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De acuerdo con lo previsto en el artículo 8.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, procede la publicación en el "Boletín Oficial del Estado" del Convenio marco de colaboración entre el Ministerio de Economía y Hacienda, la Consejería de Economía del Principado de Asturias, la Mancomunidad de Concejos de Proaza, Quirós, Santo Adriano y Teverga y los Ayuntamientos de los concejos antedichos para el desarrollo de un Plan de Dinamización Turística en el Valle del Trubia.

Madrid, 24 de abril de 1998.-El Director general, Carlos Díaz Ruiz.

CONVENIO MARCO DE COLABORACIÓN ENTRE EL MINISTERIO DE ECONOMÍA Y HACIENDA, LA CONSEJERÍA DE ECONOMÍA DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS, LA MANCOMUNIDAD DE CONCEJOS DE PROAZA, QUIRÓS, SANTO ADRIANO Y TEVERGA Y LOS AYUNTAMIENTOS DE LOS CONCEJOS ANTEDICHOS PARA EL DESARROLLO DE UN PLAN DE DINAMIZACIÓN TURÍSTICA EN EL VALLE DEL TRUBIA

En la ciudad de Madrid, a 29 de diciembre de 1997.

REUNIDOS

De una parte, el excelentísimo señor don Rodrigo de Rato y Figaredo, Vicepresidente Segundo del Gobierno, en su calidad de Ministro de Economía y Hacienda, nombrado por Reales Decretos 761/1995 y 762/1995, de 5 de mayo, en el ejercicio de las competencias conferidas por el Acuerdo del Consejo de Ministros de 21 de julio de 1995, por el que se delega la competencia para la celebración de Convenios con las Comunidades Autónomas;

De otra, el excelentísimo señor don José Antonio González García-Portillo, Consejero de Economía del Principado de Asturias, nombrado por Decreto 3/1996, de 17 de julio;

De otra, el ilustrísimo señor don José Ramón Menéndez Suárez, Presidente de la Mancomunidad de Concejos de Proaza, Quirós, Santo Adriano y Teverga, y Alcalde-Presidente del Concejo de San Adriano, por acuerdo del Pleno Municipal de fecha 19 de diciembre;

De otra, el ilustrísimo señor don Alberto López Suárez, Alcalde-Presidente del Concejo de Proaza, por acuerdo del Pleno Municipal de fecha de 17 de junio de 1995;

De otra, el ilustrísimo señor don Agustín Farpón Alonso, Alcalde-Presidente del Concejo de Quirós, por acuerdo del Pleno Municipal de fecha 25 de noviembre de 1995;

Y de otra, el ilustrísimo señor don José Ramón Álvarez Argüelles, Alcalde-Presidente del Concejo de Teverga, por acuerdo del Pleno Municipal de fecha 17 de junio de 1995.

Todos se reconocen, en la representación que ostentan, capacidad para formalizar el presente Convenio, y, a tal efecto,

EXPONEN

Que la Administración general del Estado, en virtud de las competencias reservadas al Estado por el artículo 149.1.13 de la Constitución, en materia de planificación y coordinación económica general, ha elaborado el Plan Marco de Competitividad del Turismo Español, 1996-1999, que persigue distintos objetivos sociales, económicos y medioambientales, para la mejora de la competitividad del sector turístico español y, entre ellos, los de la dinamización y sostenibilidad de los destinos turísticos.

Que la Consejería de Economía del Principado de Asturias, en virtud de las competencias atribuidas por el apartado ñ) del artículo 10 del Estatuto de Autonomía del Principado de Asturias, aprobado por Ley Orgánica 7/1981, de 30 de diciembre, ha desarrollado, asimismo, en el ejercicio de sus competencias, diferentes actuaciones con la finalidad de mejorar la condición turística de la Comunidad Autónoma, promoviendo planes, programas y normas para el desarrollo y adecuación de la industria turística a las tendencias de la demanda.

Que la naturaleza, objeto y filosofía del presente Convenio de colaboración es un fiel reflejo del acuerdo adoptado en la Mesa de Directores generales de Turismo de 19 de noviembre de 1996.

Que los Ayuntamientos de los Concejos de Proaza, Quirós, San Adriano, Teverga y la Mancomunidad de Concejos de Proaza, Quirós, Santo Adriano y Teverga, en virtud de las competencias que les atribuye la Ley 7/1985, reguladora de las Bases del Régimen Local, de 2 de abril, han confeccionado diversos proyectos para la mejora turística del municipio, que sintonizan con las líneas estratégicas y los programas de la Secretaría de Estado de Comercio, Turismo y Pequeña y Mediana Empresa y de la Consejería de Economía del Principado de Asturias.

Que todas las partes consideran que la dinamización turística del Valle del Trubia y su sostenibilidad económica, social y medioambiental precisa de la definición de objetivos adecuados a estas finalidades, la planificación de las actuaciones y su gestión integrada, la preservación de los recursos naturales, patrimoniales y sociales, la mejora de la calidad de los núcleos urbanos, el desarrollo de nuevos productos y servicios turísticos, el fortalecimiento del tejido empresarial y la implicación de la población y los agentes turísticos en el proyecto de dinamización.

Que la sintonía y confluencia de los planteamientos y programas de todas las partes aconseja la coordinación de sus actuaciones y la realización conjunta de proyectos, con la finalidad de lograr la dinamización turística del municipio con el máximo rendimiento de los recursos empleados.

Por ello, las entidades firmantes, sin renuncia a sus competencias, acuerdan suscribir el presente Convenio, con las siguientes

CLÁUSULAS

Primera.-Se declara a la Mancomunidad de Concejos de Proaza, Quirós, Santo Adriano y Teverga zona piloto para la aplicación de un Plan de Dinamización Turística, el cual se concretará en la realización de actuaciones con los siguientes objetivos:

La mejora del medio urbano y natural del municipio.

La puesta en valor y uso turístico de recursos turísticos.

La creación de nuevos productos.

La articulación de los recursos, servicios y oferta turística como producto y su integración como destino.

La creación de órganos de cooperación y coordinación para la gestión del turismo.

El estudio y diseño de políticas y estrategias de producto, precio, promoción y comercialización.

El desarrollo de una oferta de servicios turísticos, profesionalizados y de calidad.

El fortalecimiento e integración del tejido empresarial.

La sensibilización e implicación de la población y agentes locales en la dinamización turística.

La integración del destino en redes que agrupen a otros con ofertas similares.

Segunda.-Para una mejor consecución de los objetivos del Plan de Dinamización Turística de la Mancomunidad de Concejos de Proaza, Quirós, Santo Adriano y Teverga, y dentro del ejercicio de sus respectivas competencias y fines, las partes firmantes se comprometen, respectivamente:

El Ministerio de Economía y Hacienda:

Considerará prioritarios, dentro de sus programas de actuaciones y apoyo al sector, los proyectos turísticos del Valle del Trubia que sintonicen con los objetivos del Plan de Dinamización Turística.

Interesará a otros Departamentos de la Administración general del Estado, a través de la Comisión Interministerial de Turismo, en la adopción de iniciativas y solución de problemas del Valle del Trubia, de carácter turístico.

La Consejería de Economía:

Considerará prioritarios, dentro de sus programas de actuaciones y apoyo al sector, los proyectos turísticos del Valle del Trubia que sintonicen con los objetivos del Plan de Dinamización Turística.

La Mancomunidad de Concejos de Proaza, Quirós, Santo Adriano y Teverga:

Procurará el conocimiento y difusión de la filosofía, los objetivos y las realizaciones del Plan de Dinamización Turística entre la población y los agentes turísticos del Valle del Trubia.

En el ejercicio de todas sus competencias, atenderá a la importancia e interés de la actividad turística para el Valle del Trubia.

Velará por la sostenibilidad económica, social y medioambiental del Valle del Trubia, especialmente por la calidad del medio ambiente urbano y natural y por la de los servicios públicos.

Evitará el crecimiento incontrolado de los núcleos turísticos y de la oferta de alojamientos.

Velará por el estricto cumplimiento de la normativa urbanística y de ordenación territorial.

Estimulará entre sus vecinos la adopción de iniciativas y proyectos empresariales turísticos, la modernización y mejora de los ya establecimientos existentes, la elevación de la calidad de los servicios.

Tercera.-Las actuaciones previstas en el presente Plan de Dinamización Turística se encuentran valoradas en 255.000.000 de pesetas, financiándose conjuntamente por el Ministerio de Economía y Haciendas, la Consejería de Economía y la Mancomunidad de Concejos de Proaza, Quirós, Santo Adriano y Teverga, durante los tres años de duración del Convenio.

El Convenio se desarrollará a través de tres protocolos.

La aportación del Ministerio de Economía y Hacienda, la de la Consejería de Economía y la de Mancomunidad de Concejos de Proaza, Quirós, Santo Adriano y Teverga será, en su conjunto, de 85.000.000 de pesetas, a razón, para cada protocolo, de 30.000.000 de pesetas el Ministerio de Economía y Hacienda; 30.000.000 de pesetas el Principado de Asturias, y 25.000.000 de pesetas la Mancomunidad de Concejos de Proaza, Quirós, Santo Adriano y Teverga.

La aportación del Ministerio de Economía y Hacienda se efectuará con cargo a la aplicación presupuestaria 15.24.751A.765, de la Dirección General de Turismo, y con arreglo al siguiente cuadro de distribución de anualidades:

1997 / 1998 / 1999 / 2000

Primer protocolo / 15 / 15

Segundo protocolo / 15 / 15

Tercer protocolo / 15 / 15

Total / 15 / 30 / 30 / 15

La aportación de la Consejería de Economía se efectuará con cargo a la de sus presupuestos, aplicación presupuestaria 12.06.751A.761.03.

La aportación de la Mancomunidad de Concejos de Proaza, Quirós, Santo Adriano y Teverga se efectuará con cargo a sus presupuestos, aplicaciones presupuestarias: 316.160.00, 752.131.00, 752.220.00, 752.220.06, 752.226.02, 752.227.06, 752.470.00, 752.611.00, 752.622.00, 752.622.01, 752.622.02, 752.622.03, 752.622.04, 752.640.00. Cuarta.-Con el fin de gestionar, aplicar y ejecutar el Plan de Dinamización Turística, se creará, sin personalidad jurídica, una Gerencia del Plan, como órgano de apoyo a la Comisión de Seguimiento.

Las funciones a desarrollar por la Gerencia son:

Impulsar las actuaciones del Plan.

La difusión del Plan.

Colaborar en la reflexión estratégica sobre el Plan de Dinamización Turística y del Valle del Trubia como destino turístico.

Efectuar propuestas de actuaciones.

Procurar la coordinación del Plan de Dinamización con otras actuaciones que puedan llevar a cabo en la zona las administraciones representadas en el Convenio.

La Secretaría de la Comisión de Seguimiento y del Plan.

Cualquier otra que le asigne la Comisión de Seguimiento.

La contratación y abonos de remuneraciones de la Gerencia, con cargo a los fondos del Plan, corresponderá a la Mancomunidad de Concejos del Valle del Trubia.

Quinta.-Se creará una Comisión de Seguimiento del Plan de Dinamización, sin personalidad jurídica, formada por los representantes que designe cada parte, y que tendrá las siguientes atribuciones:

Aprobar los proyectos en que se concreten las actuaciones a llevar a cabo.

Programar la ejecución de los proyectos, determinar los criterios para su realización y verificar su ejecución, así como su adecuación a los fines perseguidos.

Adoptar las medidas que estime más adecuadas para la mejor organización y funcionamiento del Convenio.

Resolver los problemas de interpretación y cumplimiento del Convenio.

Acordar, de producirse remanentes de fondos por la no ejecución de algunas de las actuaciones previstas o por un menor coste del previsto en las realizadas, destinar dichos remanentes a la realización de otras actuaciones cuyo coste fuera superior al previsto o a la aplicación de nuevas actuaciones que coadyuven a la consecución de los objetivos establecidos en la cláusula primera, siempre que ello no implique la necesidad de aportaciones suplementarias, o bien, acordar la disminución proporcional de la aportación de cada una de las partes.

Conocer, cuando se considere preciso, previamente a su adjudicación por parte del ente gestor, las propuestas hechas por los licitadores que opten a la ejecución de los proyectos dentro del marco establecido por la Ley 13/1995, de 18 de mayo, de Contratos de las Administraciones Públicas.

Solicitar a las partes firmantes, cuando alguna circunstancia sobrevenida así lo aconseje, la ampliación del plazo de ejecución y justificación de las actuaciones.

Designar al Gerente, conforme a los principios de igualdad, publicidad y concurrencia.

Dirigir la labor de la gerencia y autorizar y fiscalizar sus gastos.

La Comisión de Seguimiento se regirá por las siguientes normas:

Estará compuesta por dos representantes de cada una de las Administraciones firmantes y otros dos del conjunto de las asociaciones empresariales firmantes.

Se podrá invitar a asistir a sus reuniones a los expertos o técnicos que considere necesario.

El Presidente de la Mancomunidad de Concejos, o la persona en quien delegue, ejercerá, además, la Presidencia de la Comisión de Seguimiento.

Se reunirá, a convocatoria de su Presidente, cuando alguno de sus miembros lo solicite y, en todo caso, trimestralmente.

Los acuerdos serán adoptados por mayoría.

Sexta.-La ejecución de los proyectos corresponderá a la Mancomunidad de Concejos de Proaza, Quirós, Santo Adriano y Teverga, por lo que, a tal efecto, le serán transferidas los fondos de las otras dos Administraciones firmantes.

La justificación documental de la aplicación de la totalidad de los fondos se hará de forma separada ante cada una de las Administraciones públicas firmantes. Podrá realizarse mediante copias compulsadas de los documentos justificativos (facturas, certificaciones de obra, etc.), o, en su caso, mediante certificación del Interventor municipal del empleo dado a los fondos. Junto a lo anterior, se presentará una Memoria de ejecución, en la que se recoja el grado de cumplimiento alcanzado en relación con los objetivos que el Plan de Dinamización Turística persigue, un informe escueto sobre cada uno de los proyectos, con su coste económico, empresa que lo ha realizado y el procedimiento empleado en su contratación y un "dossier" de prensa.

Séptima.-Mediante protocolos adicionales, se determinarán las siguientes cuestiones:

Las actuaciones a realizar.

Los términos en que se realizarán las aportaciones económicas de cada una de las Administraciones públicas.

Cualquier otra cuestión conveniente para un mejor desarrollo del Plan de Dinamización Turística y del Convenio.

Octava.-Las actuaciones que se realicen como consecuencia de este Convenio incluirán la leyenda "Plan de Dinamización Turística del Valle del Trubia" y el logotipo de todas las partes firmantes.

Novena.-El presente Convenio tendrá una duración de tres años, a partir de la fecha de su firma. No obstante, podría producirse su resolución antes de cumplido este plazo, por mutuo acuerdo de las partes, incumplimiento o denuncia de alguna de ellas. En este último caso, la parte interesada deberá ponerlo en conocimiento de las otras partes, al menos, con dos meses de antelación a la fecha en que se deseara dejarlo sin efecto.

Décima.-El régimen jurídico aplicable a este Convenio es el establecido en el título I de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, de 30 de octubre, siendo de aplicación, asimismo, las restantes normas de derecho administrativo en materia de interpretación, modificación y resolución de las cuestiones no contempladas en el Convenio que se suscribe.

Undécima.-Las cuestiones litigiosas que pudieran surgir en la interpretación y cumplimiento del presente Convenio, sin perjuicio de lo previsto en la cláusula cuarta, serán de conocimiento y competencia del orden jurisdiccional contencioso-administrativo.

Y en prueba de conformidad, firman los intervinientes, por septuplicado ejemplar, en el lugar y fecha indicados en el encabezamiento.-El Vicepresidente Segundo del Gobierno y Ministro de Economía y Hacienda, Rodrigo de Rato y Figaredo.-El Consejero de Economía del Principado de Asturias, José Antonio González García-Portillo.-El Presidente de la Mancomunidad de Concejos de Proaza, Quirós, Santo Adriano y Teverga y Alcalde-Presidente del Concejo de San Adriano, José Ramón Menéndez Suárez.-El Alcalde-Presidente del Concejo de Proaza, Juan Alberto López Suárez.-El Alcalde-Presidente del Concejo de Quirós, Agustín Farpón Alonso.-El Alcalde-Presidente del Concejo de Teverga, José Ramón Álvarez Argüelles.