Vacantes puestos de trabajo en este Ministerio, dotados
presupuestariamente, cuya provisión corresponde llevar a efecto por
el procedimiento de concurso.
Vista la propuesta efectuada por la Secretaría de Estado para
la Administración Pública, en el sentido de que los puestos
ubicados en la provincia de Madrid se dirijan al colectivo de
funcionarios procedentes de áreas identificadas como excedentarias,
así como a aquéllos con destino definitivo o provisional en el
Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, a fin de no desequilibrar
las plantillas de los Ministerios no considerados excedentarios,
y de acuerdo con lo establecido en el apartado c), del artículo 20.1
de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, introducido por la
Ley 13/1996, de 30 de diciembre, que dispone que las
Administraciones Públicas podrán autorizar la convocatoria de
concursos de provisión de puestos de trabajo dirigidos a los
funcionarios destinados en las áreas, sectores o departamentos que se
destinen.
Este Ministerio, de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 20 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, y previa la
autorización de la Secretaría de Estado para la Administración Pública
prevista en el artículo 39 del Reglamento General de Ingreso de
Personal al Servicio de la Administración General del Estado y
de Provisión de Puestos de Trabajo y Promoción Profesional de
los Funcionarios Civiles de la Administración General del Estado,
aprobado por Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo ("Boletín
Oficial del Estado" número 85, de 10 de abril), ha dispuesto
convocar concurso para la provisión de los puestos de trabajo que
se relacionan en el anexo I a esta Orden, con arreglo a las
siguientes bases:
Requisitos de participación
Primera.-1. De acuerdo con lo dispuesto en el apartado c),
del artículo 20.1 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, introducido
por la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, podrán participar en
el presente concurso:
A) Para obtener puestos en la provincia de Madrid,
exclusivamente los siguientes colectivos de funcionarios:
a) Los funcionarios de carrera de la Administración del Estado
en servicio activo o en cualquier situación administrativa con
derecho a reserva de puesto, que estén destinados, con carácter
definitivo o provisional (incluida la Comisión de servicios), o tengan
su reserva en los servicios centrales, o en los periféricos situados
en la provincia de Madrid, del Ministerio de Trabajo y Asuntos
Sociales, de sus organismo autónomos y de sus entidades gestoras
y servicios comunes de la Seguridad Social.
b) Los funcionarios de carrera de la Administración del Estado
en servicio activo o en cualquier situación administrativa con
derecho a reserva de puesto, que tengan destino definitivo, adscripción
provisional o reserva en los servicios centrales, o en los periféricos
en Madrid, de los Ministerios y organismo autónomos que a
continuación se enumeran:
Ministerios de Fomento, de Educación y Cultura, de Industria
y Energía, de Agricultura, Pesca y Alimentación y todos los
organismos autónomos dependientes de los Ministerios anteriores.
Ministerio de Sanidad y Consumo (excluyendo el Insalud) y sus
organismos autónomos.
B) Para obtener puestos situados en otras provincias distintas
de Madrid, podrán participar todos los funcionarios, sin ninguna
limitación por razón del Ministerio en el que prestan servicio o
de su municipio de destino, cualquiera que sea su situación
administrativa, excepto los suspensos en firme mientras dure la
suspensión.
2. Cumplidos los requisitos expuestos en el apartado anterior,
podrán participar en este concurso los funcionarios de carrera
que pertenezcan a Cuerpos y Escalas clasificados en los grupos
B,CyD,siempre que a la fecha de finalización del plazo de
presentación de solicitudes reúnan las condiciones generales y
los requisitos exigidos en la presente convocatoria para cada
puesto de trabajo, aprobadas por Resoluciones de la Comisión Ejecutiva
de la Interministerial de Retribuciones.
3. Los funcionarios con destino definitivo sólo podrán
participar si, en la fecha de finalización del plazo de presentación
de solicitudes, han transcurrido dos años desde la toma de
posesión del último puesto de trabajo obtenido, salvo que participen
en el ámbito de una Secretaría de Estado, o de un Departamento
ministerial, en defecto de aquélla, o en los supuestos previstos
en el artículo 20.1.e) de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, o si
han suprimido su puesto de trabajo.
4. Los funcionarios en situación de excedencia para el cuidado
de hijos, durante el período de excedencia, sólo podrán participar
si, en la fecha de finalización del plazo de presentación de
solicitudes, han transcurrido dos años desde la toma de posesión
del último destino definitivo obtenido, salvo que tenga reservado
el puesto en el ámbito de la Secretaría de Estado, o del
Departamento ministerial, en defecto de aquélla, donde radica el puesto
solicitado.
5. Los funcionarios trasladados o transferidos a Comunidades
Autónomas sólo podrán participar en el concurso si, en la fecha
de finalización del plazo de presentación de solicitudes, han
transcurrido dos años desde su transferencia o traslado.
6. Los funcionarios en situación de excedencia voluntaria por
interés particular o en excedencia voluntaria por agrupación
familiar sólo podrán participar si, en la fecha de finalización del plazo
de presentación de solicitudes, han transcurrido dos años desde
que fueron declarados en dicha situación.
7. Los funcionarios en servicio activo con adscripción
provisional en este Departamento, salvo los que se hallen en Comisión
de servicio, estarán obligados a participar en este concurso si
se convoca el puesto al que fueron adscritos.
8. Los funcionarios de los Cuerpos o Escalas que tengan
reservados puestos en exclusiva no podrán participar en concursos
para cubrir otros puestos de trabajo adscritos con carácter
indistinto, salvo autorización del Ministerio de Administraciones
Públicas, de conformidad con el Departamento al que se hallen adscritos
los indicados Cuerpos o Escalas.
Cuando los puestos convocados dependan del propio
Departamento al que estén adscritos los Cuerpos o Escalas con puestos
en exclusiva, corresponderá al mismo conceder la referida
autorización.
Valoración de méritos
Segunda.-La valoración de los méritos para la adjudicación
de los puestos de trabajo se efectuará con arreglo al siguiente
baremo:
1. Méritos específicos adecuados a las características del
puesto:
Los méritos específicos, que se expresan para cada puesto de
trabajo en el anexo I a esta Orden, se valorarán hasta un máximo
de ocho puntos.
2. Valoración del grado personal:
Por tener grado personal consolidado se adjudicarán hasta un
máximo de tres puntos según la distribución siguiente:
Por grado personal superior al nivel del puesto solicitado: Tres
puntos.
Por grado personal igual al nivel del puesto solicitado: Dos
puntos.
Por grado personal inferior al nivel del puesto solicitado: Un
punto.
3. Valoración del trabajo desarrollado:
Por el nivel de complemento de destino correspondiente al
puesto de trabajo actualmente desempeñado se adjudicarán hasta
un máximo de cuatro puntos, según la distribución siguiente:
Por el desempeño de un puesto de trabajo de nivel superior
al del que se concursa: Dos puntos.
Por el desempeño de un puesto de trabajo de nivel igual al
del que se concursa: Tres puntos.
Por el desempeño de un puesto de trabajo inferior en uno o
dos niveles al del que se concursa: Cuatro puntos.
Por el desempeño de un puesto de trabajo inferior en más
de dos niveles al del que se concursa: Dos puntos.
Aquellos funcionarios que no estén desempeñando un puesto
de trabajo con nivel de complemento de destino se entenderá que
prestan servicios en un puesto de nivel mínimo correspondiente
al grupo de su Cuerpo o Escala.
Los procedentes de la situación de servicios especiales, o de
excedencia por el cuidado de hijos, así como los que desempeñen
puestos en Comisión de servicio, serán valorados por este apartado
en función del nivel de complemento de destino correspondiente
al puesto que tengan reservado en la fecha de finalización del
plazo de presentación de solicitudes.
4. Cursos de formación y perfeccionamiento:
Por la superación y/o impartición de cursos de formación de
funcionarios, siempre que figuren en el anexo I a esta Orden:
Medio punto por curso, hasta un máximo de dos puntos.
5. Antigüedad:
Se valorará a razón de 0,1 punto por cada año de servicio,
hasta un máximo de tres puntos. A estos efectos, se computarán
los servicios prestados con carácter previo al ingreso en el Cuerpo
o Escala, expresamente reconocidos al amparo de lo dispuesto
en la Ley 31/1965, de 4 de mayo; Real Decreto 610/1978, de
11 de marzo, y Ley 70/1978, de 26 de diciembre. No se
computarán servicios prestados simultáneamente a otros igualmente
alegados.
6. Para la valoración de los méritos señalados en los
apartados 2 (grado personal) y 3 (trabajo desarrollado), se tendrán
en cuenta los niveles establecidos con carácter mínimo en el
Acuerdo del Consejo de Ministros de 12 de junio de 1998, sobre
ordenación de retribuciones ("Boletín Oficial del Estado" número 149,
del 23).
7. Para la adjudicación del puesto de trabajo será necesario
obtener, como mínimo, ocho puntos.
8. Los méritos deberán referirse a la fecha de la finalización
del plazo de presentación de solicitudes.
Acreditación de los méritos
Tercera.-1. Los méritos, requisitos y datos imprescindibles,
deberán ser acreditados mediante certificado, según modelo que
figura como anexo II a esta Orden, que deberá ser expedido por
las unidades siguientes:
1.1 Funcionarios en situación de servicio activo, servicios
especiales, excedencia del artículo 29.4 y suspensión:
Subdirección General competente en materia de personal de
los Departamentos ministeriales o Secretaría General o similar
de los organismos autónomos, cuando estén destinados o su último
destino definitivo haya sido en servicios centrales.
Secretarías Generales de las Delegaciones de Gobierno o
Subdelegaciones de Gobierno cuando estén destinados o su último
destino definitivo haya sido en servicios periféricos de ámbito
regional o provincial.
Subdirección General de Personal Civil del Ministerio de
Defensa cuando se trate de funcionarios destinados o cuyo último destino
definitivo haya sido dicho Departamento en Madrid, y los
Delegados de Defensa cuando se trate de funcionarios destinados o
cuyo último destino definitivo haya sido en los servicios periféricos
de tal Ministerio.
1.2 Funcionarios destinados en Comunidades Autónomas:
Dirección General de la Función Pública de la Comunidad u
organismo similar o Consejería o Departamento correspondiente
si se trata de Cuerpos departamentales.
1.3 Funcionarios en situación de excedencia del artículo 29,
apartados 3.a) y 3.c):
Unidad de Personal a que figure adscrito el Cuerpo o Escala.
Dirección General de la Función Pública si pertenecen a Escalas
de AISS a extinguir o a Cuerpos dependientes de la Secretaría
de Estado para la Administración Pública.
Unidad de Personal del Ministerio u organismo de último
destino definitivo si pertenecen a otras Escalas también dependientes
de la Secretaría de Estado para la Administración Pública.
2. Los méritos específicos, adecuados a las características del
puesto de trabajo, alegados por los concursantes serán acreditados
documentalmente mediante las pertinentes certificaciones,
justificantes o cualquier otro medio de prueba: Cursos, diplomas,
publicaciones, trabajos, etc., sin perjuicio de que se pueda recabar
de los interesados las aclaraciones o aportación de la
documentación adicional que se estime necesaria para la comprobación
de los mismos.
3. Los concursantes que procedan de la situación de suspenso
acompañarán a su solicitud documentación acreditativa de la
terminación de su período de suspensión.
4. Los excedentes voluntarios del artículo 29, apartados 3.c)
y 4, de la Ley 30/1984, y los procedentes de la situación de
suspenso acompañarán a su solicitud declaración de no haber
sido separados del servicio en cualquiera de las Administraciones
Públicas ni hallarse inhabilitados para el ejercicio de cargo público.
Presentación de solicitudes
Cuarta.-1. Las solicitudes, ajustadas al modelo publicado
como anexo III a esta Orden, se presentarán en el Registro General
(calle Agustín de Bethencourt, número 4) en el plazo de quince
días hábiles, contados desde el siguiente al de la publicación de
esta convocatoria en el "Boletín Oficial del Estado", o en los
Registros a que se refiere el artículo 38.4 de la Ley de Régimen Jurídico
de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común.
2. Los funcionarios con alguna discapacidad podrán instar
en la propia solicitud una adaptación de los puestos de trabajo
solicitados, que no suponga una modificación exorbitante. La
Comisión de valoración podrá recabar del interesado, en entrevista
personal, la información que estime necesaria en orden a la
adaptación deducida, así como el dictamen de los órganos técnicos
de la Administración laboral, sanitaria o de los competentes del
Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales o, en su caso, de la
Comunidad Autónoma correspondiente, respecto de la
procedencia de la adaptación y de la compatibilidad con el desempeño
de las tareas y funciones del puesto en concreto.
3. En caso de estar interesados en las vacantes, que se
anuncian en este concurso para un mismo municipio, dos funcionarios
podrán condicionar su petición, por razones de convivencia
familiar, al hecho de coincidir el destino en el mismo municipio,
entendiéndose, en caso contrario, anulada la petición efectuada por
ambos. Quienes se acojan a esta petición condicional deberán
acompañar a su instancia fotocopia de la petición del otro
funcionario en la misma convocatoria.
Comisión de valoración
Quinta.-Los méritos serán valorados por una Comisión
compuesta por los siguientes miembros: La Subdirectora general de
Recursos Humanos, quien la presidirá, que podrá ser sustituida
por la Subdirectora general Adjunta; dos Vocales designados por
la Subsecretaría entre funcionarios del Departamento; dos en
representación del centro directivo al que figuren adscritos los
puestos convocados, si bien, por la Subsecretaría se podrán
designar dos Vocales que actúen en representación de éstos; dos en
representación de la Subdirección General de Recursos Humanos,
de los cuales uno actuará como Secretario y un representante
de cada una de las centrales sindicales más representativas y las
que cuenten con más del 10 por 100 de representantes en el
ámbito correspondiente de las Administraciones Públicas.
Los miembros de la Comisión deberán pertenecer a grupo de
titulación igual o superior al exigido para los puestos convocados.
Prioridad para la adjudicación de destinos
Sexta.-1. El orden de prioridad para la adjudicación de las
plazas vendrá dado por la puntuación obtenida según el baremo
de la base segunda.
2. En caso de empate en la puntuación, se acudirá para
dirimirlo a la otorgada en los méritos enunciados en la base segunda,
por el orden expresado.
3. De persistir el empate, se acudirá a la fecha de ingreso
como funcionario de carrera en el Cuerpo o Escala desde el que
se concursa y, en su defecto, al número obtenido en el proceso
selectivo. A efectos, la fecha de ingreso como funcionario de
carrera se entenderá referida a la de toma de posesión en el puesto
de trabajo que le haya sido asignado tras la superación del proceso
selectivo.
Plazo de resolución
Séptima.-El presente concurso se resolverá por Orden del
Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales en un plazo no superior
a dos meses, a contar desde el día siguiente al de la finalización
del de presentación de solicitudes, y se publicará en el "Boletín
Oficial del Estado". En la resolución se expresará el puesto de
origen de los interesados a los que se adjudique destino, con
indicación del Ministerio de procedencia, localidad, grupo, nivel y
grado, así como su situación administrativa cuando sea distinta
de la de activo.
De acuerdo con el artículo 14 de la Constitución Española
y la Directiva Comunitaria de 9 de febrero de 1976, la
Administración Pública lleva a cabo una política de igualdad de trato
entre hombres y mujeres por lo que se refiere al acceso al empleo,
a la formación profesional y a las condiciones de trabajo.
Adjudicación de destinos
Octava.-1. Los destinos adjudicados se considerarán de
carácter voluntario y, en consecuencia, no generarán derecho al
abono de indemnización por concepto alguno.
2. Los destinos adjudicados serán irrenunciables, salvo que
antes de finalizar el plazo posesorio se hubiera obtenido otro
destino mediante convocatoria pública, quedando obligado el
interesado, en este caso, a comunicarlo a los Departamentos
afectados.
Toma de posesión
Novena.-1. El plazo de toma de posesión del destino
obtenido será de tres días hábiles si no implica cambio de residencia
del funcionario, o de un mes si comporta cambio de residencia
o el reingreso al servicio activo.
El plazo de toma de posesión comenzará a contar a partir del
día siguiente al del cese, que deberán efectuarse dentro de los
tres días hábiles siguientes a la publicación de la resolución del
concurso en el "Boletín Oficial del Estado". Si la adjudicación del
puesto comporta el reingreso al servicio activo, el plazo de toma
de posesión deberá computarse desde dicha publicación.
2. El Subsecretario del Departamento donde presta servicios
el funcionario podrá diferir el cese, por necesidades de servicio,
hasta veinte días hábiles, comunicándose a la Subsecretaría de
Trabajo y Asuntos Sociales.
Excepcionalmente, a propuesta del Departamento donde presta
servicios el funcionario, por exigencias del normal funcionamiento
de los mismos, que serán apreciadas, en cada caso, por el
Secretario de Estado para la Administración Pública, podrá aplazarse
la fecha de cese hasta un máximo de tres meses, computada la
prórroga prevista en el párrafo anterior.
Asimismo, el Subsecretario de Trabajo y Asuntos Sociales
podrá conceder una prórroga de incorporación hasta un máximo
de veinte días hábiles, si el destino implica cambio de residencia
y así lo solicita el interesado por razones justificadas.
3. El cómputo de los plazos posesorios se iniciará cuando
finalicen los permisos o licencias que hayan sido concedidos a
los interesados; salvo que, por causas justificadas, el órgano
convocante acuerde suspender el disfrute de los mismos.
Norma final
Décima.-Contra la presente Orden, que pone fin a la vía
administrativa, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo
en el plazo de dos meses, a partir del día siguiente al de su
publicación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo de la
Audiencia Nacional, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 66
y demás preceptos concordantes de la Ley Orgánica 6/1985, de
1 de julio, del Poder Judicial, previa la preceptiva comunicación
a este Ministerio, según previene el artículo 110.3 de la
Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo
Común.
Madrid, 17 de septiembre de 1998.-P. D. (Orden de 21 de
mayo de 1996, "Boletín Oficial del Estado" del 27), el
Subsecretario, Marino Díaz Guerra.
Subdirección General de Recursos Humanos.
Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado
Avda. de Manoteras, 54 - 28050 Madrid