Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

EXPOSICION DE MOTIVOS

LA RECIENTE APROBACION DE LA LEY 1/1987, DE 18 DE FEBRERO, SOBRE SINDICATURA DE CUENTAS DE LA COMUNIDAD AUTONOMA DE LAS ISLAS BALEARES, SUPONE LA ESTRUCTURACION DE UN NUEVO ORGANO EN EL ENTRAMADO INSTITUCIONAL DE LA AUTONOMIA BALEAR, AL CUAL HAY QUE DOTAR DEL DEBIDO CAUCE PRESUPUESTARIO.

LA DISPOSICION TRANSITORIA CUARTA DE LA LEY DE REFERENCIA ESTABLECE, PREVISORAMENTE, QUE EL GOBIERNO TRAMITARA AL PARLAMENTO DE LOS PROYECTOS DE CREDITOS EXTRAORDINARIOS QUE SE REQUIERAN PARA DOTAR SUFICIENTEMENTE LOS GASTOS DE FUNCIONAMIENTO DE LA INSTITUCION CREADA.

EL ARTICULO 3 DE DICHA LEY, VELANDO POR LA INDEPENDENCIA FUNCIONAL DE LA SINDICATURA, COMPATIBLE CON SU ADSCRIPCION ORGANICA AL PARLAMENTO, DISPONE QUE <LA SINDICATURA DE CUENTAS ELABORARA Y APROBARA EL PROYECTO DE SU PROPIO PRESUPUESTO QUE, UNA VEZ APROBADO POR EL PARLAMENTO, FIGURARA COMO SECCION INDEPENDIENTE, ESPECIFICA Y DIFERENCIADA EN LOS PRESUPUESTOS GENERALES DE LA COMUNIDAD AUTONOMA>.

POR TODO ELLO, RESULTA ADECUADO AFECTAR UNA DOTACION GLOBAL QUE LUEGO SEA REDISTRIBUIDA POR EL CONSEJO DE LA SINDICATURA MEDIANTE LAS OPORTUNAS MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS.

POR OTRA PARTE, EN EVITACION DE POSIBLES VACIOS NORMATIVOS, Y DADA LA ESPECIAL CUALIFICACION DE LA NUEVA INSTITUCION, PROCEDE QUE LA SINDICATURA DE CUENTAS, COMO CENTRO GESTOR DE GASTO, TENGA EL MISMO TRATAMIENTO QUE SE OTORGA A LA MESA DEL PARLAMENTO POR LA LEY DE FINANZAS Y LAS ESPECIFICAS DE PRESUPUESTOS ANUALES.

LA CONCESION DEL CREDITO EXTRAORDINARIO ESTA REGULADA POR EL ARTICULO 48 DE LA LEY DE FINANZAS. SE PROPONE QUE SU FINANCIACION SEA CON CARGO AL POSIBLE SUPERAVIT QUE SE PUEDA PRODUCIR EN LA LIQUIDACION DE LOS PRESUPUESTOS GENERALES DE ESTA COMUNIDAD AUTONOMA DEL AÑO 1986.

SI DE DICHA LIQUIDACION RESULTASE LA IMPOSIBILIDAD DE FINANCIAR EL CREDITO EXTRAORDINARIO, TOTAL O PARCIALMENTE, EL CONSEJO DE GOBIERNO PROCEDERA A SUFRAGAR EL EXCESO CON CARGO A LOS CREDITOS DEL PRESUPUESTO VIGENTE CUYA MINORACION OCASIONE MENOR TRASTORNO AL SERVICIO PUBLICO.

EN FUNCION DE TODO ELLO, SE SOMETE A LA APROBACION DEL PARLAMENTO ESTE PROYECTO DE LEY DE CREDITO EXTRAORDINARIO PARA ATENDER A LOS GASTOS DE LA SINDICATURA DE CUENTAS

ARTICULO 1. DE ACUERDO CON LO REGULADO EN LA A DISPOSICION TRANSITORIA CUARTA Y EL ARTICULO 3.

DE LA LEY 1/1987, DE 18 DE FEBRERO, SE CONCEDE UN CREDITO EXTRAORDINARIO, DENTRO DEL ESTADO DE GASTOS DE LOS PRESUPUESTOS DE LA COMUNIDAD AUTONOMA PARA 1987, POR UN IMPORTE TOTAL DE 50.000.000 DE PESETAS, A FIN DE ATENDER A LAS OBLIGACIONES QUE SE DERIVEN DE LA PUESTA EN MARCHA Y FUNCIONAMIENTO DE LA SINDICATURA DE CUENTAS DE LA COMUNIDAD AUTONOMA DE LAS ISLAS BALEARES. A TALES EFECTOS, SE CREAN LA SECCION PRESUPUESTARIA TRES, PROGRAMA 03.01, SUBPROGRAMA 03.01.01, TODOS CON LA DENOMINACION <SINDICATURA DE CUENTAS>, APLICANDO EL TOTAL DEL CREDITO EXTRAORDINARIO A LA PARTIDA 03.01.01-291. <DOTACION PARA SERVICIOS NUEVOS>.

ART. 2. LA FINANCIACION DE ESTE CREDITO EXTRAORDINARIO SE REALIZARA CON CARGO AL SUPERAVIT QUE SE PUDIERA PRODUCIR EN LA LIQUIDACION DE LOS PRESUPUESTOS GENERALES DE LA COMUNIDAD AUTONOMA DEL AÑO 1986. EN CASO DE QUE ELLO NO FUERA POSIBLE, POR LA NO EXISTENCIA O INSUFICIENCIA DE DICHO SUPERAVIT, LA REGULACION DEL EXCESO SE REALIZARA DANDOSE DE BAJA O ANULANDOSE CREDITOS NO COMPROMETIDOS DEL PRESUPUESTO VIGENTE DE LA COMUNIDAD AUTONOMA, ATENDIENDO A LOS SIGUIENTES CRITERIOS:

A) LAS BAJAS O ANULACIONES SE PRACTICARANEN CREDITOS PRESUPUESTARIOS CORRESPONDIENTES A OPERACIONES CORRIENTES. SOLO EN EL CASO DE QUE ESTOS RESULTEN INSUFICIENTES PODRAN SER MINORADOS LOS CREDITOS DESTINADOS A OPERACIONES DE CAPITAL.

B) NO PODRAN MINORARSE O ANULARSE CREDITOS FINANCIADOS MEDIANTE SUBVENCIONES DE LOS PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO NO INTEGRANTES DEL COSTE EFECTIVO DE LOS SERVICIOS TRANSFERIDOS, MEDIANTE DOTACIONES DEL FONDO DE COMPENSACION INTERTERRITORIAL O MEDIANTE EMISION DE LA DEUDA PUBLICA DE LA COMUNIDAD AUTONOMA.

ART. 3. LAS BAJAS O ANULACIONES DE CREDITOS QUE, EN SU CASO, SEAN NECESARIAS PARA FINANCIAR LOS CREDITOS CONCEDIDOS, SERAN ACORDADAS POR EL CONSEJO DE GOIERNO A PROPUESTA DEL CONSEJERO DE ECONOMIA Y HACIENDA, INFORMANDOSE DE ELLAS AL PARLAMENTO.

ART. 4. COMO CENTRO GESTOR DEL GASTO, LA SINDICATURA DE CUENTAS TENDRA EL MISMO TRATAMIENTO PRESUPUESTARIO QUE SE OTORGA A LA MESA DEL PARLAMENTO POR LA LEY DE FINANZAS Y LAS ESPECIFICAS DE PRESUPUESTOS ANUALES.

DISPOSICION ADICIONAL

SE AUTORIZA AL GOBIERNO PARA DICTAR LAS NORMAS DE DESARROLLO QUE LA PRESENTE LEY PRECISE.

DISPOSICION FINAL

LA PRESENTE LEY ENTRARA EN VIGOR EL MISMO DIA DE SU PUBLICACION EN EL <BOLETIN OFICIAL DE LA COMUNIDAD AUTONOMA DE LAS ISLAS BALEARES>.POR TANTO ORDENO QUE TODOS LOS CIUDADANOS GUARDEN ESTE LEY Y QUE LOS TRIBUNALES Y LAS AUTORIDADES A LOS QUE CORRESPONDA LA HAGAN GUARDAR.

EN PALMA DE MALLORCA, A 1 DE ABRIL DE 1987.

EL PRESIDENTE, GABRIEL CAÑELLAS FONS.

EL CONSEJERO DE ECONOMIA Y HACIENDA, CRISTOBAL SOLER CLADERA.

(<BOLETIN OFICIAL DE LA COMUNIDAD AUTONOMA DE LAS ISLAS BALEARES> NUMERO 51, DE 23 DE ABRIL DE 1987.).