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El Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de Evaluación

de Impacto Ambiental, y su Reglamento de ejecución, aprobado por Real

Decreto 1131/1988, de 30 de septiembre, establecen la obligación de

someter a evaluación de impacto ambiental en la forma prevista en esas

disposiciones, con carácter previo a la resolución administrativa que se adopte

para la realización o, en su caso, autorización de obras, instalaciones o

actividades de los tipos comprendidos en sus anexos.

De acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 839/1996, de 10 de

mayo, y en el Real Decreto 1894/1996, de 2 de agosto, por los que se

establece la estructura orgánica básica y la distribución de competencias

del Ministerio de Medio Ambiente, corresponde a la Dirección General

de Calidad y Evaluación Ambiental la realización de las declaraciones

de impacto ambiental de competencia estatal, reguladas por la legislación

vigente.

El proyecto de "Permeabilización de la Marisma de Doñana frente al

río Guadalquivir, al Brazo de la Torre y a Entremuros", no pertenece a

ninguna de las categorías de proyectos que deben someterse

obligatoriamente, en todo caso, al procedimiento reglado de evaluación de impacto

ambiental. No obstante, la Dirección General de Obras Hidráulicas y

Calidad de las Aguas remitió a la Dirección General de Calidad y Evaluación

Ambiental el análisis ambiental del proyecto, consultando sobre la

necesidad o no de someterlo al procedimiento antes citado.

De la documentación remitida se deduce lo siguiente:

El proyecto consiste en las siguientes actuaciones:

La reparación de la existente barrera denominada Montaña del Río,

en los tramos en los que está destruida, recuperando su perfil original.

Esta barrera ha servido en el pasado para aislar el Parque de las crecidas

del Guadalquivir.

La prolongación, con carácter temporal, de la Montaña del Río, en

11.916 metros, aguas arriba de la desembocadura del Guadiamar, por su

margen derecha, hasta conectar con la barrera del actual encauzamiento

que finaliza junto a la finca "Los Caracoles". Con esta prolongación se

constituye una barrera por la margen derecha, frente a las avenidas del

Guadiamar, por el tiempo que duren los arrastres de sólidos como

consecuencia de la prevista erosión del suelo por las lluvias del otoño ante

la falta de ligazón vegetal, desaparecida por las labores de limpieza de

lodos procedentes de las minas de Aznalcóllar, en la cuenca del Guadiamar,

evitando así el aterramiento de marismas del Parque.

El recrecido de la barrera de la margen izquierda del Brazo de la Torre

en una longitud de 15.014 metros.

El recrecido de 19.837 metros de longitud de barrera ya existente en

la margen derecha y de 20.615 metros en la margen izquierda de

Entremuros, prolongación en 670 metros de la barrera de la margen izquierda,

hasta alcanzar el camino de Cantarita, y construcción a lo largo del borde

de éste de una barrera de 1.625 metros de longitud, hasta alcanzar el

Brazo de la Torre, como barrera de cierre frente al reflujo ocasionado

por la elevación de la lámina de agua.

La altura de las barreras ha sido determinada por los servicios de

la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir en función de obtener un

resguardo de 0,20 metros sobre la avenida prevista.

El origen de las tierras necesarias para la reparación y recrecimiento

de las barreras existentes, y construcción de las nuevas barreras será

el acopio existente junto al dique de Caracoles, las extracciones en el

cauce de Entremuros, en el cauce del Brazo de la Torre, la ampliación

de los sacatierras existentes y, en la prolongación de la Montaña de Río,

nuevos sacatierras en zona de almajal empobrecido, según ha sido definido

por la Dirección del Parque de Doñana en función del análisis realizado

por los técnicos ambientales del Parque.

La sección tipo de las nuevas barreras ha sido definida en función

de su estabilidad, proceso constructivo y utilización de la menor cantidad

posible de tierras para evitar apertura de sacatierras y porque esas nuevas

barreras, pasado el problema creado por la erosión antes mencionada,

van a ser demolidas. La sección originalmente propuesta pasó por una

serie de análisis hasta que ha quedado reducida a un ancho de 1,50 metros

en coronación, prescindiendo de la posibilidad de circular por ella, y

taludes de pendiente 2:1.

Así, el volumen total de tierras necesarias resulta ser de 744.438 metros

cúbicos, repartidos de la siguiente forma:

Reparación de la Montaña del Río: 16.452 metros cúbicos.

Prolongación de la Montaña del Río: 196.976 metros cúbicos.

Recrecido de la barrera de la margen izquierda del Brazo de la Torre:

256.910 metros cúbicos.

Recrecido y prolongación de la barrera de Entremuros y barrera en

el camino de Cantarita: 274.100 metros cúbicos.

El número, situación, forma, superficie, profundidad y características

de los nuevos sacatierras es el siguiente:

En el tramo del punto kilométrico 0,000 al punto kilométrico 4,300

de la prolongación de la Montaña del Río, los sacatierras se disponen

en paralelo a la barrera a una distancia de unos 30-40 metros de ella.

Son cuatro sacatierras por kilómetro, de 5.500 metros cuadrados de

superficie y 0,60 metros de profundidad, con lo que se obtienen los 57.023

metros cúbicos necesarios para la construcción de ese tramo.

En el tramo del punto kilométrico 4,300 al punto kilométrico 8,000,

se disponen como en el caso anterior. Son cuatro sacatierras por kilómetro,

de 8.700 metros cuadrados de superficie y 0,60 metros de profundidad,

con lo que se obtienen los 87.700 metros cúbicos necesarios para la

construcción de ese tramo.

En el tramo del punto kilométrico 8,000 al punto kilométrico 11,909,

se dispone un sacatierras continuo, al lado izquierdo de la barrera, es

decir, hacia el Brazo de la Torre, entre el pie del talud de la barrera

y el sacatierras existente en esa zona. Este sacatierras proporciona los

52.253 metros cúbicos necesarios para el tramo.

Los caminos o pistas de acceso de maquinaria a los tajos de obra

únicamente serán: La pista desbrozada para el apoyo de la base de la

barrera; la superficie del dique en construcción; un camino de 6 metros

de anchura que se establecerá al pie del talud en la margen oeste de

la barrera, y los accesos a los sacatierras, uno para cada uno de ellos,

desde el eje de la barrera. El camino de 6 metros de anchura antes descrito

se mantendrá con un ancho de 3 metros junto al borde de la barrera,

como camino de servicio interior del propio Parque. El resto será

descompactado y vuelto a su situación inicial, con aporte de tierra vegetal.

El transporte del material para construcción de las barreras se realizará

directamente desde su origen a su situación final en el terraplén, sin

disposición alguna de acopios intermedios temporales.

En el período en que se realizarán las obras habrá finalizado la época

reproductora de las aves esteparias del Parque, por lo que los ruidos

generados por los movimientos de tierra no producirán impactos significativos.

Está prohibido realizar todo tipo de voladuras.

Se han establecido dos zonas para habilitar como parques de

maquinaria. Se trata de las explanadas que se localizan en la finca de "Los

Caracoles" y la actual "Casa del Cherry". Estos lugares disponen de una

superficie de unos 2.500 metros cuadrados cada uno. Alrededor de las

zonas seleccionadas se colocará un balizamiento temporal señalizando la

superficie ocupada. La limpieza de maquinaria, repostaje de combustible

y cambios de aceites se llevarán a cabo únicamente en estas zonas. Los

residuos de distintas clases se dispondrán en contenedores adecuados

y etiquetados, que se gestionarán separadamente y se enviarán a depósitos

de seguridad o plantas de tratamiento autorizados.

Toda la zona de obras quedará plantada con Tamarix africana y Tamarix

canariensis, de vivero acreditado, cumpliendo la Orden de 12 de marzo

de 1987 y la normativa en aplicación de la Directiva Fitosanitaria

77/93/CEE y sus modificaciones. La plantación se realizará con un marco

irregular a una densidad de una planta/3 metros cuadrados. El contratista

realizará a su costa las labores de mantenimiento y conservación hasta

finalizar el período de garantía. Cuando el porcentaje de marras producido

durante el período de garantía sea superior al 40 por 100 de la plantación

efectuada, el período de garantía contará a partir de la reposición de

las marras.

El organismo Parques Nacionales ha nombrado un Director Ambiental

de las obras con competencias claras y cuyas decisiones deberán ser

acatadas por la Dirección de Obra. El contratista queda obligado a un estricto

control y vigilancia del cumplimiento de todas y cada una de las

especificaciones que se describen en la documentación ambiental del proyecto.

Pasados unos años, una vez que se estime que las medidas de

regeneración hidrológico-forestal de la cuenca del río Guadiamar han hecho

desaparecer el riesgo de colmatación de la marisma, se procederá a la

demolición de las nuevas barreras construidas. El destino de las tierras

que conforman las nuevas barreras será la devolución a los puntos de

origen de las mismas, como ahora sugiere la Dirección del Parque Nacional

de Doñana. Si la dirección de dicho Parque no estimase conveniente en

su momento el relleno de algún sacatierras, las correspondientes se

acopiarán junto a la barrera de la finca "Los Caracoles".

Analizada la información aportada y visto que el proyecto es parte

integrante de la gestión del Parque Nacional de Doñana, pues se integra

dentro del Plan Doñana 2005, aprobado por el Consejo de Ministros e

informado favorablemente por el Patronato del Parque Nacional de Doñana;

que las obras que integran esta actuación han sido específicamente

informadas de forma favorable por dicho Patronato, y que las condiciones en

que las operaciones se realizan, así como el programa de vigilancia que

se establece, son suficientes para que no se prevean potenciales efectos

significativos sobre el medio ambiente, con el informe favorable de la

Dirección del Parque Nacional de Doñana, la Dirección General de Calidad

y Evaluación Ambiental resuelve que es innecesario someter a

procedimiento reglado de evaluación de impacto ambiental el proyecto "Control

y Permeabilización de la Marisma de Doñana frente al río Guadalquivir,

al Brazo de la Torre y a Entremuros", de la Dirección General de Obras

Hidráulicas y Calidad de las Aguas.

Madrid, 23 de septiembre de 1998.-La Directora general, Dolores

Carrillo Dorado.