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Documento BOE-A-2004-19395

Real Decreto 2182/2004, de 12 de noviembre, por el que se crea el Centro para la Prevencin y Lucha contra la Contaminacin Martima y del Litoral.

TEXTO

El artculo45 de la Constitucin Espaola establece que todos tienen el derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el desarrollo de la persona y el deber de conservarlo.

La actuacin de los poderes pblicos en la proteccin del medio ambiente ha de ser particularmente intensa en aquellos supuestos en que el peligro para este se pone de manifiesto con mayor frecuencia. Es el caso del transporte de mercancas y, en especial, del transporte martimo de mercancas altamente contaminantes como son los hidrocarburos. El trnsito por aguas bajo la jurisdiccin espaola de buques potencialmente contaminantes es especialmente intenso, lo que, unido a las adversas condiciones climatolgicas frecuentes de determinadas zonas, ha convertido a nuestras costas en especialmente sensibles en la materia, con numerosos antecedentes de siniestros que han ocasionado una grave contaminacin.

Las consecuencias de este tipo de siniestros llegan a trascender del plano interno, y requieren actuaciones en el nivel internacional e implican al conjunto de las Administraciones pblicas.

Por otra parte, el carcter multifactorial de las actuaciones que deben ponerse en marcha indica la necesidad de contar con un centro, con vocacin de permanencia, que asuma la tarea de coordinar las actuaciones de los diferentes rganos de la Administracin General del Estado con competencias en la materia.

En consecuencia, el centro asumir la doble misin de, por una parte, coordinar la actuacin de la Administracin General del Estado y, por otra, cooperar activamente y de manera eficaz con las comunidades autnomas y corporaciones locales, mediante los mecanismos que a tal fin se establezcan.

Finalmente, el proyecto supone la supresin de los rganos creados para atender las necesidades derivadas de la catstrofe del buque Prestige. No obstante, hasta que se finalice el proceso de pago de las compensaciones econmicas derivadas de los daos ocasionados por dicha catstrofe, el Ministerio de Economa y Hacienda seguir ejerciendo, transitoriamente, las funciones relacionadas con el abono de las correspondientes indemnizaciones.

En su virtud, a iniciativa de la Vicepresidenta Primera del Gobierno y Ministra de la Presidencia, a propuesta del Ministro de Administraciones Pblicas y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da12 de noviembre de2004,

DISPONGO:

Artculo1. Creacin del Centro para la Prevencin y Lucha contra la Contaminacin Martima y del Litoral.

Para llevar a cabo la coordinacin de las actuaciones de la Administracin General del Estado y la colaboracin con las comunidades autnomas y las corporaciones locales en materia de prevencin y lucha contra la contaminacin derivada del trfico martimo, se crea en el Ministerio de la Presidencia el Centro para la Prevencin y Lucha contra la Contaminacin Martima y del Litoral.

Artculo2. Dependencia y nombramiento.

1. El Centro se constituye como una Direccin General, con sede en A Corua, depender directamente del titular del ministerio y ejerce sus funciones en coordinacin con los departamentos ministeriales competentes en la materia y en colaboracin con las restantes Administraciones territoriales.

2. Su titular ser nombrado por real decreto del Consejo de Ministros, a propuesta de la Vicepresidenta Primera del Gobierno y Ministra de la Presidencia.

Artculo3. Funciones.

Son funciones del Centro para la Prevencin y Lucha contra la Contaminacin Martima y del Litoral las siguientes:

a) Analizar los planes y protocolos vigentes de actuacin en situaciones de crisis, con el objeto, en su caso, de formular propuestas para la elaboracin de un plan integral de contingencias en lo referido a actuaciones en el mar, en cuya elaboracin participarn activamente las comunidades autnomas y corporaciones locales mediante los instrumentos que, en cada caso, se consideren oportunos, en el marco de sus respectivas competencias.

b) Realizar y actualizar un inventario de medios humanos y materiales necesarios para mantener una adecuada prevencin de riesgos de contaminacin en el mar y, en su caso, valorar, conjuntamente con los responsables de la prestacin directa del servicio, la necesidad de proponer su mejora en trminos cuantitativos y cualitativos.

c) Elaborar un censo de buques que transporten habitualmente sustancias potencialmente peligrosas y/o contaminantes, para facilitar su seguimiento por las autoridades martimas competentes.

d) Colaborar con la Sociedad de Salvamento y Seguridad Martima (SASEMAR), para potenciar las actuaciones de los centros de salvamento existentes, referidas, especficamente, a la lucha contra la contaminacin provocada por accidentes o incidentes en el trfico martimo, en el marco del Plan nacional de servicios especiales de salvamento de la vida humana en el mar y de la lucha contra la contaminacin del medio marino.

e) Elaborar un plan integral de formacin sobre prevencin y lucha contra la contaminacin.

f) Recopilar informacin sobre siniestros martimos, consecuencias y medidas adoptadas, para su incorporacin a una base de datos sobre antecedentes y experiencias en esta materia. Esta base de datos integral se mantendr actualizada para coadyuvar al correcto funcionamiento de las actuaciones de vigilancia de buques potencialmente peligrosos, recopilando y analizando datos y estadsticas, as como realizando estudios comparativos en la materia.

g) Fomentar y dirigir estudios sobre nuevos sistemas de lucha contra la contaminacin, como la biorremediacin, y sobre los efectos de la contaminacin en el medioambiente y, en general, fomentar la investigacin cientfica y tcnica en la materia, en colaboracin con los organismos pblicos de investigacin, las universidades y otras instituciones pblicas y privadas.

h) Elaborar, en el marco del plan integral de contingencias, planes sectoriales de proteccin del litoral donde se definan las actuaciones generales en funcin de la naturaleza de la contaminacin y las actuaciones de restauracin en funcin de los daos de los diferentes hbitat. Definir las necesidades humanas y materiales necesarias para, en su caso, luchar contra la contaminacin del litoral, as como prever el establecimiento de los correspondientes canales de distribucin.

i) Convocar peridicamente reuniones con los representantes de los organismos encargados de fijar polticas de proteccin ambiental en el litoral para fijar prioridades y proyectos de investigacin.

j) Evaluar y realizar un seguimiento de los daos producidos por la contaminacin martima y costera derivada del vertido de sustancias contaminantes, en colaboracin con las Administraciones competentes.

k) Promover la firma de acuerdos de colaboracin con organismos e instituciones pblicas y privadas dedicados o relacionados con la contaminacin martima y costera, y mantener una comunicacin permanente con los organismos y foros internacionales, cuyas resoluciones se relacionen directamente con los objetivos del Centro.

l) Prestar asesoramiento en los asuntos relacionados con las funciones propias del Centro.

Artculo4. Estructura del Centro.

Dependen funcionalmente del Centro para la Prevencin y Lucha contra la Contaminacin Martima y del Litoral, con el nivel orgnico que se determine en la relacin de puestos de trabajo, la Divisin de Estudios y Planificacin y la Divisin de Cooperacin y Asuntos Institucionales, que ejercern, respectivamente, las funciones que le sean asignadas por la Direccin General del Centro.

Artculo5. Comisin ejecutiva para la prevencin y lucha contra la contaminacin martima y del litoral.

1. Se crea, al amparo de lo dispuesto en el artculo40 de la Ley6/1997, de14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado, la Comisin ejecutiva para la prevencin y lucha contra la contaminacin martima y del litoral, adscrita al Ministerio de la Presidencia.

2. La Comisin se encargar de impulsar y encomendar al Centro la adopcin de las medidas oportunas para la adecuada coordinacin de la actividad de la Administracin General del Estado y, en su caso, para la colaboracin con las comunidades autnomas en la prevencin y lucha contra la contaminacin martima y del litoral.

3. La Comisin tendr la siguiente composicin:

a) Presidente: El Director del Centro para la prevencin y lucha contra la contaminacin martima y del litoral.

b) Vocales:

1. Un representante, con rango de director general, a propuesta del Ministerio de Defensa.

2. La Directora General de Proteccin Civil y Emergencias del Ministerio del Interior.

3. El Director General de la Marina Mercante del Ministerio de Fomento.

4. La Directora General del Instituto Espaol de Oceanografa.

5. El Director General de Costas del Ministerio de Medio Ambiente.

6. El Director General de Calidad y Evaluacin Ambiental del Ministerio de Medio Ambiente.

7. El Director General para la Biodiversidad del Ministerio de Medio Ambiente.

8. El Presidente del ente pblico Puertos del Estado.

Asimismo, podrn ser convocados Delegados del Gobierno en las comunidades autnomas y un representante de cada una de las comunidades autnomas afectadas por las actuaciones que se deban emprender.

4. La Comisin ejecutiva ser convocada a iniciativa de su presidente, con la frecuencia necesaria para el cumplimiento de sus fines y, al menos, una vez trimestralmente, y ajustar su funcionamiento a las normas que sta apruebe o, en su defecto, a lo dispuesto en materia de rganos colegiados por la Ley30/1992, de26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

5. Anualmente la Comisin elevar al Gobierno, a travs de la Vicepresidenta Primera del Gobierno y Ministra de la Presidencia, un informe sobre las actividades y medidas desarrolladas por el Centro.

Disposicin adicional primera. Asuncin de las funciones del Comisionado del Gobierno para las actuaciones derivadas de la catstrofe del buque Prestige.

1. Las funciones relacionadas con los acuerdos transaccionales con particulares, convenios de colaboracin con comunidades autnomas y corporaciones locales

y expedientes de compensacin de determinadas prdidas econmicas, regulados en el Real Decreto Ley4/2003, de20 de junio, sobre actuaciones para el abono de indemnizaciones en relacin con los daos ocasionados por el accidente del buque Prestige, y en el Real Decreto Ley4/2004, de2 de julio, por el que se adoptan determinadas medidas relacionadas con los daos ocasionados por el accidente del buque Prestige, correspondern al Ministerio de Economa y Hacienda a travs de su Subsecretara, de acuerdo con los procedimientos previstos en la normativa de desarrollo de los referidos reales decretos leyes.

2. Las restantes funciones desempeadas hasta la fecha por el Comisionado del Gobierno para las actuaciones derivadas de la catstrofe del buque Prestige sern asumidas por el Centro para la Prevencin y Lucha contra la Contaminacin Martima y del Litoral.

3. Para el ejercicio de las funciones sealadas en el apartado1, la Subsecretara de Economa y Hacienda dispondr de un informe sobre el estado de situacin de las actuaciones a que se refiere dicho apartado y podr recabar la colaboracin que estime necesaria y, en particular, la del Centro para la Prevencin y Lucha contra la Contaminacin Martima y del Litoral.

Disposicin adicional segunda. Supresin de rganos.

Quedan suprimidos los siguientes rganos:

a) El Comisionado del Gobierno para las actuaciones derivadas de la catstrofe del buque Prestige y la Oficina del Comisionado, creados por el Real Decreto1/2003, de3 de enero, modificado por el Real Decreto 1341/2003, de31 de octubre.

b) Los Comisionados de los Ministerios de Fomento y Medio Ambiente y el Coordinador del Ministerio de Defensa para las actuaciones derivadas de la catstrofe del buque Prestige, creados por el Real Decreto101/2003, de24 de enero.

Disposicin transitoria nica. Unidades y puestos de trabajo con nivel orgnico inferior a subdireccin general.

Las unidades y puestos de trabajo con nivel orgnico inferior a subdireccin general encuadrados en los rganos directivos suprimidos continuarn subsistentes hasta que se apruebe la relacin de puestos de trabajo adaptada a la estructura prevista en este real decreto.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

Quedan derogadas las siguientes disposiciones:

a) El Real Decreto1/2003, de3 de enero, por el que se crea el Comisionado para las actuaciones derivadas de la catstrofe del buque Prestige, modificado por el Real Decreto1341/2003, de31 de octubre.

b) El Real Decreto101/2003, de24 de enero, por el que se crean los Comisionados de los Ministerios de Fomento y Medio Ambiente y el Coordinador del Ministerio de Defensa para las actuaciones de los respectivos departamentos derivadas de la catstrofe del buque Prestige.

c) El Real Decreto1220/2002, de22 de noviembre, por el que se crea la Comisin Interministerial para el seguimiento de los daos ocasionados por el buque Prestige, modificado por el Real Decreto4/2003, de3 de enero, y el Real Decreto102/2003, de24 de enero, por el que se dictan disposiciones complementarias para el funcionamiento de la Comisin Interministerial para el seguimiento de los daos ocasionados por el buque Prestige.

d) La disposicin adicional tercera del Real Decreto562/2004, de19 de abril, por el que se aprueba la estructura orgnica bsica de los departamentos ministeriales.

e) El artculo1.7 del Real Decreto1418/2004, de11 de junio, por el que se desarrolla la estructura orgnica bsica del Ministerio de la Presidencia.

f) La disposicin adicional sexta del Real Decreto1477/2004, de18 de junio, por el que se desarrolla la estructura orgnica bsica del Ministerio de Medio Ambiente.

g) La disposicin adicional primera del Real Decreto1476/2004, de18 de junio, por el que se desarrolla la estructura orgnica bsica del Ministerio de Fomento.

Disposicin final primera. Modificaciones presupuestarias.

Por el Ministerio de Economa y Hacienda se llevarn a cabo las modificaciones presupuestarias precisas para el cumplimiento de lo previsto en este real decreto.

Disposicin final segunda. Facultades de desarrollo y ejecucin.

Se autoriza a la Vicepresidenta Primera del Gobierno y Ministra de la Presidencia para que adopte las medidas necesarias para el desarrollo y ejecucin de este real decreto.

Disposicin final tercera. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el mismo da de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid, el12 de noviembre de2004.

JUAN CARLOS R.

ElMinistrodeAdministraciones Pblicas,

JORDI SEVILLA SEGURA

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 12/11/2004
  • Fecha de publicación: 16/11/2004
  • Entrada en vigor: 16 de noviembre de 2004.
  • Fecha de derogación: 03/10/2010
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DEROGA, por Real Decreto 1227/2010, de 1 de octubre (Ref. BOE-A-2010-15124).
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD, estableciendo los premios de Investigacin e Innovacin Tecnolgica: Orden PRE/2053/2006, de 23 de junio (Ref. BOE-A-2006-11564).
Referencias anteriores
  • DEROGA:
Materias
  • Accidentes
  • Contaminacin de las aguas
  • Ministerio de la Presidencia
  • Organizacin de la Administracin del Estado
  • Polticas de medio ambiente
  • Transportes martimos

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