Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

La realización de actividades encomendadas, en el ámbito de sus

competencias, a la Escuela Superior de la Función Pública, implica el desarrollo

de una serie de programas específicos de perfeccionamiento que potencien

la profesionalidad del personal superior de la Administración del Estado.

El Instituto Nacional de Administración Pública ha asumido el reto

de la modernidad adaptándose a las nuevas necesidades de formación

surgidas de las profundas transformaciones experimentadas por la

Administración y la gestión pública, así como a la necesidad de potenciar la

cualificación y preparación técnica de los empleados públicos. De acuerdo

con estos criterios, el Instituto Nacional de Administración Pública oferta

acciones formativas en las que prima lo cualitativo sobre lo cuantitativo,

acciones que contribuyan al desarrollo de los cuadros superiores de la

Función Pública y mejoren la capacidad de respuesta de ésta a las grandes

demandas de la sociedad.

En el marco de estos objetivos, el Instituto Nacional de Administración

Pública ha diseñado una serie de acciones dirigidas especialmente al nivel

superior administrativo destinadas a asegurar los conocimientos,

habilidades y actitudes necesarias para el desempeño de sus funciones

específicas, así como a contribuir a la creación de un foro de opinión y debate

que facilite la implantación de actitudes positivas en la cultura y

funcionamiento de las Administraciones Públicas.

A tal fin, el Instituto Nacional de Administración Pública organiza,

a través de la Escuela Superior de la Función Pública, las siguientes

actividades:

1. Área: Dirección y Gerencia Pública

1 ES 5199. Las políticas públicas en una sociedad cambiante. El

Gobierno multinivel.

1 ES 5299. Relaciones de la Administración Pública con los medios

informativos.

1 ES 5399. La Administración sin burocracia: Nuevas tendencias

desreguladoras y flexibilizadoras.

2. Área: Recursos Humanos

1 ES 5499. La dirección de personas en la sociedad global.

1 ES 5599. Dinamización de recursos humanos. Sistemas de

evaluación.

1 ES 5699. Planificación de recursos humanos en la Administración

Pública: Gestión cuantitativa de efectivos.

3. Área: Jurídico-Procedimental

1 ES 5799. Publicidad de normas y actos administrativos en el marco

de la LOFAGE y de la Ley del Gobierno.

1 ES 5899. Contratación pública.

1 ES 5999. Técnica normativa.

4. Área: Unión Europea

1 ES 6099. Asuntos generales de la UE: Puesta al día.

1 ES 6199. La ejecución del Derecho comunitario en nuestro

ordenamiento jurídico.

1 ES 6299. El funcionario español en los Comités de la UE

(Comitología).

5. Área: Económica y Financiera

1 ES 6399. Gestión económica.

1 ES 6499. Gestión presupuestaria.

1 ES 6599. Control interno y fiscalización.

6. Área: Formación

1 ES 6699. Evaluación de la formación.

1 ES 6799. La formación como estrategia para la gestión de los

recursos humanos.

Los cursos programados, cuyas características y contenidos se detallan

en el anexo I, se desarrollarán de acuerdo con las siguientes bases:

Primera.Solicitudes. Quienes aspiren a participar en las acciones

formativas que se ofertan deberán solicitarlo a la Escuela Superior de

la Función Pública del Instituto Nacional de Administración Pública, calle

Atocha, 106, 28012 Madrid, y deberán venir acompañadas del anexo II.

Efectuada la selección definitiva de los participantes de acuerdo con

los criterios de selección recogidos en la base quinta, la Escuela Superior

de la Función Pública notificará la admisión a los interesados.

Segunda. Requisitos de losparticipantes. Podrá solicitar la

asistencia a los cursos convocados el personal de la Administración General del

Estado y de las Administraciones de las Comunidades Autónomas que

cumpla los requisitos exigidos para cada uno de ellos en el apartado

"Destinatarios" del anexo I.

Tercera. Plazo de presentación desolicitudes. El plazo de

presentación de solicitudes finalizará veinte días antes del inicio del

correspondiente curso.

Cuarta. Número deplazas. No podrá, en ningún caso, exceder de

30 el número de alumnos admitidos, fijándose en cada curso el número

más adecuado a la metodología.

Quinta.Selección. En la selección de participantes se tendrán en

cuenta:

a) La relación directa entre los contenidos que se imparten y el puesto

de trabajo que se desempeña.

b) El nivel de responsabilidad dentro de la organización.

c) El equilibrio entre Departamentos y Administraciones

destinatarias.

d) El número de cursos realizado por el candidato solicitante.

e) En el caso de que exista concurrencia entre los candidatos que

pertenezcan a una misma unidad, se solicitará al superior jerárquico la

priorización de las solicitudes de los mismos.

Además de los criterios anteriores y cuando las características del

curso lo hagan conveniente, se podrá solicitar eventualmente una entrevista

con los candidatos.

Sexta. Certificado deasistencia. Se otorgará certificado de

asistencia a los participantes en el curso que asistan con regularidad al mismo.

Una inasistencia superior al 10 por 100, sea cual sea la causa, imposibilitará

la expedición del certificado.

Séptima. Informaciónadicional. Se podrá solicitar información

adicional en el teléfono 91 349 31 97 y en el fax 91 349 32 78.

Madrid, 3 de noviembre de 1998.-El Director, Enrique Álvarez Conde.

Ilma. Sra. Directora de la Escuela Superior de la Función Pública.

ANEXO I

1. Área: Dirección y Gerencia Pública

Código: 1ES5199. Las políticas públicas en una sociedad cambiante.

El Gobierno multinivel

Objetivos: Conocer en profundidad la prospectiva de las políticas

públicas.

Destinatarios: Personal superior que gestiona y desarrolla políticas

públicas en las Administraciones Públicas.

Programa:

La nueva gestión pública: De la planificación nacional al pensamiento

estratégico.

Políticas públicas y modelos sociales: El giro de las políticas en la

actualidad.

El gobierno multinivel y los estilos de dirección.

Fecha: 1,2y3demarzo (mañana y tarde).

Duración: Veintiuna horas lectivas.

Código: 1ES5299. Relaciones de la Administración Pública con los

medios informativos

Objetivos: Capacitar en la relación entre Administración y medios

informativos.

Destinatarios: Personal superior que por razón de su destino tengan

contacto con los medios.

Programa:

Grupos de comunicación en España.

Generación y extinción de la noticia.

Los gabinetes de prensa.

Los servicios informativos de los Ministerios y Delegaciones del

Gobierno.

Las ruedas de prensa.

Entrevistas a autoridades: Tácticas y técnicas.

Instrumentos directos de un gabinete de prensa.

Relaciones específicas con los medios electrónicos: La radio y la TV.

Gestión de las crisis informativas.

Fecha: 12, 13 y 14 de abril (mañana y tarde).

Duración: Veintiuna horas lectivas.

Código: 1ES5399. La Administración sin burocracia: Nuevas tendencias

desreguladoras y flexibilizadoras

Objetivos: Conocer las nuevas tendencias de una Administración sin

burocracia.

Destinatarios: Personal superior de la AGE y de las CCAA.

Programa:

La burocracia y la Administración.

La Administración sin burocracia.

La flexibilización de la Administración.

Regulación y desregulación.

Fecha: 14, 15 y 16 de junio (mañana y tarde).

Duración: Veintiuna horas lectivas.

2. Área: Recursos Humanos

Código: 1ES5499. Dirección de personas en la sociedad global

Objetivos: Capacitar en las técnicas de dirección de personas en la

futura sociedad.

Destinatarios: Personal superior que dirige organizaciones complejas

en las Administraciones Públicas actuales.

Programa: El directivo público ante el reto de la sociedad global.

Conceptos evolutivos de:

Gestión pública.

Destinatarios de la gestión pública.

Estructuras nuevas en la sociedad de la información.

Habilidades innovadoras en los directivos públicos.

Fecha: 22, 23 y 24 de febrero (mañana y tarde)

Duración: Veintiuna horas lectivas.

Código: 1ES5599. Dinamización de recursos humanos: Sistemas

de evaluación

Objetivos: Analizar los sistemas de evaluación que conduzcan a una

mayor dinamización de recursos humanos.

Destinatarios: Personal superior que realiza su gestión en relación con

los recursos humanos.

Programa:

La legalidad y la eficaz búsqueda de equilibrio.

La evaluación del desempeño como elemento motivador.

Sistemas de evaluación: Objetivos, indicadores, variables.

Experiencias realizadas en la AAPP.

Fecha: 19, 20 y 21 de abril (mañana y tarde).

Duración: Veintiuna horas lectivas.

Código: 1ES5699. Planificación de recursos humanos en la

Administración Pública: Gestión cuantitativa de efectivos

Objetivos: Analizar los aspectos cuantitativos y el equilibrio de

plantillas.

Destinatarios: Personal superior que realiza funciones estratégicas en

el área de Recursos Humanos.

Programa:

Los RRHH como elemento estratégico, cuantificación y valoración.

La eficacia y la eficiencia: Aspectos cuantitativos.

Reequilibrio de plantillas: Sistemas actuales y alternativas de futuro.

Experiencias novedosas en la cuantificación y reclasificación de

plantillas.

Fecha: 7,8y9dejunio (mañana y tarde).

Duración: Veintiuna horas lectivas.

3. Área: Jurídico-procedimental

Código: 1ES5799. Publicidad de normas y actos administrativos

en el marco de la LOFAGE y de la Ley del Gobierno

Objetivos: Proporcionar conocimientos sobre las disposiciones que

deben ser objeto de publicación en el "Boletín Oficial del Estado" al amparo

de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas

y del Procedimiento Administrativo Común, y de los cambios introducidos

por la LOFAGE y la Ley del Gobierno.

Estudiar la problemática que se plantea con más frecuencia.

Destinatarios: Personal superior que realiza preferentemente funciones

de gestión administrativa y procedimental.

Programa:

Publicidad de actos y disposiciones: Normativa reguladora.

Disposiciones que deben publicarse en el "Boletín Oficial del Estado".

Competencias para dictar normas y actos administrativos.

Técnica de elaboración de disposiciones administrativas.

Procedimiento de publicación.

Fecha: 22, 23 y 24 de marzo (mañana y tarde).

Duración: Veintiuna horas lectivas.

Código: 1ES5899. Contratación pública

Objetivos: Perfeccionar y actualizar los conocimientos en el

procedimiento de gestión de la contratación administrativa.

Destinatarios: Personal superior que realice preferentemente funciones

de contratación.

Programa:

Legislación aplicable.

Capacidad para contratar y clasificación de los contratistas.

Régimen de garantías.

Procedimiento de contratación: Preparación, tramitación y

adjudicación.

Ejecución. Modificación. Extinción.

Contrato de obras.

Contrato de gestión de servicios públicos.

Contrato de suministros.

Otros tipos de contratos.

Fecha: 26, 27 y 28 de abril (mañana y tarde).

Duración: Veintiuna horas lectivas.

Código: 1ES5999. Técnica normativa

Objetivos: Perfeccionar el trabajo de elaboración de normas, informes

jurídicos y comentarios de textos normativos.

Destinatarios: Personal superior cuya tarea tenga relación con los

objetivos de la actividad.

Programa:

Técnica normativa y Estado de Derecho: La calidad de las Leyes.

Elaboración de anteproyectos de Ley.

Iniciativa legislativa.

Procedimiento legislativo en el Congreso de los Diputados.

Procedimiento general. Procedimientos especiales.

Procedimiento legislativo en el Senado.

Sanción, promulgación y publicación de las Leyes.

Procedimientos legislativos de las Comunidades Autónomas.

Fecha: 7,8y9dejunio (mañana y tarde).

Duración: Veintiuna horas lectivas.

4. Área: Unión Europea

Código: 1ES6099. Asuntos generales de la UE: Puesta al día

Objetivos: Actualizar conocimientos sobre asuntos europeos.

Destinatarios: Funcionarios públicos de Cuerpos Superiores

relacionados con las políticas públicas europeas.

Programa:

Principales contenidos del Tratado de Amsterdam.

Jurisprudencia reciente del Tribunal de Justicia de las CCEE.

La Agenda 2000.

El Euro.

Contenido actual de la ciudadanía europea.

Hacia un espacio judicial europeo.

El nuevo reto de la aplicación del Derecho comunitario.

El principio de subsidiariedad.

El futuro de la Unión Europea: Ampliación-flexibilidad.

Fecha: 8,9y10demarzo (mañana y tarde).

Duración: Veintiuna horas lectivas.

Código: 1ES6199. La ejecución del Derecho Comunitario en nuestro

ordenamiento jurídico

Objetivos: Dar a conocer los mecanismos de ejecución del derecho

comunitario y contribuir al logro de los fines últimos de las políticas comunitarias

en las que más implicada está España.

Destinatarios: Funcionarios públicos de Cuerpos Superiores

relacionados con las políticas públicas europeas.

Programa:

Transposición de directivas.

Sanciones económicas.

Contratación.

Ejecución de sentencias.

Relaciones con las CCAA.

Supuestos de inaplicación del Derecho comunitario.

Fecha: 12, 13 y 14 de abril (mañana y tarde).

Duración: Veintiuna horas lectivas.

Código: 1ES6299. El funcionario español en los Comités de la Unión

Europea (Comitología)

Objetivos: Contribuir al conocimiento de la denominada Comitología

ayudando a la consecución de los fines últimos de las políticas comunitarias

en las que más implicada está España.

Destinatarios: Personal superior que mantenga relación con la Comisión

como representantes del interés socio-económico de España.

Programa:

El procedimiento decisorio en la UE: Consideraciones generales.

La participación en los grupos de trabajo del Consejo.

El papel de la presidencia.

La preparación previa de la posición negociadora.

La Comitología.

La participación en los Comités técnicos.

Técnicas de negociación en ambientes internacionales.

El manual del buen negociador. La necesidad de estrategia. El

funcionario como negociador.

Fecha: 17, 18 y 19 de mayo (mañana y tarde).

Duración: Veintiuna horas lectivas.

5. Área: Económica y Financiera

Código: 1ES6399. Gestión económica

Objetivos: Conocer en profundidad la legislación y las técnicas de

gestión que permitan la actualización y perfeccionamiento en el desarrollo

de las tareas propias del área Económica.

Destinatarios: Personal superior que realiza funciones de gestión

económica.

Programa:

La gestión económico-financiera.

El presupuesto.

La contabilidad.

El control y la fiscalización.

La gestión empresarial.

Fecha: 22, 23 y 24 de marzo (mañana y tarde).

Duración: Veintiuna horas lectivas.

Código: 1ES6499. Gestión presupuestaria

Objetivo: Incrementar los conocimientos teórico-prácticos en este área

de actividad.

Destinatarios: Personal superior y directivo que realiza tareas de

ejecución del gasto o gestión presupuestaria.

Programa:

El presupuesto.

Técnicas presupuestarias.

Los Presupuestos Generales del Estado.

Modificaciones presupuestarias.

Tipos de contratos administrativos.

Fecha: 26, 27 y 28 de abril (mañana y tarde).

Duración: Veintiuna horas lectivas.

Código: 1ES6599. Control interno y fiscalización

Objetivos: Formar a los Gestores públicos en las técnicas más actuales

de control.

Destinatarios: Personal superior de la AGE y de las CCAA.

Programa:

Ciclo de la gestión pública. Eficacia y eficiencia. Gestión orientada

a resultados.

Nuevo sistema de información contable en la AGE.El SIC-2

El control de la actividad económico-financiera: Órganos y objetivos.

Control previo y posterior. Las discrepancias y sus efectos. Control

de programas.

La auditoría en el sector público: Públicas y privadas.

Las Administraciones Públicas en el Sistema Europeo de Cuentas (SEC).

Fecha: 24, 25 y 26 de mayo (mañana y tarde)

Duración: Veintiuna horas lectivas.

6. Área: Formación

Código: 1ES6699. Evaluación de la formación

Objetivos: Descubrir la importancia de la evaluación de la formación

a fin de mejorar las actividades formativas.

Destinatarios: Personal superior de las Administraciones Públicas que

estén en relación con las actividades de formación de sus Departamentos

o Comunidades Autónomas.

Programa:

La formación y los programas.

La evaluación.

Tipos de evaluación.

La evaluación como útil de mejora de la formación.

Fechas: 1,2y3demarzo (mañana y tarde).

Duración: Veintiuna horas lectivas.

Código: 1ES6799. La formación como estrategia para la gestión

de los recursos humanos

Objetivos: Analizar cómo la formación es una herramienta útil para

la gestión de los recursos humanos.

Destinatarios: Personal superior de las Administraciones Públicas en

relación con el tema.

Programa:

La formación como actividad.

La formación como herramienta.

La formación como estrategia.

Su aplicación a la gestión de los recursos humanos.

Fecha: 31 de mayoy1y2dejunio (mañana y tarde).

Duración: Veintiuna horas lectivas.

Modelo de Instancia (ver imágenes páginas 38934 a 38937).