ente pblico Radio Televisin Espaola, aqulla podr, en cualquier caso, adquirir el mismo programa para emisin exclusivamente en la lengua propia de la Comunidad.

2. El artculo 16 de la misma Ley queda redactado de la forma siguiente:

1. Las sociedades concesionarias del tercer canal no podrn adquirir en exclusiva programas que impidan su proyeccin en un mbito territorial distinto del de su propia Comunidad.

2. Las sociedades concesionarias del tercer canal no podrn contratar en exclusiva la retransmisin de acontecimientos de inters nacional o la retransmisin en directo de acontecimientos deportivos de mbito internacional.

Disposicin adicional cuarta. Modificacin de la Ley de Ordenacin de las Telecomunicaciones.

1. El nmero 3 del artculo 7 de la Ley 31/1987, de 18 de diciembre, de Ordenacin de las Telecomunicaciones, en la redaccin dada por la Ley 32/1992, de 3 de diciembre, quedar redactado del siguiente modo:

La reserva de cualquier frecuencia del dominio pblico radioelctrico en favor de una o varias personas o entidades se gravar con un canon cuyo importe ser destinado a la proteccin, ordenacin, gestin y control del espectro radioelctrico, en los trminos previstos en la disposicin adicional novena.

Este canon tiene naturaleza de precio pblico y se exigir de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y en la Ley 8/1989, de 13 de abril, de Tasas y Precios Pblicos.

Las Administraciones pblicas no estarn sujetas a este canon en los supuestos de reserva de frecuencias del dominio pblico radioelctrico para la gestin de servicios de inters general prestados sin contraprestacin econmica. A tal fin, debern solicitar dicha exencin de forma justificada al Ministerio de Obras Pblicas, Transportes y Medio Ambiente.

2. El artculo 8 de la Ley 31/1987, de 18 de diciembre, de Ordenacin de las Telecomunicaciones, queda redactado de la forma siguiente:

La utilizacin del dominio pblico radioelctrico a partir de redes de satlites se realizar de conformidad con lo dispuesto en los convenios, tratados internacionales o conciertos con organismos internacionales de los que Espaa sea parte, con las resoluciones o directrices de los mismos que vinculen al Estado espaol y con lo dispuesto en la presente Ley y en la Ley 37/1995, de Telecomunicaciones por Satlite.

Disposicin adicional quinta. Modificacin de la Ley de Televisin Privada.

1. El artculo 18.1 de la Ley 10/1988, de 3 de mayo, de Televisin Privada, queda redactado de la forma siguiente:

Las sociedades concesionarias habrn de revestir la forma de sociedades annimas y tendrn como objeto social la gestin indirecta del servicio pblico de televisin, con arreglo a los trminos de la concesin. Las acciones de estas sociedades sern nominativas.

2. Se aade un nuevo apartado como apartado 4 de ese mismo artculo, con la siguiente redaccin:

En el caso en que el objeto social mencionado en el apartado 1 de este artculo no sea exclusivo, debern presentar contabilidades separadas en lo que se refiere a la explotacin de la concesin prevista en la Ley 10/1988, de 3 de mayo, de Televisin Privada.

Disposicin adicional sexta. Delimitacin del alcance de las Leyes 4/1980, de 10 de enero; 46/1983, de 26 de diciembre, y 10/1988, de 3 de mayo.

La limitacin de los servicios de difusin de televisin, en lo que se refiere a su mbito territorial de prestacin, contemplada en el artculo 2.2 de la Ley 4/1980, de 10 de enero, del Estatuto de la Radio y la Televisin, y en el artculo 1 de la Ley 46/1983, de 26 de diciembre, reguladora del Tercer Canal de Televisin, deber entenderse referida a los servicios de difusin de televisin terrenal por ondas hertzianas. En ese sentido, a la prestacin por las entidades concesionarias del tercer canal de televisin de servicios de difusin de televisin por satlite, le ser de aplicacin lo dispuesto en esta Ley.

Disposicin adicional sptima. Programacin de los servicios de televisin.

La programacin de los servicios de difusin de televisin por satlite, sea o no codificada, deber respetar, en todo caso, los principios contemplados en el artculo 4 de la Ley 4/1980, de 10 de enero, del Estatuto de la Radio y la Televisin.

Adems, la programacin de carcter generalista de los servicios de difusin de televisin por satlite estar sometida a lo dispuesto en la Ley 25/1994, por la que se incorpora al ordenamiento jurdico espaol la Directiva 89/552/CEE, sobre la coordinacin de disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros relativas al ejercicio de actividades de radiodifusin televisiva.

Los plazos contenidos en las disposiciones transitorias de dicha Ley se contarn a partir de la entrada en vigor de la presente Ley.

Disposicin transitoria nica. Modificacin de relaciones contractuales.

1. Radio Televisin Espaola y las sociedades concesionarias del servicio de televisin por satlite regulado en la Ley 35/1992, de 22 de diciembre, de Televisin por Satlite, podrn transformar su ttulo habilitante para la prestacin del servicio, en los trminos que reglamentariamente se determinen.

A estos efectos, y para el caso de que tales entidades decidan utilizar servicios propios o de terceros distintos de aquellos que vinieran utilizando hasta la fecha, los contratos celebrados con las entidades habilitadas para la prestacin del servicio podrn rescindirse sin que dichas entidades tengan derecho a compensacin alguna siempre que concurran las siguientes condiciones:

– Que la facultad de rescisin del contrato se haga efectiva en el plazo de un ao desde la entrada en vigor de esta Ley.

– Que la intencin de rescindir el contrato se notifique a la entidad habilitada con la que se hubiera contratado en los tres meses siguientes a la entrada en vigor de esta Ley.

– Que la rescisin no se lleve a efecto hasta transcurridos al menos tres meses desde la notificacin de la intencin de rescindir el contrato.

Si dicha rescisin se produjera, las entidades habilitadas podrn tambin rescindir aquellos contratos que ellas hubieran debido celebrar a su vez para la prestacin del servicio.

2. Igualmente podrn modificarse los contratos concertados para la prestacin del servicio portador de telecomunicacin basado en la utilizacin de antenas de satlite de pequeo tamao, servicios tipo VSAT, en los trminos previstos en el segundo prrafo del apartado anterior.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

Queda derogada la Ley 35/1992, de 22 de diciembre, de Televisin por Satlite.

Disposicin final primera. Habilitacin de desarrollo.

El Consejo de Ministros y el Ministro de Obras Pblicas, Transportes y Medio Ambiente podrn, en el mbito de sus respectivas competencias, dictar las normas reglamentarias y disposiciones administrativas de carcter especial que requieran el desarrollo y aplicacin de esta Ley.

El Reglamento tcnico y de prestacin del servicio deber aprobarse en un plazo de tres meses a partir de la fecha de entrada en vigor de la presente Ley.

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

La presente Ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Por tanto,

Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades que guarden y hagan guardar esta Ley.

Madrid, 12 de diciembre de 1995.

JUAN CARLOS R.

El Presidente del Gobierno,

FELIPE GONZLEZ MRQUEZ

Análisis

  • Rango: Ley
  • Fecha de disposición: 12/12/1995
  • Fecha de publicación: 13/12/1995
  • Entrada en vigor: 14 de diciembre de 1995.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DEROGA:
    • lo indicado , por Ley 7/2010, de 31 de marzo (Ref. BOE-A-2010-5292).
    • los prrafos 2 y 3 de la disposicin adicional 7, por Ley 22/1999, de 7 de junio (Ref. BOE-A-1999-12694).
    • salvo lo indicado y se declara la vigencia del art. 1.1, en lo indicado, y las disposiciones adicionales 3, 5, 6 y 7, por la Ley 11/1998, de 24 de abril (Ref. BOE-A-1998-9802).
  • SE DICTA EN RELACION, sobre el Uso de normas para la Transmisin de Seales Digitales por Televisin: Ley 17/1997, de 3 de mayo (Ref. BOE-A-1997-9711).
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD, aprobando el Reglamento tcnico y de Prestacin del Servicio de Telecomunicaciones por Satelite, por Real Decreto 136/1997, de 31 de enero (Ref. BOE-A-1997-1957).
  • SE DICTA EN RELACION, sobre el Uso de normas para la Transmisin de Seales Digitales por Televisin: Decreto-ley 1/1997, de 31 de enero (Ref. BOE-A-1997-1954).
Referencias anteriores
Materias
  • Comunidades Autnomas
  • Dominio Pblico Radioelctrico
  • Radiotelevisin Espaola
  • Satlites artificiales
  • Telecomunicaciones
  • Telecomunicaciones por satlite
  • Televisin

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