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Documento BOE-A-2004-20741

Orden EHA/4025/2004, de 25 de noviembre, por la que se constituye la Comisin Ministerial de Tecnologas de la Informacin y de las Comunicaciones del Ministerio de Economa y Hacienda.

TEXTO

El artculo 7 del Real Decreto 2291/1983, de 28 de julio, sobre rganos de elaboracin y desarrollo de la poltica informtica del Gobierno establece las Comisiones Ministeriales de Informtica como instrumento para la coordinacin interna en cada Departamento y como rganos de colaboracin tcnica con el Consejo Superior de Informtica y para el Impulso de la Administracin Electrnica y sus Comisiones Especializadas. Con posterioridad, el Real Decreto 533/1992, de 22 de mayo, de atribucin de determinadas facultades en los procedimientos de contratacin de bienes y servicios informticos, confiere nuevas funciones a las comisiones ministeriales de informtica y el Real Decreto 541/2001, de 18 de mayo, por el que se establecen determinadas especialidades para la contratacin de servicios, establece que cada departamento ministerial elaborar un Plan Director de Telecomunicaciones que integre a todos los organismos del Departamento. La creacin del Ministerio de Economa y Hacienda mediante el Real Decreto 553/2004, de 17 de abril, por el que se reestructuran los departamentos ministeriales y la publicacin del Real Decreto 1552/2004, de 25 de junio, que desarrolla su estructura orgnica bsica, hace necesario constituir la Comisin Ministerial de Tecnologas de la Informacin y de las Comunicaciones del nuevo Departamento en sustitucin de las reguladas mediante Orden de 22 de enero de 2001, por la que se constituye la comisin ministerial de tecnologas de la informacin y de las comunicaciones del Ministerio de Hacienda y Orden ECO/438/2003 de 21 de febrero, por la que se constituye la comisin ministerial de tecnologas de la informacin y de las comunicaciones del Ministerio de Economa. La presente Orden regula la composicin y funciones de la citada comisin como rgano colegiado ministerial al objeto de cumplir la previsin contenida en el artculo 7 del Real Decreto 2291/1983, de 28 de julio, sobre rganos de elaboracin y desarrollo de la poltica informtica del Gobierno. En su virtud, previa aprobacin del Ministro de Administraciones Pblicas, dispongo,

Primero. Naturaleza.

1. La Comisin Ministerial de Tecnologas de la Informacin del Ministerio y de las Comunicaciones de Economa y Hacienda, cuya composicin y funciones se regulan por la presente Orden, es el rgano colegiado responsable de la elaboracin de la poltica del Departamento en materia de tecnologas de la informacin y de las comunicaciones, mediante instrucciones y directrices en consonancia con las emanadas del Consejo Superior de Informtica y para el impulso de la Administracin Electrnica, as como de la promocin, aprobacin, seguimiento y evaluacin de los planes y proyectos informticos y de comunicaciones de los rganos superiores y directivos, as como de los organismos pblicos del Departamento.

2. La Comisin Ministerial de Tecnologas de la Informacin y de las Comunicaciones es el rgano de enlace con el Consejo Superior de Informtica y para el impulso de la Administracin Electrnica y sus Comisiones especializadas a las que se refiere el Real Decreto 2291/1983, de 28 de julio, sobre rganos de elaboracin y desarrollo de la poltica informtica del Gobierno.

Segundo. Competencias.

Es competencia de la Comisin Ministerial de Tecnologas de la Informacin y de las Comunicaciones: 1. Estudiar y aprobar los planes informticos y de comunicaciones de los distintos rganos superiores y directivos, as como de los organismos pblicos del Departamento y sus correspondientes revisiones, al objeto de garantizar la adecuada utilizacin y productividad de los recursos y la comunicabilidad y compatibilidad de los sistemas de proceso y transmisin de datos. En los casos en que dichos planes se extiendan a ms de un rgano superior, rgano directivo con rango de Subsecretara u organismo pblico adscrito al Departamento, la Comisin Ministerial coordinar la elaboracin de dichos planes.

En particular, coordinar la elaboracin, del Plan Director de Telecomunicaciones a que se refiere el artculo 13 del Real Decreto 541/2001, de 18 de mayo, por el que se establecen determinadas especialidades para la contratacin de servicios de telecomunicacin, asi como de sus programas de desarrollo y revisiones anuales. 2. Conocer los planes de inversin en tecnologas de la informacin y de las comunicaciones del Departamento y su grado de ejecucin. 3. Informar sobre los proyectos de disposiciones de carcter general, instrucciones y circulares del Departamento que afecten al mbito competencial de la Comisin. 4. Coordinar las actuaciones dirigidas a establecer las lneas estratgicas y criterios tcnicos de inters comn en materia de tecnologas de la informacin y de las comunicaciones. 5. Estudiar la normalizacin tecnolgica y su implantacin en orden a asegurar la compatibilidad de sistemas y datos. 6. Mantener, en coordinacin con los distintos rganos directivos y organismos pblicos del Departamento, el inventario de recursos en tecnologas de la informacin y de las comunicaciones del Departamento, de acuerdo con las directrices del Consejo Superior de Informtica y para el impulso de la Administracin Electrnica. 7. Informar, a propuesta de la correspondiente ponencia tcnica, sobre los expedientes de contratacin en los trminos previstos en el apartado sexto de la presente Orden. Segn se establece en el artculo 70.3 de la Ley 50/1998 de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, se exceptan de lo dispuesto en el prrafo anterior los contratos directamente relacionados con la actividad industrial de la Entidad pblica empresarial Loteras y Apuestas del Estado; los de suministro de boletos de juegos y billetes de Lotera Nacional que por Ley se adjudican a la Fbrica Nacional de Moneda y Timbre; y los contratos de servicios con sociedades mercantiles en las que participa mayoritariamente, siempre que el adjudicatario cumpla una funcin econmica relacionada directamente con la actividad del Organismo. 8. Emitir los informes tcnicos y ejercer las dems facultades atribuidas a las Comisiones Ministeriales de Informtica por el Real Decreto 533/1992, de 22 de mayo de atribucin de determinadas facultades en los procedimientos de contratacin de bienes y servicios informticos. 9. Promover los planes de formacin de personal en materia de informtica y de comunicaciones que se encuadrarn en el Plan General de Formacin del Departamento, as como difundir los nuevos productos y tcnicas, sin perjuicio de las competencias atribuidas al Instituto de Estudios Fiscales en materia de formacin de personal. 10. Elaborar propuestas y proponer cuantas medidas se consideren adecuadas para la implantacin de las tecnologas de la informacin y de las comunicaciones en el Departamento. Asimismo, impulsar los servicios ofrecidos a travs de Internet e Intranet coordinando sus aspectos tecnolgicos para obtener la mayor eficacia de los sistemas de tratamiento y transmisin de la informacin y garantizar la integridad y seguridad de sus sistemas de informacin. 11. Colaborar tcnicamente con las Juntas de Compras o, en su caso, Juntas de Contratacin del Departamento, y con el Consejo Superior de Informtica y para el impulso de la Administracin Electrnica y sus Comisiones especializadas en los trminos establecidos en el Real Decreto 2291/1983, de 28 de julio. 12. Asesorar a los rganos superiores y directivos, as como a los organismos pblicos del Departamento, previa solicitud de stos, en materia de tecnologas de la informacin y de las comunicaciones. 13. Impulsar la realizacin sistemtica y el mantenimiento en el tiempo de los anlisis de riesgos de los sistemas de informacin y de las comunicaciones y su gestin, mediante la metodologa y herramientas que se determinen. 14. Informar los proyectos de disposiciones sobre creacin, modificacin o supresin de ficheros automatizados de datos de titularidad pblica del Departamento y su inscripcin en la Agencia de Proteccin de Datos, y las tareas que se deriven de la aplicacin del reglamento de medidas de seguridad de los ficheros automatizados que tengan datos de carcter personal, aprobado en el Real Decreto 994/1999, de 11 de junio. 15. Impulsar y coordinar la implantacin, en el mbito del Departamento, del Plan de medidas, recomendaciones y buenas prcticas en la adquisicin y uso de los programas de ordenador por las Administraciones Pblicas, y de cuantas medidas adopte el Consejo Superior de Informtica y para el impulso de la Administracin electrnica, en colaboracin con la Comisin Interministerial para la Adquisicin de Bienes y Servicios Informticos, para actuar contra las actividades vulneradoras de los derechos de propiedad intelectual e industrial. 16. Las dems competencias que le atribuya la normativa vigente. Las competencias establecidas en la presente Orden lo son sin perjuicio de lo dispuesto en la Orden de 26 de febrero de 1996, por la que se atribuye competencia a la Agencia Estatal de Administracin Tributaria para la adquisicin de equipos y sistemas para el tratamiento de la informacin. La Comisin Ministerial de Tecnologas de la Informacin y de las comunicaciones podr recabar de los rganos directivos y organismos pblicos del Departamento cuantos datos e informes considere necesarios en el mbito de su competencia para el cumplimiento de sus fines.

Tercero. Adscripcin, organizacin y composicin.

1. La Comisin, adscrita a la Subsecretara de Economa y Hacienda, podr actuar en Pleno y en Comisin Permanente.

2. El Pleno de la Comisin estar constituido por los siguientes miembros:

Presidente: El titular de la Subsecretara de Economa y Hacienda que podr delegar en el Vicepresidente.

Vicepresidente: El titular de la Direccin General del Patrimonio del Estado. Vocales:

Dos representantes de la Secretara de Estado de Hacienda y Presupuestos nombrados por el titular de dicho rgano superior.

Dos representantes de la Secretara de Estado de Economa nombrados por el titular de dicho rgano superior. El Inspector General del Ministerio de Economa y Hacienda. El Presidente de la comisin permanente al que se refiere el apartado quinto de la presente Orden El Presidente de la Comisin podr designar, adems, y en un nmero mximo de dos, los Vocales que considere conveniente entre los Directores Generales del Departamento.

Los Vocales debern tener categora mnima de Director General o equivalente, a excepcin del presidente de la comisin permanente y podrn delegar en un suplente que deber tener categora mnima de Subdirector General o asimilado.

3. Actuar como Secretario del Pleno de la Comisin Ministerial, el titular de la Subdireccin General de Tecnologas de la Informacin y de las Comunicaciones, con voz y sin voto. 4. La Comisin en Pleno se reunir, al menos, una vez al ao, con objeto de efectuar la planificacin y aprobacin de los proyectos de presupuestos para el siguiente ejercicio y el control de dicha planificacin y aprobar el Plan Director de Telecomunicaciones del Departamento, a propuesta del presidente del Pleno.

Cuarto. Comisin Permanente.

Existir una Comisin Permanente, delegada del Pleno, con sus mismas competencias, excepto la aprobacin del Plan Director de Telecomunicaciones que corresponder, en todo caso, al Pleno, siempre que la materia objeto de informe, estudio, aprobacin, impulso o propuesta se refiera a proyectos de los sistemas de tratamiento de la informacin y de las tecnologas de las comunicaciones que afecten a rganos y organismos pblicos del Departamento con la obligacin de informar al Pleno de los asuntos tratados y de su tramitacin, en su caso, a travs de la Comisin Interministerial de adquisicin de bienes y servicios informticos. Igualmente ser competencia de la Comisin Permanente cuantos asuntos le delegue, expresamente, el Pleno de la Comisin.

Quinto. Composicin de la Comisin Permanente.

1. La Comisin Permanente de Tecnologas de la Informacin y de las Comunicaciones del Departamento estar constituida por los siguientes miembros: Presidente: El Jefe del Gabinete Tcnico de la Subsecretaria.

Vicepresidente: El titular de la Subdireccin General de Tecnologas de la Informacin y de las Comunicaciones. Vocales:

Dos representantes de la Secretara de Estado de Economa, nombrados por el titular de dicho rgano superior.

Dos representantes de la Secretara de Estado de Hacienda y Presupuestos, nombrados por el titular de dicho rgano superior. Un Inspector de los Servicios, con destino en la Inspeccin General del Ministerio de Economa y Hacienda. El titular de la Subdireccin General de Coordinacin y Servicios Territoriales de la Subsecretara de Economa y Hacienda. El titular de la Subdireccin General de Compras de la Subsecretara de Economa y Hacienda.

Los Vocales de la Comisin Permanente habrn de tener nivel orgnico mnimo de Subdirector General o asimilado y podrn delegar en un suplente que deber tener categora de Subdirector Adjunto o asimilado.

Adicionalmente, asistirn a las sesiones de la Comisin Permanente, con voz pero sin voto, los representantes de los Centros Directivos proponentes de los expedientes de contratacin incluidos en el orden del da de la sesin correspondiente. 2. Actuar como Secretario de la Comisin Permanente un funcionario de la Subdireccin General de Tecnologas de la Informacin y de las Comunicaciones, con voz y sin voto.

La Comisin Permanente se reunir, al menos, una vez al mes para deliberar sobre los asuntos de su competencia.

Sexto. Ponencias tcnicas.

En el seno de la Comisin Permanente se crearn, en los casos que resulte necesario, ponencias tcnicas cuya funcin ser la de apoyar a la Comisin en el ejercicio de sus funciones. Las ponencias tcnicas estarn formadas por el representante del rgano u organismo pblico que tramite el expediente y por el Vicepresidente y Secretario de la Comisin permanente.

En particular corresponder a la ponencia tcnica elevar a la Comisin permanente propuesta de informe al que se refiere el apartado segundo, nmero 7 de la presente Orden, sobre la compatibilidad de los equipos y sistemas de informacin objeto de la contratacin con los de los servicios comunes del Ministerio de Economa y Hacienda, los proyectos, pliegos de prescripciones tcnicas y, en su caso, de clusulas administrativas particulares, as como los criterios de seleccin de ofertas y adjudicacin del contrato, y las metodologas y propuestas de valoracin y adjudicacin, que se refieran a los contratos en el mbito de las tecnologas de la informacin y de las comunicaciones incluyendo las peticiones realizadas a travs del Catlogo de Bienes y Servicios de Adquisicin de Centralizada de la Direccin General de Patrimonio del Estado y, entre otros, los casos de enajenacin, cesin temporal de uso gratuito, donacin y permuta, y remitiendo, cuando proceda, a la Comisin Interministerial de Adquisicin de Bienes y Servicios Informticos el correspondiente expediente. Dichos proyectos y pliegos debern responder a necesidades e iniciativas contempladas en los planes informticos y de comunicaciones. En los contratos menores definidos en los artculos 176 y 201 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas, el informe tcnico preceptivo se emitir directamente por una ponencia tcnica formada por el representante del rgano directivo, organismo o entidad pblica que tramite el expediente y por el Vicepresidente y el Secretario de la comisin permanente.

Sptimo. Relaciones con los rganos y organismos pblicos.

A los efectos de una adecuada comunicacin y relacin, los distintos rganos superiores y directivos, as como los organismos pblicos del Departamento designarn un interlocutor con las siguientes funciones: 1. Participar en los trabajos de la Comisin de acuerdo con lo que se establece en esta Orden.

2. Proporcionar a la Comisin los datos precisos para el mantenimiento del inventario de equipos informticos del Departamento. 3. Elaborar y promover cuantas medidas consideren adecuadas en orden a conseguir la mayor eficacia y rentabilidad de los sistemas de tratamiento de la informacin y de las comunicaciones. 4. Facilitar cuanta informacin se considere necesaria para el desempeo de las competencias de la comisin.

Disposicin adicional primera. Contrataciones FNMT-RCM

Las competencias establecidas en la presente Orden no sern de aplicacin a las contrataciones que realice la FNMT-RCM en el mbito de la prestacin de servicios de certificacin y firma electrnica, cuando esta actividad se realice en rgimen de libre competencia, de conformidad con lo previsto en la Ley 59/2003 de 19 de diciembre, de firma electrnica, y en la legislacin especial aplicable a esa entidad.

Disposicin adicional segunda. Normativa aplicable.

Sin perjuicio de las peculiaridades previstas en la presente Orden, la Comisin Ministerial de Tecnologas de la Informacin y de las Comunicaciones se regir por lo establecido en materia de rganos colegiados en el Captulo II del Ttulo II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

Disposicin transitoria nica. Expedientes de contratacin iniciados con anterioridad.

Los expedientes de contratacin que hayan sido informados en alguna de sus fases por la Comisin de Tecnologas de la Informacin y de las Comunicaciones del extinto Ministerio de Hacienda, o por la equivalente del extinto Ministerio de Economa, debern ser informados en las fases sucesivas por la Comisin creada en la presente disposicin, sin que sea preciso informar nuevamente la totalidad del expediente.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

Quedan derogadas la Orden Ministerial de 22 de enero de 2001, por la que se constituye la comisin ministerial de tecnologas de la informacin y de las comunicaciones del Ministerio de Hacienda y la Orden ECO/438/2003, de 21 de febrero, por la que se regula comisin ministerial de tecnologas de la informacin y de las comunicaciones del Ministerio de Economa, en relacin con los rganos del extinto Ministerio de Economa que han quedado adscritos al Ministerio de Economa y Hacienda, as como las disposiciones de igual o inferior rango en lo que se opongan a la presente Orden.

Disposicin final primera. Instrucciones de funcionamiento.

Por la Subsecretaria del Departamento se dictarn las instrucciones de funcionamiento de la Comisin Permanente.

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

La presente Orden entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Madrid, 25 de noviembre de 2004.

Solbes Mira

Análisis

  • Rango: Orden
  • Fecha de disposición: 25/11/2004
  • Fecha de publicación: 07/12/2004
  • Entrada en vigor: 8 de diciembre de 2004.
  • Fecha de derogación: 17/11/2006
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DEROGA, por Orden EHA/3507/2006, de 8 de noviembre (Ref. BOE-A-2006-19917).
Referencias anteriores
Materias
  • Comisiones de Tecnologas de la Informacin y de las Telecomunicaciones
  • Ministerio de Economa y Hacienda
  • Organizacin de la Administracin del Estado
  • Subsecretara del Ministerio de Economa y Hacienda

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