La realización de actividades encomendadas, en el ámbito de sus
competencias, a la Escuela Superior de la Función Pública, implica el desarrollo
de una serie de programas específicos de perfeccionamiento que potencien
la profesionalidad del personal superior de la Administración del Estado.
El Instituto Nacional de Administración Pública ha asumido el reto
de la modernidad adaptándose a las nuevas necesidades de formación
surgidas de las profundas transformaciones experimentadas por la
Administración y la gestión pública, así como a la necesidad de potenciar la
cualificación y preparación técnica de los empleados públicos. De acuerdo
con estos criterios, el Instituto Nacional de Administración Pública oferta
acciones formativas en las que prima lo cualitativo sobre lo cuantitativo,
acciones que contribuyan al desarrollo de los cuadros superiores de la
Función Pública y mejoren la capacidad de respuesta de ésta a las grandes
demandas de la sociedad.
En el marco de estos objetivos, el Instituto Nacional de Administración
Pública ha diseñado una serie de acciones dirigidas especialmente al nivel
superior administrativo destinadas a asegurar los conocimientos,
habilidades y actitudes necesarias para el desempeño de sus funciones
específicas, así como a contribuir a la creación de un foro de opinión y debate
que facilite la implantación de actitudes positivas en la cultura y
funcionamiento de las Administraciones Públicas.
A tal fin, el Instituto Nacional de Administración Pública organiza,
a través de la Escuela Superior de la Función Pública, las siguientes
actividades:
1. Área: Dirección y Gerencia Pública
1 ES 5199. Las políticas públicas en una sociedad cambiante. El
Gobierno multinivel.
1 ES 5299. Relaciones de la Administración Pública con los medios
informativos.
1 ES 5399. La Administración sin burocracia: Nuevas tendencias
desreguladoras y flexibilizadoras.
2. Área: Recursos Humanos
1 ES 5499. La dirección de personas en la sociedad global.
1 ES 5599. Dinamización de recursos humanos. Sistemas de
evaluación.
1 ES 5699. Planificación de recursos humanos en la Administración
Pública: Gestión cuantitativa de efectivos.
3. Área: Jurídico-Procedimental
1 ES 5799. Publicidad de normas y actos administrativos en el marco
de la LOFAGE y de la Ley del Gobierno.
1 ES 5899. Contratación pública.
1 ES 5999. Técnica normativa.
4. Área: Unión Europea
1 ES 6099. Asuntos generales de la UE: Puesta al día.
1 ES 6199. La ejecución del Derecho comunitario en nuestro
ordenamiento jurídico.
1 ES 6299. El funcionario español en los Comités de la UE
(Comitología).
5. Área: Económica y Financiera
1 ES 6399. Gestión económica.
1 ES 6499. Gestión presupuestaria.
1 ES 6599. Control interno y fiscalización.
6. Área: Formación
1 ES 6699. Evaluación de la formación.
1 ES 6799. La formación como estrategia para la gestión de los
recursos humanos.
Los cursos programados, cuyas características y contenidos se detallan
en el anexo I, se desarrollarán de acuerdo con las siguientes bases:
Primera.Solicitudes. Quienes aspiren a participar en las acciones
formativas que se ofertan deberán solicitarlo a la Escuela Superior de
la Función Pública del Instituto Nacional de Administración Pública, calle
Atocha, 106, 28012 Madrid, y deberán venir acompañadas del anexo II.
Efectuada la selección definitiva de los participantes de acuerdo con
los criterios de selección recogidos en la base quinta, la Escuela Superior
de la Función Pública notificará la admisión a los interesados.
Segunda. Requisitos de losparticipantes. Podrá solicitar la
asistencia a los cursos convocados el personal de la Administración General del
Estado y de las Administraciones de las Comunidades Autónomas que
cumpla los requisitos exigidos para cada uno de ellos en el apartado
"Destinatarios" del anexo I.
Tercera. Plazo de presentación desolicitudes. El plazo de
presentación de solicitudes finalizará veinte días antes del inicio del
correspondiente curso.
Cuarta. Número deplazas. No podrá, en ningún caso, exceder de
30 el número de alumnos admitidos, fijándose en cada curso el número
más adecuado a la metodología.
Quinta.Selección. En la selección de participantes se tendrán en
cuenta:
a) La relación directa entre los contenidos que se imparten y el puesto
de trabajo que se desempeña.
b) El nivel de responsabilidad dentro de la organización.
c) El equilibrio entre Departamentos y Administraciones
destinatarias.
d) El número de cursos realizado por el candidato solicitante.
e) En el caso de que exista concurrencia entre los candidatos que
pertenezcan a una misma unidad, se solicitará al superior jerárquico la
priorización de las solicitudes de los mismos.
Además de los criterios anteriores y cuando las características del
curso lo hagan conveniente, se podrá solicitar eventualmente una entrevista
con los candidatos.
Sexta. Certificado deasistencia. Se otorgará certificado de
asistencia a los participantes en el curso que asistan con regularidad al mismo.
Una inasistencia superior al 10 por 100, sea cual sea la causa, imposibilitará
la expedición del certificado.
Séptima. Informaciónadicional. Se podrá solicitar información
adicional en el teléfono 91 349 31 97 y en el fax 91 349 32 78.
Madrid, 3 de noviembre de 1998.-El Director, Enrique Álvarez Conde.
Ilma. Sra. Directora de la Escuela Superior de la Función Pública.
ANEXO I
1. Área: Dirección y Gerencia Pública
Código: 1ES5199. Las políticas públicas en una sociedad cambiante.
El Gobierno multinivel
Objetivos: Conocer en profundidad la prospectiva de las políticas
públicas.
Destinatarios: Personal superior que gestiona y desarrolla políticas
públicas en las Administraciones Públicas.
Programa:
La nueva gestión pública: De la planificación nacional al pensamiento
estratégico.
Políticas públicas y modelos sociales: El giro de las políticas en la
actualidad.
El gobierno multinivel y los estilos de dirección.
Fecha: 1,2y3demarzo (mañana y tarde).
Duración: Veintiuna horas lectivas.
Código: 1ES5299. Relaciones de la Administración Pública con los
medios informativos
Objetivos: Capacitar en la relación entre Administración y medios
informativos.
Destinatarios: Personal superior que por razón de su destino tengan
contacto con los medios.
Programa:
Grupos de comunicación en España.
Generación y extinción de la noticia.
Los gabinetes de prensa.
Los servicios informativos de los Ministerios y Delegaciones del
Gobierno.
Las ruedas de prensa.
Entrevistas a autoridades: Tácticas y técnicas.
Instrumentos directos de un gabinete de prensa.
Relaciones específicas con los medios electrónicos: La radio y la TV.
Gestión de las crisis informativas.
Fecha: 12, 13 y 14 de abril (mañana y tarde).
Duración: Veintiuna horas lectivas.
Código: 1ES5399. La Administración sin burocracia: Nuevas tendencias
desreguladoras y flexibilizadoras
Objetivos: Conocer las nuevas tendencias de una Administración sin
burocracia.
Destinatarios: Personal superior de la AGE y de las CCAA.
Programa:
La burocracia y la Administración.
La Administración sin burocracia.
La flexibilización de la Administración.
Regulación y desregulación.
Fecha: 14, 15 y 16 de junio (mañana y tarde).
Duración: Veintiuna horas lectivas.
2. Área: Recursos Humanos
Código: 1ES5499. Dirección de personas en la sociedad global
Objetivos: Capacitar en las técnicas de dirección de personas en la
futura sociedad.
Destinatarios: Personal superior que dirige organizaciones complejas
en las Administraciones Públicas actuales.
Programa: El directivo público ante el reto de la sociedad global.
Conceptos evolutivos de:
Gestión pública.
Destinatarios de la gestión pública.
Estructuras nuevas en la sociedad de la información.
Habilidades innovadoras en los directivos públicos.
Fecha: 22, 23 y 24 de febrero (mañana y tarde)
Duración: Veintiuna horas lectivas.
Código: 1ES5599. Dinamización de recursos humanos: Sistemas
de evaluación
Objetivos: Analizar los sistemas de evaluación que conduzcan a una
mayor dinamización de recursos humanos.
Destinatarios: Personal superior que realiza su gestión en relación con
los recursos humanos.
Programa:
La legalidad y la eficaz búsqueda de equilibrio.
La evaluación del desempeño como elemento motivador.
Sistemas de evaluación: Objetivos, indicadores, variables.
Experiencias realizadas en la AAPP.
Fecha: 19, 20 y 21 de abril (mañana y tarde).
Duración: Veintiuna horas lectivas.
Código: 1ES5699. Planificación de recursos humanos en la
Administración Pública: Gestión cuantitativa de efectivos
Objetivos: Analizar los aspectos cuantitativos y el equilibrio de
plantillas.
Destinatarios: Personal superior que realiza funciones estratégicas en
el área de Recursos Humanos.
Programa:
Los RRHH como elemento estratégico, cuantificación y valoración.
La eficacia y la eficiencia: Aspectos cuantitativos.
Reequilibrio de plantillas: Sistemas actuales y alternativas de futuro.
Experiencias novedosas en la cuantificación y reclasificación de
plantillas.
Fecha: 7,8y9dejunio (mañana y tarde).
Duración: Veintiuna horas lectivas.
3. Área: Jurídico-procedimental
Código: 1ES5799. Publicidad de normas y actos administrativos
en el marco de la LOFAGE y de la Ley del Gobierno
Objetivos: Proporcionar conocimientos sobre las disposiciones que
deben ser objeto de publicación en el "Boletín Oficial del Estado" al amparo
de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas
y del Procedimiento Administrativo Común, y de los cambios introducidos
por la LOFAGE y la Ley del Gobierno.
Estudiar la problemática que se plantea con más frecuencia.
Destinatarios: Personal superior que realiza preferentemente funciones
de gestión administrativa y procedimental.
Programa:
Publicidad de actos y disposiciones: Normativa reguladora.
Disposiciones que deben publicarse en el "Boletín Oficial del Estado".
Competencias para dictar normas y actos administrativos.
Técnica de elaboración de disposiciones administrativas.
Procedimiento de publicación.
Fecha: 22, 23 y 24 de marzo (mañana y tarde).
Duración: Veintiuna horas lectivas.
Código: 1ES5899. Contratación pública
Objetivos: Perfeccionar y actualizar los conocimientos en el
procedimiento de gestión de la contratación administrativa.
Destinatarios: Personal superior que realice preferentemente funciones
de contratación.
Programa:
Legislación aplicable.
Capacidad para contratar y clasificación de los contratistas.
Régimen de garantías.
Procedimiento de contratación: Preparación, tramitación y
adjudicación.
Ejecución. Modificación. Extinción.
Contrato de obras.
Contrato de gestión de servicios públicos.
Contrato de suministros.
Otros tipos de contratos.
Fecha: 26, 27 y 28 de abril (mañana y tarde).
Duración: Veintiuna horas lectivas.
Código: 1ES5999. Técnica normativa
Objetivos: Perfeccionar el trabajo de elaboración de normas, informes
jurídicos y comentarios de textos normativos.
Destinatarios: Personal superior cuya tarea tenga relación con los
objetivos de la actividad.
Programa:
Técnica normativa y Estado de Derecho: La calidad de las Leyes.
Elaboración de anteproyectos de Ley.
Iniciativa legislativa.
Procedimiento legislativo en el Congreso de los Diputados.
Procedimiento general. Procedimientos especiales.
Procedimiento legislativo en el Senado.
Sanción, promulgación y publicación de las Leyes.
Procedimientos legislativos de las Comunidades Autónomas.
Fecha: 7,8y9dejunio (mañana y tarde).
Duración: Veintiuna horas lectivas.
4. Área: Unión Europea
Código: 1ES6099. Asuntos generales de la UE: Puesta al día
Objetivos: Actualizar conocimientos sobre asuntos europeos.
Destinatarios: Funcionarios públicos de Cuerpos Superiores
relacionados con las políticas públicas europeas.
Programa:
Principales contenidos del Tratado de Amsterdam.
Jurisprudencia reciente del Tribunal de Justicia de las CCEE.
La Agenda 2000.
El Euro.
Contenido actual de la ciudadanía europea.
Hacia un espacio judicial europeo.
El nuevo reto de la aplicación del Derecho comunitario.
El principio de subsidiariedad.
El futuro de la Unión Europea: Ampliación-flexibilidad.
Fecha: 8,9y10demarzo (mañana y tarde).
Duración: Veintiuna horas lectivas.
Código: 1ES6199. La ejecución del Derecho Comunitario en nuestro
ordenamiento jurídico
Objetivos: Dar a conocer los mecanismos de ejecución del derecho
comunitario y contribuir al logro de los fines últimos de las políticas comunitarias
en las que más implicada está España.
Destinatarios: Funcionarios públicos de Cuerpos Superiores
relacionados con las políticas públicas europeas.
Programa:
Transposición de directivas.
Sanciones económicas.
Contratación.
Ejecución de sentencias.
Relaciones con las CCAA.
Supuestos de inaplicación del Derecho comunitario.
Fecha: 12, 13 y 14 de abril (mañana y tarde).
Duración: Veintiuna horas lectivas.
Código: 1ES6299. El funcionario español en los Comités de la Unión
Europea (Comitología)
Objetivos: Contribuir al conocimiento de la denominada Comitología
ayudando a la consecución de los fines últimos de las políticas comunitarias
en las que más implicada está España.
Destinatarios: Personal superior que mantenga relación con la Comisión
como representantes del interés socio-económico de España.
Programa:
El procedimiento decisorio en la UE: Consideraciones generales.
La participación en los grupos de trabajo del Consejo.
El papel de la presidencia.
La preparación previa de la posición negociadora.
La Comitología.
La participación en los Comités técnicos.
Técnicas de negociación en ambientes internacionales.
El manual del buen negociador. La necesidad de estrategia. El
funcionario como negociador.
Fecha: 17, 18 y 19 de mayo (mañana y tarde).
Duración: Veintiuna horas lectivas.
5. Área: Económica y Financiera
Código: 1ES6399. Gestión económica
Objetivos: Conocer en profundidad la legislación y las técnicas de
gestión que permitan la actualización y perfeccionamiento en el desarrollo
de las tareas propias del área Económica.
Destinatarios: Personal superior que realiza funciones de gestión
económica.
Programa:
La gestión económico-financiera.
El presupuesto.
La contabilidad.
El control y la fiscalización.
La gestión empresarial.
Fecha: 22, 23 y 24 de marzo (mañana y tarde).
Duración: Veintiuna horas lectivas.
Código: 1ES6499. Gestión presupuestaria
Objetivo: Incrementar los conocimientos teórico-prácticos en este área
de actividad.
Destinatarios: Personal superior y directivo que realiza tareas de
ejecución del gasto o gestión presupuestaria.
Programa:
El presupuesto.
Técnicas presupuestarias.
Los Presupuestos Generales del Estado.
Modificaciones presupuestarias.
Tipos de contratos administrativos.
Fecha: 26, 27 y 28 de abril (mañana y tarde).
Duración: Veintiuna horas lectivas.
Código: 1ES6599. Control interno y fiscalización
Objetivos: Formar a los Gestores públicos en las técnicas más actuales
de control.
Destinatarios: Personal superior de la AGE y de las CCAA.
Programa:
Ciclo de la gestión pública. Eficacia y eficiencia. Gestión orientada
a resultados.
Nuevo sistema de información contable en la AGE.El SIC-2
El control de la actividad económico-financiera: Órganos y objetivos.
Control previo y posterior. Las discrepancias y sus efectos. Control
de programas.
La auditoría en el sector público: Públicas y privadas.
Las Administraciones Públicas en el Sistema Europeo de Cuentas (SEC).
Fecha: 24, 25 y 26 de mayo (mañana y tarde)
Duración: Veintiuna horas lectivas.
6. Área: Formación
Código: 1ES6699. Evaluación de la formación
Objetivos: Descubrir la importancia de la evaluación de la formación
a fin de mejorar las actividades formativas.
Destinatarios: Personal superior de las Administraciones Públicas que
estén en relación con las actividades de formación de sus Departamentos
o Comunidades Autónomas.
Programa:
La formación y los programas.
La evaluación.
Tipos de evaluación.
La evaluación como útil de mejora de la formación.
Fechas: 1,2y3demarzo (mañana y tarde).
Duración: Veintiuna horas lectivas.
Código: 1ES6799. La formación como estrategia para la gestión
de los recursos humanos
Objetivos: Analizar cómo la formación es una herramienta útil para
la gestión de los recursos humanos.
Destinatarios: Personal superior de las Administraciones Públicas en
relación con el tema.
Programa:
La formación como actividad.
La formación como herramienta.
La formación como estrategia.
Su aplicación a la gestión de los recursos humanos.
Fecha: 31 de mayoy1y2dejunio (mañana y tarde).
Duración: Veintiuna horas lectivas.
Modelo de Instancia (ver imágenes páginas 38934 a 38937).
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