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Documento BOE-A-1995-27427

Real Decreto 1905/1995, de 24 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento para la distribucin al por menor de carburantes y combustibles petrolferos en instalaciones de venta al pblico y se desarrolla la disposicin adicional primera de la Ley 34/1992. de 22 de diciembre, de ordenacin del sector petrolero.

TEXTO

La Ley 34/1992, de 22 de diciembre, de Ordenacin del Sector Petrolero, establece que las actividades petrolferas pueden ser realizadas libremente por quienes cumplan las condiciones y requisitos establecidos en la misma y dems disposiciones aplicables.

Respecto de la distribucin al por menor de carburantes y combustibles petrolferos en instalaciones de venta al pblico el artculo 8 de la citada Ley establece que slo podrn realizarse en instalaciones previamente autorizadas para desarrollar esta actividad y en las condiciones establecidas reglamentariamente.

La supresin del rgimen de distancias mnimas, efectuada en virtud del Real Decreto 155/1995, de 3 de febrero, entre instalaciones de venta al pblico, hace necesaria la sustitucin del Reglamento para el suministro y venta de gasolinas y gasleos de automocin, aprobado por el Real Decreto 645/1988, de 24 de junio, por una nueva norma que, respondiendo a lo dispuesto en la Ley 34/1992, de 22 de diciembre, de Ordenacin del Sector Petrolero, regule las condiciones de la distribucin al por menor de carburantes y combustibles petrolferos de automocin en instalaciones de venta al pblico, ya no centradas en el cumplimiento del rgimen de distancias entre los mismos.

El nuevo Reglamento responde a los principios esenciales del hasta ahora vigente, adaptados a la Ley 34/1992, si bien deber ser cada Comunidad Autnoma la que, conforme a lo previsto en esta norma, autorice las instalaciones situadas en su territorio.

El Registro de Instalaciones de Venta al por menor de gasolinas y gasleos de automocin llevado en el Ministerio de Industria y Energa se mantiene a los exclusivos efectos de facilitar el ejercicio de las competencias que a dicho Departamento corresponden en la materia.

Los preceptos del presente Real Decreto y del Reglamento que figura como anexo al mismo tienen el carcter de bsicos en la medida que regulen materias previstas en la disposicin final tercera de la Ley 34/1992, de Ordenacin del Sector Petrolero, de acuerdo con el artculo 149.1.13. y 25. de la Constitucin, que atribuye al Estado competencias exclusivas sobre las bases y coordinacin de la planificacin general de la actividad econmica y sobre las bases del rgimen energtico.

En su virtud, a propuesta del Ministro de Industria y Energa, con la aprobacin del Ministro para las Administraciones Pblicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 24 de noviembre de 1995,

D I S P O N G O :
Artculo 1. Aprobacin del Reglamento.

Se aprueba el Reglamento para la distribucin al por menor de carburantes y combustibles petrolferos en instalaciones de venta al pblico, que figura como anexo a este Real Decreto, en desarrollo del artculo 8 de la Ley 34/1992, de 22 de diciembre, de Ordenacin del Sector Petrolero.

Artculo 2. Desarrollo de la disposicin adicional primera de la Ley 34/1992, de 22 de diciembre.

1. Los concesionarios para el suministro de gasolina y gasleo de automocin que, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 2 de la disposicin adicional primera de la Ley 34/1992, de 22 de diciembre, de Ordenacin del Sector Petrolero, en su momento optaron por el mantenimiento del rgimen de derechos y obligaciones dimanantes de la concesin administrativa podrn ser abastecidos libremente por cualquier operador autorizado, en las condiciones pactadas voluntariamente con el mismo.

Los concesionarios mencionados en el apartado anterior que deseen les sea designado un suministrador debern solicitarlo del Ministerio de Industria y Energa en los plazos y condiciones que se determinen mediante resolucin de la Direccin General de la Energa de dicho Departamento, que ser publicada en el Boletn Oficial del Estado.

Para la seleccin de los suministradores, el Ministerio de Industria y Energa, mediante Orden ministerial publicada en el Boletn Oficial del Estado, convocar peridicamente un concurso pblico entre los operadores mayoristas autorizados, para el suministro a las instalaciones de venta que lo hayan solicitado.

De resultar desierto el concurso el Ministro de Industria y Energa determinar mediante Orden ministerial el operador que debe suministrarlos, atendiendo a su implantacin en la zona geogrfica en la que aqul est situado y con base en criterios de racionalidad y economa en el suministro, as como las comisiones de quienes acten bajo este rgimen jurdico. Dichas comisiones tendrn un componente fijo atendiendo a las caractersticas de la instalacin y otro variable en funcin de las cantidades de productos vendidos, tomndose en consideracin la situacin actual de los mismos.

2. Excepcionalmente, cuando el contrato de suministro que, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 1 anterior, tuvieran concertado los concesionarios para el suministro de gasolina y gasleos de automocin que en su momento optaron en forma por el mantenimiento del rgimen de derechos y obligaciones dimanantes de la concesin administrativa se extinguiera por causas justificadas, el Ministerio de Industria y Energa podr designar con carcter provisional un suministrador para los mismos en los trminos contemplados en el apartado anterior.

3. El Ministerio de Industria y Energa informar al organismo competente de la Comunidad Autnoma en cuyo mbito territorial el concesionario desarrolle su actividad sobre el suministrador designado.

Artculo 3. Supuestos de inaplicabilidad de los artculos 4 y 5 del Reglamento.

Lo dispuesto en los artculos 4 y 5 del Reglamento que se aprueba por el presente Real Decreto, referente a la prohibicin de instalaciones en locales subterrneos, bajo edificaciones, y respecto a la capacidad de los tanques, respectivamente, no se aplicar a las instalaciones existentes con anterioridad, salvo a las modificaciones de las mismas.

Disposicin adicional primera. Carteles informativos.

Las Administraciones pblicas competentes podrn disponer la colocacin fuera del recinto de la instalacin de venta al pblico de carteles informativos sobre los productos y precios en las instalaciones de venta al pblico ms cercanas.

Dichos carteles tendrn un contenido uniforme y ordenado respecto a los productos y sus precios.

Disposicin adicional segunda. Carcter bsico.

El presente Real Decreto se dicta al amparo de la Ley 34/1992, de 22 de diciembre, y sus disposiciones tienen carcter bsico en la medida que regulen materias previstas en la disposicin final tercera de la misma, al amparo de lo establecido en las reglas 13. y 25. del artculo 149.1 de la Constitucin.

Disposicin transitoria nica. Autorizaciones de instalaciones existentes.

En los archivos del organismo competente de cada Comunidad Autnoma constarn las autorizaciones de las instalaciones que se hallen en su territorio existentes en el Registro creado en virtud del Real Decreto 645/1988, de 24 de junio, todo ello de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 8.3 y 10 de la Ley 34/1992, de 22 de diciembre, de Ordenacin del Sector Petrolero.

Disposicin derogatoria nica. Alcance de la derogacin normativa.

A la entrada en vigor del presente Real Decreto quedan derogados el Real Decreto 645/1988, de 24 de junio; la Orden del Ministerio de Industria y Energa de 29 de julio de 1988, y las dems disposiciones de igual o inferior rango, en cuanto se opongan al mismo.

Disposicin final primera. Desarrollo normativo.

Por el Ministro de Industria y Energa se dictarn, en el mbito de sus competencias, las disposiciones necesarias para el desarrollo de lo dispuesto en el presente Real Decreto.

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

El presente Real Decreto y el Reglamento que se aprueba, entrarn en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid a 24 de noviembre de 1995.

JUAN CARLOS R.

El Ministro de Industria y Energa,

JUAN MANUEL EGUIAGARAY UCELAY

ANEXO
Reglamento para la distribucin al por menor de carburantes y combustibles petrolferos en instalaciones de venta al pblico
CAPTULO I
Instalaciones de venta al pblico
Artculo 1. Ambito de aplicacin.

La distribucin al por menor de carburantes y combustibles petrolferos en instalaciones de venta al pblico slo podr realizarse en instalaciones previamente autorizadas para desarrollar esta actividad y en las condiciones establecidas reglamentariamente.

A estos efectos, se entiende por venta al pblico la actividad consistente en la entrega de carburantes y combustibles petrolferos a granel, efectuada por precio en favor de los consumidores finales en la propia instalacin.

Artculo 2. Clasificacin de las instalaciones de venta al pblico.

Aquellas instalaciones destinadas a la venta al pblico de gasolinas, gasleos y lubricantes, que distribuyan tres o ms productos diferentes de gasolinas y gasleos de automocin, debern disponer de los aparatos necesarios para el suministro de agua y aire, ubicados dentro del recinto de la instalacin, teniendo la consideracin de estaciones de servicio. Las que distribuyan menos de tres productos diferentes de gasolinas y gasleos de automocin se considerarn unidades de suministro.

Artculo 3. Instalaciones para consumo propio e instalaciones de almacenamiento.

1. Las instalaciones para consumo propio no precisarn de la autorizacin prevista en el artculo 8 del presente Reglamento y sus titulares tendrn prohibida la reventa de los productos suministrados a cualquier persona fsica o jurdica distinta del titular, aunque debern cumplir cuantas normas tcnicas, de seguridad y medioambientales afecten a las mismas.

2. En este sentido, las instalaciones afectas a cooperativas y entidades asociativas agrarias tendrn la consideracin de consumidor final y slo podrn suministrar gasleo B a sus asociados para la realizacin de trabajos agrcolas, no pudiendo vender otros productos a sus asociados ni cualquier producto al pblico en general, sin perjuicio de que puedan obtener la autorizacin contemplada en los artculos 7 y 8 de la Ley 34/1992, de 22 de diciembre, cumpliendo con todos los requisitos exigidos para poder realizar la venta al pblico en general de los dems carburantes y combustibles petrolferos.

3. Asimismo, las instalaciones situadas en terrenos afectos a una concesin de estacin de autobuses tendrn la consideracin de consumidor final y slo podrn suministrar productos a los vehculos destinados a los servicios pblicos centralizados en la estacin de autobuses, no pudiendo vender productos al pblico en general, sin perjuicio de que puedan obtener la autorizacin contemplada en los artculos 7 y 8 de la Ley 34/1992, de 22 de diciembre, cumpliendo con todos los requisitos exigidos para poder realizar la venta al pblico en general de los dems carburantes y combustibles petrolferos.

4. Las instalaciones y medios de las instalaciones de venta al pblico debern contar con las autorizaciones y licencias exigibles para su actividad y puesta en marcha, y ser independientes respecto de las actividades de distribucin al por mayor y al por menor mediante suministros directos a instalaciones fijas reguladas en los artculos 6 y 7 de la Ley 34/1992, de Ordenacin del Sector Petrolero.

Artculo 4. Condiciones generales.

1. En los terrenos sobre los que est construida una estacin de servicio podrn existir otros edificios e instalaciones destinadas a la venta de bienes y servicios a los usuarios. Tales edificaciones e instalaciones debern contar con los permisos y autorizaciones necesarios.

2. Las estaciones de servicio y unidades de suministro no podrn instalarse en ningn local subterrneo ni debajo de ningn tipo de edificacin.

3. Las estaciones de servicio y unidades de suministro contarn con los adecuados equipos de extincin de incendios, ajustados a la normativa vigente.

4. Se prohbe la distribucin al por menor de gasolina y gasleo de automocin envasados.

5. Aquellas instalaciones de venta en los que los propios usuarios se sirvan los productos contarn con los servicios necesarios para garantizar su normal funcionamiento y el cumplimiento y eficacia de las medidas de seguridad exigidas.

6. Las gasolinas y gasleos de automocin no podrn ser suministrados a vehculos automviles en instalaciones distintas de las estaciones de servicio y unidades de suministro a que se refiere el artculo 2 del presente Reglamento, con las excepciones recogidas en el artculo 3.

7. En particular, no se considerarn instalaciones de almacenamiento para la acreditacin del cumplimiento del requisito contenido en el artculo 5.2 del presente Reglamento, las pertenecientes o afectas a los distribuidores al por mayor a que se refiere el artculo 6 de la Ley 34/1992, de 22 de diciembre, o a los distribuidores al por menor mediante suministros directos a instalaciones fijas establecidos en el artculo 7 de la mencionada Ley.

Artculo 5. Tanques de almacenamiento y aparatos surtidores.

1. Los aparatos surtidores se instalarn al aire libre, aunque puedan estar cubiertos por un voladizo o marquesina. Podrn ser de tipo suspendido o apoyado, en cuyo caso estarn situados sobre un islote de, al menos, 10 centmetros de altura.

2. Todo aparato surtidor de carburantes o combustibles lquidos deber estar abastecido por un tanque enterrado e independiente, con una capacidad mnima de 20.000 litros, salvo que, por el lugar de emplazamiento, las disposiciones vigentes exijan una capacidad inferior. No obstante, podr autorizarse que ms de un aparato surtidor sea abastecido por un solo tanque, siempre que cada aparato cuente con tubera de aspiracin y vlvula de pie independiente, o cualquier otro sistema tcnico previamente homologado y autorizado por el organismo competente de cada Comunidad Autnoma.

3. La instalacin de tanques deber cumplir las siguientes condiciones:

1. Debern estar situados a una distancia igual o superior a dos metros de toda posible edificacin medida desde el borde exterior.

2. Las capacidades mximas permitidas en funcin de su situacin sern las siguientes, en funcin de la distancia a edificaciones existentes o posibles: distancia superior a dos e inferior a cinco metros 20.000 litros; distancia igual o superior a cinco e inferior a diez metros, 30.000 litros; distancia igual o superior a diez metros, 50.000 litros.

4. En orden a las prescripciones tcnicas, de seguridad y medioambientales que debern cumplir las instalaciones de los establecimientos de venta de carburantes de automocin se estar a lo dispuesto en la normativa estatal, autonmica o local vigente sobre la materia y, en particular, sern de aplicacin la Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria, y el Real Decreto 2085/1994, de 20 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de Instalaciones Petrolferas.

Artculo 6. Metrologa y metrotecnia.

1. Los aparatos surtidores debern ser automticos, de chorro continuo, de accionamiento elctrico y dotados de contadores de volumen e importe e indicador del precio unitario del producto, ajustndose a la Ley, 3/1985, de 18 de marzo, de Metrologa, y dems disposiciones de desarrollo.

2. Toda estacin de servicio o unidad de suministro deber tener a disposicin del pblico las medidas de comprobacin legalmente aprobadas y hojas de reclamaciones, de acuerdo con la normativa vigente en materia de defensa de los consumidores y usuarios.

Artculo 7. Informacin al consumidor.

1. En sitio visible de la instalacin de venta al pblico, se expondr un cartel anunciador en el que se indique que los aparatos de comprobacin y las hojas de reclamaciones estn a disposicin del pblico, as como que est prohibido fumar, encender fuego o repostar con las luces encendidas o el motor en marcha.

2. En los accesos a las instalaciones de venta deber colocarse, previa autorizacin en su caso del rgano administrativo con competencia en materia de carreteras y en un lugar visible para los vehculos que se aproximen, un cartel que informe sobre los productos disponibles y sus precios, y anuncie si el rgimen de atencin al cliente es de autoservicio.

3. Cuando los puntos de venta aparezcan revestidos de la imagen de marca de un operador, sus titulares estarn sujetos a lo dispuesto en la Ley 32/1988, de 10 de noviembre, de Marcas, y en el Real Decreto 157/1992, de 21 de febrero, que desarrolla la Ley 16/1989, de 17 de julio, en materia de exenciones por categoras, autorizacin singular y Registro de Defensa de la Competencia.

CAPTULO II
Autorizacin de instalaciones de venta
Artculo 8. Autorizacin y competencia.

1. La actividad de distribucin al por menor de carburantes y combustibles petrolferos de automocin en instalaciones de venta al pblico slo podr realizarse en instalaciones previamente autorizadas.

2. Corresponde a las Comunidades Autnomas el otorgamiento, mediante resolucin motivada, de las autorizaciones a las que se refiere el apartado 1.

Artculo 9. Derecho de informacin.

Los organismos competentes de las Comunidades Autnomas debern, en todo caso, garantizar el derecho de acceso, tanto de los ciudadanos como de otras Administraciones pblicas, a los datos obrantes en sus archivos relativos a instalaciones ya autorizadas, as como a expedientes en tramitacin, en los trminos establecidos en los artculos 4, 35 y 37 de la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

Artculo 10. Requisitos para la autorizacin.

1. La autorizacin de la instalacin de venta al pblico se practicar a solicitud de los interesados. Dicha solicitud, realizada de acuerdo con lo previsto en el artculo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, junto con la documentacin que la acompae, deber:

1. Acreditar la personalidad del solicitante.

2. Determinar la ubicacin de la instalacin.

3. Describir las instalaciones del establecimiento y las caractersticas de stas.

4. Acreditar, por cualquier medio documental admisible en derecho, la propiedad, arrendamiento, o derecho real, sobre los terrenos en que ha de instalarse la estacin de servicio, o la autorizacin o concesin, segn los casos, de la entidad estatal, autonmica o local a quien corresponde la propiedad de los terrenos. Se asimilar al ttulo a estos efectos la opcin de compra o de arrendamiento, u otro derecho de utilizacin, siempre que el plazo para ejercitarlo sea superior a dos aos, sin exceder de cuatro.

5. Acreditar que en el momento de la solicitud se dispone de las licencias y autorizaciones que por razn de la legislacin municipal o de carreteras sean exigibles para la actividad.

6. Tener asegurado el suministro de los productos cuya venta al pblico se pretende.

7. Disponer del acta de puesta en marcha de las instalaciones, otorgada por el rgano administrativo competente en materia de industria, de acuerdo con la normativa vigente en la materia.

2. Una vez acreditado el cumplimiento de los anteriores requisitos, el rgano competente de la Comunidad Autnoma proceder a la autorizacin de la instalacin, mediante resolucin motivada.

Artculo 11. Aseguramiento del suministro.

1. A los efectos de la acreditacin del cumplimiento del requisito contemplado en el apartado 6. del artculo 10 del Reglamento, el solicitante deber establecer y presentar una previsin a medio plazo, considerando como tal un perodo de tres aos, de sus actividades y de los abastecimientos que aseguren la posibilidad de su cumplimiento. Para dicha previsin se justificarn documentalmente los compromisos contractuales que aseguren el adecuado suministro.

Esta previsin ser elaborada y remitida con periodicidad trienal al rgano que autorice la instalacin.

2. Se entender, en todo caso, asegurado el suministro cuando el titular de la instalacin tenga la consideracin de operador autorizado para la distribucin al por mayor de carburantes y combustibles petrolferos.

Artculo 12. Revocacin de la autorizacin.

1. La autorizacin ser revocada, con prdida de eficacia y caducidad de derechos, adems de a peticin del titular, en el caso de que, con posterioridad a su autorizacin, dejaran de cumplirse los requisitos para el ejercicio de la actividad, fueran revocadas las autorizaciones administrativas precisas o dejara de funcionar la instalacin durante el plazo continuado de un ao. Dicha prdida de eficacia tendr lugar desde el momento de la resolucin revocatoria de la autorizacin.

2. En todo caso, el rgano competente de la Comunidad Autnoma dictar resolucin motivada sobre la revocacin de la autorizacin, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 54 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

Artculo 13. Existencias mnimas de seguridad.

1. Se entender, de conformidad con el artculo 11 de la Ley 34/1992, de 22 de diciembre, que las instalaciones de venta al pblico tienen cumplida su obligacin de mantenimiento de existencias mnimas de seguridad siempre que se abastezcan nicamente de operadores mayoristas debidamente autorizados.

2. Los titulares de instalaciones de venta al pblico, en la medida en que se suministren de productos petrolferos no adquiridos a los operadores mayoristas autorizados, debern mantener existencias mnimas de seguridad para los productos, en la cantidad, forma y localizacin que establece el Real Decreto 2111/1994, de 28 de octubre, por el que se regula la obligacin de mantenimiento de existencias mnimas de seguridad de productos petrolferos y se constituye la Corporacin de Reservas Estratgicas en desarrollo de los artculos 11 y 12 de la Ley 34/1992, de 22 de diciembre.

3. Corresponde al Ministerio de Industria y Energa la inspeccin, control y sancin del rgimen de existencias mnimas de seguridad aplicable a dichas instalaciones, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 10.2 de la Ley 34/1992 de 22 de diciembre, de Ordenacin del Sector Petrolero.

4. A estos efectos, los titulares de instalaciones de venta al pblico debern llevar un libro registro en el que figuren los orgenes y entradas de los carburantes y combustibles petrolferos, y en el que deber constar el nmero de orden de cada operacin, la fecha de la recepcin del producto, clase de producto, la cantidad en litros o toneladas del producto recibido y el suministrador del mismo. Dicho libro registro estar a disposicin de las Administraciones que en el ejercicio de sus competencias lo requieran.

Artculo 14. Registro de instalaciones de venta al por menor de gasolinas y gasleos de automocin de mbito estatal.

1. En el Ministerio de Industria y Energa existir un Registro de instalaciones de venta al por menor de gasolinas y gasleos de automocin de mbito estatal, que centralizando la informacin suministrada por las Comunidades Autnomas, permita el ejercicio de las competencias que le corresponden en materia de existencias mnimas aplicables a dichas instalaciones; aplicacin por el Gobierno en situacin de escasez de suministros de las medidas previstas en el artculo 14 de la Ley 34/1992, de 22 de diciembre, y establecimiento del plan de servicios esenciales en situaciones de huelga previsto en el Real Decreto 425/1993, de 26 de marzo, y cuantas otras le estn atribuidas por la Ley 34/1992, de 22 de diciembre.

2. Dicho Registro de instalaciones de venta al por menor de gasolinas y gasleos de automocin de mbito estatal comprender las instalaciones existentes inscritas en el Registro a que hace referencia el artculo 8.3 de la Ley 34/1992, de 22 de diciembre, de Ordenacin del Sector Petrolero, y las sucesivas que sean autorizadas por los organismos competentes de cada Comunidad Autnoma, en virtud de lo dispuesto en el artculo 10.4 de la citada Ley.

A estos efectos, las Comunidades Autnomas darn traslado al Ministerio de Industria y Energa de las autorizaciones otorgadas y sus modificaciones, con expresa mencin de los siguientes datos:

1. Fecha de la autorizacin de la instalacin, datos de su titular, la descripcin detallada de su ubicacin, la descripcin de sus instalaciones y los datos relativos a la puesta en marcha de la instalacin.

2. La prdida de eficacia de la autorizacin.

Asimismo, debern dar traslado al Ministerio de Industria y Energa de la informacin a que hace referencia el artculo 11.

3. Al Registro del Ministerio de Industria se incorporarn tambin los datos correspondientes a las instalaciones existentes en Ceuta y Melilla, a la entrada en vigor del presente Reglamento.

CAPTULO III
Rgimen sancionador
Artculo 15. Rgimen general.

1. En materia de responsabilidades, infracciones y sanciones relativas a la distribucin al por menor de carburantes y combustibles petrolferos en instalaciones de venta al pblico se estar a lo dispuesto en el Ttulo IV de la Ley 34/1992, de 22 de diciembre, o en la normativa vigente en materia de defensa de los consumidores y usuarios, o en la Ley 3/1985, de 18 de marzo, sobre Metrologa y Metrotecnia. Sern infracciones en la materia las tipificadas en dichas Leyes y que sean de aplicacin a las actividades reguladas en el presente Reglamento, imponindose las sanciones que en dichas normas legales y en sus reglamentos se establecen, por los rganos y autoridades que resulten competentes.

2. Dentro del cuadro general de infracciones contenido en las normas legales citadas en el apartado anterior, se consideran infracciones a lo previsto en este Reglamento las conductas detalladas en los artculos siguientes.

Artculo 16. Infracciones muy graves.

Se considerarn infracciones muy graves, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 16.1 de la Ley 34/1992, de 22 de diciembre, y sin perjuicio de lo establecido en el Real Decreto 2111/1994, de 28 de octubre, sobre existencias mnimas de seguridad, las tipificadas en el artculo siguiente, cuando de ellas se deriven o puedan derivarse alteraciones del orden pblico, un notorio perjuicio para el inters general o un peligro o dao muy grave e inminente para las personas, animales, cosas o medio ambiente.

Artculo 17. Infracciones graves.

Tendrn la consideracin de infracciones graves, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 16.2 de la Ley 34/1992:

1. Obtener la autorizacin o habilitacin administrativa necesaria para la puesta en marcha del punto de venta mediando simulacin, fraude o engao y variar, una vez otorgada aqulla, las condiciones o requisitos esenciales que dieron lugar a su otorgamiento.

2. Realizar modalidades de suministro que no estn expresa o implcitamente amparadas por la autorizacin administrativa de que goce la instalacin.

3. Suspender el servicio de la instalacin, o de alguno de los aparatos surtidores, sin autorizacin reglamentaria ni justa causa, por tiempo que exceda de dos das.

4. Dar lugar, por cualquier causa que constituya incumplimiento de las obligaciones establecidas en este Reglamento, a que la instalacin de venta quede desabastecida de algn producto por tiempo que exceda de dos das.

5. Negarse sin motivo justificado a suministrar productos de los que tenga existencias.

6. Mantener en funcionamiento un aparato surtidor desprovisto de los precintos reglamentarios, no habiendo comunicado de inmediato esta circunstancia al rgano competente para colocar dichos precintos.

7. Realizar cualquier manipulacin tendente a alterar los mecanismos de funcionamiento de los depsitos o aparatos surtidores de la instalacin con el fin de conseguir una alteracin fraudulenta en la medicin de los suministros.

8. Carecer de los juegos de medidas reglamentarios para comprobacin de suministros; poseerlos sin los contrastes oficiales que garanticen su autenticidad o en un estado de conservacin que les prive de fiabilidad y negarse, sin justa causa, a proporcionarlos a aquellos usuarios que soliciten hacer uso reglamentario de ellos.

9. Realizar cualquier manipulacin que persiga o produzca la alteracin de la identidad, composicin o calidad de los productos que se expendan en la instalacin.

10. Carecer de hojas de reclamaciones, poseerlas sin el debido diligenciado, negarse a facilitarlas a persona que lo solicite, alterar su contenido de cualquier forma y no dar curso a la autoridad competente y con la debida prontitud de las reclamaciones que en ellas hayan consignado los usuarios.

11. Negarse injustificadamente a admitir los medios de pago dotados legalmente de poder liberatorio o a extender factura de los suministros efectuados a favor de aquellos usuarios que lo soliciten expresamente.

12. Permitir que cualquier empleado del punto de venta, fume o encienda cerillas, mecheros o cualquier otro aparato similar dentro de la zona legalmente definida como peligrosa o servir productos a cualquier usuario que est ejecutando cualquiera de estos actos.

13. Abastecer a vehculos con el motor en funcionamiento.

14. La grave resistencia a la actuacin de los agentes o funcionarios encargados de la inspeccin del punto de venta y la negativa o resistencia injustificadas a exhibir o proporcionar a estos ltimos los documentos o los datos que stos reclamen en el ejercicio reglamentario de sus funciones inspectoras.

15. La infraccin de los preceptos de este Reglamento o de las normas de obligado cumplimiento en el punto de venta que d lugar a perjuicio grave del servicio o de los intereses de los usuarios.

16. Suministrar gasolinas y gasleos de automocin a vehculos automviles fuera de las instalaciones autorizadas en virtud del artculo 2 del presente Reglamento.

Artculo 18. Infracciones leves.

Tendrn la consideracin de infracciones leves, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 16.3 de la Ley 34/1992:

1. Mantener en funcionamiento un aparato surtidor con un defecto en la medicin del caudal suministrado que supere los lmites de tolerancia establecidos en la normativa sobre metrologa y metrotecnia, siempre y cuando dicho aparato surtidor se encuentre provisto de los precintos reglamentarios y no existan indicios de manipulacin.

2. No formular los pedidos de productos con la antelacin precisa para garantizar el permanente abastecimiento de la instalacin o dar lugar, por cualquier otra causa imputable al infractor o a sus empleados, a que el punto de venta quede desabastecido de algn producto por tiempo que no exceda de dos das.

3. El descuido o negligencia simples en la limpieza y conservacin de los distintos elementos que componen la instalacin de modo que cualquiera de ellos no rena las debidas condiciones de seguridad o higiene causando un riesgo, incomodidad o molestia a los usuarios o empleados de aqul que no sea susceptible de sancin administrativa o penal de mayor gravedad.

4. Carecer la instalacin de alguno de los anuncios o carteles exigibles reglamentariamente o poseerlo en forma tal que resulte difcil su visin o su lectura por parte del pblico destinatario de aqullos, o carecer de alguno o de todos los servicios de que se informa en el mismo.

5. Carecer de libro de inspecciones, o no ponerlo de inmediato a disposicin de los funcionarios o autoridades competentes para exigir su exhibicin.

6. Tener insuficientemente atendidos los aparatos surtidores existentes en la instalacin, de acuerdo con su rgimen de funcionamiento, dando lugar con ello a molestias o incomodidades en los usuarios.

7. Cualquier otra infraccin a los preceptos de este Reglamento o a las normas que sean de aplicacin a las instalaciones que no tenga la consideracin de falta grave o muy grave.

Artculo 19. Competencias.

1. De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 18, apartado 1, de la Ley 34/1992, de Ordenacin del Sector Petrolero, las sanciones sern impuestas por la Administracin competente para otorgar la autorizacin de la actividad o instalacin, o para ejercer el control o inspeccin.

2. De acuerdo con lo dispuesto en los artculos 10.2 y 18.1 de la Ley 34/1992, la imposicin de sanciones por infracciones contra la normativa sobre existencias mnimas de seguridad ser competencia de la Administracin General del Estado, que ejerce la inspeccin y control de esta obligacin.

Sern impuestas por el Consejo de Ministros las sanciones por infracciones muy graves; por el Ministro de Industria y Energa, las correspondientes a infracciones graves, y por la Direccin General de la Energa, las correspondientes a infracciones leves. Todo ello de acuerdo con el Real Decreto 2111/1994, de 28 de octubre, por el que se regula la obligacin de mantenimiento de existencias mnimas de seguridad de productos petrolferos y se crea la Corporacin de Reservas Estratgicas.

Artculo 20. Procedimiento.

El ejercicio de la potestad sancionadora a que se refiere el presente captulo se ajustar al procedimiento establecido en el Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, o en la norma autonmica correspondiente.

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 24/11/1995
  • Fecha de publicación: 21/12/1995
  • Entrada en vigor: 22 de diciembre de 1995.
  • Fecha de derogación: 02/11/2017
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DEROGA, por Real Decreto 706/2017, de 7 de julio (Ref. BOE-A-2017-9188).
  • SE DECLARA la nulidad de los arts. 17.15 y 18.7, por Sentencia del TS de 12 de febrero de 1999 (Ref. BOE-A-1999-13149).
Referencias anteriores
Materias
  • Carburantes y combustibles
  • Consumidores y usuarios
  • Direccin General de la Energa
  • Distribuidores
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